南寧市建筑安裝工程勞動保險費管理辦法

南寧市建筑安裝工程勞動保險費管理辦法

南寧市建筑安裝工程勞動保險費管理辦法第一章 總 則

第一條 為加強建筑施工企業(yè)勞動保險費管理，維護建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進社會穩(wěn)定和建筑市場健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建建筑安裝工程（以下簡稱工程）的勞動保險費的收繳、使用、管理和監(jiān)督適用本辦法。

本辦法所稱建筑安裝工程勞動保險費（以下簡稱建安勞保費），是指工程費用定額中規(guī)定的用于為建筑業(yè)從業(yè)人員繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險的費用，以及用于支出其他符合勞動保障政策規(guī)定的費用的統(tǒng)稱。

第三條 市建設(shè)行政主管部門對全市建安勞保費管理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督，縣建設(shè)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)建安勞保費的監(jiān)督和管理。

根據(jù)分級管理原則，市、縣建安勞保費管理機構(gòu)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建安勞保費的收繳、撥付、調(diào)劑等日常工作，市建安勞保費管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督和指導(dǎo)縣建安勞保費管理機構(gòu)開展建安勞保費管理工作。

第四條 建安勞保費由建安勞保費管理機構(gòu)根據(jù)工程造價，按統(tǒng)一標準向建設(shè)單位收繳，統(tǒng)一向建筑施工企業(yè)撥付。

第五條 建安勞保費管理機構(gòu)收取建安勞保費應(yīng)當(dāng)使用廣西壯族自治區(qū)財政廳統(tǒng)一印制的建安勞保費專用票據(jù)，收取的建安勞保費繳入財政，實行收支兩條線管理，專款專用。

第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，及時、足額繳納建安勞保費。

任何單位和個人不得減免、拖欠、擠占、截留、挪用建安勞保費。

第七條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全建安勞保費的各項管理制度。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對建筑施工企業(yè)使用建安勞保費情況進行監(jiān)督檢查。

第八條 市建安勞保費管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建安勞保費網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，對建安勞保費實行信息化管理，建安勞保費的收繳、撥付及調(diào)劑等信息應(yīng)當(dāng)及時在信息系統(tǒng)中公布。

南寧市建筑安裝工程勞動保險費管理辦法第二章 建安勞保費的收繳

第九條 建設(shè)單位在辦理建筑工程施工許可前，應(yīng)當(dāng)按工程的中標價或者施工合同價預(yù)繳建安勞保費，在工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按工程的結(jié)算總造價辦理建安勞保費結(jié)算手續(xù)。

建設(shè)單位不得要求建筑施工企業(yè)代繳建安勞保費。

第十條 建安勞保費按廣西壯族自治區(qū)規(guī)定的標準計入工程總造價，屬于不可競爭性費用，在編制預(yù)算、招標標底、投標報價、簽訂施工合同和竣工結(jié)算時單獨列項，不得刪減。

第十一條 建設(shè)單位辦理建安勞保費預(yù)繳手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交中標通知書、發(fā)包承包審核通知書或者工程施工合同、建安勞保費繳款登記表等材料。

經(jīng)審核，申報材料齊全無誤的，建安勞保費管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)審核確認的應(yīng)繳建安勞保費數(shù)額書面告知建設(shè)單位。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)一次性足額繳納建安勞保費，但單項建筑工程的中標價或者施工合同價在8000萬元以上，或者上一年度同一建設(shè)單位投資的工程的施工合同價總額累計超過10億元，且當(dāng)年度單項建筑工程的中標價或者施工合同價在2000萬元以上的工程項目，經(jīng)建安勞保費管理機構(gòu)批準，并簽訂分期繳款協(xié)議后，可以分期預(yù)繳建安勞保費。

首次預(yù)繳額不得少于應(yīng)預(yù)繳總額的50%，且剩余部分應(yīng)當(dāng)在施工工期達到50%前繳清。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在完成工程結(jié)算之日起七日內(nèi)，與市、縣建安勞保費管理機構(gòu)辦理建安勞保費結(jié)算，并提交預(yù)繳建安勞保費的憑據(jù)、工程竣工結(jié)算資料等材料。

第十四條 建安勞保費管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程結(jié)算造價核算建設(shè)單位實際應(yīng)繳的建安勞保費。

應(yīng)繳的建安勞保費少于預(yù)繳的建安勞保費的，建安勞保費管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本機構(gòu)及建筑施工企業(yè)各自應(yīng)退還建設(shè)單位的數(shù)額書面告知建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)。應(yīng)由建筑施工企業(yè)退還的部分，建設(shè)單位在支付工程結(jié)算款時相應(yīng)抵扣；應(yīng)由建安勞保費管理機構(gòu)退還的部分，建安勞保費管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時退還。

應(yīng)繳的建安勞保費大于預(yù)繳的建安勞保費的，建安勞保費管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)單位應(yīng)補繳建安勞保費的數(shù)額書面告知建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)補繳。

第十五條 建設(shè)單位繳納建安勞保費后，工程因故終止或者施工合同主體發(fā)生變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目終止、施工合同主體發(fā)生變更之日起三十日內(nèi)，向建安勞保費管理機構(gòu)書面報告，并按本辦法第十三條、第十四條規(guī)定辦理建安勞保費結(jié)算手續(xù)。

南寧市建筑安裝工程勞動保險費管理辦法第三章 建安勞保費的撥付

第十六條 建安勞保費管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)規(guī)定的比例將建安勞保費撥付給建筑施工企業(yè)，并根據(jù)廣西壯族自治區(qū)的規(guī)定提取調(diào)劑金，用于建安勞保費支出缺口較大的建筑施工企業(yè)，具體實施辦法由市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門另行制定。

第十七條 施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)等建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建安勞保費管理機構(gòu)指定的銀行設(shè)立建安勞保費專戶，專戶的資金用于建筑施工企業(yè)為其從業(yè)人員繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險及其他符合勞動保障政策規(guī)定的費用支出，不得挪作他用。

第十八條 建安勞保費管理機構(gòu)可以按工程項目應(yīng)撥付額的80%預(yù)撥建安勞保費，分期預(yù)繳的，首期到賬后按首期應(yīng)撥付額撥付，第二期到賬后按該期應(yīng)撥付額的60%撥付，余下的建安勞保費在工程竣工驗收后撥付。

第十九條 符合下列條件的建筑施工企業(yè)，可以向建安勞保費管理機構(gòu)申請預(yù)撥建安勞保費：

（一）工程形象進度達到25%以上；

（二）在指定銀行已設(shè)立建安勞保費專戶；

（三）已為其職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險費；

（四）市建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他條件。

第二十條 工程竣工驗收后，建筑施工企業(yè)持工程竣工驗收意見書等材料向建安勞保費管理機構(gòu)申請撥付余下的建安勞保費。

第二十一條 建安勞保費管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理建筑施工企業(yè)撥付申請之日起十五個工作日內(nèi)完成審核并出具審核意見書。同意撥付的，應(yīng)當(dāng)及時將建安勞保費撥付至建筑施工企業(yè)建安勞保費專戶；不同意撥付的，應(yīng)當(dāng)書面告知不予撥付的理由。

第二十二條 施工總承包企業(yè)與專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確建安勞保費的分配標準。施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定將專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)得的建安勞保費劃撥到其建安勞保費專戶。

南寧市建筑安裝工程勞動保險費管理辦法第四章 法律責(zé)任

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位不繳納或者少繳、欠繳建安勞保費的，由市、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期繳納。逾期不繳納的，由市、縣建設(shè)行政主管部門依法予以追繳，并處五千元以上五萬元以下罰款。

建設(shè)單位有上述行為的，其不良行為記入企業(yè)信用檔案。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，建筑施工企業(yè)挪用建安勞保費的，由市、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處五千元以上三萬元以下罰款；弄虛作假，騙取建安勞保費的，由市、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令退回，并處一萬元以上五萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

建筑施工企業(yè)有上述行為的，其不良行為記入企業(yè)信用檔案。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)行政主管部門、建安勞保費管理機構(gòu)、國有企事業(yè)單位及其工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

南寧市建筑安裝工程勞動保險費管理辦法第五章 附 則

第二十六條 本辦法自2014年11月1日起施行。

南寧市人民政府令

第26號

《南寧市建筑安裝工程勞動保險費管理辦法》已經(jīng)南寧市十三屆人民政府第76次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年11月1日起施行。

市長：周紅波

2014年9月29日

第一條　為進一步完善我市社會保障體系，改革建筑企業(yè)勞動保險費用管理方式，促進社會穩(wěn)定和建筑企業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家和省政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條　凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)進行新建、擴建、改建、技改、維修等建設(shè)工程項目的建設(shè)單位，以及從事建設(shè)工程施工的企業(yè)（以下簡稱建筑企業(yè)），均應(yīng)執(zhí)行本辦法。

第三條　大連市建設(shè)行政主管部門，負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勞動保險費（以下簡稱“勞保費”）的統(tǒng)一管理。其所屬的建設(shè)工程勞動保險費用管理辦公室（以下簡稱“勞動保費管理機構(gòu)”），具體負責(zé)勞保費的收取、撥付、使用、財務(wù)報表、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等日常管理工作。

第四條　設(shè)立大連市建設(shè)工程勞保費管理監(jiān)督委員會，由市建委、體改辦、計委、財政局、勞動與社會保障局、地稅局、審計局、監(jiān)察局組成；負責(zé)對勞保費收取、撥付、使用、管理情況進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第五條　勞保費根據(jù)“以支定收，留有積累，以豐補歉”的原則測算計提，標準為建設(shè)工程總造價（不含營業(yè)稅）的3．2%。由建設(shè)單位直接向市建設(shè)行政主管部門繳納。

勞保費計提標準應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程投資額、社會保險費種費率、工程造價、物價水平、離退休人數(shù)變化等情況，適時進行調(diào)整。調(diào)整方案由市建委、市財政局提出，報市建設(shè)工程勞動保險費管理監(jiān)督委員會批準。

第六條　繳納勞保費采取建設(shè)工程開工前預(yù)繳，竣工后結(jié)算的辦法。建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工程項目報建后、辦理招投標或工程承發(fā)包手續(xù)前，預(yù)繳勞保費，憑繳費證明辦理《中標通知書》、《建筑工程施工許可證》和工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；建設(shè)工程項目竣工后，按實際工程造價結(jié)清勞保費，憑結(jié)清手續(xù)辦理工程竣工備案手續(xù)。

第七條　建設(shè)單位建設(shè)工程項目施工合同工期在兩年以內(nèi)的，勞保費一次繳足；合同工期超過兩年的，在征得市建設(shè)行政主管部門同意，并簽訂《建設(shè)工程勞保費繳納合同書》后，可分年度繳納，但首次預(yù)繳不得少于應(yīng)繳總額的50%。

第八條　赴外埠施工的建筑企業(yè)，當(dāng)?shù)貙嵭袆诒ＹM統(tǒng)一管理的，其勞保費委托當(dāng)?shù)貏诒ＹM管理機構(gòu)收取結(jié)算后，轉(zhuǎn)入我市勞保費專用賬戶；未實行勞保費統(tǒng)一管理的，仍由建筑企業(yè)直接向建設(shè)單位計取，市建設(shè)行政主管部門根據(jù)其施工產(chǎn)值和計提標準，從撥付的勞保費中扣減。

第九條　勞保費按照國家現(xiàn)行工程預(yù)算取費規(guī)定，計入工程總造價，在標底、報價中單獨列項，不參加招標競爭。

建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定繳納勞保費，不得擠占、挪用、扣減，不得將應(yīng)繳納的勞保費轉(zhuǎn)嫁給建筑企業(yè)。

第十條　勞保費管理機構(gòu)預(yù)收的勞保費，按規(guī)定扣除風(fēng)險積累金后，按7：3的比例分為基本部分和調(diào)劑部分?；静糠职匆?guī)定返還企業(yè)用于支付各項勞保費用；調(diào)劑部分用于離退休人員較多，負擔(dān)較重的企業(yè)調(diào)劑使用。勞保費每季度向企業(yè)撥付一次，年終決算，結(jié)余部分轉(zhuǎn)入下一年。

第十一條　具備下列條件的建筑企業(yè)，為勞保費用撥付對象：

（一）在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城鄉(xiāng)建設(shè)施工的；

（二）經(jīng)市建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查，取得《資質(zhì)證書》的；

（三）參加本市和外埠（含港、澳、臺及境外）社會保險統(tǒng)籌，并有合法確認手續(xù)的；

（四）管理制度和財務(wù)制度健全的。

第十二條　勞保費管理機構(gòu)撥付給建筑企業(yè)的勞保費，應(yīng)用于社會保險費、離退休人員和有關(guān)職工的價格補貼、醫(yī)療費、易地安家補助費、職工退職金、職工死亡喪葬補助費、撫恤費以及其他國家規(guī)定的政策性補貼費用。

第十三條　建筑企業(yè)必須按時向社會保險機構(gòu)繳納養(yǎng)老、工傷、生育、醫(yī)療、失業(yè)保險費，按規(guī)定支付本企業(yè)離退休人員和有關(guān)職工有關(guān)政策補貼。勞保費不得挪作他用。

第十四條　勞保費管理機構(gòu)在撥付下季度勞保費前，應(yīng)對上季度建筑企業(yè)繳納社會保險費收據(jù)及政策性補貼支出賬目進行審核，手續(xù)不全的不予撥付。

第十五條　建筑企業(yè)對勞保費管理機構(gòu)撥付的社會保險費用和由企業(yè)按現(xiàn)行政策規(guī)定直接付給離退休人員和有關(guān)職工的政策性補貼費用應(yīng)分別單獨建賬。勞保費管理機構(gòu)應(yīng)健全勞保費的會計、審核、報告等各項管理制度，定期檢查建設(shè)單位和建筑企業(yè)的有關(guān)賬目。建設(shè)單位和建筑企業(yè)應(yīng)接受檢查。

第十六條　勞保費的收取應(yīng)使用市財政統(tǒng)一印制的專用收款收據(jù)，資金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，勞保費免征各種稅費。

勞保費管理機構(gòu)所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算管理。

第十七條　勞保費屬社會保險收費，是建設(shè)工程成本的組成部分，任何單位和個人均不得減免。

第十八條　違反本辦法，建設(shè)單位不繳納或少繳、欠繳勞保費的，由市建設(shè)行政主管部門或其委托的勞保費管理機構(gòu)責(zé)令限期繳納，可并處以3000元以上1萬元以下罰款；逾期不繳納的，可從逾期之日起，按日加收應(yīng)繳勞保費金額2‰的滯納金。無正當(dāng)理由拒不繳納勞保費、滯納金或罰款的，不予辦理招投標、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可及工程竣工驗收備案等手續(xù)，并可申請人民法院強制執(zhí)行。

第十九條　建筑企業(yè)虛報、冒領(lǐng)勞保費，對已撥付的勞保費不按規(guī)定繳納社會保險費和支付其他政策性費用或擠占、挪用、截留勞保費的，由建設(shè)行政主管部門或其委托的勞保費管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，追回已撥勞保費，扣減下季度勞保費用，并視情節(jié)處以3000元以上1萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條　建設(shè)行政主管部門、勞保費管理機構(gòu)及其工作人員徇私舞弊、玩忽職守或不及時撥付勞保費以及擠占、挪用、截留勞保費的，由本單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條　2002年4月1日后結(jié)轉(zhuǎn)的在建工程項目均按本辦法執(zhí)行。在此之前已辦完建筑工程結(jié)算的項目，勞保費計取標準和使用仍按原則規(guī)定執(zhí)行。

勞動保險費的核算范圍，企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險金、退休金等有關(guān)離退休人員的費用支出，還核算喪葬補助費、撫恤費。 支付給離退休職工的退休金(包括按規(guī)定交納的離退休統(tǒng)籌金)、價格補貼、醫(yī)藥費(包括企業(yè)支付離退休人員參加醫(yī)療保險的費用)、職工退職金、6個月以上病假人員工資，職工死亡喪葬補助費、撫恤費一次性補償金、等等。

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委、辦、局（總公司）：

現(xiàn)將《大連市建筑安裝企業(yè)勞動保險費用統(tǒng)籌管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

大連市人民政府

一九九四年一月十八日