南通市城市綠化管理?xiàng)l例

《南通市城市綠化管理?xiàng)l例》于2019年7月30日經(jīng)南通市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)，2019年9月27日經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)，2019年10月8日南通市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5號(hào)公告予以公布，自2020年1月1日起施行。

近年來(lái)，南通市在國(guó)家園林城市的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建，城市生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和景觀環(huán)境進(jìn)一步改善。為加大城市園林綠化規(guī)劃建設(shè)和管護(hù)力度，南通市研究制定了地方性法規(guī)《南通市城市綠化管理?xiàng)l例》?！稐l例》共二十條，對(duì)政府和部門職責(zé)、綠地系統(tǒng)規(guī)劃和綠線管理、城市綠化工程建設(shè)程序、城市綠化養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人、城市綠化檔案管理、占用城市綠地、禁止行為等內(nèi)容作了明確規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際對(duì)綠地內(nèi)停放車輛、種植蔬菜、飼養(yǎng)家禽家畜等損害城市綠化行為設(shè)定了行政處罰條款。

《條例》將南通市多年來(lái)城市道路綠化“503020”的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)立法在城市新建區(qū)域予以固化，規(guī)定“具備條件的城市道路，應(yīng)當(dāng)按照快速路兩側(cè)各不少于五十米、主干道兩側(cè)各不少于三十米、次干道兩側(cè)各不少于二十米的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)公共綠地。” 此外，《條例》還規(guī)定，市城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制全市城市樹種規(guī)劃，推廣種植鄉(xiāng)土樹種、色葉樹種以及市樹市花，體現(xiàn)季相變化，彰顯地域特色。 2100433B

（2019年7月30日南通市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò) 2019年9月27日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條 為了促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)花園城市，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》和《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木花草等綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條 市、縣級(jí)人民政府城市綠化主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，做好城市綠化工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。

第四條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展義務(wù)植樹等群眾性城市綠化活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)單位和個(gè)人以投資捐資、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、志愿服務(wù)等方式參與城市綠化工作。

第五條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、劃定城市綠地控制線，并向社會(huì)公布。

市城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制全市城市樹種規(guī)劃，推廣種植鄉(xiāng)土樹種、色葉樹種以及市樹市花，體現(xiàn)季相變化，彰顯地域特色。

第六條 城市居住區(qū)和單位的綠化，不得低于省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

具備條件的城市道路，應(yīng)當(dāng)按照快速路兩側(cè)各不少于五十米、主干道兩側(cè)各不少于三十米、次干道兩側(cè)各不少于二十米的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)公共綠地。

鼓勵(lì)新建公共服務(wù)設(shè)施及高架道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施立體綠化；推行林蔭路、林蔭停車場(chǎng)建設(shè)。

第七條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)具有特殊歷史文化價(jià)值或者具有重要自然生態(tài)功能的城市綠地進(jìn)行永久保護(hù)，編制永久保護(hù)綠地名錄，經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定后向社會(huì)公布。

第八條 城市綠化工程建設(shè)程序由市人民政府制定。

建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)管理。

第九條 城市綠化工程、建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）按照有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；

（二）綠化工程自竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，將綠化工程的竣工驗(yàn)收資料報(bào)送城市綠化主管部門備案；

（三）按照有關(guān)規(guī)定將綠化工程建設(shè)檔案移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)；

（四）綠化工程竣工后，在建設(shè)項(xiàng)目所在地的顯著位置設(shè)立綠線公示牌。

第十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市綠化檔案管理制度。

城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展城市綠化資源調(diào)查，實(shí)現(xiàn)城市綠化的信息化管理。

第十一條 城市綠化按照下列規(guī)定確定養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人：

（一）政府投資建設(shè)的城市綠地，由城市綠化主管部門或者其委托的單位負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地由該單位負(fù)責(zé)；

（三）居住區(qū)綠地，由業(yè)主共同負(fù)責(zé)或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

第十二條 土地征收和房屋拆遷時(shí)，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)征收和拆遷范圍內(nèi)具有利用價(jià)值的樹木提出處理方案。

古樹名木的保護(hù)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立園林綠化廢棄物收運(yùn)、處置體系，促進(jìn)園林綠化廢棄物資源化利用。

第十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地。因建設(shè)或者特殊原因需要臨時(shí)占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化主管部門同意。臨時(shí)占用綠地期滿，占用人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。

第十五條 禁止下列損害城市綠化的行為：

（一）擅自移植、砍伐城市樹木的；

（二）在樹木上晾曬衣物，攀爬樹木的；

（三）在綠地內(nèi)種植蔬菜、焚燒物品的；

（四）擅自在綠地內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜的；

（五）擅自在綠地內(nèi)設(shè)置營(yíng)業(yè)攤點(diǎn)的；

（六）擅自在綠地內(nèi)停放車輛的；

（七）擅自改變城市公園和綠道的配套服務(wù)設(shè)施功能的；

（八）其他損害城市綠化及綠化設(shè)施的行為。

第十六條 違反本條例第九條第三項(xiàng)規(guī)定的，由城市綠化主管部門責(zé)令改正，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第九條第四項(xiàng)規(guī)定的，由城市綠化主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

第十七條 違反本條例第十四條規(guī)定，擅自占用城市綠地，或者臨時(shí)占用城市綠地未按時(shí)恢復(fù)原狀的，由城市綠化主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，處每平方米五百元以上一千元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第十八條 違反本條例第十五條規(guī)定的，由城市綠化主管部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀，并處罰款：

（一）違反第一項(xiàng)規(guī)定的，處損失費(fèi)一倍以上五倍以下罰款；

（二）違反第二項(xiàng)規(guī)定的，處五十元罰款；

（三）違反第三項(xiàng)規(guī)定的，處五十元以上二百元以下罰款；

（四）違反第四項(xiàng)規(guī)定的，每只（頭）處二十元以上五十元以下罰款；

（五）違反第五項(xiàng)規(guī)定，拒不改正的，處二十元以上二百元以下罰款；

（六）違反第六項(xiàng)規(guī)定，停放非機(jī)動(dòng)車的處二十元罰款，停放機(jī)動(dòng)車的處五十元罰款；

（七）違反第七項(xiàng)規(guī)定的，處五千元以上兩萬(wàn)元以下罰款。

第十九條 本條例規(guī)定的行政處罰，按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 本條例自2020年1月1日起施行。

現(xiàn)任南通市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)：曹海鋒

南通市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)：陸建新

南通市工業(yè)和信息化局黨組成員：薛培龍

南通市工業(yè)和信息化局黨組成員、第九紀(jì)檢組長(zhǎng)：張進(jìn)文

南通市工業(yè)和信息化局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記：蔣志剛

南通市工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長(zhǎng)：賁友華、邱愛(ài)軍、施鶴濱、王曉紅、徐蔚冰

南通市行政審批局機(jī)關(guān)行政編制62名；南通市公共資源交易中心事業(yè)編制40名；南通市12345政府公共服務(wù)中心事業(yè)編制10名；南通市政務(wù)服務(wù)代辦中心事業(yè)編制22名。

南通市市政和園林局局黨組書記、局長(zhǎng)：湯蔥蔥

南通市市政和園林局黨組成員、副局長(zhǎng)：陳德華

南通市市政和園林局黨組成員、總工程師：顧強(qiáng)

南通市市政和園林局黨組成員、副局長(zhǎng)：楊娟

南通市市政和園林局黨組成員：徐訓(xùn)國(guó)、崔寶才

南通市市政和園林局黨組成員、副局長(zhǎng)：張建輝

南通市市政和園林局副調(diào)研員：陳軍、潘永建 2100433B