農(nóng)用地膜的應(yīng)用與污染防治

序

前言

第一章 農(nóng)用地膜發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)狀

第一節(jié) 農(nóng)用地膜覆蓋研究與發(fā)展

一、國外農(nóng)用地膜概況

二、我國農(nóng)用地膜研究與應(yīng)用

第二節(jié) 農(nóng)用地膜的種類和作用

一、農(nóng)用地膜的種類

二、地膜覆蓋的作用機(jī)理

三、地膜覆蓋對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

第三節(jié) 我國地膜應(yīng)用現(xiàn)狀及存在問題

一、我國地膜應(yīng)用現(xiàn)狀與特點(diǎn)

二、地膜覆蓋方式及存在的問題

參考文獻(xiàn)

第二章 地膜主要應(yīng)用技術(shù)模式

第一節(jié) 東北地膜覆蓋主要技術(shù)模式

一、玉米大壟雙行地膜覆蓋栽培技術(shù)

二、玉米膜下滴灌栽培技術(shù)

三、大豆行間地膜覆蓋栽培技術(shù)

四、玉米地膜壟覆溝播栽培技術(shù)

五、玉米秋覆膜保墑技術(shù)

第二節(jié) 華北地膜覆蓋主要技術(shù)模式

一、棉花地膜覆蓋栽培技術(shù)

二、棉花/洋蔥地膜覆蓋間套栽培技術(shù)

三、秋播大蒜地膜覆蓋栽培技術(shù)

四、春大豆地膜覆蓋栽培技術(shù)

五、春谷子地膜覆蓋栽培技術(shù)

六、玉米壟覆(膜)溝播栽培技術(shù)

第三節(jié) 西北地膜覆蓋主要技術(shù)模式

一、小麥地膜覆蓋穴播栽培技術(shù)

二、玉米寬膜平鋪穴播種植技術(shù)

三、小麥壟蓋膜際栽培技術(shù)

四、夏休閑期覆膜秋播冬小麥栽培技術(shù)

五、玉米秋覆膜春播栽培技術(shù)

六、玉米“一膜兩年用”栽培技術(shù)

七、玉米全膜覆蓋雙壟溝集水種植技術(shù)

八、棉花膜下滴灌栽培技術(shù)

第四節(jié) 西南地膜覆蓋主要技術(shù)模式

一、玉米寬行全膜覆蓋栽培技術(shù)

二、玉米窄行覆蓋膜側(cè)栽培技術(shù)

三、小麥地膜覆蓋栽培技術(shù)

四、蔬菜地膜覆蓋栽培技術(shù)

五、馬鈴薯壟作覆膜栽培技術(shù)

六、水稻覆膜節(jié)水栽培技術(shù)

七、煙草地膜覆蓋栽培技術(shù)

參考文獻(xiàn)

第三章 地膜污染現(xiàn)狀及防治技術(shù)

第一節(jié) 我國地膜污染概況

一、地膜污染的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

二、地膜污染的發(fā)展態(tài)勢

第二節(jié) 殘留地膜對土壤及作物的影響

一、殘留地膜對土壤的影響

二、殘留地膜對農(nóng)作物的危害

三、殘留地膜的其他危害

第三節(jié) 地膜污染的成因與防治途徑

一、地膜污染的主要成因

二、主要防治技術(shù)與措施

第四節(jié) 實(shí)證研究——典型農(nóng)區(qū)棉田地膜污染研究

一、華北地區(qū)棉田地膜污染

二、新疆地區(qū)棉田地膜污染

三、不同農(nóng)區(qū)地膜污染的比較研究

參考文獻(xiàn)

第四章 農(nóng)田殘膜回收機(jī)械研究

第一節(jié) 殘膜回收機(jī)械

一、國外殘膜回收機(jī)械

二、國內(nèi)殘膜回收機(jī)械

第二節(jié) 主要?dú)埬せ厥諜C(jī)型及特點(diǎn)

一、苗期殘膜回收機(jī)

二、秋后殘膜回收機(jī)

三、播前殘膜回收機(jī)

第三節(jié) 殘膜回收機(jī)械研發(fā)趨勢

一、殘膜回收機(jī)研究要解決的主要問題

二、影響殘膜回收機(jī)推廣應(yīng)用的因素

三、殘膜回收機(jī)的發(fā)展方向

第四節(jié) 實(shí)證研究——兩種聯(lián)合式殘膜回收機(jī)的研制

一、4SJ-2.0殘膜回收與莖稈粉碎聯(lián)合作業(yè)機(jī)

二、1QZ-5.4清膜整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)

三、效益分析與應(yīng)用前景評價(jià)

參考文獻(xiàn)

第五章 可降解地膜研究及應(yīng)用評價(jià)

第一節(jié) 可降解地膜的類型和特點(diǎn)

一、光降解地膜

二、生物降解地膜

三、光/生物降解地膜

第二節(jié) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

一、可降解塑料地膜的發(fā)展歷史

二、研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

第三節(jié) 實(shí)證研究——全生物降解地膜評價(jià)試驗(yàn)

一、試驗(yàn)區(qū)概況

二、材料和方法

三、結(jié)果與分析

參考文獻(xiàn)

附件

附件1 農(nóng)田地膜污染調(diào)查技術(shù)規(guī)程

一、適用范圍

二、調(diào)查時間的選擇

三、調(diào)查工具的準(zhǔn)備

四、調(diào)查對象的選擇

五、采樣點(diǎn)的選擇

六、殘膜樣品的收集和處理

七、殘膜統(tǒng)計(jì)和報(bào)告撰寫

附件2 可生物降解地膜的生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(草案)

一、生產(chǎn)技術(shù)方案

二、基本性能及生產(chǎn)工藝流程

三、可生物降解地膜的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)2100433B

《農(nóng)用地膜的應(yīng)用與污染防治》從我國農(nóng)用地膜的應(yīng)用與地膜殘留污染的角度，以豐富的資料和翔實(shí)的數(shù)據(jù)分區(qū)域分紹了地膜主要應(yīng)用模式和關(guān)鍵技術(shù)，以及地膜污染的特點(diǎn)，對地膜覆蓋栽培與地膜污染防治的未來發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)分析，以期促進(jìn)地膜覆蓋技術(shù)的合理應(yīng)用和地膜污染問題的解決，為地膜應(yīng)用與污染防治提供科學(xué)依據(jù)。

第一條　為了保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，防治農(nóng)業(yè)面源污染，科學(xué)管理農(nóng)用地膜，推進(jìn)廢舊農(nóng)用地膜回收利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國土壤污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)用地膜的生產(chǎn)、銷售、使用和廢舊農(nóng)用地膜的回收利用及其監(jiān)督管理，適用本條例。上位法已經(jīng)作出規(guī)定的，從其規(guī)定。

本條例所稱農(nóng)用地膜（以下簡稱地膜），是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地面覆蓋薄膜。

第三條　地膜污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、公眾參與、源頭管控和誰使用誰清理、誰污染誰治理的原則。

第四條　市、旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將地膜污染防治納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障并加大財(cái)政投入，所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。

第五條　市、旗縣級人民政府負(fù)責(zé)地膜污染防治的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，將地膜污染防治納入年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)績效考核體系。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)廢舊地膜回收的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，指導(dǎo)嘎查村民委員會督促地膜使用者及時撿拾、交售廢舊地膜。

第六條　市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地膜污染防治的監(jiān)督管理；根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)劃，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)編制地膜污染防治具體實(shí)施措施；對地膜殘留超出國家標(biāo)準(zhǔn)的污染區(qū)實(shí)施綜合整治，并建立廢舊地膜殘留污染防治數(shù)據(jù)庫；依法查處焚燒廢舊地膜等污染環(huán)境的違法行為。

市、旗縣級人民政府農(nóng)牧主管部門根據(jù)當(dāng)年地膜使用情況，分解回收任務(wù)目標(biāo)，合理設(shè)置年度殘留監(jiān)測點(diǎn)位，做好地膜殘留調(diào)查，指導(dǎo)廢舊地膜回收企業(yè)、回收網(wǎng)點(diǎn)合理布局；負(fù)責(zé)地膜使用、回收、再利用項(xiàng)目資金的申報(bào)和使用管理；依法查處地膜使用者隨意掩埋、棄置廢舊地膜等污染土壤的違法行為。

市、旗縣級人民政府市場監(jiān)督主管部門負(fù)責(zé)建立地膜生產(chǎn)、銷售管理數(shù)據(jù)庫，對地膜生產(chǎn)企業(yè)、銷售組織和個人采取登記管理制度；會同生態(tài)環(huán)境、農(nóng)牧、公安等有關(guān)部門定期開展地膜生產(chǎn)、銷售執(zhí)法檢查；依法查處生產(chǎn)和銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)地膜的違法行為。

市、旗縣級人民政府發(fā)展和改革、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、公安等相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，做好地膜污染防治有關(guān)工作。

第七條　禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.01mm等不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的地膜。

第八條　鼓勵支持農(nóng)牧科技部門引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣全生物降解地膜，引導(dǎo)地膜使用者調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，輪作倒茬以及采用其他環(huán)境友好型替代性技術(shù)措施，減少地膜使用量。

積極研發(fā)、推廣機(jī)械揭膜、拾膜技術(shù)，采用有利于回收的覆膜方式，提高廢舊地膜回收率。

第九條　市、旗縣級人民政府工業(yè)和信息化、農(nóng)牧、市場監(jiān)督等主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地膜生產(chǎn)、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的臺賬登記監(jiān)督管理。地膜生產(chǎn)者、銷售者、使用者以及嘎查村民委員會應(yīng)當(dāng)按照下列內(nèi)容，建立臺賬登記制度，臺賬記錄應(yīng)當(dāng)至少保存三年：

（一）生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家關(guān)于地膜行業(yè)規(guī)范的要求，建立生產(chǎn)、銷售臺賬，如實(shí)記錄地膜的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期和批號、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)信息、購貨人名稱以及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容；

（二）銷售者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)地膜產(chǎn)品的包裝、標(biāo)簽、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證，建立進(jìn)銷臺賬，如實(shí)記錄地膜進(jìn)貨信息、購貨人名稱以及聯(lián)系方式、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、銷售日期等內(nèi)容；

（三）使用者應(yīng)當(dāng)建立地膜使用記錄，如實(shí)記錄地膜使用時間、地點(diǎn)以及地膜名稱、用量、生產(chǎn)者、銷售者等內(nèi)容；

（四）嘎查村民委員會應(yīng)當(dāng)建立屬地地膜使用記錄，如實(shí)記錄本行政村范圍內(nèi)，地膜使用面積、用量、規(guī)格以及使用者等內(nèi)容。

第十條　蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)牧主管部門指導(dǎo)意見，組織建設(shè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)廢舊地膜貯運(yùn)站、嘎查村回收網(wǎng)點(diǎn)。

市、旗縣級供銷合作社統(tǒng)籌蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村供銷合作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)廢舊地膜貯運(yùn)站、收購網(wǎng)點(diǎn)回收等日常工作的運(yùn)行。

第十一條　嘎查村回收網(wǎng)點(diǎn)通過現(xiàn)金、以舊換新等方式收購廢舊地膜，做好登記管理工作；收購標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格等應(yīng)當(dāng)向社會公布，接受有關(guān)部門監(jiān)督。

第十二條　市、旗縣級供銷合作社應(yīng)當(dāng)建立廢舊地膜回收工作測評機(jī)制，指導(dǎo)督促回收網(wǎng)點(diǎn)及時收購、轉(zhuǎn)運(yùn)廢舊地膜。

第十三條　地膜使用者應(yīng)當(dāng)保護(hù)耕地，在農(nóng)作物收獲后及時撿拾廢舊地膜及其包裝，并交售至本區(qū)域內(nèi)回收網(wǎng)點(diǎn)。

不得隨意掩埋、棄置、焚燒或者利用旋耕機(jī)等機(jī)械設(shè)備將廢舊地膜翻埋于土壤中。

第十四條　市、旗縣級人民政府積極引進(jìn)和扶持地膜回收利用企業(yè)，對廢舊地膜回收利用企業(yè)在用地、用電、用水等方面，按照環(huán)保企業(yè)有關(guān)規(guī)定，給予政策性優(yōu)惠。

地膜回收利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)廢舊地膜貯運(yùn)站、嘎查村回收網(wǎng)點(diǎn)建立合作機(jī)制，積極開展廢舊地膜加工再利用。

第十五條　地膜回收利用企業(yè)，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)貯運(yùn)站、嘎查村回收網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)避免廢舊地膜二次污染。

第十六條　蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時清理轄區(qū)內(nèi)道路沿線等公共區(qū)域的廢舊地膜。

第十七條　任何單位和個人都有權(quán)舉報(bào)違反本條例規(guī)定的行為。市、旗縣級人民政府生態(tài)環(huán)境、農(nóng)牧、市場監(jiān)督等主管部門收到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)進(jìn)行審查，分別按下列方式處理：

（一）符合受理?xiàng)l件且屬于本部門管轄的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以受理并向舉報(bào)人出具書面受理告知書；

（二）符合受理?xiàng)l件但屬于其他部門管轄的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的部門，并告知舉報(bào)人；

（三）不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)向舉報(bào)人出具書面不予受理告知書。

第十八條　違反本條例第七條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售厚度小于0.01mm等不符合國家標(biāo)準(zhǔn)地膜的，由市、旗縣級人民政府市場監(jiān)督主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的地膜，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條　違反本條例第十三條規(guī)定，隨意掩埋、棄置、利用機(jī)械等設(shè)備將廢舊地膜翻埋于土壤中的，由市、旗縣級人民政府農(nóng)牧主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處每畝20元以上200元以下罰款，最高不超過10萬元。

焚燒廢舊地膜的，由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門，處每畝50元以上200元以下罰款，最高不超過10萬元。

第二十條　市、旗縣級、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其相關(guān)部門的工作人員在地膜污染防治管理工作中，違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對舉報(bào)和投訴未及時處理的;

（二）依法應(yīng)當(dāng)作出行政處罰而未作出的;

（三）挪用財(cái)政資金的；

（四）不履行廢舊地膜回收責(zé)任或者其他監(jiān)督管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的情形。

第二十一條　本條例自2021年3月1日起施行。

《中國農(nóng)用地膜殘留污染現(xiàn)狀及防治對策》，本書主要介紹農(nóng)用地膜發(fā)展與應(yīng)用現(xiàn)狀、中國農(nóng)用地膜殘留污染現(xiàn)狀、農(nóng)用地膜殘留污染主要防治技術(shù)措施、農(nóng)用地膜殘留污染防治對策建議。

第一章農(nóng)用地膜發(fā)展與應(yīng)用現(xiàn)狀

1.1地膜覆蓋技術(shù)的發(fā)展概況

1.1.1國外地膜發(fā)展概況

1.1.2國內(nèi)地膜的研究與應(yīng)用

1.2地膜的種類和作用

1.2.1地膜的種類

1.2.2地膜覆蓋的作用機(jī)理

1.2.3地膜覆蓋對農(nóng)業(yè)的影響

1.3中國農(nóng)用地膜應(yīng)用現(xiàn)狀

1.3.1地膜應(yīng)用概況

1.3.2存在的主要問題

第二章中國農(nóng)用地膜殘留污染現(xiàn)狀

2.1地膜殘留污染現(xiàn)狀與趨勢

2.1.1農(nóng)用地膜殘留污染現(xiàn)狀和特點(diǎn)

2.1.2地膜殘留污染的發(fā)展態(tài)勢

2.2地膜殘留污染的影響與危害

2.2.1農(nóng)用地膜殘留對土壤的影響

2.2.2農(nóng)用地膜殘留對農(nóng)作物的危害

2.2.3地膜殘留的其他副作用

2.3地膜殘留污染的主要成因

2.3.1地膜材料的極難降解性，導(dǎo)致其累積污染的高風(fēng)險(xiǎn)

2.3.2地膜產(chǎn)品質(zhì)量差、強(qiáng)度不夠，導(dǎo)致回收難度大

2.3.3農(nóng)用地膜殘留回收意識和技術(shù)落后，再利用的效益低

2.4典型農(nóng)區(qū)農(nóng)田農(nóng)用地膜殘留污染調(diào)查

2.4.1殘留地膜污染調(diào)查樣點(diǎn)

2.4.2調(diào)查方法及樣品處理

2.4.3調(diào)查結(jié)果分析

2.4.4典型調(diào)查的比較分析

第三章農(nóng)用地膜殘留污染主要防治技術(shù)措施

3.1農(nóng)用地膜殘留污染防治的農(nóng)藝技術(shù)

3.1.1一膜多用技術(shù)

3.1.2適當(dāng)減少地膜覆蓋技術(shù)

3.1.3適期揭膜的回收技術(shù)

3.2普通地膜替代產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用

3.2.1光降解地膜

3.2.2生物降解地膜

3.2.3光/生物降解地膜

第四章農(nóng)用地膜殘留污染防治對策建議

4.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

4.2完善法律法規(guī)

4.3加強(qiáng)監(jiān)督管理

4.4強(qiáng)化科技支撐

4.5配套經(jīng)濟(jì)政策

4.6加強(qiáng)培訓(xùn)推廣

4.7廣泛開展國際交流合作

附件

附件1農(nóng)田殘留地膜污染調(diào)查表

附件2中國農(nóng)用地膜污染與防治研討會