寧夏回族自治區(qū)防沙治沙條例相關(guān)報(bào)道

10月15日，寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)了《寧夏回族自治區(qū)防沙治沙條例》，決定于12月1日起正式施行。

《寧夏回族自治區(qū)防沙治沙條例》共分6章44條，主要包括防沙治沙規(guī)劃與管理、土地沙化預(yù)防與監(jiān)管、沙化土地治理與利用、法律責(zé)任等?！稐l例》中明確了各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門(mén)的職責(zé)；規(guī)定了預(yù)防土地沙化和沙化土地治理與利用的具體措施；明確了從事防沙治沙單位和個(gè)人的權(quán)利義務(wù)；規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。此外，辦好中國(guó)防沙治沙大學(xué)（寧夏回族自治區(qū)防沙治沙職業(yè)技術(shù)學(xué)院）也寫(xiě)進(jìn)《寧夏回族自治區(qū)防沙治沙條例》。

寧夏地處西部?jī)?nèi)陸，西、北、東三面分別被騰格里、烏蘭布和、毛烏素三大沙漠包圍，是全國(guó)土地荒漠化最為嚴(yán)重的省區(qū)之一。而《寧夏回族自治區(qū)防沙治沙條例》的出臺(tái)，旨在有效推進(jìn)寧夏防沙治沙工作，充分發(fā)揮寧夏全國(guó)防沙治沙綜合示范區(qū)的作用，使摸索出來(lái)的好的政策措施更能行之有效，為建設(shè)祖國(guó)西部生態(tài)安全屏障提供法律保障。

（2019年3月26日寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)）

寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議決定：

三、對(duì)《寧夏回族自治區(qū)防沙治沙條例》作出修改

（一）將第三條中的“林業(yè)主管部門(mén)”修改為“林業(yè)草原管理部門(mén)”，“農(nóng)牧、水利、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、科技等部門(mén)”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境、科技等部門(mén)”。

（二）刪去第七條中的“辦好中國(guó)防沙治沙大學(xué)（寧夏防沙治沙職業(yè)技術(shù)學(xué)院）”。

（三）將第十五條、第十七條、第二十七條、第三十二條中的“林業(yè)主管部門(mén)”修改為“林業(yè)草原管理部門(mén)”。

（四）將第十八條中的“農(nóng)牧部門(mén)”修改為“林業(yè)草原管理部門(mén)”。

（五）將第十九條中的“林業(yè)、農(nóng)牧等部門(mén)”修改為“林業(yè)草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)”。

（六）將第二十二條中的“林業(yè)、農(nóng)牧、水利、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)”修改為“林業(yè)草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境”。

（七）將第二十六條中的“林業(yè)、國(guó)土資源、農(nóng)牧、環(huán)境保護(hù)”修改為“林業(yè)草原、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境”。

（八）將第二十九條中的“林業(yè)、農(nóng)牧、水利、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)”修改為“林業(yè)草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、生態(tài)環(huán)境”。

（九）將第三十九條中的“監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)人民政府”修改為“相關(guān)有權(quán)機(jī)關(guān)”；將第四十條中的“所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政主管部門(mén)”修改為“相關(guān)有權(quán)機(jī)關(guān)”。

寧夏回族自治區(qū)防沙治沙條例

（2010年10月15日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2019年3月26日寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉等18件地方性法規(guī)的決定》修正）

目錄

第一章總則

第二章　防沙治沙規(guī)劃與管理

第三章　土地沙化預(yù)防與監(jiān)督

第四章　沙化土地治理與利用

第五章　法律責(zé)任

第六章附則

第一章總則

第一條為了預(yù)防土地沙化，治理沙化土地，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事土地沙化的預(yù)防、沙化土地的治理和利用以及監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的防沙治沙工作。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，預(yù)防土地沙化，治理沙化土地，保護(hù)和改善生態(tài)質(zhì)量。

自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）林業(yè)草原管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督本行政區(qū)域的防沙治沙工作。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境、科技等部門(mén)和氣象主管機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好防沙治沙工作。

第四條防沙治沙工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，突出重點(diǎn)，防治并重，綜合治理，合理利用，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益相統(tǒng)一，保障防沙治沙者合法權(quán)益的原則。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防沙治沙納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，將防沙治沙所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加。

第六條　自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持單位、個(gè)人進(jìn)行防沙治沙。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)防沙治沙的面積和難易程度，給予從事防沙治沙活動(dòng)的單位和個(gè)人資金補(bǔ)助、財(cái)政貼息以及依法減免稅費(fèi)等優(yōu)惠。

第七條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防沙治沙的需要，設(shè)立防沙治沙重點(diǎn)科研項(xiàng)目和示范、推廣項(xiàng)目，加快建設(shè)國(guó)家防沙治沙綜合示范區(qū)，加快防沙治沙專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持防沙治沙技術(shù)推廣工作；支持防沙治沙教育、科研和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，發(fā)揮高等院校、科研單位、防沙治沙機(jī)構(gòu)的作用；支持開(kāi)展防沙治沙的國(guó)際間交流合作。

第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展防沙治沙知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公民防沙治沙的意識(shí)，提高公民防沙治沙的能力。

鼓勵(lì)和支持公民、法人、其他組織開(kāi)展防沙治沙募捐和公益性宣傳活動(dòng)。

第九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立防沙治沙任期目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度。對(duì)在防沙治沙工作及其科研、技術(shù)推廣中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章防沙治沙規(guī)劃與管理

第十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)上一級(jí)人民政府的防沙治沙規(guī)劃，結(jié)合沙化土地狀況及其所發(fā)揮的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能，組織編制本行政區(qū)域防沙治沙規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

防沙治沙規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用規(guī)劃、水資源規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接。

第十一條沙化土地實(shí)行分類保護(hù)、分區(qū)管理。沙化土地分為封禁保護(hù)區(qū)、預(yù)防保護(hù)區(qū)和治理利用區(qū)。

封禁保護(hù)區(qū)是指在規(guī)劃期內(nèi)不具備治理?xiàng)l件的連片沙化土地，以及因保護(hù)生態(tài)需要不宜開(kāi)發(fā)利用的連片沙化土地。

預(yù)防保護(hù)區(qū)是指具備自然恢復(fù)能力的連片沙化土地，以及經(jīng)過(guò)治理基本形成固定沙地，但極易風(fēng)化和活化的連片沙化土地。

治理利用區(qū)是指具備一定治理?xiàng)l件，能夠通過(guò)綜合治理逐步恢復(fù)改善植被和生態(tài)功能的沙化土地，以及治理后可以適度開(kāi)發(fā)利用的沙化土地。

封禁保護(hù)區(qū)的具體范圍，由自治區(qū)人民政府按照國(guó)家和自治區(qū)防沙治沙規(guī)劃確定并公布；預(yù)防保護(hù)區(qū)和治理利用區(qū)的具體范圍，由縣級(jí)以上人民政府報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布。

第十二條　封禁保護(hù)區(qū)所在地區(qū)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在明顯位置設(shè)立標(biāo)牌，明示封禁保護(hù)區(qū)的范圍、界限和保護(hù)措施。

在封禁保護(hù)區(qū)內(nèi)，除納入國(guó)家規(guī)劃進(jìn)行修建鐵路、公路等建設(shè)活動(dòng)外，不得從事生產(chǎn)、建設(shè)和其他破壞植被的活動(dòng)。

禁止在封禁保護(hù)區(qū)內(nèi)安置移民。

第十三條　在預(yù)防保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止砍挖林草、放牧、開(kāi)墾、挖沙、取土等活動(dòng)。

經(jīng)預(yù)防保護(hù)區(qū)所在地區(qū)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以對(duì)預(yù)防保護(hù)區(qū)內(nèi)林草植被進(jìn)行撫育、復(fù)壯、補(bǔ)植等提高保護(hù)區(qū)生態(tài)功能的活動(dòng)。

對(duì)預(yù)防保護(hù)區(qū)可以實(shí)行階段性封禁。具體封禁期限、范圍由縣級(jí)以上人民政府確定。

第十四條　在治理利用區(qū)內(nèi)禁止砍挖灌木、藥材以及其他固沙植物。

第三章土地沙化預(yù)防與監(jiān)督

第十五條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)沙化土地和土地沙化情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告本級(jí)人民政府以及上一級(jí)林業(yè)草原管理部門(mén)。對(duì)土地發(fā)生沙化或者沙化程度加重的，收到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)采取有效措施進(jìn)行治理。

第十六條　縣級(jí)以上人民政府不得批準(zhǔn)在沙漠邊緣地帶和林地、草原開(kāi)墾耕地；已經(jīng)開(kāi)墾的，應(yīng)當(dāng)納入防沙治沙規(guī)劃。

第十七條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制防風(fēng)固沙林網(wǎng)、林帶的采伐。除撫育更新性質(zhì)的采伐外，不得批準(zhǔn)對(duì)防風(fēng)固沙林網(wǎng)、林帶進(jìn)行采伐。

因林木老化、病蟲(chóng)害等原因確需對(duì)防風(fēng)固沙林網(wǎng)、林帶進(jìn)行撫育更新性質(zhì)采伐的，應(yīng)當(dāng)預(yù)先在其附近形成接替林網(wǎng)、林帶，報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民政府林業(yè)草原管理部門(mén)驗(yàn)收合格后，方可采伐。

流動(dòng)沙地邊緣營(yíng)造的喬木型防風(fēng)固沙林網(wǎng)、林帶，可以進(jìn)行撫育更新性質(zhì)的采伐。未達(dá)到更新標(biāo)準(zhǔn)的，不得批準(zhǔn)采伐。灌木型防風(fēng)固沙林網(wǎng)、林帶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)程進(jìn)行平茬撫育。

對(duì)林木更新困難地區(qū)已有的防風(fēng)固沙林網(wǎng)、林帶，不得批準(zhǔn)采伐。

第十八條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好風(fēng)沙危害區(qū)域的草原建設(shè)和管理。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃和防沙治沙規(guī)劃開(kāi)展草地治理，保護(hù)草原植被，防止草原退化、沙化。

第十九條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好苗木品種選擇和苗木病、蟲(chóng)害檢疫，加強(qiáng)對(duì)林草有害生物的監(jiān)測(cè)預(yù)警、調(diào)查和防治工作。

第二十條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展替代燃料，開(kāi)發(fā)利用沼氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能等能源,逐步改變沙化土地所在地區(qū)依賴植被資源生產(chǎn)、生活的方式。

第二十一條　在不適合人居和開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的沙化土地范圍內(nèi)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織生態(tài)移民，進(jìn)行治理或者封禁保護(hù)。

第二十二條　在沙化土地范圍內(nèi)從事油氣勘探開(kāi)發(fā)以及礦產(chǎn)資源開(kāi)采的，應(yīng)當(dāng)采取生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，防止地下水水位下降、地表塌陷和植被退化?？h級(jí)以上人民政府林業(yè)草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)發(fā)和開(kāi)采單位的生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及地表植被恢復(fù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十三條　在沙化土地范圍內(nèi)從事開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和水資源論證，并將防沙治沙工程設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護(hù)措施的實(shí)施納入開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)可能造成水土流失、土地沙化、破壞生態(tài)環(huán)境的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)立項(xiàng)。

第四章　沙化土地治理與利用

第二十四條　治理沙化土地應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生物措施與工程措施相結(jié)合，因地制宜地采取退耕還林、退牧還草、封沙育林育草、建設(shè)防護(hù)林、保護(hù)濕地、小流域綜合治理以及合理調(diào)配生態(tài)用水等措施，恢復(fù)和增加植被。

治理沙化土地以植樹(shù)造林為主要措施的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)。

第二十五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置水資源，推廣、利用節(jié)水技術(shù)，建設(shè)配套水源工程和小型蓄水節(jié)水設(shè)施，提高水資源利用率，保障沙化土地所在地區(qū)的生態(tài)用水。

第二十六條　已經(jīng)沙化的耕地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地沙化程度，推廣免耕技術(shù)、種植多年生經(jīng)濟(jì)作物等生態(tài)治理措施。

沙化耕地的具體范圍由自治區(qū)人民政府組織林業(yè)草原、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)確定。

第二十七條　城鎮(zhèn)、村莊、廠礦、部隊(duì)營(yíng)區(qū)、國(guó)防工業(yè)基地、農(nóng)牧漁場(chǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)、水庫(kù)周圍和鐵路、公路、河流、水渠兩側(cè)的沙化土地，實(shí)行單位治理責(zé)任制。

縣級(jí)以上人民政府及其林業(yè)草原管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)治理責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十八條　各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和支持單位、個(gè)人在自愿的前提下，以捐資、投入勞動(dòng)、合作等形式開(kāi)展公益性治沙活動(dòng)。

單位和個(gè)人在沙化土地上植樹(shù)種草、造林綠化，享受國(guó)家和自治區(qū)造林綠化資金補(bǔ)助等優(yōu)惠。

第二十九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公益性治沙技術(shù)推廣服務(wù)體系的建設(shè)。

林業(yè)草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為公益性治沙活動(dòng)提供治理地點(diǎn)和無(wú)償技術(shù)指導(dǎo)。

從事公益性治沙活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照治沙技術(shù)要求進(jìn)行治理。

第三十條　單位和個(gè)人投資進(jìn)行治沙的，在投資階段依法免征有關(guān)稅收；取得一定收益后，可以依法免征或者減征有關(guān)稅收。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員對(duì)已經(jīng)沙化的土地進(jìn)行集中治理投入的資金和勞力，可以折算為治理項(xiàng)目的股份、資本金，也可以采取其他形式給予補(bǔ)償。

第三十一條　從事?tīng)I(yíng)利性治沙活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得沙化土地使用權(quán)，并簽訂治理協(xié)議，按照批準(zhǔn)的治理方案進(jìn)行治理。

從事?tīng)I(yíng)利性治沙的單位和個(gè)人在治理任務(wù)完成后，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。經(jīng)驗(yàn)收合格的，有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)給治理合格的證明；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)治理。

沙化土地治理經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

第三十二條　對(duì)在相對(duì)集中連片的沙化土地上營(yíng)造的用材林達(dá)到一定規(guī)模的，實(shí)行限額采伐和木材生產(chǎn)計(jì)劃單列，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原管理部門(mén)批準(zhǔn)后，自主經(jīng)營(yíng)、自主采伐、備案管理。

第三十三條　沙化土地范圍內(nèi)的生態(tài)公益林地的保護(hù)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)納入縣級(jí)以上人民政府森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)姆秶?，享受?guó)家森林生態(tài)效益補(bǔ)償。

第三十四條　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全植被管護(hù)制度，根據(jù)需要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建立植被管護(hù)組織，確定管護(hù)人員，明確管護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格保護(hù)植被。

第三十五條　因保護(hù)生態(tài)的特殊要求，沙化土地治理后經(jīng)批準(zhǔn)劃為自然保護(hù)區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)或者生態(tài)公益林的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予治理者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第三十六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持單位、個(gè)人在適宜開(kāi)發(fā)利用的沙化土地區(qū)域開(kāi)發(fā)沙化土地資源，種植沙生林果、沙生藥材、固沙牧草等沙生經(jīng)濟(jì)作物；鼓勵(lì)發(fā)展沙區(qū)特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)和其他沙產(chǎn)業(yè)。

第三十七條　自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)節(jié)水灌溉、沙地旱作農(nóng)業(yè)、沙區(qū)能源、沙生經(jīng)濟(jì)作物等方面的科學(xué)研究與技術(shù)推廣給予資金補(bǔ)助、依法減免稅費(fèi)等優(yōu)惠。

第五章　法律責(zé)任

第三十八條　違反本條例第十二條第二款、第十三條第一款、第十四條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，限期恢復(fù)植被；情節(jié)嚴(yán)重的，處以被破壞沙化土地植被面積每平方米五元以上十元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條　違反本條例第十六條規(guī)定，批準(zhǔn)在沙漠邊緣地帶和林地、草原開(kāi)墾耕地的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由相關(guān)有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。

第四十條　違反本條例第十七條第一款規(guī)定，除撫育更新性質(zhì)的采伐外，批準(zhǔn)采伐防風(fēng)固沙林網(wǎng)、林帶的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由相關(guān)有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。

第四十一條　違反本條例第三十一條第一款、第二款規(guī)定，不按照治理方案進(jìn)行治理，或者經(jīng)驗(yàn)收不合格又不按要求繼續(xù)治理的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處相當(dāng)于治理費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款。

第四十二條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四十三條　防沙治沙監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

第四十四條　本條例自2010年12月1日起施行。

防沙治沙是為預(yù)防土地沙化，治理沙化土地，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2002年1月1日，《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》開(kāi)始施行，使中國(guó)防沙治沙工作走上了法制化的軌道，對(duì)維護(hù)我國(guó)的生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，起到重要的作用。

2020年6月17日，國(guó)家林業(yè)和草原局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，“十三五”以來(lái)，中國(guó)荒漠化防治成效顯著，全國(guó)累計(jì)完成防沙治沙任務(wù)880萬(wàn)公頃，占“十三五”規(guī)劃治理任務(wù)的88%。

2021年2月17日電， “十三五”期間，我國(guó)堅(jiān)持科學(xué)防治、綜合防治、依法防治，累計(jì)完成防沙治沙任務(wù)1000多萬(wàn)公頃，完成石漠化治理面積130萬(wàn)公頃，四大沙地生態(tài)整體改善，石漠化程度持續(xù)減輕 。2021年3月11日，全國(guó)綠化委員會(huì)辦公室發(fā)布的《2020年中國(guó)國(guó)土綠化狀況公報(bào)》顯示，2020年全國(guó)完成防沙治沙209.6萬(wàn)公頃。

中文名稱

防沙治沙

英文名稱

prevention and control of desertification

定　　義

在干旱、半干旱和亞濕潤(rùn)地區(qū)，預(yù)防沙漠化和恢復(fù)植被、提高地力、治理沙漠的綜合治理措施。

應(yīng)用學(xué)科

資源科技（一級(jí)學(xué)科），森林資源學(xué)（二級(jí)學(xué)科）

2月28日，記者從市人大常委會(huì)獲悉，我市第一部實(shí)體性法規(guī)《武威市防沙治沙條例》經(jīng)市人大常委會(huì)3次審議，省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)，從今年3月1日起施行。

《武威市防沙治沙條例》分為總則、規(guī)劃與管理、土地沙化預(yù)防、沙化土地治理、沙化土地利用、保障措施、法律責(zé)任、附則共八章四十六條，體系完整、邏輯嚴(yán)密，實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化立法，具有較強(qiáng)的可操作性。

武威地處青藏高原生態(tài)屏障和北方防沙帶中心地帶，南部是祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)，北部有騰格里和巴丹吉林兩大沙漠，防沙治沙對(duì)構(gòu)筑全國(guó)生態(tài)安全屏障具有重要作用，該條例的施行將為推進(jìn)武威荒漠化治理提供重要法制支撐。

《防沙治沙技術(shù)規(guī)范》（GB/T 21141-2007）是中國(guó)防沙治沙行業(yè)的第一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了中國(guó)在防沙治沙領(lǐng)域沒(méi)有國(guó)標(biāo)的空白，對(duì)規(guī)范防沙治沙行為、提高沙化治理成效產(chǎn)生了積極的作用。