中文名 | 農(nóng)安縣農(nóng)村飲水安全工程管理辦法 | 施行地區(qū) | 農(nóng)安縣 |
---|
第二十五條本辦法由縣水利局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本辦法自公布之日起執(zhí)行?!掇r(nóng)安縣農(nóng)村飲水安全工程管理辦法(試行)》(農(nóng)府發(fā)[2007]54號(hào))同時(shí)作廢,在此前所有管理規(guī)定凡與本辦法有抵觸的均以本辦法為準(zhǔn)。
總則
第一條為加強(qiáng)全縣農(nóng)村飲水安全工程管理,確保其良性運(yùn)行,依據(jù)國家水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》、國家發(fā)改委、水利部、衛(wèi)生部《關(guān)于農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》、省發(fā)改委和省水利廳《吉林省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本管理辦法。
第二條農(nóng)村飲水安全工程全部資產(chǎn)為國家所有,任何單位和個(gè)人無權(quán)占為己有、變賣、出租或轉(zhuǎn)讓。
第三條農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理的主管部門是工程所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。運(yùn)行管理單位是工程所在地的村民委員會(huì)。行業(yè)管理部門是縣水利局??h水利局所設(shè)農(nóng)安縣農(nóng)村飲水安全工程管理處是具體負(fù)責(zé)工程維修養(yǎng)護(hù)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站是協(xié)調(diào)監(jiān)督單位。
供水管理站的管理
第四條供水管理站要成立供水管理小組,一般由5—7人組成。小組成員由村委會(huì)推舉、村民認(rèn)可的辦法產(chǎn)生,并選一名具備管理?xiàng)l件的人做管理者,專門負(fù)責(zé)管理站的日常管理,確保正常供水。
第五條供水管理站周圍50米內(nèi)不允許有廁所、豬圈、雞舍、糞坑等污染源。主管部門和運(yùn)行管理單位要負(fù)責(zé)劃定管護(hù)范圍,防止污染。
第六條工程運(yùn)行管理單位必須保證管理房、機(jī)電設(shè)備、管網(wǎng)、水井等資產(chǎn)完好無損,保持正常運(yùn)行狀態(tài)。
供水管理者的管理
第七條對(duì)確定的管理者必須進(jìn)行身體健康檢查,要持縣級(jí)以上衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的健康證上崗,并建立健康檔案,每年進(jìn)行一次體檢,如發(fā)現(xiàn)有傳染病,應(yīng)立即離崗治療。非管理者禁止進(jìn)入供水設(shè)備間。
第八條農(nóng)村安全飲水管理者必須是具有完全民事行為能力的自然人,不允許未成年人和年老體弱的人看管操作供水設(shè)備。供水設(shè)備必須由管理者本人操作,違反本規(guī)定造成一切后果由被指定的管理者負(fù)全部責(zé)任。
第九條農(nóng)村安全飲水管理者要接受縣農(nóng)村飲水安全工程管理處的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。不接受培訓(xùn)指導(dǎo)、不按操作規(guī)程操作及管理不善的管理者,縣農(nóng)村飲水安全工程管理處可向運(yùn)行管理單位提出建議更換。因違規(guī)操作造成設(shè)備損壞和經(jīng)濟(jì)損失的,由管理者負(fù)全部責(zé)任。
第十條農(nóng)村安全飲水管理處要按規(guī)定保證農(nóng)戶供水時(shí)間,不得擅自停水、拖延供水時(shí)間和減少供水量。因特殊情況或設(shè)備維修等原因確需停水的,應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知用水農(nóng)戶。
第十一條嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得私自抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),更不得巧立名目亂收費(fèi)。
第十二條管理人員要負(fù)責(zé)井房周圍環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管,保持環(huán)境清潔,防止污染水源。
運(yùn)行費(fèi)用的管理
第十三條維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的具體分擔(dān)辦法是:供水濾料再生、水泵、電控等設(shè)備的維修和更換,由管理處負(fù)責(zé)。管網(wǎng)損壞的,由村屯負(fù)責(zé)挖掘和回填土方,由管理處負(fù)責(zé)購材料焊接。用水農(nóng)戶室內(nèi)管件及設(shè)施損壞的,由用水農(nóng)戶自行維修。運(yùn)行期間發(fā)生人為損壞的,維修費(fèi)用由運(yùn)行主管部門負(fù)責(zé)處理。
第十四條合理確定水費(fèi)價(jià)格。水費(fèi)價(jià)格構(gòu)成包括電費(fèi)、正常養(yǎng)護(hù)費(fèi)、冬季取暖費(fèi)、管理者工資等供水費(fèi)用。價(jià)格產(chǎn)生辦法,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村組根據(jù)實(shí)際供水費(fèi)用測算,經(jīng)民主討論合理確定。
第十五條供水電費(fèi)價(jià)格要嚴(yán)格按照省發(fā)改委、省水利廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲用水工程用水價(jià)格管理及有關(guān)問題的通知》(吉發(fā)改價(jià)格聯(lián)字[2006]889號(hào))要求,依據(jù)縣物價(jià)局核定的價(jià)格執(zhí)行,不得擅自抬高電費(fèi)價(jià)格。
第十六條水費(fèi)收繳的標(biāo)準(zhǔn)要公開、收支帳簿要公開,自覺地接受群眾監(jiān)督。
工程設(shè)備運(yùn)行的管理
第十七條對(duì)運(yùn)行管理中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)做出處理。對(duì)設(shè)備或管網(wǎng)出現(xiàn)故障的,能自行維修的運(yùn)行管理單位要在4小時(shí)內(nèi)處理完畢。需管理處維修的,要在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告到縣農(nóng)村飲水安全工程管理處??h農(nóng)村飲水安全工程管理處接報(bào)告后,無特殊情況,一般要在12小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場維修處理。
第十八條原則上連續(xù)停水時(shí)間最長不得超過一周。超出的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)向縣政府做出書面報(bào)告。同時(shí),按維修責(zé)任范圍由責(zé)任方及時(shí)向縣政府說明情況,并承諾設(shè)備恢復(fù)供水運(yùn)行的時(shí)間。對(duì)報(bào)告不及時(shí)、處理不利,造成后果影響嚴(yán)重的,縣政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。
第十九條供水管理站要制定運(yùn)行管理制度。發(fā)現(xiàn)私拉亂接輸水管道及違規(guī)操作的,要按規(guī)定由屯供水管理小組負(fù)責(zé)處理。嚴(yán)重違規(guī)或造成不良后果的,要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。
相關(guān)部門的責(zé)任
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為主管部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每季度至少要召開一次會(huì)議研究農(nóng)村飲水安全工程管理工作。主管領(lǐng)導(dǎo)每月至少要走訪一次供水村屯,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。有供水屯的村黨總支書記要全面掌握供水運(yùn)行情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)供水管理人員實(shí)行工資掛鉤,發(fā)現(xiàn)問題視其情節(jié)扣發(fā)工資。。
第二十一條縣水利局作為縣水行政管理部門,要負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的指導(dǎo)監(jiān)督工作??h農(nóng)村飲水安全工程管理處具體負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查設(shè)備管網(wǎng)的運(yùn)行情況,負(fù)責(zé)設(shè)備、零部件的登記建檔及設(shè)備檢修、供水濾料的再生等工作。
第二十二條縣農(nóng)村安全飲水主管部門要定期向縣衛(wèi)生、環(huán)保等部門提出水質(zhì)檢測申請(qǐng)??h衛(wèi)生、環(huán)保等部門要按規(guī)定及時(shí)檢測并提供檢測報(bào)告。
第二十三條縣財(cái)政部門要按計(jì)劃及時(shí)向農(nóng)村安全飲水管理處撥付維修管護(hù)費(fèi)用,保證所需資金足額到位。
第二十四條縣電業(yè)部門要按有關(guān)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取電費(fèi),并按管理范圍及時(shí)維修線路及相關(guān)設(shè)備。
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法的管理辦法
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法 第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理,保障農(nóng)村飲水安全,改善農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)條件,根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》(國家發(fā)展改革委第3號(hào)令)等有關(guān)規(guī)定,制...
農(nóng)村飲水安全工程和城鄉(xiāng)飲水供水工程的區(qū)別
農(nóng)村飲水安全工程2005年,國家啟動(dòng)了農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程,要在兩年內(nèi)解決2120萬農(nóng)村人口飲水安全問題。按照水質(zhì)、水量、用水方便程度等指標(biāo)衡量,全國尚有3億多農(nóng)村人口(中部地區(qū)和西部地區(qū)占80%)飲...
農(nóng)村飲水安全工程和城鄉(xiāng)飲水供水工程的區(qū)別
本身的話,農(nóng)村和城市的飲水工程,按道理說標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是一樣的,但是現(xiàn)在。因?yàn)楣艿赖鹊脑颍哉f城市的飲水工程。標(biāo)準(zhǔn)要稍微高一些
格式:pdf
大?。?span id="jfp06xa" class="single-tag-height">68KB
頁數(shù): 7頁
評(píng)分: 4.8
農(nóng)村飲水安全工程管理實(shí)施辦法 第一章總則 第一條為加強(qiáng)太壩村農(nóng)村飲水安全工程 管理,確保其良性運(yùn)行, 依據(jù)國家水利部 《關(guān) 于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》、國家發(fā) 改委、水利部、衛(wèi)生部《關(guān)于農(nóng)村飲水安全 項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》、省發(fā)改委和省水利廳 《*省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》有 關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本管理辦法。 第二條農(nóng)村飲水安全工程全部資產(chǎn)為國 家所有,任何單位和個(gè)人無權(quán)占為己有、變 賣、出租或轉(zhuǎn)讓。 第三條農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理的主 管部門是工程所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。 運(yùn)行 管理單位是工程所在地的村民委員會(huì)。 行業(yè) 管理部門是縣水利局??h水利局所設(shè) *縣農(nóng) 村飲水安全工程管理處是具體負(fù)責(zé)工程維 修養(yǎng)護(hù)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站是協(xié)調(diào)監(jiān)督單位。 第二章供水管理站的管理 第四條供水管理站要成立供水管理小組, 一般由 5—7人組成。小組成員由村委會(huì)推 舉、村民認(rèn)可的辦法產(chǎn)生,并選一名具備管
格式:pdf
大?。?span id="drpc5ye" class="single-tag-height">68KB
頁數(shù): 1頁
評(píng)分: 4.6
隨著農(nóng)村飲水安全工程的陸續(xù)建成并投入使用,農(nóng)村飲水安全工程在運(yùn)行管理方面出現(xiàn)了許多新問題,很多地方存在\"建得起、修不起、用不久\"等現(xiàn)象。如何完善工程建后運(yùn)行管理體制,確保工程長效運(yùn)行成了農(nóng)村飲水安全工程長久發(fā)揮效益的重中之重。1.飲水安全工程取得的成效自2005年國家實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程以來,平山縣共解決了417個(gè)行政村23.52萬人的飲水不安全問題。在各級(jí)地方政府、相關(guān)部門和廣大項(xiàng)目區(qū)農(nóng)
第238號(hào)
《安徽省農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》已經(jīng)2012年2月3日省人民政府第92次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2012年5月1日起施行。
省長 李斌
二○一二年二月二十九日
安徽省農(nóng)村飲水安全工程管理辦法
《安徽省農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》(以下簡稱《辦法》)經(jīng)省人民政府第92次常務(wù)會(huì)議通過,以省政府令第238號(hào)頒布,自2012年5月1日起施行?!掇k法》的出臺(tái),對(duì)于保障農(nóng)村飲水安全,改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活條件,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。
一、我省農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理的現(xiàn)狀和問題
農(nóng)村飲水安全事關(guān)民生,是農(nóng)村居民基本的生活保障。與城鎮(zhèn)供水不同,農(nóng)村供水具有點(diǎn)多面廣、用水戶用水量較小等特點(diǎn),難以按照城鎮(zhèn)供水的模式對(duì)其建設(shè)和管理。為保障農(nóng)村飲水安全,自2005年起,國家專門啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目,并作為一項(xiàng)民生工程加以推進(jìn)。該項(xiàng)目啟動(dòng)以來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我省農(nóng)村飲水安全工作取得了顯著成效。截至2011年底,全省已累計(jì)投入69.46億元,建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程7000余處,解決了1500.48萬農(nóng)村居民和58萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題,分別占總數(shù)的45.9%和29.8%,目前尚有1766.06萬農(nóng)村人口和136.79萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題需要在“十二五”期間逐步解決。在看到成績的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)看到,農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理中存在著一些亟待解決的問題:一是有些農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃不合理,建設(shè)不規(guī)范,所有權(quán)不明晰,影響了工程效能的發(fā)揮;二是農(nóng)村飲水安全工程管理體制不順,權(quán)責(zé)不明,內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不夠科學(xué)合理。三是由于用水戶用水量偏小,一些農(nóng)村飲水安全工程收取的水費(fèi)難以維持成本,導(dǎo)致運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,工程無法正常運(yùn)行等。
為了切實(shí)解決農(nóng)村飲水安全工作中存在的問題,確保我省農(nóng)村飲水安全工程能夠“建得成、管得好、用得起、長受益”,《安徽省農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》從規(guī)劃與建設(shè)、供水與用水、安全管理、扶持措施等方面入手,建管并重、多措并舉,著力建立農(nóng)村飲水安全工程長效運(yùn)行機(jī)制。
二、明確界定農(nóng)村飲水安全工程,是建立工程長效運(yùn)行機(jī)制的前提
2006年8月30日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》,要求用兩個(gè)五年解決我國3.2億農(nóng)村人口的飲水安全問題。根據(jù)國家農(nóng)村飲水安全規(guī)劃,我省編制了《2007-2011年農(nóng)村飲水安全工程可行性研究報(bào)告》,規(guī)劃在2012年底前全面解決我省農(nóng)村居民和農(nóng)村中小學(xué)校師生的飲水安全問題(隨著飲水不安全人口的增加,該規(guī)劃的完成時(shí)間調(diào)整為2015年底)。為了完成國家和省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃確立的目標(biāo),《辦法》將農(nóng)村飲水安全工程明確界定為“列入國家和省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃,以解決農(nóng)村居民和農(nóng)村中小學(xué)師生飲水安全為主要目標(biāo)的供水工程,包括集中供水工程和分散供水工程?!?
三、理順農(nóng)村飲水安全工程管理體制,是建立工程長效運(yùn)行機(jī)制的關(guān)鍵
鑒于我省各地在供水水源、地形地貌、人口數(shù)量等方面均有較大差異,《辦法》規(guī)定,農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類指導(dǎo)、多措并舉的原則。鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與投資建設(shè)、經(jīng)營農(nóng)村飲水安全工程;鼓勵(lì)有條件的地區(qū)向農(nóng)村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng),發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。
為了將農(nóng)村飲水安全工程的管理責(zé)任落到實(shí)處,《辦法》同時(shí)規(guī)定:縣級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村飲水安全保障工作負(fù)總責(zé);縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo);縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等行政主管部門各自負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助工作。
四、合理規(guī)劃與建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程,是建立工程長效運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)
(一)科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)工作。
近年來,我省一些地區(qū)的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作成果顯著,一條重要經(jīng)驗(yàn)就是當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門事先編制了農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃,由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,按照總體規(guī)劃分步實(shí)施?!掇k法》對(duì)這條經(jīng)驗(yàn)予以充分肯定,并規(guī)定農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,優(yōu)先建設(shè)規(guī)?;泄┧こ?,提高供水工程規(guī)模效益。
(二)規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)程序。
《辦法》以建設(shè)規(guī)模為劃分依據(jù),規(guī)定日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的農(nóng)村飲水安全工程按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)和管理,其他工程參照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)和管理。具體分為確定建設(shè)單位,勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,竣工驗(yàn)收,清產(chǎn)核資等幾個(gè)階段,其中,為體現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的公益性特征,《辦法》強(qiáng)調(diào),農(nóng)村飲水安全工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在主體工程所在地公示工程規(guī)模、國家投資計(jì)劃或者財(cái)政補(bǔ)助份額、受益農(nóng)村居民承擔(dān)費(fèi)用、工程建設(shè)概況、建設(shè)工期等內(nèi)容;農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;工程使用的原材料和設(shè)施設(shè)備等,應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(三)明確農(nóng)村飲水安全工程的所有權(quán)歸屬。
明晰產(chǎn)權(quán)是落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)責(zé)任的前提。為此,《辦法》規(guī)定,國家投資建設(shè)的集中供水工程,其所有權(quán)歸國家所有;國家、集體、個(gè)人共同投資建設(shè)的集中供水工程,其所有權(quán)由國家、集體、個(gè)人按出資比例共同所有;國家補(bǔ)助、社會(huì)資助、農(nóng)村居民建設(shè)的分散供水工程,其所有權(quán)歸農(nóng)村居民所有。
五、規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程的供水和用水管理,是建立工程長效運(yùn)行機(jī)制的核心
(一)按照農(nóng)村飲水安全工程的產(chǎn)權(quán)分類,明確管護(hù)主體。
為保障農(nóng)村飲水安全工程建后管護(hù),《辦法》規(guī)定可以按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則,由所有權(quán)人確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者(即供水單位)。供水單位的制水工藝、取水和衛(wèi)生條件、供水水質(zhì)、從業(yè)人員、水質(zhì)檢測和報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的要求。國家投資的農(nóng)村飲水安全工程,由縣級(jí)人民政府委托水行政主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府行使國家所有權(quán)。同時(shí)鼓勵(lì)組建區(qū)域性、專業(yè)化供水單位,對(duì)農(nóng)村飲水安全工程實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理。
(二)規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程供水管理。
《辦法》規(guī)定,供水單位應(yīng)當(dāng)在供水管理中履行如下義務(wù):一是按照工程設(shè)計(jì)的水壓標(biāo)準(zhǔn),保持不間斷供水或者按照供水合同分時(shí)段供水;因工程施工、設(shè)備維修等確需暫停供水的,應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)告知用水單位和個(gè)人,并向所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門備案。暫停供水時(shí)間超過24小時(shí)的,供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的管理和保護(hù),定期進(jìn)行檢測、養(yǎng)護(hù)和維修,保障供水設(shè)施安全運(yùn)行。三是建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源變化記錄、水質(zhì)監(jiān)測記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志等資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整,并有專人管理。四是在營業(yè)場所公告國家和省有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理的政策措施,并定期公布水價(jià)、水量、水質(zhì)、水費(fèi)收支情況。
(三)規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程用水管理。
合理的水價(jià)形成機(jī)制是規(guī)范用水管理的前提條件?!掇k法》規(guī)定,農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格,按照補(bǔ)償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則,由市、縣人民政府確定。
簽訂供水用水合同是規(guī)范用水管理的基本要求?!掇k法》規(guī)定,供水單位應(yīng)當(dāng)在供水管道入戶處安裝質(zhì)量合格的計(jì)量設(shè)施,用水單位和個(gè)人有義務(wù)保證入戶計(jì)量設(shè)施的正常使用;供水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間抄表收費(fèi),用水單位和個(gè)人有義務(wù)按時(shí)交納水費(fèi)。
六、確保農(nóng)村飲水安全工程供水安全,是建立工程長效運(yùn)行機(jī)制的標(biāo)志
(一)確保農(nóng)村飲水安全工程供水水源安全。
《辦法》規(guī)定,在縣級(jí)以上人民政府劃定的農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)內(nèi),依據(jù)地表水、地下水、泉水等不同類型的供水水源,分別在不同的范圍內(nèi)禁止從事下列活動(dòng):一是捕撈、養(yǎng)殖、??看?、排入工業(yè)廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾等活動(dòng);二是設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(站)等污染源的活動(dòng);三是開礦、采石、取土等活動(dòng);四是其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動(dòng)。
(二)確保農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施安全。
《辦法》分別列舉了在農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)、農(nóng)村飲水安全工程供水主管道兩側(cè)各1.5米范圍內(nèi)、農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)禁止從事的各類行為?!掇k法》同時(shí)規(guī)定,未在施工前與供水單位協(xié)商一致或者征得所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門同意,任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施,造成供水設(shè)施損壞的,責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法賠償。
(三)加強(qiáng)供水安全日常監(jiān)管和應(yīng)急管理。
為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水水源、供水水質(zhì)的日常監(jiān)管,《辦法》規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,定期組織有關(guān)監(jiān)測機(jī)構(gòu)對(duì)水源地、出廠水質(zhì)、管網(wǎng)末梢水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)、檢測,并公布結(jié)果。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成供水水源水質(zhì)污染的情況時(shí)有發(fā)生。為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,《辦法》規(guī)定,供水單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)立即停止供水,啟動(dòng)供水安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門報(bào)告。
七、落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程扶持措施及法律責(zé)任,是建立工程長效運(yùn)行機(jī)制的保障
為保障農(nóng)村飲水安全工程能夠長效運(yùn)行,《辦法》從正反兩個(gè)方面規(guī)定了相應(yīng)的扶持措施及法律責(zé)任:
一是按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)〔2011〕1號(hào))文件精神,《辦法》規(guī)定,市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要來源包括市、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金;通過承包、租賃等方式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營權(quán)的所得收益。對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)、運(yùn)行在用地、稅收、用電方面的保障或者優(yōu)惠,《辦法》也做出了原則性規(guī)定。
二是按照過罰相當(dāng)、權(quán)責(zé)一致的原則,《辦法》對(duì)創(chuàng)設(shè)的行為規(guī)范,根據(jù)行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害后果,設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任;同時(shí)對(duì)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作中的違法行為,也規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。
農(nóng)安縣水利工程處
承建縣內(nèi)水利工程和對(duì)外招標(biāo)工程建設(shè)。
農(nóng)安縣水利勘測設(shè)計(jì)處
負(fù)責(zé)縣內(nèi)水利工程勘測設(shè)計(jì),對(duì)外也承擔(dān)些勘測設(shè)計(jì)任務(wù)。
農(nóng)安縣松城灌區(qū)管理處
負(fù)責(zé)松城灌區(qū)工程建后的維修與管理,并負(fù)責(zé)灌區(qū)水田灌溉、渠道沿線抗旱用水和農(nóng)安鎮(zhèn)城鎮(zhèn)供水引水任務(wù)。
農(nóng)安縣共青團(tuán)水庫灌區(qū)管理處
承擔(dān)水庫的維修與管理,并負(fù)責(zé)水庫下游水田灌溉和洼中高地區(qū)防病引水的水源任務(wù)。
農(nóng)安縣頭道崗水庫管理處
負(fù)責(zé)水庫工程維修和庫區(qū)管理。
農(nóng)安縣洼中高供水管理處
負(fù)責(zé)洼中高防病引水工程的管理與維修,并負(fù)責(zé)病區(qū)2萬人的防病供水和收費(fèi)。
農(nóng)安縣農(nóng)村飲水安全工程管理處
負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全工程的維修、養(yǎng)護(hù)和監(jiān)督、檢查。
農(nóng)安縣河道堤防管理站
負(fù)責(zé)縣內(nèi)“一江兩河”的堤防管理、維修和養(yǎng)護(hù),依法辦理河道采砂許可、處理破壞堤防案件、清理河道設(shè)障和收取采砂管理費(fèi)。
農(nóng)安縣水土保持工作站
負(fù)責(zé)全縣水土保持和治理工作,并依法收取水土流失補(bǔ)償費(fèi)和處理破壞水土流失的不法行為。
農(nóng)安縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站
負(fù)責(zé)全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣及應(yīng)用,并負(fù)責(zé)辦理江河漁業(yè)捕撈證、收取漁業(yè)資源增值保護(hù)費(fèi)。
農(nóng)安縣農(nóng)村水利管理中心站
負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水管站的管理工作。
農(nóng)安縣水政水資源管理辦公室
負(fù)責(zé)全縣水資源的統(tǒng)一管理,依法辦理取水許可手續(xù)、處理水事糾紛和收取水資源費(fèi),并負(fù)責(zé)全縣地下水動(dòng)態(tài)觀測井的動(dòng)態(tài)觀測。
農(nóng)安縣機(jī)電井公司
負(fù)責(zé)全縣抗旱打井、水田打井和防病改水打井工程建設(shè)。