中文名 | 綿陽市安州區(qū)應(yīng)急管理局 | 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) | 綿陽市安州區(qū)人民政府 |
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(一)綜合辦公室(政策法規(guī)與宣傳教育股)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn),承擔(dān)文電、會務(wù)、檔案、機(jī)要、保密、信息、績效管理、政務(wù)公開、信訪、內(nèi)部審計、重要文稿起草等工作。組織辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。開展應(yīng)急管理方面的工作交流與合作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制、干部人事、退休人員工作。組織起草應(yīng)急管理規(guī)范性文件,擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等重大政策。承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和其他法律性事務(wù)。負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的合法性審查、備案工作。負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)本系統(tǒng)杈責(zé)清單制度建設(shè)、動態(tài)調(diào)整等工作。牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)本系統(tǒng)“放管服”改革,承擔(dān)審批服務(wù)便民化有關(guān)工作,牽頭清理規(guī)范本系統(tǒng)審批服務(wù)事項,規(guī)范行政審批過程,集中承擔(dān)區(qū)本級審批服務(wù)事項的受理、審批等工作。組織實施集中審批的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新聞宣傳、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)工作承擔(dān)公眾知識普及工作,承擔(dān)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援社會動員工作。貫徹執(zhí)行國家綜合性消防救援隊伍人員招錄、使用和退出管理政策。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位教育培工作,指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍教育訓(xùn)練。組織、指導(dǎo)和監(jiān)督管理全區(qū)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。編制全區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實施,編制并實施應(yīng)急救援裝備規(guī)劃,研究提出相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策建議。推動應(yīng)急重點工程和避難設(shè)施建設(shè)。負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、財務(wù)和資產(chǎn)管理、政府采購等工作
(二)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理股。承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任,依法監(jiān)督檢査非煤礦山(含地質(zhì)勘探)、石油 (煉化、成品油管道除外)、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況。監(jiān)督指導(dǎo)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。對建設(shè)單位組織的非煤礦山、金屬冶煉建設(shè)項目安全設(shè)施的驗收活動和驗收結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督核査。依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況,負(fù)責(zé)事故舉報信息處置工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。
(三)危險化學(xué)品安全監(jiān)管股。負(fù)責(zé)化工(含石油化工)醫(yī)藥、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)施設(shè)備安全情況。承擔(dān)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,指導(dǎo)并監(jiān)督管理危險化學(xué)品登記。承擔(dān)第三類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營備案和煙花爆竹零售經(jīng)營準(zhǔn)入管理工作。對建設(shè)單位組織的用于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品、煙花爆竹的建設(shè)項目安全設(shè)施的驗收活動和驗收結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督核查。
(四)應(yīng)急調(diào)度與預(yù)案管理股(火災(zāi)防治管理股)。建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度。負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息。承擔(dān)全區(qū)應(yīng)對一般災(zāi)害指揮部綜合性工作,負(fù)責(zé)推進(jìn)指揮平臺對接工作,提請銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。承擔(dān)應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作,負(fù)責(zé)事故災(zāi)難和自然災(zāi)害信息的接收、研判、綜合、報送和分轉(zhuǎn)。按照國家相關(guān)政策和規(guī)定負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),依法依規(guī)統(tǒng)籌指導(dǎo)各地及社會應(yīng)急救援力量和應(yīng)急保障能力建設(shè)。組織參與跨區(qū)域應(yīng)急救援工作。統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),組織編制綿陽市安州區(qū)綜合應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào),承擔(dān)預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。按照上級相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)消防工作組織和指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。監(jiān)督實施消防法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),組織編制城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃并推進(jìn)落實,擬訂森林和草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織實施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門森林和草原火災(zāi)防治工作。
(五)防震與災(zāi)害救援股。負(fù)責(zé)地震災(zāi)害防御工作,管理本行政區(qū)內(nèi)的地震監(jiān)測預(yù)測等工作,承擔(dān)防震減災(zāi)相關(guān)工作職責(zé)負(fù)責(zé)震情會商的組織、趨勢意見的審核、地震監(jiān)測設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求、重大工程和嚴(yán)重次生災(zāi)害工程建設(shè)場地地震安全性評價等工作的監(jiān)督和管理。指導(dǎo)地震臺網(wǎng)中心工作。擬訂自然災(zāi)害風(fēng)險管理制度,承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作。擬訂防汛抗旱、地震、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并組織實施,組織協(xié)調(diào)地震、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng),監(jiān)督指導(dǎo)重要江河防汛及應(yīng)急演練工作。負(fù)責(zé)組織地震、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水、抗御旱災(zāi)調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度工作綜合減災(zāi)與物資保障股。承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評估救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作,擬訂區(qū)級應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃,組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制,組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送,管理、分配中央、省、市下?lián)芎蛥^(qū)級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用,會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助。建立全區(qū)減災(zāi)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,承擔(dān)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險與減災(zāi)能力、自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作,負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)統(tǒng)計分析。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,規(guī)劃信息傳輸渠道,建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)。擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)科技規(guī)劃并組織實施,指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作。
(七)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股。承擔(dān)區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作。建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和評估論證機(jī)制,依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)一般生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦。組織協(xié)調(diào)全區(qū)性安全生產(chǎn)檢査以及專項督查、專項整治等工作,組織實施安全生產(chǎn)督查、考核工作。
(一)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,組織和指導(dǎo)轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。
(二)擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策措施,組織編制綿陽市安州區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,組織起草相關(guān)規(guī)范性文件。
(三)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)綿陽市安州區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度,牽頭組織編制綜合應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案,負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練并落實,推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
(四)牽頭建立統(tǒng)一的全區(qū)應(yīng)急管理信息系統(tǒng),負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
(五)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,承擔(dān)全區(qū)應(yīng)對一般災(zāi)害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議,負(fù)責(zé)組織一般災(zāi)害應(yīng)急處置工作,協(xié)助處置特別重大、重大、較大災(zāi)害應(yīng)急工作。
(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)各類應(yīng)急專業(yè)隊伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,推進(jìn)指揮平臺對接,提請銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。
(七)按照國家相關(guān)政策和規(guī)定負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),依法依規(guī)統(tǒng)籌指導(dǎo)各地及社會應(yīng)急救援力量和應(yīng)急保障能力建設(shè)。
(八)按照國家相關(guān)政策和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)消防工作,組織和指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
(九)負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作,承擔(dān)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
(十)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,組織和指導(dǎo)災(zāi)情核查損失評估、救災(zāi)捐贈工作,管理、分配中央、省、市下?lián)芗皡^(qū)級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
(十一)依法承擔(dān)區(qū)政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢査區(qū)級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)督查、考核工作。
(十二)承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任,按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。協(xié)助省應(yīng)急管理廳、市應(yīng)急管理局做好中央、省、市屬在安工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十三)承擔(dān)第三類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營備案和煙花爆竹零售經(jīng)菅準(zhǔn)入管理。對建設(shè)單位組織的非煤礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品、煙花爆竹的建設(shè)項目安全設(shè)施驗收活動和驗收結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督核查。
(十四)負(fù)責(zé)地震災(zāi)害防御工作,承擔(dān)防震減災(zāi)相關(guān)工作職責(zé)。負(fù)責(zé)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)震情跟蹤、日常分析預(yù)測和重大宏、微觀異常的核實和上報,提出震情趨勢分析意見,負(fù)責(zé)地震監(jiān)測體系的規(guī)劃、建設(shè),負(fù)責(zé)管理區(qū)地震臺網(wǎng)監(jiān)測中心工作。
(十五)依法組織、指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
(十六)開展應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)方面的交流與合作,組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。
(十七)制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同區(qū)發(fā)展和改革局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。
(十八)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織和指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
(十九)承擔(dān)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)保留的行政審批事項二十)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、審批服務(wù)便民化工作。
(二十一)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
(二十二)職能轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌推進(jìn)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革。綿陽市安州區(qū)地震臺網(wǎng)監(jiān)測中心不再承擔(dān)防震減災(zāi)行政管理職能,綿陽市安州區(qū)應(yīng)急調(diào)度中心不再承擔(dān)應(yīng)急信息行政管理職能。上述行政職能交由區(qū)應(yīng)急局有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
基本包括三個階段:一、準(zhǔn)備階段(未開工前的準(zhǔn)備,包括預(yù)案編制、人員培訓(xùn)、物質(zhì)準(zhǔn)備)。二、實施階段(應(yīng)急事件發(fā)生,按事先準(zhǔn)備的預(yù)案實施應(yīng)急反應(yīng))。三、對應(yīng)急事件處理的總結(jié)。
房產(chǎn)法規(guī)包括《中華人民共和國建筑法》、中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量管理的若干意見》等一系列法規(guī)以及各地的相關(guān)政策規(guī)定。質(zhì)量法規(guī)通常出現(xiàn)頻率最高,包...
應(yīng)急管理局特種作業(yè)理論實操學(xué)習(xí)培訓(xùn)是線上還是線下?
應(yīng)急管理,特種作業(yè),理論學(xué)習(xí)是線上線下相結(jié)合的方式學(xué)習(xí)的。學(xué)習(xí)也必須要制定一定的學(xué)習(xí)計劃,按計劃來進(jìn)行學(xué)習(xí)。第一、要制訂好學(xué)習(xí)計劃。要正確利用好每天、每時、每刻的學(xué)習(xí)時間。平時,同學(xué)們要養(yǎng)成這樣一種習(xí)...
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土地利用生態(tài)安全已經(jīng)成為土地科學(xué)、地理學(xué)與生態(tài)學(xué)研究熱點之一,通過土地利用變化規(guī)律可以揭示生態(tài)安全問題.本文從綿陽市安州區(qū)土地利用現(xiàn)狀、土地利用數(shù)量、土地利用程度和土地利用格局變化這四個方面進(jìn)行探究,綜合得出了近年來安州區(qū)土地利用變化情況.基于PSR模型對安州區(qū)土地利用進(jìn)行分析,計算得到安州區(qū)近年來生態(tài)安全指數(shù)值,揭示2012-2016年安州區(qū)生態(tài)安全變化趨勢.結(jié)論表明:2012年到2016年生態(tài)安全指數(shù)從0. 431 4上升到了0. 651 6,上升率為51%,年均上升率為12. 8%,安州區(qū)生態(tài)安全呈現(xiàn)出變好的趨勢.
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1 綿陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件 綿安監(jiān)〔 2010〕14號 綿陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 關(guān)于印發(fā)《 2010年安全生產(chǎn)監(jiān)察 執(zhí)法工作要點》的通知 各縣市區(qū)安監(jiān)局、園區(qū)管委會安辦,監(jiān)察執(zhí)法支隊,局機(jī)關(guān)各科室: 為切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn) 執(zhí)法行動,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)活動,促進(jìn)全 市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn), 現(xiàn)將《2010年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工 作要點》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,細(xì)化措施,認(rèn)真貫徹落實。 二○一○年三月三日 主題詞:執(zhí)法工作 要點 通知 抄送:省安監(jiān)局,省執(zhí)法總隊,市政府辦公室,劉東副市長、 光華副秘書長。 綿陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2010 年 3月 3日印 2 2010年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作要點 為繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,大力開展安全生產(chǎn)執(zhí) 法行動,根據(jù)國家、省、市對安全生產(chǎn)工作的總體部署和執(zhí)法工作 的要
綿陽市應(yīng)急管理局局長:敬東陽
2020年4月4日,被綿陽市人民政府評為“綿陽市工業(yè)和信息化發(fā)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”。
2020年12月,四川省應(yīng)急管理廳、省人力資源和社會保障廳決定,授予其2019年度四川省抗擊重大自然災(zāi)害先進(jìn)集體”稱號。
(一)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,組織和指導(dǎo)轄區(qū)各地、各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。
(二)擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策措施,組織編制綿陽市應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,組織起草相關(guān)規(guī)范性文件。
(三)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)綿陽市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度,牽頭組織編制綜合應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案,負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練并落實,推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
(四)牽頭建立統(tǒng)一的全市應(yīng)急管理信息系統(tǒng),負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
(五)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,承擔(dān)全市應(yīng)對較大災(zāi)害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議,負(fù)責(zé)組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作,協(xié)助處置特別重大、重大災(zāi)害應(yīng)急工作。
(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全市各類應(yīng)急專業(yè)隊伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,推進(jìn)指揮平臺對接,提請銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。
(七)按照國家相關(guān)政策和規(guī)定負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),依法依規(guī)統(tǒng)籌指導(dǎo)各地及社會應(yīng)急救援力量和應(yīng)急保障能力建設(shè)。
(八)按照國家相關(guān)政策和省委省政府、市委市政府相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)消防工作,組織和指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
(九)負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作,承擔(dān)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
(十)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,組織和指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作,管理、分配中央、省下?lián)芗笆屑壘葹?zāi)款物并監(jiān)督使用。
(十一)依法承擔(dān)市政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市級有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))政府、園區(qū)管委會安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
(十二)承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任,按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。協(xié)助省應(yīng)急廳做好中央、省屬在綿工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十三)承擔(dān)非煤礦山、危險化學(xué)品、非藥品類易制毒化學(xué)品和煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任。
(十四)負(fù)責(zé)地震災(zāi)害防御工作,承擔(dān)防震減災(zāi)相關(guān)工作職責(zé)。負(fù)責(zé)市行政區(qū)域內(nèi)震情跟蹤、日常分析預(yù)測和重大宏、微觀異常的核實和上報,提出震情趨勢分析意見,負(fù)責(zé)地震監(jiān)測體系的規(guī)劃、建設(shè),負(fù)責(zé)管理地震臺網(wǎng)中心工作。
(十五)依法組織、指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
(十六)開展應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)方面的交流與合作,組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。
(十七)制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同市糧食和物資儲備局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。
(十八)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織和指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
(十九)承擔(dān)經(jīng)市政府批準(zhǔn)保留的行政審批事項。
(二十)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、審批服務(wù)便民化工作。
(二十一)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(二十二)職能轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應(yīng)急能力建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系,推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合,堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變,提高全市應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,防范化解重特大安全風(fēng)險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災(zāi)群眾基本生活,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決遏制重特大安全事故。
(二十三)有關(guān)職責(zé)分工
1.在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責(zé)分工。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,市應(yīng)急局承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé);市應(yīng)急局和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的市級有關(guān)部門,依法依規(guī)承擔(dān)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
2.在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。
市應(yīng)急局與市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市林業(yè)局等部門要做到各司其職、無縫對接。市應(yīng)急局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援救災(zāi)工作。市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市林業(yè)局依法依規(guī)承擔(dān)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、防治工作及搶險救援的技術(shù)保障工作。
(1)市應(yīng)急局負(fù)責(zé)牽頭組織編制全市綜合應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案,承擔(dān)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練并落實。按照分級負(fù)責(zé)的原則,組織、指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援救災(zāi);組織、協(xié)調(diào)較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定;承擔(dān)全市應(yīng)對較大災(zāi)害指揮部工作,負(fù)責(zé)組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制全市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,負(fù)責(zé)地震災(zāi)害防御工作,負(fù)責(zé)震情跟蹤及震情會商的組織、趨勢意見的審核工作,負(fù)責(zé)地震監(jiān)測體系規(guī)劃和建設(shè)工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等防治工作;會同市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市林業(yè)局、市氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情、發(fā)布森林和草原火險信息。組織開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警,承擔(dān)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。
(2)市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制并實施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn);組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查;組織、指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作,組織、指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作;承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)保障工作。
(3)市水利局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制并實施洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn);承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作;組織編制全市重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水、抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施;承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)保障工作。
(4)市林業(yè)局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制并實施森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn);組織、指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作;負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警、火災(zāi)預(yù)防工作,發(fā)送森林和草原火險信息;組織、指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。
(5)市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市林業(yè)局等部門必要時可以提請市應(yīng)急局,以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
3.在救災(zāi)物資儲備方面的職責(zé)分工。
(1)市應(yīng)急局負(fù)責(zé)提出市級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策,組織編制市級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),會同市糧食和物資儲備局等部門確定年度購置計劃,根據(jù)需要下達(dá)動用指令。
(2)市糧食和物資儲備局根據(jù)綿陽市救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃,負(fù)責(zé)市級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)市應(yīng)急局的動用指令按程序組織調(diào)撥。