煤礦職業(yè)危害預(yù)防與控制指南

第一篇煤礦常見職業(yè)危害概述

第二篇煤礦常見職業(yè)病防制

第三篇煤礦工作有關(guān)疾病的防制

第四篇煤礦職業(yè)危害控制的相關(guān)法律法規(guī)

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本書全面系統(tǒng)地闡述目前煤炭行業(yè)存在的主要職業(yè)危害現(xiàn)狀，介紹主要職業(yè)病和工作有關(guān)疾病的發(fā)病因素、發(fā)病機理、臨床表現(xiàn)、影響因素和防制知識；針對煤炭行業(yè)職業(yè)危害的現(xiàn)狀和原因，綜述了我國有關(guān)職業(yè)危害和職業(yè)病防制的法律、法規(guī)和條例，以提高煤炭行業(yè)的管理人員和職工的法律意識，用法律的手段保護自己的合法權(quán)益，承擔(dān)法律義務(wù)。

第一章 職業(yè)危害因素與職業(yè)病

第一節(jié) 職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)危害因素

一、職業(yè)衛(wèi)生問題的特點

二、職業(yè)危害因素

第二節(jié) 職業(yè)病和非職業(yè)病

一、概念

二、職業(yè)病的特點

三、職業(yè)衛(wèi)生的三級預(yù)防原則

第二章 職業(yè)中毒及其預(yù)防控制技術(shù)

第一節(jié) 工業(yè)毒物概述

一、工業(yè)毒物的分類

二、工業(yè)毒物進入人體的途徑

三、毒物在體內(nèi)的作用過程

第二節(jié) 工業(yè)毒物的毒性與影響因素

一、工業(yè)毒物的毒性與危害性

二、影響毒物對機體作用的因素

第三節(jié) 職業(yè)性接觸毒物的危害程度分級

一、毒物危害程度分級依據(jù)

二、常見工業(yè)毒物

第四節(jié) 化學(xué)中毒的醫(yī)療急救

一、化學(xué)中毒事故的特點

二、突發(fā)中毒事故的現(xiàn)場搶救

第三章 化學(xué)灼傷及防治技術(shù)

第一節(jié) 化學(xué)灼傷

一、化學(xué)灼傷的定義和范圍

二、化學(xué)性致傷物

三、化學(xué)灼傷的預(yù)防

四、化學(xué)灼傷的急救

第二節(jié) 幾種化學(xué)物質(zhì)灼傷的急救辦法

一、化學(xué)性皮膚灼傷的處理原則

二、酸灼傷的急救

三、堿灼傷的急救

四、氫氟酸灼傷的急救

五、氯磺酸灼傷的急救

六、黃磷灼傷的急救

七、溴灼傷的急救

八、三氯化磷灼傷的急救

九、三氯化銻灼傷的急救

十、苯酚灼傷的急救

十一、乙二酸灼傷的急救

十二、硫酸二甲酯灼傷的急救

十三、鉻酸鹽灼傷的急救

十四、氯化鋇灼傷的急救

十五、二硫化碳灼傷的急救

十六、二甲基甲酰胺灼傷的急救

十七、汽油浸漬傷的急救

十八、瀝青灼傷的急救

十九、氯乙酸灼傷的急救

二十、化學(xué)性眼灼傷的急救

第四章 生產(chǎn)性粉塵的危害及其控制技術(shù)

第一節(jié) 粉塵的概念和分類

一、粉塵的概念

二、粉塵的分類

第二節(jié) 粉塵對人體健康的危害

一、粉塵的理化性質(zhì)與危害性的關(guān)系

二、粉塵在肺內(nèi)的沉積和排出

三、粉塵引起的疾病

第三節(jié) 粉塵爆炸性危害

一、粉塵爆炸現(xiàn)象及其條件

二、粉塵爆炸機理及特點

三、影響粉塵爆炸的因素

四、粉塵爆炸危險

第四節(jié) 工廠防塵的綜合措施

一、廠房位置和朝向的選擇

二、工藝方法和工藝布置合理化

三、粉塵擴散的控制

四、靜電消塵與濕法除塵

五、通分除塵

六、消除二次塵源

七、個體防護

八、維護管理

第五節(jié) 除塵設(shè)備簡介

一、重力沉降室

二、慣性除塵器

三、旋風(fēng)除塵器

四、袋式除塵器

五、電除塵器

六、濕式除塵器

第五章 物理因素危害的控制技術(shù)

第一節(jié) 噪聲

一、聲波的性質(zhì)及生產(chǎn)性噪聲

二、噪聲危害的影響因素

三、噪聲對人體的危害

四、防止噪聲危害的措施

第二節(jié) 振動

一、振動的基本概念

二、振動的分布

三、振動對人體作用的影響因素

四、振動病

五、預(yù)防措施

第三節(jié) 高溫

一、高溫作業(yè)的類型及分布

二、高溫對人體的影響

三、中暑

四、中暑分級

五、防暑降溫措施

第四節(jié) 高頻與微波

一、高頻與微波的概念

二、非電離輻射

三、對人體的危害

四、防治措施

第五節(jié) 物理因素傷害的急救

一、中暑的急救

二、冷凍傷的急救

三、鼻外傷的急救

四、眼睛碰傷的急救

五、鼓膜破裂的急救

六、眼球傷的急救

七、電光性眼炎的急救

八、沙塵進眼的急處理

九、突發(fā)性耳聾的急救

十、外耳道異物的急救

十一、放射病的急救與診治

十二、放射復(fù)合傷的診治要點

第六章 勞動防護用品簡介

第一節(jié) 頭部和手部的防護

一、頭部防護

二、手(臂)防護

第二節(jié) 呼吸器官的防護

一、呼吸器官的傷害因素及其防護裝備分類

二、防塵、毒呼吸用具

第三節(jié) 眼、面部的防護

一、眼、面部的傷害因素及其防護用具分類

二、眼部防護用具

三、面部防護用具

第四節(jié) 聽覺器官的防護

一、噪聲的危害

二、防噪聲用品

第五節(jié) 軀體的防護

一、軀體的傷害因素和防護服裝分類

二、一般防護服

三、防靜電工作服

四、防酸工作服

五、阻燃防護服

六、抗油拒水防護服

第六節(jié) 皮膚的防護

一、皮膚的傷害因素和保膚用品的作用

二、皮膚用品

附錄

附錄一 職業(yè)性接觸毒物危險程度分級及其行業(yè)舉例

附錄二 幾種常見化學(xué)毒物急性中毒的臨床表現(xiàn)

附錄三 常用解毒藥

附錄四 職業(yè)中毒的臨床表現(xiàn)

參考文獻 2100433B

本書提出了煤礦安全雙重預(yù)防機制的理論體系，對安全生產(chǎn)標準化中安全風(fēng)險分級管控與事故隱患排查治理進行了全面解讀，解答了煤礦雙重預(yù)防機制是什么的問題。在明確認識的基礎(chǔ)上，本書按照煤礦安全雙重預(yù)防機制建設(shè)過程，詳細闡述了煤礦安全雙重預(yù)防機制基礎(chǔ)理論、煤礦安全雙重預(yù)防機制建設(shè)準備與啟動、建設(shè)規(guī)劃、全面風(fēng)險辨識與評估、風(fēng)險分級管控體系的建立、隱患排查治理體系的建立等內(nèi)容。

本書貼近煤礦安全雙重預(yù)防機制實際，可操作性強，能夠為希望建設(shè)雙重預(yù)防機制或提升雙重預(yù)防機制效果的煤礦提供有價值的借鑒。本書還可作為非煤礦山、化工、電力、冶金、建筑、機械制造等行業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)的參考用書。

（一）為加強煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治工作，保護煤礦從業(yè)人員的健康，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

（二）本規(guī)定適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)各類煤礦及其所屬地面存在職業(yè)危害的作業(yè)場所。

（三）本規(guī)定煤礦職業(yè)危害（以下簡稱煤礦職業(yè)危害）主要指以下職業(yè)危害因素：

粉塵：煤塵、巖塵、水泥塵等；

化學(xué)物質(zhì)：氮氧化物、碳氧化物、硫化氫等；

物理因素：噪聲、高溫等。

（四）煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治堅持以人為本、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

（五）煤礦職業(yè)危害防治實行國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)的制度，按照源頭治理、科學(xué)防治、嚴格管理、依法監(jiān)督的要求開展工作。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法負責(zé)煤礦職業(yè)危害防治的監(jiān)察工作, 地方各級人民政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱煤礦安全監(jiān)管部門）負責(zé)煤礦職業(yè)危害防治的日常監(jiān)督管理工作,煤礦企業(yè)是煤礦職業(yè)危害防治的責(zé)任主體。

煤礦職業(yè)危害防治管理

（六）煤礦企業(yè)法定代表人是本單位職業(yè)危害防治工作的第一責(zé)任人。

（七）煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全職業(yè)危害防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)制定職業(yè)危害防治規(guī)劃、年度計劃和機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、經(jīng)費落實等工作，加強對職業(yè)危害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（八）煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全職業(yè)危害防治管理機構(gòu)，配備專職管理人員，負責(zé)職業(yè)危害防治日常管理工作。

（九）煤礦企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)危害防治院所，負責(zé)企業(yè)職業(yè)危害因素監(jiān)（檢）測與評價、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病診斷治療康復(fù)等工作；不具備建立條件的，必須委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為其提供職業(yè)危害防治技術(shù)服務(wù)。

（十）煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全下列職業(yè)危害防治制度：

1.職業(yè)危害防治責(zé)任制度；

2.職業(yè)危害防治計劃和實施方案；

3.職業(yè)危害告知制度；

4.職業(yè)危害防治宣傳教育培訓(xùn)制度；

5.職業(yè)危害防護設(shè)施管理制度；

6.從業(yè)人員防護用品配備發(fā)放和使用管理制度；

7.職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度；

8.職業(yè)健康監(jiān)護管理制度；

9.職業(yè)危害申報制度；

10.職業(yè)病診斷鑒定及治療康復(fù)制度；

11.職業(yè)危害防治經(jīng)費保障及使用管理制度；

12.職業(yè)衛(wèi)生檔案與職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理制度；

13.職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案；

14.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。

（十一）煤礦企業(yè)應(yīng)將煤礦建設(shè)項目職業(yè)危害防治專篇、職業(yè)危害預(yù)評價報告、職業(yè)危害控制效果評價報告、職業(yè)危害防護設(shè)施驗收批復(fù)文件及時報送建設(shè)項目所在地煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

（十二）煤礦企業(yè)應(yīng)指定專職或兼職職業(yè)危害因素監(jiān)測人員，配備足夠的監(jiān)測儀器設(shè)備，按照有關(guān)規(guī)定對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行日常監(jiān)測。監(jiān)測人員按特種作業(yè)人員管理，持特種作業(yè)操作資格證上崗。

（十三）煤礦企業(yè)應(yīng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每年對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行一次檢測評價，并將其結(jié)果報告所在地煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，同時向從業(yè)人員公布。

（十四）煤礦企業(yè)要積極依靠科技進步，應(yīng)用有利于職業(yè)危害防治和保護從業(yè)人員健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，堅決限制、逐步淘汰職業(yè)危害嚴重的技術(shù)、工藝、材料和產(chǎn)品。

（十五）煤礦企業(yè)要通過優(yōu)化生產(chǎn)布局和工藝流程，使有害作業(yè)和無害作業(yè)分開，盡可能減少接觸職業(yè)危害的人數(shù)和接觸時間。

（十六）煤礦企業(yè)應(yīng)按照《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護用品配備標準》（AQ1501）規(guī)定，為接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員提供符合要求的個體防護用品，并指導(dǎo)和督促其正確使用。

（十七）煤礦企業(yè)應(yīng)強化勞動用工管理，切實履行告知義務(wù)，與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應(yīng)將作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、防護。

(十八)煤礦企業(yè)應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果；對產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)在醒目位置設(shè)置警示標識和說明。

(十九)煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、管理人員應(yīng)接受職業(yè)危害防治知識培訓(xùn)。

煤礦企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員進行上崗前、在崗期間的職業(yè)危害防治知識培訓(xùn)，上崗前培訓(xùn)時間不少于4學(xué)時，在崗期間培訓(xùn)時間每年不少于2學(xué)時。

(二十)對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員，煤礦企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查和醫(yī)學(xué)隨訪，并將檢查結(jié)果如實告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費用由煤礦企業(yè)承擔(dān)。

(二十一)接觸職業(yè)危害作業(yè)人員的職業(yè)健康檢查周期應(yīng)當按照下表執(zhí)行：(二十二)煤礦企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。從業(yè)人員離開煤礦企業(yè)時，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件，煤礦企業(yè)應(yīng)如實、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。

(二十三)職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷工作應(yīng)由具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。對已確診的職業(yè)病人，應(yīng)及時進行傷殘度等級鑒定，并按照有關(guān)規(guī)定進行工傷賠償。

(二十四)煤礦企業(yè)應(yīng)提供足夠的職業(yè)危害防治專項經(jīng)費，確保?？顚Ｓ?。該項費用在財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)的《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》(財建〔2004〕119號)第六條第十項“其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費用”中列支。

(二十五)煤礦企業(yè)發(fā)生職業(yè)危害事故后，應(yīng)及時向所在地煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告，并采取有效措施，控制或者消除職業(yè)危害因素，防止事故擴大。對遭受職業(yè)危害損害的從業(yè)人員，要及時組織救治，并承擔(dān)所需費用。

煤礦企業(yè)不得遲報、漏報、謊報或者瞞報煤礦職業(yè)危害事故。

煤礦職業(yè)危害申報

(二十六)煤礦企業(yè)應(yīng)及時、如實向駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)申報職業(yè)危害，同時抄報所在地 煤礦安全監(jiān)管部門，并接受煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和煤礦安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。

（二十七）煤礦安全監(jiān)察分局應(yīng)每年將煤礦企業(yè)職業(yè)危害申報結(jié)果進行匯總并上報省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)將年度職業(yè)危害申報結(jié)果匯總后，及時上報國家煤礦安全監(jiān)察局。

（二十八）煤礦職業(yè)危害因素種類按照衛(wèi)生部印發(fā)的《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定。

（二十九）煤礦企業(yè)申報職業(yè)危害時應(yīng)提交《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害申報表》及下列有關(guān)材料：

1.煤礦企業(yè)的基本情況；

2.煤礦職業(yè)危害因素的種類、濃度或強度情況；

3.煤礦作業(yè)場所接觸職業(yè)危害因素的人數(shù)及分布情況；

4.職業(yè)危害防護設(shè)施及個體防護用品的配備情況;

5.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。

（三十）煤礦職業(yè)危害申報采取電子報表和紙質(zhì)文本兩種方式。紙制《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害申報表》（詳見附表）應(yīng)加蓋公章并由煤礦企業(yè)主要負責(zé)人簽字后，連同有關(guān)資料一并上報。

（三十一）職業(yè)危害申報以煤礦為單位，每年申報一次，煤礦企業(yè)應(yīng)于每年3月31日前完成上一年度申報工作。

（三十二）煤礦企業(yè)發(fā)生以下重大變化的，應(yīng)按照下述規(guī)定向原申報機關(guān)申報變更：

1.進行新建、改建、擴建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進的，在建設(shè)項目竣工驗收之日起30日內(nèi)進行申報；

2.因技術(shù)、工藝或者材料發(fā)生變化導(dǎo)致原申報的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，在技術(shù)、工藝或者材料變化之日起15日內(nèi)進行申報；

3.煤礦企業(yè)名稱、法定代表人或者主要負責(zé)人發(fā)生變化的，在發(fā)生變化之日起15日內(nèi)進行申報。

（三十三）煤礦職業(yè)危害申報不得收取任何費用。

（三十四）煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和煤礦安全監(jiān)管部門及其工作人員應(yīng)當對煤礦企業(yè)職業(yè)危害申報材料中涉及的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密。違反有關(guān)保密義務(wù)的，應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

煤礦粉塵危害防治

（三十五）煤礦作業(yè)場所粉塵接觸濃度管理限值判定標準如下：

（三十六）粉塵監(jiān)測采樣點的選擇和布置要求如下：

（三十七）呼吸性粉塵濃度監(jiān)測應(yīng)在正常生產(chǎn)時段進行，呼吸性粉塵可采用定點或個體方法進行。監(jiān)測周期如下：

（三十八）粉塵監(jiān)測人員及設(shè)備配備要求如下：

（三十九）礦井必須建立完善的防塵灑水系統(tǒng)。永久性防塵水池容量不得小于200m3，且貯水量不得小于井下連續(xù)2小時的用水量，并設(shè)有備用水池，其貯水量不得小于永久性防塵水池的一半。防塵管路應(yīng)鋪設(shè)到所有可能產(chǎn)生粉塵和沉積粉塵的地點，管道的規(guī)格應(yīng)保證各用水點的水壓能滿足降塵需要，且必須安裝水質(zhì)過濾裝置，保證水質(zhì)清潔。

（四十）掘進井巷和硐室時，必須采用濕式鉆眼，沖洗井壁巷幫，使用水炮泥，爆破過程中采用高壓噴霧（噴霧壓力不低于8MPa）或壓氣噴霧降塵、裝巖（煤）灑水和凈化風(fēng)流等綜合防塵措施。

（四十一）在煤、巖層中鉆孔，應(yīng)采取濕式作業(yè)。煤（巖）與瓦斯突出煤層或軟煤層中瓦斯抽放鉆孔難以采取濕式鉆孔時，可采取干式鉆孔，但必須采取捕塵、降塵措施，其降塵效率不得低于95%，并確保捕塵、降塵裝置能在瓦斯?jié)舛雀哂?%的條件下安全運行。

（四十二）炮采工作面應(yīng)采取濕式鉆眼法，使用水炮泥；爆破前、后應(yīng)沖洗煤壁，爆破時應(yīng)采用高壓噴霧（噴霧壓力不低于8MPa）或壓氣噴霧降塵，出煤時應(yīng)當灑水降塵。

（四十三）采煤機必須安裝內(nèi)、外噴霧裝置，內(nèi)噴霧壓力不得低于2MPa，外噴霧壓力不得低于4MPa，如果內(nèi)噴霧裝置不能正常使用，外噴霧壓力不得低于8MPa。無水或噴霧裝置不能正常使用時，必須停機；液壓支架必須安裝自動噴霧降塵裝置，實現(xiàn)降柱、移架同步噴霧；破碎機必須安裝防塵罩，并加裝噴霧裝置或用除塵器抽塵凈化。放頂煤采煤工作面的放煤口，必須安裝高壓噴霧裝置（噴霧壓力不低于8MPa）。掘進機掘進作業(yè)時，應(yīng)使用內(nèi)、外噴霧裝置和除塵器構(gòu)成的綜合防塵系統(tǒng)，并對掘進頭含塵氣流進行有效控制。

（四十四）采掘工作面回風(fēng)巷應(yīng)安設(shè)至少2道自動控制風(fēng)流凈化水幕。

（四十五）井下煤倉放煤口、溜煤眼放煤口以及地面帶式輸送機走廊，都必須安設(shè)噴霧裝置或除塵器，作業(yè)時進行噴霧降塵或用除塵器除塵。其中煤倉放煤口、溜煤眼放煤口采用噴霧降塵時，噴霧壓力不得低于8MPa。

（四十六）預(yù)先濕潤煤體。煤層注水過程中應(yīng)當對注水流量、注水量及壓力等參數(shù)進行監(jiān)測和控制，單孔注水總量應(yīng)使該鉆孔預(yù)濕煤體的平均水分含量增量不得低于1.5%，封孔深度應(yīng)保證注水過程中煤壁及鉆孔不漏水或跑水。在厚煤層分層開采時，應(yīng)采取在上一分層的采空區(qū)內(nèi)灌水，對下一分層的煤體進行濕潤。

（四十七）錨噴支護防塵。打錨桿眼應(yīng)實施濕式鉆孔。錨噴支護作業(yè)時，沙石混合料顆粒的粒徑不得超過15mm，且應(yīng)在下井前灑水預(yù)濕。距離錨噴作業(yè)點下風(fēng)流方向100m內(nèi)，應(yīng)設(shè)置2道以上風(fēng)流凈化水幕，且噴射混凝土?xí)r工作地點應(yīng)采用除塵器抽塵凈化。

（四十八）轉(zhuǎn)載及運輸防塵。轉(zhuǎn)載點落差應(yīng)小于0.5m，若超過0.5m，必須安裝溜槽或?qū)虬?。各轉(zhuǎn)載點應(yīng)實施噴霧降塵（噴霧壓力應(yīng)大于0.7MPa）或采用密閉塵源除塵器抽塵凈化措施。在裝煤點下風(fēng)側(cè)20m 內(nèi)，必須設(shè)置一道風(fēng)流凈化水幕。運輸巷道內(nèi)應(yīng)設(shè)置自動控制風(fēng)流凈化水幕。

（四十九）露天煤礦鉆孔作業(yè)時，應(yīng)采取濕式鉆孔；破碎作業(yè)時應(yīng)采取密閉、通風(fēng)除塵措施；應(yīng)加強對鉆機、電鏟、汽車等司機操作室的防護；電鏟裝車前，應(yīng)對煤(巖)灑水，卸煤時應(yīng)設(shè)噴霧裝置；運輸路面應(yīng)經(jīng)常灑水，加強維護，保持路面平整。

煤礦噪聲危害防治

（五十）煤礦作業(yè)場所噪聲危害判定標準：煤礦作業(yè)場所從業(yè)人員每天連續(xù)接觸噪聲時間達到或者超過8小時的，噪聲聲級限值為85dB(A)；每天接觸噪聲時間不足8小時的，可根據(jù)實際接觸噪聲的時間，按照接觸噪聲時間減半、噪聲聲級限值增加3 dB(A)的原則確定其聲級限值，最高不得超過115 dB(A)。

（五十一）煤礦作業(yè)場所噪聲每年至少監(jiān)測1次。

（五十二）煤礦作業(yè)場所噪聲的監(jiān)測地點主要包括：露天煤礦的挖掘機、穿孔機、礦用汽車、帶式輸送機、排土機和爆破作業(yè)等地點；井工礦的風(fēng)動鑿巖機、風(fēng)鎬、局部通風(fēng)機、煤電鉆、乳化液機、采煤機、掘進機、帶式輸送機、運輸車等地點。在每個監(jiān)測地點選擇3個測點，取平均值。

（五十三）井工礦在通風(fēng)機房室內(nèi)墻壁、屋面敷設(shè)吸聲體；在壓風(fēng)機房設(shè)備進氣口安裝消聲器，室內(nèi)表面做吸聲處理；對主井絞車房內(nèi)表面進行吸聲處理，局部設(shè)置隔聲屏；在巷道掘進中應(yīng)使用液動鑿巖機或鑿巖臺車；在采煤工作面應(yīng)使用雙邊鏈條刮板輸送機等措施控制噪聲。

（五十四）露天煤礦應(yīng)及時對機械設(shè)備進行維護、檢修，避免機械部件松動，并采取對駕駛室進行密閉隔音處理等措施，控制露天煤礦噪聲。

煤礦高溫危害防治

（五十五）煤礦生產(chǎn)礦井采掘工作面的空氣溫度不得超過26℃，機電設(shè)備硐室的空氣溫度不得超過30℃；當空氣溫度超過上述要求時，必須縮短超溫地點工作人員的工作時間，并給予高溫保健待遇。采掘工作面的空氣溫度超過30℃、機電設(shè)備硐室的空氣溫度超過34℃時，必須停止作業(yè)。

（五十六）進行高溫監(jiān)測時，作業(yè)場所無生產(chǎn)性熱源的，選擇3個測點，取平均值；存在生產(chǎn)性熱源的，選擇3～5個測點，取平均值。作業(yè)場所被隔離為不同熱源環(huán)境或通風(fēng)環(huán)境的，每個區(qū)域內(nèi)設(shè)置2個測點,取平均值。

（五十七）常年從事高溫作業(yè)的，選擇在夏季最熱月測量；不定期接觸高溫作業(yè)的，選擇在工期內(nèi)最熱月測量；作業(yè)環(huán)境熱源穩(wěn)定時，每天測3次，工作班開始后及結(jié)束前0.5h分別測1次，工作班中間測1次，取平均值。

（五十八）應(yīng)當實行通風(fēng)降溫，采取減少風(fēng)阻、防止漏風(fēng)、增加風(fēng)機能力、加強通風(fēng)管理等措施保證風(fēng)量，并采用分區(qū)式開拓方式縮短入風(fēng)線路長度，降低到達工作面風(fēng)流的溫度。

（五十九）局部熱害嚴重的工作面應(yīng)采用移動式制冷機組進行局部降溫；非空調(diào)措施無法達到作業(yè)環(huán)境標準溫度的，應(yīng)采用空調(diào)降溫。

（六十）露天煤礦應(yīng)盡量采用機械化作業(yè)，減少高溫和熱輻射的影響；合理調(diào)整作業(yè)時間，避開日照最強烈的時段作業(yè)。

煤礦職業(yè)中毒防治

（六十一）煤礦作業(yè)場所主要化學(xué)毒物濃度限值如下：

（六十二）化學(xué)毒物監(jiān)測時應(yīng)選擇有代表性的作業(yè)地點，其中應(yīng)包括空氣中有害物質(zhì)濃度最高、作業(yè)人員接觸時間最長的作業(yè)地點。采樣應(yīng)在正常生產(chǎn)狀態(tài)下進行。在不影響作業(yè)人員工作的情況下，采樣點要盡可能靠近作業(yè)人員，空氣收集器盡量接近作業(yè)人員工作時的呼吸帶。

（六十三）氮氧化物至少每3個月監(jiān)測1次、硫化氫至少每月監(jiān)測1次、碳氧化物至少每3個月監(jiān)測1次，煤層有自燃傾向的，根據(jù)需要隨時監(jiān)測。

（六十四）加強礦井通風(fēng)，采用通風(fēng)的方法將各種有害氣體濃度稀釋到《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的標準以下；加強個體防護，佩戴合格的個體防護用品。

（六十五）工作面采空區(qū)應(yīng)及時予以封閉，設(shè)立警示牌，需要進入時，必須首先進行有害氣體檢查，確認安全后方可進入；需要進入閑置時間較長的巷道進行作業(yè)的，必須先通風(fēng)、后作業(yè)。盲道或廢棄巷道應(yīng)及時予以密閉或用柵欄隔斷，并設(shè)立警示牌。

（六十六）煤礦井下實施爆破后，為防止氮氧化物中毒，局部通風(fēng)機風(fēng)筒出風(fēng)口距工作面的距離不得大于5m，加強通風(fēng)增加工作面的風(fēng)量，及時排除炮煙。人員進入工作面進行作業(yè)前，必須把工作面的炮煙吹散稀釋，并在工作面灑水。爆破時，人員必須撤到新鮮風(fēng)流中，并在回風(fēng)側(cè)掛警戒牌。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理

（六十七）為煤礦企業(yè)提供服務(wù)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，必須在省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案，在資質(zhì)許可范圍內(nèi)開展工作。

（六十八）為煤礦企業(yè)提供服務(wù)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的入井人員，應(yīng)當經(jīng)煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)合格后方可上崗。凡納入安全標志管理目錄、進入井下檢測的儀器設(shè)備，必須有煤礦礦用產(chǎn)品安全標志（MA）。

（六十九）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當依法依規(guī)、客觀、真實、準確地開展檢測、評價工作，并對其檢測、評價結(jié)果負責(zé)。

監(jiān)督檢查

（七十）地方各級煤礦安全監(jiān)管部門是本地區(qū)煤礦職業(yè)危害防治的日常監(jiān)督管理機構(gòu)。

1.對本地區(qū)煤礦職業(yè)危害防治工作進行日常性的監(jiān)督檢查；

2.對煤礦企業(yè)違反職業(yè)危害防治法律法規(guī)的行為依法進行現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P；

3.對煤礦職業(yè)危害防治措施的實施情況進行監(jiān)督檢查；

4.負責(zé)組織煤礦職業(yè)危害專項整治；

5.參與煤礦職業(yè)危害事故調(diào)查處理。

(七十一)各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦職業(yè)危害防治工作依法履行國家監(jiān)察職能。

1.對煤礦職業(yè)危害防治工作實施專項監(jiān)察；

2.對煤礦企業(yè)違反職業(yè)危害防治法律法規(guī)的行為依法進行現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P；

3.依法組織查處煤礦職業(yè)危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為；

4.負責(zé)煤礦職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作；

5.組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查煤礦職業(yè)危害防治知識培訓(xùn)工作；

6.負責(zé)煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理工作；

7.監(jiān)督檢查地方政府煤礦安全監(jiān)管部門的職業(yè)危害日常監(jiān)督管理工作。

（七十二）省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當做好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)備案管理工作，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，取消備案。

煤礦職業(yè)危害事故認定與處理

（七十三）煤礦職業(yè)危害事故按所造成危害的嚴重程度，分為一般職業(yè)危害事故、較大職業(yè)危害事故、重大職業(yè)危害事故和特別重大職業(yè)危害事故四類。

1.一般職業(yè)危害事故，是指發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下或者急性職業(yè)中毒死亡3人以下；

2.較大職業(yè)危害事故，是指發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以上50人以下或者急性職業(yè)中毒死亡3人以上10人以下；

3.重大職業(yè)危害事故，是指發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上100人以下或者急性職業(yè)中毒死亡10人以上30人以下；

4.特別重大職業(yè)危害事故，是指發(fā)生急性職業(yè)中毒100人以上或者急性職業(yè)中毒死亡30人以上。

（七十四）為加強煤礦作業(yè)場所粉塵危害防治工作，呼吸性粉塵濃度超過接觸濃度管理限值10倍以上20倍以下且未采取有效治理措施的，比照一般事故進行調(diào)查處理；呼吸性粉塵濃度超過接觸濃度管理限值20倍以上且未采取有效治理措施的，比照較大事故進行調(diào)查處理。

（七十五）煤礦職業(yè)危害事故調(diào)查處理程序和權(quán)限按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（安監(jiān)總政法〔2008〕212號）執(zhí)行。

十一、附則

（七十六）本規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

（七十七）本規(guī)定下列用語的含義：

煤礦作業(yè)場所，是指煤礦作業(yè)人員進行職業(yè)活動的所有地點，包括建設(shè)項目施工場所。

職業(yè)危害，是指從業(yè)人員在從事職業(yè)活動中，由于接觸粉塵、毒物等有害因素而對身體健康所造成的各種損害。

煤礦職業(yè)危害事故,是指煤礦從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中，由于有毒有害物質(zhì)等職業(yè)危害因素，造成傷亡、重大社會影響的事故。

所屬地面作業(yè)場所：是指地面與煤礦生產(chǎn)和安全直接相關(guān)的作業(yè)場所，具體包括為煤礦采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)與安全服務(wù)的地面材料加工、原料供應(yīng)、生產(chǎn)控制、機電維修、運輸?shù)茸鳂I(yè)場所。

（七十八）本規(guī)定中未涉及的其他職業(yè)危害因素按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。