寧波市政府信息公開規(guī)定簡介

公開規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了保障公民、法人和其他組織的知情權，促進政府行為公正透明，規(guī)范政府信息公開工作，提高政府服務水平，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的政府信息，是指本市各級政府機關在履行行政管理職責或提供公共服務過程中制作、獲得或掌握的文件、數(shù)據(jù)、圖表等信息資料。

本規(guī)定所稱的政府機關，是指本市各級人民政府及其職能部門以及其他依法行使行政管理職能的組織。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的政府信息公開工作適用本規(guī)定。

第四條 政府信息以公開為原則，不公開為例外。

公開政府信息應當遵循合法、及時、真實、公正和便民的原則。

第五條 市人民政府辦公廳和縣（市）、區(qū)人民政府辦公室主管本行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開工作，負責組織本規(guī)定的實施。

第六條 市和縣（市）、區(qū)人民政府建立政府信息公開聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由政府辦公廳（室）、信息化主管部門、監(jiān)察部門、政府法制機構及其他有關政府部門組成，負責研究、協(xié)調(diào)推進政府信息公開過程中的重要事項。

第七條 政府機關應當指定本機關處理政府信息公開事務的專門機構,負責本機關政府信息公開的日常工作。具體職責包括：

（一）負責本機關主動公開政府信息的事宜；

（二）受理和處理向本機關提出的政府信息公開申請；

（三）保管、維護和更新本機關的政府信息；

（四）組織編制本機關的政府信息公開指南、政府信息目錄和政府信息公開工作年度報告；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第8條 政府機關根據(jù)本規(guī)定主動公開政府信息，第9條 除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,不第10條 得收取費用。

各級人民政府應當將政府信息公開的經(jīng)費納入年度財政預算，保障政府信息公開活動的正常進行。

第九條 公民、法人和其他組織在行使獲取政府信息權利時，不得侵犯他人隱私、商業(yè)秘密、國家秘密或其他社會公共利益。

第二章　公開的內(nèi)容和范圍

第十條 政府機關應當主動向社會公開下列政府信息：

（一）管理規(guī)范、發(fā)展計劃和規(guī)劃方面

1.市人民政府規(guī)章、政府機關制定的規(guī)范性文件；

2.本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、計劃及其進展和完成情況；

3.本行政區(qū)域經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。

（二）與公眾密切相關的重大事項方面

1.影響公眾人身健康和財產(chǎn)安全的疫情、災情或者突發(fā)事件的預報、發(fā)生及其處理情況；

2.扶貧、優(yōu)撫、教育、社會保障、勞動就業(yè)等方面的標準、條件及實施情況；

3.土地征收、征用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等情況；

4.土地供應、房地產(chǎn)交易情況；

5.政府核準的投資項目的依據(jù)、標準、范圍、內(nèi)容、申報程序和辦理時限；

6.為民辦實事的工程建設、管理等情況；

7.經(jīng)濟適用住房的建設和分配、廉租房和市區(qū)普通（限價）商品房的建設、申請等情況。

（三）公共資金使用和監(jiān)督方面

1.重大城市基礎建設項目的公開招標的條件、程序和中標的情況及工程進度情況；

2.政府集中采購項目目錄、政府采購限額標準、采購的方式、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況；

3.政府重要專項基金、資金的使用情況；

4.政府財政年度預算、決算及執(zhí)行情況。

（四）政府機構、工作目標和人事方面

1.政府機關的機構職責、辦公地址、聯(lián)系方式、辦事條件、辦事程序、辦事期限、監(jiān)督救濟途徑等情況；

2.政府機關負責人的姓名、職責分工；

3.政府機關的年度工作目標及其執(zhí)行情況；

4.政府機關負責人人事任免情況；

5.公務員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況。

（五）有關行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序和期限，行政許可申請材料目錄和申請書示范文本，以及政府機關作出的準予行政許可的決定。

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當公開的其他政府信息。

法律、法規(guī)對前款事項的公開權限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第十一條 公民、法人和其他組織有權向政府機關申請公開本規(guī)定第十條規(guī)定以外的其他政府信息。除法律、法規(guī)另有規(guī)定或本規(guī)定第十三條規(guī)定的免予公開的內(nèi)容以外，政府機關應當向申請人公開有關政府信息。

第十二條 政府機關擬作出的決策、制定的規(guī)章及其他規(guī)范性文件或者編制的規(guī)劃、計劃、方案等，涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或者有重大社會影響的事項，在正式?jīng)Q定前，應當實行預公開，由起草機關或者決定機關將有關草案向社會公開，在充分聽取公眾意見后再作出決定。

第十三條 下列政府信息，免予公開：

（一）屬于國家秘密的；

（二）屬于商業(yè)秘密或者公開可能導致商業(yè)秘密被泄露

的；

（三）屬于個人隱私或者公開可能導致對個人隱私權造成

不當侵害的；

（四）正在調(diào)查、討論、處理過程中的，但法律、法規(guī)和

本規(guī)定另有規(guī)定的除外；

（五）與行政執(zhí)法有關，公開后可能會影響檢查、調(diào)查、

取證等行政執(zhí)法活動或者會威脅個人生命安全的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定免予公開的其他情形。

第一款第（二）、（三）項所列的政府信息，有下列情形的，

可以不受免于公開的限制：

1.權利人同意公開的；

2.公開該政府信息所涉及的公共利益超過可能造成的損害的。

第一款第（四）、（五）項所列的政府信息，如果具有明顯的公共利益并且公開不會造成實質(zhì)性損害的，政府機關可以決定予以公開。

第十四條 政府機關應當保證其所發(fā)布政府信息的及時性和有效性，所公布的政府信息內(nèi)容發(fā)生變化時，應當及時予以更新。

第三章　公開的形式和程序

第十五條 根據(jù)本規(guī)定第十條應當公開的政府信息，政府機關應當在制作、獲得或者擁有該政府信息之日起30日內(nèi)采用下列一種或者幾種載體及時予以公開：

（一）政府公報或者報紙、雜志及廣播、電視等公共媒體；

（二）互聯(lián)網(wǎng)上的政府機關網(wǎng)站；

（三）政府機關新聞發(fā)布會；

（四）在政府機關主要辦公地點等地設立的公共查閱室、資料索取點、政府信息公告欄、電子屏幕等場所或者設施；

（五）便于公眾及時、準確獲得政府信息的其他載體。

各政府機關應當確定前款所列載體中的一種載體作為主要的政府信息發(fā)布渠道。

對時效性強或與突發(fā)性事件有關的政府信息，政府機關應當在獲得或者擁有該政府信息之日起3日內(nèi)通過公共媒體、新聞發(fā)布會或政府機關網(wǎng)站予以公開。

第十六條 政府機關應當積極創(chuàng)造條件通過互聯(lián)網(wǎng)及時公開本規(guī)定第十條規(guī)定的政府信息。

政府機關已在互聯(lián)網(wǎng)上設立網(wǎng)站的，應當在網(wǎng)站上及時公開有關的政府信息。

第十七條 市和縣（市）、區(qū)人民政府應當建立和完善新聞發(fā)言人制度，代表本級政府向社會發(fā)布政府信息。

市人民政府各部門根據(jù)實際需要建立本部門的新聞發(fā)言人制度。

第十八條 政府機關應當編制本機關的政府信息公開指南和　屬于應當主動公開范圍的政府信息目錄。政府信息目錄應當記錄政府信息的名稱、基本內(nèi)容的簡單描述及其產(chǎn)生日期。

政府機關應當適時更新本機關的政府信息公開指南和屬于應當主動公開范圍的政府信息目錄，并通過多種載體及時予以公開。

第十九條 政府機關公開政府信息，應當注意上下級機關之間的政府信息內(nèi)容的相互銜接，并對相同的內(nèi)容作統(tǒng)一表述。

第二十條 政府機關應當將本機關負責政府信息公開事務的專門機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱地址向社會公開，方便公民、法人和其他組織就政府信息公開事宜提出咨詢。

第二十一條 政府信息公開主管部門應當于每年3月31日之前，公布本級政府信息公開工作年度報告。年度報告應當包括下列內(nèi)容：

（一）本級政府機關主動公開政府信息的情況；

（二）公民、法人和其他組織申請公開政府信息的情況統(tǒng)計；

（三）政府機關同意公開、部分公開和免予公開的分類情況統(tǒng)計；

（四）就政府信息公開提出行政復議、行政訴訟和申訴的情況統(tǒng)計及其處理結(jié)果；

（五）其他應當報告的重要事項。

第二十二條 公民、法人和其他組織根據(jù)本規(guī)定第十一條要求獲得政府信息的，可以通過約見、信函、電話、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等形式向掌握該政府信息的政府機關提出申請。

申請人應當提供本人（本組織）的姓名或名稱，身份證明，聯(lián)系方式以及所需政府信息的內(nèi)容描述。

政府機關可以向申請人提供申請書的格式文本。格式文本中不得包含與申請政府信息公開事項沒有直接關系的內(nèi)容。

第二十三條 政府機關收到申請后，應當及時登記，并根據(jù)下列情況及時給予答復：

（一）屬于公開范圍的，告知申請人可以獲得該政府信息的方式和途徑。

（二）屬于免予公開范圍的，告知申請人不予公開。

（三）不屬于受理機關掌握范圍的，告知申請人；能夠確定該信息掌握機關的，告知聯(lián)系方式。

（四）申請公開的政府信息不存在的，告知申請人。

（五）申請公開的政府信息內(nèi)容不明確的，告知申請人更改、補充申請。

第二十四條 申請人要求提供的政府信息含有免予公開的內(nèi)容，但能夠作區(qū)分處理的，政府機關應當提供可以公開部分的內(nèi)容。

第二十五條 公民、法人和其他組織要求政府機關向其提供注冊登記、費用繳納、社會保障等方面與自身相關的政府信息的，應當持有效證件，向政府機關提交書面申請。書面申請應當包括對所需政府信息的內(nèi)容描述，并簽名或者蓋章。

政府機關應當創(chuàng)造條件，方便公民、法人和其他組織通過互聯(lián)網(wǎng)向政府機關提交申請。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)與自身相關的政府信息記錄不準確、不完整、不適時或者不相關的，有權要求有關政府機關及時予以更改。受理的政府機關無權更改的，應當轉(zhuǎn)送有權處理的機關處理，并告知申請人。

第二十六條 政府機關答復申請人不予公開、不予提供的政府信息，不得再以有償服務或者變相有償服務的形式提供，不得通過事業(yè)單位、中介組織、企業(yè)以有償或者變相有償?shù)男问较蚬?、法人和其他組織提供。

第二十七條 政府機關依據(jù)本規(guī)定第二十三條第（二）項、第二十四條和第二十五條第三款的規(guī)定答復申請人的，應當說明理由；其中答復不予提供或者不予更改的，還應當說明救濟途徑。

第二十八條 對公民、法人和其他組織的申請，除可以當場予以答復的外，政府機關應當自登記之日起15個工作日內(nèi)作出是否予以公開的書面答復。

依照本規(guī)定向申請人提供政府信息，可以當場提供的，政府機關應當在申請人辦妥申請手續(xù)后當場提供；不能當場提供的，應當在申請人辦妥手續(xù)后10個工作日內(nèi)提供。

因正當理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復或者提供信息的，經(jīng)政府機關負責人同意，可以將答復或者提供信息的期限適當延長，并書面告知申請人，但延長期限最長不得超過15個工作日。

第二十九條 因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復申請人或者不能向申請人提供政府信息的，期限中止。障礙消除后，期限恢復計算。

對期限的中止和恢復，政府機關應當及時書面通知申請人。

第三十條 政府機關依申請?zhí)峁┱畔?，可以因申請人的要求提供打印、復制、郵寄等服務，并可以向申請人收取經(jīng)政府價格主管部門核準的檢索、復制、郵寄等成本費用。

申請人在申請中選擇以郵寄、傳真、電子郵件等形式獲取政府信息復制件的，政府機關應當以該申請要求的形式提供。因技術原因無法滿足的，政府機關可以選擇以符合該政府信息特點的形式提供。

第三十一條 推行政府信息公開的政府機關，可以通過設立舉報電話、投訴窗口、政務監(jiān)督信箱等渠道，鼓勵群眾參與監(jiān)督本單位的政府信息公開工作。

第四章　法律責任

第三十二條 政府機關違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由政府信息公開主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，由監(jiān)察部門或者主管行政機關對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分：

（一）不履行主動公開義務、不及時更新主動公開內(nèi)容的；

（二）不提供或者不及時更新本機關的辦事指南、政府信息目錄的；

（三）對符合法定條件的申請人，隱瞞或者不提供應當公開的政府信息的；

（四）不依法更正與申請人有關的記錄有誤的信息的；

（五）提供的政府信息不真實的。

第三十三條 政府機關在政府信息公開工作中違反規(guī)定收費的，由價格行政主管部門依法處罰。

第三十四條 公民、法人和其他組織認為政府機關不依法履行政府信息公開義務的，可以向政府信息公開主管部門、監(jiān)察部門或者上級政府機關舉報。

公民、法人和其他組織認為政府機關違反本規(guī)定的具體行政行為，侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第三十五條 政府機關違反本規(guī)定的具體行政行為造成申請人或者第三方經(jīng)濟損失的，申請人或者第三方可以依法請求賠償。

第三十六條 公民、法人和其他組織違反本規(guī)定第九條規(guī)定的，應當承擔相應的法律責任。

第五章　附則

第三十七條 本規(guī)定自2004年 11 月 1 日起施行。

第一章 總 則

第一條 為推進政府信息公開工作，保障公民、法人或者其他組織依法獲取政府信息，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱 《條例》），結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的政府信息公開活動適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱政府信息，是指行政機關在依法履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第四條 行政機關應當主動公開政府信息，但依法不予公開的除外。行政機關公開政府信息，應當遵循公正、公平、便民的原則。

第五條 各級人民政府應當加強對政府信息公開工作的組織領導。

縣級以上人民政府辦公廳（室）為本行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門，負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當指定專人負責本級政府信息公開工作。

第六條 行政機關政府信息公開的日常工作，由辦公廳（室）負責綜合協(xié)調(diào)工作的機構承擔。具體職責是：

（一）具體承辦本行政機關的主動公開政府信息事宜，維護和更新本機關主動公開的政府信息；

（二）組織進行保密審查；

（三）受理、處理向本機關提出的政府信息公開申請；

（四）組織編制本機關的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開年度工作報告；

（五）本機關規(guī)定的與政府信息公開有關的職責。

第七條 行政機關應當建立健全政府信息公開保密審查、主動公開、依申請公開、信息發(fā)布登記等工作制度。

第八條 政府信息公開保密審查應當堅持 “誰公開、誰負責”和“先審查、后公開”原則。

行政機關在草擬公文時，應當明確公文主動公開、依申請公開或者不予公開的屬性。

行政機關公開政府信息前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其他法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定，對擬公開的政府信息進行審查。

行政機關對政府信息不能確定是否可以公開時，應當報有關業(yè)務主管部門或者同級保密行政管理部門確定，有關業(yè)務主管部門或者保密行政管理部門應當在5個工作日內(nèi)作出答復。

第九條 行政機關應當建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制。對涉及其他行政機關的政府信息，應當進行溝通、確認，保證發(fā)布的政府信息準確一致。

行政機關公開政府信息依照國家和本省有關規(guī)定需要批準的，應當在發(fā)布前獲得批準。

第十條 行政機關應當建立健全信息監(jiān)測和澄清機制。行政機關發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息，應當在其職責范圍內(nèi)發(fā)布準確的政府信息予以澄清。

第十一條 行政機關公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。

第二章 主動公開

第十二條 行政機關制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關負責公開。

兩個以上行政機關共同制作的政府信息，由制作機關分別公開。

第十三條 行政機關依法從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關負責公開。

第十四條 行政機關被撤銷、合并或者職能調(diào)整的，其制作、獲取的政府信息由繼續(xù)履行職能的行政機關負責公開。

第十五條 行政機關除主動公開《條例》第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的政府信息外，還應當重點公開以下政府信息：

(一)行政審批信息；

(二)財政預算決算、因公出國（境）經(jīng)費、公務用車購置及運行費、公務接待費信息；

(三)保障性安居工程建設計劃、項目開工和竣工情況，保障性住房的分配和退出等信息；

(四)食品藥品安全標準、生產(chǎn)經(jīng)營許可、專項檢查整治等信息；

(五)環(huán)境核查審批、環(huán)境狀況公報和重特大突發(fā)環(huán)境事件等信息；

(六)招標投標違法違規(guī)行為及處理情況、國有資金占控股或者主導地位依法必須招標的項目等信息；

(七)生產(chǎn)安全事故預警預防、應對處置、調(diào)查處理等信息；

(八)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地批準、征收集體土地批準、征地公告、征地補償安置公示、集體土地征收結(jié)案等信息；

(九)政府指導價、政府定價和行政事業(yè)性收費標準調(diào)整的項目、價格、依據(jù)、執(zhí)行時間和范圍等信息；

(十)本省高校招生、財務等信息；

(十一)本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計結(jié)果信息；

(十二)本級政府決定主動公開的其他信息。

第十六條 屬于主動公開范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全等重大突發(fā)事件和社會關注的政府信息，行政機關應當及時公開初步核實情況，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況，持續(xù)公開工作進展和政府應對措施等。

第十七條 下列政府信息不予公開，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外：

（一）涉及國家秘密的；

（二）涉及商業(yè)秘密的；

（三）涉及個人隱私的。

前款第二項、第三項所列的政府信息，經(jīng)征得權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應當公開。

第十八條 行政機關應當編制、公布本機關的政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并及時更新。

政府信息公開指南，應當包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱，政府信息公開申請的辦理程序，權利救濟途徑等內(nèi)容。

政府信息公開目錄，應當包括政府信息的索引號、名稱、生成日期、文號、發(fā)布機構等內(nèi)容。

第十九條 行政機關可以通過下列渠道公開政府信息：

(一)政府網(wǎng)站；

(二)政府公報；

(三)新聞發(fā)布會；

(四)報紙、廣播、電視；

(五)國家檔案館、公共圖書館、政務服務大廳；

(六)公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏；

(七)政務微博、微信；

(八)其他公開渠道。

第二十條 各級人民政府應當在當?shù)貒覚n案館、公共圖書館、政務大廳設置政府信息查閱場所，配備相應的設施、設備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。

行政機關應當將本機關主動公開的規(guī)范性文件紙質(zhì)文本及目錄，至少每6個月向同級國家檔案館、公共圖書館送交一次。

第三章 依申請公開

第二十一條 除行政機關主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織 （以下簡稱申請人）還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向行政機關申請獲取相關政府信息。

第二十二條 申請人向行政機關申請公開政府信息的，應當采取書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）。

申請人提出政府信息公開申請時，應當提供有效身份證件。

申請人委托代理人提出政府信息公開申請的，應當提供委托代理證明材料。

受理申請時間，自行政機關收到申請書之日起計算答復期限。申請人對政府信息公開申請更改、補充的，自收到更改、補充申請之日起計算答復期限。

第二十三條 申請人向行政機關申請獲取政府信息，應當采取一事一申請方式。對要求公開項目較多的申請，行政機關可以要求申請人按照一事一申請原則加以調(diào)整。

第二十四條 政府信息公開申請應當包括下列內(nèi)容：

(一)申請人以及代理人、代表人的姓名或者名稱、證件名稱及號碼、電話及通訊地址等有效聯(lián)系方式；

(二)申請公開政府信息的內(nèi)容描述，包括能夠指向特定政府信息的文件名稱、文號或者其他特征描述；

(三)獲取信息的方式及提供信息的形式要求；

(四)受理機關名稱；

(五)獲取信息的用途；

(六)申請人簽名或者蓋章。

第二十五條 申請人填寫政府信息公開申請書確有困難的，可以口頭提出申請，由受理申請的行政機關工作人員代為填寫，并由申請人簽字或者蓋章確認。

申請人描述所需政府信息文件名稱、文號或者確切特征等有困難，向行政機關咨詢的，行政機關應當提供幫助。

第二十六條 申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害權利人合法權益的，應當書面征求權利人的意見，權利人應當在5個工作日內(nèi)作出答復，未作出答復的視為不同意公開；但是，行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應當公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知權利人。

第二十七條 對于申請人提出的政府信息公開申請，行政機關應當在法定期限內(nèi)，按照下列規(guī)定分別作出書面答復：

（一）申請公開的政府信息已主動公開的，應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；

（二）申請公開的政府信息屬于不予公開范圍的，應當告知申請人并說明理由；

（三）申請公開的政府信息中含有不應當公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應當向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容；對不予公開的部分，應當說明理由；

（四）申請公開的政府信息屬于本機關職責權限范圍，但本機關未制作或者獲取的，應當告知申請人并說明理由；

（五）申請公開的政府信息不屬于本機關職責權限范圍的，應當告知申請人；對能夠確定該政府信息公開機關的，應當告知申請人該行政機關的名稱、聯(lián)系方式；

（六）申請公開的政府信息屬于咨詢、信訪、舉報等，不屬于本規(guī)定政府信息范圍的，應當告知申請人并說明有關情況；

（七）申請公開的政府信息屬于行政機關在日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理信息，以及處于討論、研究、審查中的過程性信息，不予公開；

（八）申請內(nèi)容不明確的，應當一次性告知申請人在10個工作日內(nèi)補正；申請人逾期未補正的，視為放棄申請；

（九）同一申請人向同一行政機關就同一內(nèi)容重復提出公開申請，行政機關已經(jīng)作出答復的，告知申請人不再重復處理；

（十）對申請人提出與自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關的政府信息公開申請，可以不予提供；

（十一）申請公開的政府信息已經(jīng)移交國家檔案館的，依照有關檔案管理的法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 行政機關向申請人提供的政府信息應當是現(xiàn)有的，不負責為申請人匯總、收集、加工或者重新制作政府信息。

第二十九條 行政機關收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復。

行政機關不能當場答復的，應當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復；如需延長答復期限的，應當經(jīng)本機關政府信息公開工作機構負責人同意，并告知申請人，延長答復期限最長不得超過15個工作日。

行政機關征求權利人意見以及向業(yè)務主管部門或者保密部門請示的時間，不計算在本條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定期限內(nèi)答復申請人或者向申請人提供政府信息的，期限中止。中止時間不計算在本條第二款規(guī)定期限內(nèi)，障礙消除后期限恢復計算。期限的中止和恢復，行政機關應當向申請人說明情況。

第三十條 申請人向行政機關申請?zhí)峁┡c其自身相關的稅費繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、證照辦理等政府信息的，應當提供有效身份證件或者證明文件。

申請人有證據(jù)證明行政機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確的，有權要求該行政機關予以更正；該行政機關無權更正的，應當轉(zhuǎn)送有權更正的行政機關處理，并告知申請人。

第三十一條 政府信息公開申請的答復應當采取書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）。

行政機關應當按照申請人要求的方式和載體形式提供政府信息；無法按照申請人的要求提供的，可以通過安排申請人查閱相關資料或者其他適當?shù)姆绞胶洼d體形式提供。

第三十二條 行政機關可以向申請人收取依申請公開政府信息過程中實際發(fā)生的檢索、復制、郵寄等成本費用，但不得收取其他費用。收費標準按有關規(guī)定執(zhí)行。

申請人屬于農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象或者確有其他經(jīng)濟困難情形的，應當免除收費。

行政機關不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。

第三十三條 行政機關應當對政府信息依申請公開工作中的受理、審查、處理、答復等環(huán)節(jié)進行登記保存。

第四章 監(jiān)督和保障

第三十四條 各級人民政府應當建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度，定期對政府信息公開工作進行考核、評議。

考核、評議和監(jiān)督檢查由各級人民政府辦公廳（室）會同同級監(jiān)察機關組織實施。

第三十五條 各級行政機關應當在每年3月31日前公布本行政機關上一年度政府信息公開年度工作報告。

政府信息公開年度工作報告應當包括下列內(nèi)容：

（一）政府信息公開工作開展情況；

（二）主動公開政府信息情況；

（三）依申請公開政府信息情況；

（四）政府信息公開咨詢處理情況；

（五）因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況及處理結(jié)果；

（六）政府信息公開支出、收費以及免除收費情況；

（七）政府信息公開工作存在的主要問題和改進措施；

（八）其他需要報告的事項。

第三十六條 公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的，可以向上級行政機關或者同級監(jiān)察機關、政府辦公廳（室）舉報。收到舉報的機關應當予以調(diào)查處理。

公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十七條 行政機關有下列情形之一的，由同級監(jiān)察機關、上一級行政機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)不依法履行政府信息公開義務的；

(二)未按本規(guī)定第九條規(guī)定進行溝通、確認，發(fā)布的政府信息不一致或者未經(jīng)批準發(fā)布政府信息，造成不良社會影響的；

(三）不及時更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和目錄的；

(四）不按規(guī)定答復政府信息公開申請人的；

(五）不按規(guī)定向當?shù)貒覚n案館、公共圖書館送交主動公開政府信息文件的；

(六)違反規(guī)定收取費用的；

(七)通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的；

(八)在政府信息公開工作中隱瞞或者捏造事實的；

(九)公開不應當公開的政府信息，造成國家秘密、商業(yè)秘密泄密或者損害個人隱私的；

（十）違反本規(guī)定的其他行為。

第三十八條 行政機關應當健全政府信息公開工作機構，加強政府信息公開機構工作人員業(yè)務培訓，把政府信息公開工作列為公務員培訓的重要內(nèi)容。

第三十九條 各級財政部門應當將政府信息公開工作經(jīng)費納入本級財政預算，保障政府信息公開工作的正常進行。

第五章 附 則

第四十條 法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織公開政府信息的活動，適用本規(guī)定。

第四十一條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通、郵政、通信、金融、簽證、鑒定以及殯葬等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位，在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息的公開，參照本規(guī)定執(zhí)行。

有關主管部門應當對所屬或者管理的公共企事業(yè)單位的信息公開工作進行指導和監(jiān)督。

第四十二條 本規(guī)定自2014年7月1日起施行。

北京市人民政府令

第257號

《北京市政府信息公開規(guī)定》已經(jīng)2014年5月21日市人民政府第42次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。

市長　王安順

2014年6月23日

規(guī)定

北京市政府信息公開規(guī)定

咸陽市政府信息公開規(guī)定

第一條 為了保障公民、法人和其他組織的知情權和監(jiān)督權，推進依法行政，建設法治政府，根據(jù)《中華人民共和國信息公開條例》、《陜西省政府信息公開規(guī)定》等有關規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的政府信息，是指本市各級行政機關以及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開工作適用本規(guī)定。

第四條 本市各級行政機關以及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織公開政府信息，應當以公開為原則，不公開為例外，遵循合法、真實、及時和便民的原則。

第五條 本市各級行政機關以及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織是政府信息公開人（以下簡稱公開人），應當依法履行公開政府信息的職責。

公開人制作的政府信息，由制作該信息的公開人負責公開；公開人從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的公開人負責公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

公民、法人或者其他組織是政府信息公開權利人，依法享有獲取政府信息的權利。

第六條 市政府辦公室在本行政區(qū)域內(nèi)負責組織指導本規(guī)定的實施。市政府成立信息公開工作領導小組，負責研究、協(xié)調(diào)、推進本行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開工作。市信息化工作辦公室是具體承辦政府信息公開的日常工作機構。

第七條 任何公民、法人或者其他組織不得非法阻撓或限制公開人公開政府信息的活動以及公民、法人或者其他組織依法獲得政府信息的權利。

第八條 公開人應當主動向社會公開下列政府信息：

（一）管理規(guī)范和發(fā)展計劃方面

1、本市各級行政機關以及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織制定的規(guī)范性文件；

2、本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、計劃及其執(zhí)行情況；

3、本行政區(qū)域經(jīng)批準的城市總體規(guī)劃、城市詳細規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃。

（二）與公眾密切相關的重大事項方面

1、影響公眾人身和財產(chǎn)安全的疫情、災情或者其他突發(fā)事件的預報、發(fā)生及處理情況；

2、教育、社會保障、醫(yī)療、勞動就業(yè)、扶貧、優(yōu)撫安置等方面的條件、標準以及實施情況；

3、搶險救災、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況；

4、城鄉(xiāng)建設和管理的重大事項；

5、土地征收和征用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等情況；

6、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

7、行政執(zhí)法事項的主體、依據(jù)和程序；

8、行政許可事項的實施機關、依據(jù)條件和程序以及行政收費的目的、依據(jù)和標準；

（三）公共資金使用和監(jiān)督方面

1、重大城市基礎建設項目的公開招標中標情況及工程進展情況；

2、政府集中采購項目目錄、政府采購限額標準、采購結(jié)果及監(jiān)督情況；

3、重要專項基金、資金的使用情況；

4、政府財政年度預算、決算及執(zhí)行情況。

（四）政府機構和人事方面

1、各級人民政府職能部門以及依法行使行政管理職能組織的機構設置、辦公地址、聯(lián)系方式等；

2、各級人民政府職能部門以及依法行使行政管理職能組織的職能、設定依據(jù)、辦事條件、辦理程序、辦事期限、監(jiān)督救濟途徑等情況；

3、各級人民政府及其職能部門以及依法行使行政管理職能組織工作人員的姓名、職責分工、聯(lián)系方式；

4、公務員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況和法律法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員的招考、錄用情況。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當公開的其他政府信息。

法律、法規(guī)對前款事項的公開權限及程序另有規(guī)定的，應嚴格按照其規(guī)定執(zhí)行。

第九條 公民、法人或者其他組織有權向公開人申請公本規(guī)定第八條以外的其他政府信息。除法律、法規(guī)、規(guī)章禁止公開的內(nèi)容以外，公開人應當按照申請公開。

公民、法人或者其他組織有權要求公開人向其公開所掌握的有關自己的政府信息。公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)該信息的內(nèi)容有錯誤或不準確的，有權向公開人指出。確有錯誤或不準確的，公開人應當予以更正。

第十條 涉及公民、法人或者其他組織的重大利益，或者有重大社會影響的事項，在正式?jīng)Q定前，實行預公開制度。起草機關或者決定機關應當將草案向社會公開，充分聽取公眾意見后再作出決定。

第十一條 下列政府信息，免予公開：

（一）屬于國家秘密的；

（二）涉及商業(yè)秘密的；