寧波市鄞州區(qū)水利建設(shè)投資發(fā)展有限公司

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寧波市鄞州區(qū)水利局2100433B

2021年6月，國家稅務(wù)總局寧波市鄞州區(qū)稅務(wù)局首南稅務(wù)所黨支部入選“寧波市先進(jìn)基層黨組織”擬表彰對(duì)象。

2021年8月，國家稅務(wù)總局寧波市鄞州區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所 ( 辦稅服務(wù)廳)被命名為“第20屆全國青年文明號(hào)“。

寧波市鄞州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄞州區(qū)水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）的通知

鄞政辦發(fā)〔2016〕137號(hào)

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、直屬單位：

《鄞州區(qū)水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

寧波市鄞州區(qū)人民政府辦公室

2016年11月8日

鄞州區(qū)水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕45號(hào)）、《水利部財(cái)政部關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革的指導(dǎo)意見》（水建管〔2013〕169號(hào)）、省政府辦公廳《關(guān)于全面推行水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的意見》（浙政辦發(fā)〔2016〕4號(hào)）和《中共寧波市委寧波市人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見》（甬黨〔2011〕7號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理工作，充分發(fā)揮水利工程效益，結(jié)合鄞州實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)使用財(cái)政維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的、承擔(dān)公益性任務(wù)的水庫、山塘、水閘、泵站、海塘、堤防、農(nóng)村供水工程等水利工程的維修養(yǎng)護(hù)（包括運(yùn)行管理，下同）工作。

其它水利工程的維修養(yǎng)護(hù)管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)是指對(duì)水利工程進(jìn)行日常維修養(yǎng)護(hù)和歲修，維持、恢復(fù)或局部改善原有工程面貌，保持工程的設(shè)計(jì)功能。不包括工程除險(xiǎn)加固、大修或由超標(biāo)準(zhǔn)洪水和重大險(xiǎn)情造成的工程修復(fù)及工程搶險(xiǎn)。

運(yùn)行管理是指對(duì)水利工程的日常巡查、操作運(yùn)行、檢查觀測(cè)、安全生產(chǎn)等日常管理工作。

第四條 各水利工程管理單位應(yīng)按照深化水利工程管理體制改革的要求，推動(dòng)水利工程確權(quán)劃界、創(chuàng)新工程管護(hù)模式，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，培育維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)水利工程管理單位（以下簡稱水管單位）購買公共專業(yè)服務(wù)，切實(shí)推行水利工程管養(yǎng)分離。

第二章 管理職責(zé)

第五條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)遵循政府主導(dǎo)、屬地管理的原則，根據(jù)水利工程規(guī)模及所在地等因素，實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道、村分類管理。應(yīng)及時(shí)落實(shí)已建成的水利工程的管理單位，并明確管理責(zé)任。

第六條 區(qū)水利部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程維修養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督；鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道負(fù)責(zé)所管轄水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作的管理和技術(shù)指導(dǎo)。

區(qū)發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、國土、農(nóng)林等行政部門按照職責(zé)分工做好水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理的相關(guān)工作。

第七條 區(qū)水利部門應(yīng)督促水管單位落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)職責(zé)；水管單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)工作的具體組織實(shí)施；承擔(dān)水利工程維修養(yǎng)護(hù)的單位依照維修養(yǎng)護(hù)合同約定，履行項(xiàng)目維修養(yǎng)護(hù)職責(zé)，保質(zhì)保量按期做好維修養(yǎng)護(hù)工作。

第三章 維修養(yǎng)護(hù)管理

第八條 各水管單位要貫徹執(zhí)行維修養(yǎng)護(hù)工作的政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、資金管理等相關(guān)規(guī)定；負(fù)責(zé)年度維修養(yǎng)護(hù)工作的組織實(shí)施；開展維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理及維修養(yǎng)護(hù)檢查和評(píng)價(jià)工作。

水利工程的維修養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理，項(xiàng)目管理分為計(jì)劃編制、計(jì)劃審批、招投標(biāo)（或委托）、項(xiàng)目實(shí)施和評(píng)價(jià)驗(yàn)收等五個(gè)階段。

第九條 各水管單位應(yīng)按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、確保安全”的原則，根據(jù)當(dāng)年水利工程設(shè)施運(yùn)行情況，參照《浙江省水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》 ，編制次年水利工程維修養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目或歲修項(xiàng)目應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制。

第十條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)于每年第三季度末上報(bào)區(qū)水利、財(cái)政部門審批備案。因特殊原因需要調(diào)整的，需報(bào)原審批部門核準(zhǔn)。

第十一條 各水管單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定組織維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的發(fā)包。通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、政府采購、競(jìng)爭性談判或直接委托等方式，擇優(yōu)選擇具備運(yùn)行管理或維修養(yǎng)護(hù)條件的單位承擔(dān)水利工程的運(yùn)行管理或維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)。

第十二條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包和違法分包。其中白蟻防治、高壓配電、金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備維修、安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)控系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)等專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，應(yīng)由具備相應(yīng)專業(yè)能力的單位承擔(dān)，專業(yè)人員必須持證上崗。

第十三條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行合同管理。合同的主要內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、工程（工作）量、合同金額、質(zhì)量（工作）標(biāo)準(zhǔn)、檢查評(píng)價(jià)、結(jié)算方式及違約責(zé)任等。

第十四條 各水管單位要定期對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，每季度不少于一次。并指導(dǎo)具體承擔(dān)水利工程維修養(yǎng)護(hù)單位做好資料整編、歸檔及其他相關(guān)工作，組織開展年末驗(yàn)收。

第四章 經(jīng)費(fèi)保障

第十五條 公益性水利工程的維修養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算，建立完善水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并逐年增加對(duì)水利工程管理經(jīng)費(fèi)的投入。

第十六條 區(qū)水利、財(cái)政部門應(yīng)建立健全水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)管理制度，制定完善水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金管理辦法，加強(qiáng)對(duì)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。

第十七條 承擔(dān)公益性任務(wù)的水利工程維修養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)按照隸屬關(guān)系，由財(cái)政部門根據(jù)年度維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排落實(shí)。

第五章 監(jiān)督與考核

第十八條 區(qū)水利部門應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，對(duì)水利工程維修養(yǎng)護(hù)相關(guān)制度建立和執(zhí)行情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十九條 區(qū)水利、財(cái)政和水利工程主管部門應(yīng)定期組織對(duì)水利工程維修養(yǎng)護(hù)情況和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行抽查。年度驗(yàn)收和抽查情況作為次年水利工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃安排和區(qū)級(jí)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的重要依據(jù)。

第二十條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理工作納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）的目標(biāo)考核管理。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與追責(zé)

第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理工作成績顯著的集體與個(gè)人給予通報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目未通過驗(yàn)收或抽查不合格的，需限期整改；整改不到位的，由區(qū)水利局給予通報(bào)批評(píng)。承擔(dān)水利工程維修養(yǎng)護(hù)的單位存在違法違規(guī)行為或不履行合同的，依法給予行政處罰并進(jìn)行不良行為公示。

第二十三條 對(duì)存在弄虛作假、虛報(bào)工程（工作）量、簽訂虛假合同、騙取維修養(yǎng)護(hù)資金、違反水利工程維修養(yǎng)護(hù)規(guī)定、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、玩忽職守等違法違紀(jì)行為的，由所在水管單位或其主管部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予行政處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。