能源效率標識實施指南

2月29日，國家發(fā)改委和質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了修訂后的《能源效率標識管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。自今年6月1日起，新《管理辦法》實施，原《管理辦法》同時廢止。

據(jù)了解，能效標識制度是我國針對終端用能產(chǎn)品能效水平提升的一項重要的市場化節(jié)能管理制度。2004年8月，國家發(fā)改委、質(zhì)檢總局印發(fā)了《能源效率標識管理辦法》，建立了能效標識管理制度。該制度自2005年3月1日正式實施以來，共發(fā)布12批產(chǎn)品目錄，涉及家用電器、辦公及電子設(shè)備、工業(yè)設(shè)備、照明設(shè)備、商用設(shè)備共5大領(lǐng)域的33類產(chǎn)品，已通過能效標識備案的企業(yè)9000多家，產(chǎn)品型號61萬多個，累計節(jié)約4000多億度電，為全國節(jié)能減排工作作出了積極貢獻。在能效標識制度的推動下，我國高效節(jié)能產(chǎn)品規(guī)模化推廣，公眾節(jié)能意識及對節(jié)能產(chǎn)品的認知度不斷提高；節(jié)能技術(shù)不斷升級，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

能效標識工作雖然取得了一定成效，但企業(yè)虛標能效、檢測機構(gòu)出具虛假能效測試報告的現(xiàn)象時有發(fā)生，同時隨著網(wǎng)絡(luò)商品銷售快速增長和現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，政府執(zhí)法機構(gòu)及消費者對能效標識提出了新的服務(wù)需求。修訂《管理辦法》越來越緊迫。

據(jù)新版《管理辦法》明確的授權(quán)機構(gòu)中國標準化研究院有關(guān)人士介紹，這次修訂本著提高能效標識制度的實施成效，堅持維護消費者利益的原則，適應(yīng)終端用能產(chǎn)品銷售市場新形勢，提高能效標識信息化水平等原則，在補缺監(jiān)管對象、明確違法主體、增加市場新主體等方面強化了要求，相應(yīng)的鼓勵和罰則更加全面、更加明確。同時將“能效信息碼”（如二維信息碼）引入能效標識，修訂內(nèi)容與修訂的《節(jié)約能源法》保持一致。修訂后的《管理辦法》強化了對應(yīng)標未標、標識不規(guī)范行為的監(jiān)管，對虛標能效的監(jiān)管，及對能效檢測檢驗機構(gòu)的監(jiān)管，補充了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售能效產(chǎn)品的相關(guān)內(nèi)容，豐富了能效標識信息內(nèi)容，與能效“領(lǐng)跑者”制度銜接配合。

據(jù)介紹，對于公眾關(guān)心的網(wǎng)絡(luò)銷售能效產(chǎn)品的管理，新版《管理辦法》明確將網(wǎng)絡(luò)商品交易市場作為新主體，明確要求網(wǎng)絡(luò)商品交易銷售者還應(yīng)在產(chǎn)品信息展示主頁面醒目位置展示相應(yīng)的能效標識。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第33條規(guī)定，重點明確銷售者（含網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者）、第三方交易平臺（場所）在銷售環(huán)節(jié)保障產(chǎn)品能效符合性方面，以及接受國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督方面應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)，更好的保障消費者權(quán)益，實現(xiàn)線上線下同一標準、統(tǒng)一要求。