蒲城縣國土資源局部門概況

蒲城縣國土資源局是對全縣土地、礦產等自然資源進行規(guī)劃、管理、保護與合理利用及負責地質災害防治和地質礦山環(huán)境保護的縣政府組成部門。根據上述職責，國土資源局內設17個股（室）：辦公室、人事教育股、黨委辦、信訪接待室、地籍股、發(fā)證辦、監(jiān)察室、耕地保護股、建設用地管理股、地質環(huán)境股、財務股、法制股、地產股、增減掛鉤辦公室、衛(wèi)片辦、信息中心、后勤服務中心；兩個分局：城南新區(qū)分局、煤化工業(yè)園分局；5個下屬單位：土地執(zhí)法監(jiān)察大隊、土地整理中心、礦產資源管理辦公室、土地儲備交易中心、洛濱鎮(zhèn)露頭煤非法開采治理監(jiān)察大隊。

堅守耕地紅線 保障糧食安全

節(jié)約集約利用土地 轉變土地利用方式

節(jié)約集約利用國土資源 盡心盡力維護群眾權益

蒲城縣國土資源局內設20個股（室）：辦公室、人事教育股、黨委辦、信訪接待室、地籍股、發(fā)證辦、監(jiān)察室、耕地保護股、建設用地管理股、地質環(huán)境股、財務股、法制股、地產股、增減掛鉤辦公室、衛(wèi)片辦、信息中心和后勤服務中心；2個分局：城南新區(qū)分局和煤化工業(yè)園分局；5個下屬單位：土地執(zhí)法監(jiān)察大隊、土地整理中心、礦產資源管理辦公室、土地儲備交易中心、洛濱鎮(zhèn)露頭煤非法開采治理監(jiān)察大隊。

一、辦公室工作職責

1、組織協(xié)調局機關的日常工作；

2、負責有關文件的起草、會議的組織；

3、負責文電處理、新聞宣傳、信息綜合、秘書事務和辦公用品購置；

4、負責保密、保衛(wèi)、接待、雙創(chuàng)、機關服務和計劃生育工作。

二、黨委辦工作職責

1、負責對黨委決議的執(zhí)行情況的督辦、協(xié)調及落實工作；

2、負責黨委文件、工作計劃、總結的起草、討論、上報及下發(fā)工作；

3、負責黨委會議的準備及會議決議的起草工作；

4、負責上級黨組織文件的辦理、黨員信息管理和黨費收繳工作；

5、負責黨員教育、培訓和管理工作；

6、負責接待與處理涉及黨務工作的來信來訪；

7、負責黨委文書檔案的管理工作。

三、人事教育股工作職責

1、認真做好各類文件的起草、校對、打印等工作；

2、做好全系統(tǒng)干部職工的教育培訓和日?？己丝记诠ぷ?；

3、做好全系統(tǒng)年初目標責任書的制定和年終考評考核工作；

4、做好檔案管理工作，搞好各年度檔案的收集、整理、立卷、歸檔等工作；

5、負責人事管理工作，執(zhí)行領導會議決定的人事任免、調整；

6、負責全系統(tǒng)干部職工培訓教育、工資晉升及工人技術等級考試等有關具體工作；

7、負責離退休人員管理。

四、監(jiān)察室工作職責

1、認真貫徹執(zhí)行紀檢、監(jiān)察工作的政策規(guī)定，協(xié)助局黨委監(jiān)督檢查本部門及下屬單位貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況；

2、組織開展典型教育和警示教育活動，教育和引導干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、地位觀；

3、制定局年度黨風廉政建設、反腐敗工作、行政效能建設、糾風工作等工作計劃，做好紀檢監(jiān)察半年和年度工作總結。掌握全局紀檢監(jiān)察工作動態(tài)，發(fā)現問題及時上報；

4、負責紀檢、監(jiān)察工作各類文字材料的起草、資料收集整理和信息上報。監(jiān)督、檢查系統(tǒng)內行政執(zhí)法行為，會同有關部門開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；

5、受理國土資源機關及其工作人員違紀行為的檢舉、控告、申訴及違紀案件的調查、處理；

6、負責全局紀檢、監(jiān)察有關報表的登記、統(tǒng)計、匯總和上報工作；

7、完善規(guī)章制度，堅持用制度管人、管事、管錢。抓好制度的落實，用制度促進行為的規(guī)范和機制的長效運行。

8、做好群眾來信、來訪、來電的受理、交辦和轉辦工作。

五、衛(wèi)片辦工作職責

1、依據國土資源部《土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范》要求，利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果，組織、安排、開展全縣年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作；

2、利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果，認真組織檢查，發(fā)現、制止和查處違法違規(guī)用地、違法勘查開采礦產資源行為，分析違法用地、違法勘查開采礦產的成因和深層次綜合因素，解釋疑惑，提出完善制度，改進管理的意見和建議，督促整改；

3、根據檢查結果，確定警示約談對象，依據《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》啟動責任追究程序，開展警示約談和責任追究工作；

4、圍繞“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺，組織對全縣土地利用和礦產勘查開采進行監(jiān)督檢查，開展預警行動，提出整改方案，拿出整改措施，糾漏糾偏，安排整改；

5、熟悉土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查政策，指導全縣土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，積極進行溝通，運用紙質和網絡及時做好成果上報，確保年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查順利通過。

六、地籍股工作職責

1、負責全縣地籍管理工作，建立健全地籍檔案；

2、負責全縣土地統(tǒng)計、年報、臺賬等工作；

3、負責地籍管理工作相關數據匯總；

4、負責農用地分等定級工作；

5、指導國土所地籍業(yè)務并負責年度土地變更調查。

七、發(fā)證辦工作職責

1、宣傳土地登記發(fā)證有關法律法規(guī)和政策；

2、協(xié)助辦證大廳做好國有土地使用權和集體建設用地使用權登記發(fā)證工作；

3、負責處理集體土地與國有土地之間、國有土地之間權屬爭議案件，并做好行政復議、行政訴訟的應訴工作。

八、耕地保護股工作職責

1、負責全縣耕地、基本農田保護政策的宣傳工作；

2、負責土地整理復墾項目爭取、管理、組織驗收等工作；

3、承擔全縣農用地產能核算工作；

4、負責村民宅基審查、審核、審批工作。

九、地環(huán)股工作職責

1、負責地質災害環(huán)境監(jiān)督管理，地質災害防治管理和地質遺跡保護工作；

2、負責管理地質災害防治工作，及時掌握全縣地質災害動態(tài)，提出監(jiān)測和防治對策；

3、汛期堅持24小時值班，災情一旦發(fā)生立即趕赴現場；

4、對重大地質災害防治項目組織驗收，組織地質災害險情評估；

5、負責本轄區(qū)地質災害防治項目的申報和資金的爭取。

十、建設用地管理股工作職責

1、負責全縣農用地轉用和土地征收的審查報批工作；

2、負責全縣畜禽養(yǎng)殖用地備案登記等工作；

3、負責全縣各級重點建設項目用地統(tǒng)征工作并與被征地單位簽訂征地協(xié)議書；

4、負責征地補償安置政策的宣傳和解釋工作，協(xié)調處理征地過程中出現的矛盾和問題；

5、負責征地聽證會的組織、召開工作；

6、負責征地檔案的收集和存檔工作；

7、負責臨時用地的審核、審批工作。

十一、財務股工作職責

1、貫徹執(zhí)行黨和國家各項財經制度，維護財經紀律，組織制定本系統(tǒng)有關財務制度，嚴把財務“一支筆”的審批關，認真做好賬務處理、財務報表和財務分析，尋找增收節(jié)支的途徑；

2、負責編制全系統(tǒng)的預算、決算和上報工作；

3、負責土地礦產收益金的管理和上繳工作；

4、負責國家、省、市、縣財政撥付的專項資金的使用和管理；

5、負責協(xié)助審計、財稅、物價部門做好有關土地稅費的征管工作；

6、負責指導、監(jiān)管、檢查本系統(tǒng)內財務管理、審計及報賬員的業(yè)務培訓工作；

7、負責登記核實國有資產，管好固定資產的購置和處理；

8、負責全局醫(yī)療保險、住房公積金的收繳等工作。

十二、法制股工作職責

1、負責國土資源法律、法規(guī)知識的宣傳教育工作；

2、負責審查國土資源違法案件的查處程序和行政處罰的履行工作；

3、負責國土資源違法案件的組織聽證和行政復議工作。

十三、地產股工作職責

1、負責全縣土地市場動態(tài)監(jiān)管；

2、負責國有土地使用權抵押登記工作；

3、擬定全縣土地供應計劃并組織實施，負責國有土地使用權出讓、租賃、作價出資（入股）、轉讓、抵押和收回（購）的管理工作；

4、負責土地出讓價款的收取工作；

5、審核國有土地使用權的處置方案；

6、組織、指導基準地價、標定地價評測和區(qū)片地價的公布。

十四、規(guī)劃股工作職責

1、負責組織編報全縣土地利用中長期規(guī)劃、土地利用年度計劃；

2、負責全縣土地利用總體規(guī)劃修編工作；

3、負責組織編制蒲城縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，并依法監(jiān)督實施；

4、負責并協(xié)調項目用地的預審工作。

十五、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤辦公室工作職責

1、負責組織城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤專項規(guī)劃和項目實施方案的編制和審查、立項申報，項目建設任務下達；

2、負責增減掛鉤項目的爭取、實施和周轉指標的管理；

3、負責項目資金統(tǒng)籌、使用、監(jiān)管，項目預算審查、財務審計等工作；

4、負責掛鉤項目土地資源潛力調查、土地利用現狀變更調查、土地分類面積確認及土地權屬管理；

5、負責拆舊區(qū)項目規(guī)劃設計審查，組織拆舊區(qū)項目驗收，確認新增農用地、耕地指標；

5、負責建新區(qū)項目的選址立項、用地報批資料編制、建新區(qū)項目實施等工作；

6、負責組織拆舊區(qū)項目的選址立項、規(guī)劃設計和預算編制、工程施工進度和質量監(jiān)管、工程驗收等工作。

十六、信訪接待室工作職責

1、受理縣委、縣政府和上級業(yè)務部門交辦的國土信訪案件，做好案件的批轉、督辦、回復工作；

2、協(xié)調處理群眾的來信來訪；

3、督促、檢查、指導各國土所信訪工作。

十七、信息中心工作職責

1、負責政務信息的發(fā)布和機關網絡建設工作；

2、負責機關網站建設、維護和視頻會議室的管理工作；

3、負責系統(tǒng)信息化建設工作；

4、負責機關重要文件的打印、復印工作；

5、負責項目用地及土地整治項目申報的制圖工作；

十八、后勤服務中心工作職責

1、加強車輛管理，定期對車輛進行維修、保養(yǎng)，并做好車輛加油、派車等工作，確保公務用車和車輛的安全正常使用；

2、加強對駕駛員的安全教育培訓，嚴禁酒后駕車和私自駕車外出；

3、加強對機關餐廳的管理工作，搞好衛(wèi)生、凈化環(huán)境，不斷提高飯菜質量，同時加強工作人員的職業(yè)道德和業(yè)務技術培訓，杜絕因食品變質而引發(fā)不安全事故的發(fā)生；

4、負責局長辦公室衛(wèi)生和來人接待工作；

5、負責機關水、電、暖的供應和設施維修工作。

十九、土地開發(fā)公司工作職責

1、搞好土地市場調查，研究市場變化，把握不同時期的市場狀況；

2、加大對土地市場監(jiān)督檢查力度。

二十、土地執(zhí)法監(jiān)察大隊工作職責

1、落實國土資源執(zhí)法監(jiān)察報告?zhèn)浒?、動態(tài)巡查等制度；

2、依法立案查處全縣土地違法案件；

3、參與調處各類土地、權屬糾紛；

4、對各國土資源所執(zhí)法監(jiān)察工作進行指導，對其履行職責情況進行監(jiān)督管理；

5、組織開展全縣國土資源法制宣傳教育和執(zhí)法人員業(yè)務培訓。

二十一、礦產辦工作職責

1、負責全縣礦產資源開發(fā)、保護和監(jiān)督管理，維護良好的礦業(yè)生產秩序，保護依法取得的探礦權、采礦權不受侵犯，保護礦產資源的合理開發(fā)和有效利用；

2、認真貫徹執(zhí)行礦產資源法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，負責擬定礦產資源開發(fā)利用與保護工作方案、措施、并組織實施；

3、負責授權范圍內采礦權的礦區(qū)范圍劃定、有償出讓、延續(xù)、變更、注銷及采礦許可證的發(fā)放和年檢工作；

4、根據依法批準的礦區(qū)范圍，協(xié)助處理礦權糾紛，做好企業(yè)占用儲量登記、統(tǒng)計和儲量動態(tài)管理工作；

5、按照礦產資源管理的法律法規(guī)，負責征收礦產資源補償費、采礦權使用費、采礦權價款等相關規(guī)費；

6、負責調查處理各類礦產資源違法案件，嚴厲打擊縣境內的各類非法開采活動；

7、搞好協(xié)作，積極配合有關部門對進入唐陵保護區(qū)和水源保護區(qū)的非法開采進行打擊取締。

二十二、土地整理中心工作職責

1、負責中、省、市投資的土地整治項目的設計和前期準備工作并組織實施，確保工程質量；

2、做好縣級土地整治項目的規(guī)劃設計、預算、施工等工作；3、詳細調查、編制縣土地開發(fā)整理規(guī)劃，建立我縣土地開發(fā)整理項目庫；

4、負責制定全縣年度土地整治工作計劃，落實年度任務及年度指標置換工作；

5、負責新增建設用地項目補充耕地方案的落實；

6、組織、實施土地開發(fā)、復墾項目的可行性論證、規(guī)劃、預算、資金的爭取落實、工程監(jiān)理、竣工驗收（預驗）、項目招標等工作；

7、搞好綜合統(tǒng)計，定期向縣局匯報項目進度。

二十三、土地儲備中心工作職責

1、負責全縣范圍內土地的收購儲備工作；

2、負責國有建設用地使用權招標、拍賣、掛牌出讓等相關工作；

3、加強與金融機構的配合，運作好土地收購儲備資金；

4、負責管好用好土地資產，盤活存量土地，控制用地總量。

二十四、煤監(jiān)大隊工作職責

1、認真開展打擊轄區(qū)內小煤窯非法開采工作；

2、負責協(xié)調處理因非法開采行為引發(fā)的媒體接待和群眾上訪工作；

3、負責因非法開采造成重大損失或嚴重影響的，會同司法機關依法追究非法礦主刑事責任。

二十五、城南分局、煤化工分局工作職責

1、負責轄區(qū)國土資源法律法規(guī)的宣傳工作；

2、負責轄區(qū)用地的土地利用總體規(guī)劃調整的銜接工作；

3、負責轄區(qū)用地的土地征遷及征地后遺留問題的處理工作；

4、負責轄區(qū)用地的農用地轉用及土地征收的資料組織工作；

5、 負責轄區(qū)違法用地的查處工作。

一、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關土地、礦產資源、測繪工作的法律、法規(guī)和政策規(guī)定;擬定我縣管理、保護與合理利用土地資源、礦產資源、測繪管理的規(guī)范性文件和具體實施的意見并組織實施。

二、組織編制實施全縣國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產資源保護與合理利用規(guī)劃、測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和其他專項規(guī)劃;參與報縣政府審批的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃審核;組織實施建設項目用地的預審和有關項目的論證、會審;指導、審核各鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃和其他專項規(guī)劃。

三、監(jiān)督檢查全縣各級國土資源部門行政執(zhí)法和土地、礦產測繪規(guī)劃執(zhí)行情況;依法保護土地、礦產資源所有者和使用者的合法權益;承辦并組織調處重大權屬糾紛，查處重大違法案件;負責有關行政復議。

四、擬定并組織實施耕地特殊保護和鼓勵耕地開發(fā)具體政策和辦法;實施農地用途管制，組織實施基本農田保護和耕地占補平衡制度;指導并實施未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復墾工作。

五、貫徹實施國家地籍管理辦法，組織全縣土地資源調查、地籍調查、土地統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測;實施土地確權、定級和登記等工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地使用權登記發(fā)證管理工作。

六、組織實施全縣土地資源、土地市場管理和政府審批的土地收回、收購、儲備、出讓、拍賣等工作;制定鎮(zhèn)、村用地管理辦法;指導農村集體非農土地使用權的流轉管理。

七、指導全縣基準地價、標定地價的評測，確認土地使用權價格;承擔報省政府和市政府審批各類用地的審查、報批工作。

八、依法管理礦產資源探礦權、采礦權的審批登記和轉讓審查、審批登記;承辦對外合作區(qū)塊的審核、報批;承擔礦產資源儲量管理;負責礦產資源信息、地質資料匯交和資料檔案管理;依法實施地質勘查行業(yè)管理，審查資格，管理成果;審查監(jiān)督評估機構從事探礦權、采礦權評估資格，確認探礦權、采礦權評估結果;依法對礦產資源的開發(fā)、利用和保護進行監(jiān)督管理。

九、組織監(jiān)測、防治地質災害和保護地質、地貌景觀并實施監(jiān)督管理;依法管理水文地質、工程地質、環(huán)境地質勘查和評價工作，監(jiān)測、監(jiān)督防止地下水的過量開采與污染，保護地質環(huán)境，組織對本縣區(qū)域內發(fā)生的各類地質災害的監(jiān)測工作;負責大中型建設項目地質環(huán)境可行性論證報告的審查;承辦具有重要價值的古生物化石產地、標準地質刨面等地質遺跡保護區(qū)申報事宜。

十、組織并管理全縣基礎測繪、轄區(qū)內界線測繪、地籍測繪和其他全縣性測繪項目;負責全縣測繪單位的資格審查、測繪任務登記工作;依法審查向社會出版、展示的地圖，管理并審核地名在地圖上的表示;管理測繪基準和測量控制系統(tǒng);負責全縣基礎地理信息數據的管理，組織指導基礎地理信息社會化服務;負責縣外組織、個人來縣測繪的審查、報審;根據授權發(fā)布我縣重要的地理信息數據;負責全縣測量標志保護管理工作。

十一、負責國家、省、市、縣財政撥給的地勘費、測繪事業(yè)費及其他專項資金的監(jiān)督管理;按規(guī)定做好礦產、資源、土地稅費征收、使用的有關工作。

十二、負責全縣土地、礦產和測繪科技成果的登記、審核及推廣使用;組織開展土地、礦產、測繪的對外合作與交流;負責國土資源法制宣傳和教育培訓工作。

十三、承辦上級交辦的其他事項。

龐建軍：黨組書記、局長

楊建倉：黨組成員，副局長、渭南市地熱開發(fā)管理辦公室主任（正縣級）

吳 峰 黨組成員、副局長

薛建軍黨組成員、副局長、紀檢組長

丁志建黨組成員、副局長

蔡振中總工程師

朱寬平調研員

柳宏勛副調研員

魏智民副調研員、蒲城縣國土資源局局長