棚戶區(qū)改造與住房保障作者介紹

日前，由全國(guó)市長(zhǎng)研修學(xué)院承辦的“城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造與住房保障專(zhuān)題培訓(xùn)班”在京舉辦。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹出席開(kāi)班式并講話。

倪虹指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央城市工作會(huì)議精神，認(rèn)識(shí)、尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，在城市規(guī)劃建設(shè)管理工作中一定要按規(guī)律辦事，真抓實(shí)干，把城市工作抓細(xì)抓實(shí)，真正讓人民群眾滿意。

倪虹希望學(xué)員們多加強(qiáng)溝通，多交流學(xué)習(xí)，共同研究分析工作中碰到的新情況、新問(wèn)題，相互借鑒推進(jìn)棚戶區(qū)改造和住房保障工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，真正讓人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司、人事司和全國(guó)市長(zhǎng)研修學(xué)院有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了開(kāi)班式。170多名地級(jí)市住房保障和房地產(chǎn)管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)參加了此次培訓(xùn)。

4月20日下午，惠州市召開(kāi)住房保障、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造會(huì)議暨村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議總結(jié)2015年工作情況，安排部署2016年度工作任務(wù)。副市長(zhǎng)鄧慶忠與各縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)簽訂《2016年住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。

會(huì)議指出，2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，按照市政府的部署要求，大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，進(jìn)一步加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度；逐步實(shí)現(xiàn)公租房貨幣化，化解房地產(chǎn)庫(kù)存；大力推進(jìn)農(nóng)村危房改造，為穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生、促發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)要抓好以下工作：

一是明確責(zé)任，確保按時(shí)完成住房保障目標(biāo)任務(wù)。2016年省下達(dá)我市的住房保障目標(biāo)任務(wù)是棚戶區(qū)改造1550戶，基本建成棚戶區(qū)改造住房、公租房465套（戶），新增低收入住房保障家庭租賃補(bǔ)貼250戶。各縣區(qū)要將住房保障目標(biāo)納入縣（區(qū)）政府、管委會(huì)重點(diǎn)目標(biāo)管理，強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任。嚴(yán)格按照市政府與各縣（區(qū)）政府、管委會(huì)簽訂的住房保障目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，及時(shí)做好目標(biāo)任務(wù)的分解及項(xiàng)目落地工作，嚴(yán)格開(kāi)工率、基本建成率、貨幣化安置率考核，為住房保障目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供保障。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓棚戶區(qū)改造項(xiàng)目管理。一要高度重視。各縣（區(qū)）要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省和市的決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)棚戶區(qū)改造的重要性和緊迫性，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，全力以赴抓好棚戶區(qū)改造工作落實(shí)。二要落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層細(xì)化分解任務(wù)，確保每個(gè)項(xiàng)目、環(huán)節(jié)有人抓、有人管，真正把棚戶區(qū)改造工作落到實(shí)處。三要提前謀劃。要在做好今年棚改任務(wù)的同時(shí)，提前謀劃好明年、后年的棚改計(jì)劃。四要形成合力。要充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)席會(huì)議作用，各縣區(qū)要負(fù)起主體責(zé)任，各有關(guān)部門(mén)單位要密切配合，形成工作合力。

三是強(qiáng)化保障，著力推進(jìn)棚改、公租房貨幣化安置。一要將棚改和公租房貨幣化安置納入保障性安居工程目標(biāo)同步實(shí)施、同步考核。二要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)、因地施策，制訂符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的貨幣化安置辦法。存量房大的縣區(qū)要加大貨幣化安置推廣力度，在安排棚戶區(qū)改造計(jì)劃時(shí)，原則上應(yīng)按照不低于50%的要求，確定貨幣化安置目標(biāo)，落實(shí)到具體項(xiàng)目。三要盡量提高貨幣化安置目標(biāo)，積極通過(guò)貨幣補(bǔ)償、政府組織棚改居民自主選購(gòu)商品房、政府購(gòu)買(mǎi)存量商品房作為棚改安置房等方式，大力推進(jìn)棚改貨幣化安置，更好地滿足群眾多樣化需要，加快棚戶區(qū)改造進(jìn)度。

四是堅(jiān)持原則，大力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。把握好“三個(gè)結(jié)合”，堅(jiān)持“四個(gè)原則”，建立“五個(gè)責(zé)任”。齊心協(xié)力、密切配合，最大限度凝聚工作合力，全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。

五是嚴(yán)格把關(guān)，做好公租房分配入住管理工作。一要狠抓在建工程及其配套設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)早建成、早入住。二要堅(jiān)持保障基本，逐步解決在我市城鎮(zhèn)生活或工作符合條件的住房困難家庭或個(gè)人的居住問(wèn)題。三要堅(jiān)持分配過(guò)程公開(kāi)，進(jìn)一步完善住房保障管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)信息資源共享。四要進(jìn)一步完善保障房申請(qǐng)、審核、公示、輪候、分配等制度，適度放寬條件，降低門(mén)檻，簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序，提高工作效率。

六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃編制各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)要高度重視規(guī)劃問(wèn)題，完善村莊規(guī)劃編制，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、近期建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。全面提高村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實(shí)施和管理水平，為我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供科學(xué)規(guī)劃保障。

七是加強(qiáng)保障性安居工程基礎(chǔ)工作和督辦檢查。一要做好“十三五”保障性安居工程的規(guī)劃編制工作；二要加強(qiáng)住房保障信息系統(tǒng)建設(shè)。三要強(qiáng)化住房保障監(jiān)督檢查；四要做好保障性住房審計(jì)問(wèn)題整改工作。