排污收費(fèi)監(jiān)理

本詞條由上海辭書(shū)出版社《大辭?！吩诰€數(shù)據(jù)庫(kù) 提供內(nèi)容 。

環(huán)境監(jiān)理部門(mén)對(duì)排污者執(zhí)行排污收費(fèi)制度的實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查與處理的一種環(huán)境行政執(zhí)法行為。主要內(nèi)容為對(duì)排污者依照法律法規(guī)的規(guī)定與要求進(jìn)行排污申報(bào)登記的監(jiān)理,對(duì)排污者繳納排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)的監(jiān)理,對(duì)違反排污申報(bào)登記的行為和逾期未繳納排污費(fèi)又不提起復(fù)議或訴訟的行為做出處理。有利于推進(jìn)排污者改善經(jīng)營(yíng)管理,節(jié)約資源、能源,減少排污,并可為治理污染、改善環(huán)境籌集資金。

施工全程監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)：（3000元起）

1、套房裝修監(jiān)理：40-60元/平米；

2、樓中樓裝修監(jiān)理：80-100元/平米；

3、別墅工程監(jiān)理：100-200元/平米；（含空中別墅）

4、辦公樓、酒店等公裝監(jiān)理：按照工程造價(jià)的2.5%—5%。

監(jiān)理費(fèi)總額 = 建筑面積（產(chǎn)權(quán)面積 贈(zèng)送面積 加蓋面積）X 單價(jià)

注：以上收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未包含遠(yuǎn)程交通費(fèi)、稅費(fèi)另計(jì)。2100433B

文件原文

各設(shè)區(qū)市、辛集市、定州市、擴(kuò)權(quán)縣（市）物價(jià)局、財(cái)政局、環(huán)保局：

為發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)治污減排、轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)保部《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2014〕2008號(hào))要求，經(jīng)省政府第38次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2015年1月1日起分三步調(diào)整我省排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、調(diào)整排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策

第一步：自2015年1月1日起，廢氣中二氧化硫、氮氧化物排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量2.4元；污水中化學(xué)需氧量、氨氮和五項(xiàng)主要重金屬（鉛、汞、鉻、鎘、類(lèi)金屬砷）污染物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量2.8元。在每一污水排放口，對(duì)五項(xiàng)主要重金屬污染物均征收排污費(fèi)；其他污染物按照污染當(dāng)量數(shù)從多到少排序，對(duì)最多不超過(guò)3項(xiàng)污染物征收排污費(fèi)。

企業(yè)污染物排放濃度值低于規(guī)定的污染物排放限值50%以上，減半征收排污費(fèi)；企業(yè)污染治理設(shè)施由第三方運(yùn)營(yíng)，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加5%的減免額度。企業(yè)污染物排放濃度值高于規(guī)定的污染物排放限值，或者企業(yè)污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的，加四倍征收排污費(fèi)。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于規(guī)定的淘汰類(lèi)的，按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi)。

第二步：自2017年1月1日起，廢氣中二氧化硫、氮氧化物排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量4.8元；污水中化學(xué)需氧量、氨氮和五項(xiàng)主要重金屬（鉛、汞、鉻、鎘、類(lèi)金屬砷）污染物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量5.6元。在每一污水排放口，對(duì)五項(xiàng)主要重金屬污染物均征收排污費(fèi)；其他污染物按照污染當(dāng)量數(shù)從多到少排序，對(duì)最多不超過(guò)3項(xiàng)污染物征收排污費(fèi)。

企業(yè)污染物排放濃度值低于規(guī)定的污染物排放限值50%以上，減半征收排污費(fèi)；企業(yè)污染治理設(shè)施由第三方運(yùn)營(yíng)，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加5%的減免額度。企業(yè)污染物排放濃度值高于規(guī)定的污染物排放限值，或者企業(yè)污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的，加四倍征收排污費(fèi)。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于規(guī)定的淘汰類(lèi)的，按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi)。

第三步：自2020年1月1日起，廢氣中二氧化硫、氮氧化物排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量6元；污水中化學(xué)需氧量、氨氮和五項(xiàng)主要重金屬（鉛、汞、鉻、鎘、類(lèi)金屬砷）污染物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量7元。在每一污水排放口，對(duì)五項(xiàng)主要重金屬污染物均征收排污費(fèi)；其他污染物按照污染當(dāng)量數(shù)從多到少排序，對(duì)最多不超過(guò)3項(xiàng)污染物征收排污費(fèi)?！　∑髽I(yè)安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的，污染物排放濃度值在規(guī)定的污染物排放限值90%-70%之間（含本數(shù)），按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%征收排污費(fèi)；污染物排放濃度值在規(guī)定的污染物排放限值70%-50%之間（含50%），按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的60%征收排污費(fèi)；污染物排放濃度值低于規(guī)定的污染物排放限值50%以上，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的40%征收排污費(fèi)。企業(yè)未安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的，污染物排放濃度值低于規(guī)定的污染物排放限值50%以上，減半征收排污費(fèi)。企業(yè)污染治理設(shè)施由第三方運(yùn)營(yíng)，又符合上述減免條件的，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加5%的減免額度。企業(yè)污染物排放濃度值高于規(guī)定的污染物排放限值，或者企業(yè)污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的，加四倍征收排污費(fèi)。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于規(guī)定的淘汰類(lèi)的，按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi)。

二、加強(qiáng)污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)使用

加大環(huán)保計(jì)量檢測(cè)裝置技術(shù)、污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備投入，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)技術(shù)手段，嚴(yán)格核定所有排污者污染物排放種類(lèi)、數(shù)量。對(duì)已經(jīng)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施且通過(guò)有效性審核的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按照自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定排污費(fèi)。所有具備安裝條件的國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，要完成主要污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的安裝并正常運(yùn)行；2015年底前，國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)中的鋼鐵、造紙、水泥等主要污染行業(yè)，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格按自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定排污費(fèi)；2016年底前，所有國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)均要實(shí)現(xiàn)按自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定排污費(fèi)。大力推廣政府從第三方購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)，由第三方負(fù)責(zé)安裝、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，確保監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)排放污染物種類(lèi)多、無(wú)組織排放且難以在線監(jiān)控的企業(yè)，應(yīng)按照環(huán)保部規(guī)定的物料衡算方法和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，嚴(yán)格核定排污費(fèi)。

三、加強(qiáng)排污費(fèi)征收和使用管理

排污費(fèi)征收管理按照國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第369號(hào)令），財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩帧杜盼圪M(fèi)資金收繳使用管理辦法》（2003年第17號(hào)令）和《河北省排污費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》（冀財(cái)建〔2003〕71號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)加大稽查力度，做到依法、全面、足額征收；認(rèn)真實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，建立企業(yè)主動(dòng)治污減排的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步完善排污費(fèi)資金的使用和管理，創(chuàng)新使用方式，采取補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)和貸款貼息等多種支持方式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助。

四、做好政策出臺(tái)的宣傳解釋工作

認(rèn)真做好政策宣傳，強(qiáng)化全社會(huì)的污染者付費(fèi)意識(shí)、環(huán)境損害補(bǔ)償意識(shí)及環(huán)境保護(hù)意識(shí)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。環(huán)保部門(mén)應(yīng)深入繳費(fèi)單位，做好政策的宣傳、解釋工作。相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合監(jiān)督檢查組，進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)、拒繳、欠繳排污費(fèi)的企業(yè)予以曝光。

河北省發(fā)展和改革委員會(huì)

河北省財(cái)政廳

河北省環(huán)境保護(hù)廳

2014年12月11日2100433B

第一條　為了保護(hù)環(huán)境，保障人民健康，促使一切排污單位，加快防治污染，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》中關(guān)于排放污染物收取排污費(fèi)和罰款的規(guī)定，結(jié)合本省具體情況，制訂本規(guī)定。

第二條　在我省范圍內(nèi)的一切企業(yè)、事業(yè)和其他單位排放的污染物，凡超過(guò)國(guó)家頒發(fā)《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《放射性防護(hù)規(guī)定》，或者超過(guò)省排放標(biāo)準(zhǔn)的，均應(yīng)按本規(guī)定按月繳納排污費(fèi)。

第三條　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各種污染物的危害大小、超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的倍數(shù)或數(shù)量分類(lèi)、分級(jí)確定。

（一）廢水

按污水類(lèi)別和污水濃度所超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的倍數(shù)確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

污染物分類(lèi)：第一類(lèi)PH值、化學(xué)耗氧量、生化耗氧量、懸浮物；第二類(lèi)（甲）硫化物、揮發(fā)性酚、氟的無(wú)機(jī)化合物、石油類(lèi)；（乙）有機(jī)磷、銅及其化合物、鋅及其化合物、氰化物、硝基苯類(lèi)、苯胺類(lèi)；第三類(lèi)汞、鎘、砷、鉛及其無(wú)機(jī)化合物和六價(jià)鉻化合物；第四類(lèi)病原體（醫(yī)院廢水）。第一類(lèi)和第二類(lèi)（甲）污染物按收費(fèi)額最高一項(xiàng)相加收費(fèi)，第二類(lèi)（乙）和第三類(lèi)污染物逐項(xiàng)累計(jì)相加收費(fèi)。

（二）廢氣

（1）煙塵：蒸汽鍋爐、工業(yè)爐窯、營(yíng)業(yè)爐灶、電站鍋爐排出的煙塵超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的，按燃料消耗量確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）生產(chǎn)性粉塵：煉鋼、水泥、玻璃纖維、石棉及其他生產(chǎn)性粉塵，以超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的倍數(shù)，按產(chǎn)品產(chǎn)量、毒性大小確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）十二種廢氣：分四類(lèi)，第一類(lèi)硫酸霧；第二類(lèi)一氧化碳、二氧化硫、氯、氯化氫；第三類(lèi)二硫化碳、硫化氫、氟化物、氮氧化物；第四類(lèi)鉛、汞、鈹化合物。以超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的重量和倍數(shù)確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

無(wú)集中煙囪敞口排氣的，視生產(chǎn)規(guī)模大小、排氣量多少、危害程度，按每個(gè)排放點(diǎn)每班收取排污費(fèi)。

（三）廢渣

含汞、鎘、砷、六價(jià)鉻、鉛、氰化物、黃磷及其他可溶性劇毒物的廢渣，未經(jīng)無(wú)害化處理任意堆放的，按廢渣重量收取排污費(fèi)，并限期處理。

（四）噪聲

視噪聲和影響環(huán)境區(qū)域的大小確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第四條　凡有下列情況之一者，要加重收費(fèi)一至二倍：

（1）為逃避收費(fèi)，用稀釋方法降低排放濃度或采取其他欺騙行為者。

（2）國(guó)家或地方有限期治理要求和可靠措施，到期未達(dá)到預(yù)定要求者。

（3）已有治理設(shè)施而閑置不用者。

第五條　有治理設(shè)施，并認(rèn)真管理使用，因國(guó)內(nèi)尚無(wú)更先進(jìn)的治理技術(shù)，目前達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)尚有困難者，可減低收費(fèi)。

實(shí)行排污收費(fèi)以后，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境管理，積極采取治理措施，減少排污量和降低污染物濃度有顯著成效者，也可酌情減低收費(fèi)。

第六條　排污收費(fèi)按排污單位的隸屬關(guān)系，由省、地、市、縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)組織實(shí)施。

第七條　排污的成份、濃度和數(shù)量，以環(huán)保監(jiān)測(cè)站測(cè)定或認(rèn)可的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有爭(zhēng)議時(shí)，以上一級(jí)環(huán)保監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第八條　根據(jù)監(jiān)測(cè)部門(mén)提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，環(huán)保部門(mén)會(huì)同主管部門(mén)確定排污單位交費(fèi)金額，由環(huán)保部門(mén)向排污單位發(fā)出“排污收費(fèi)通知書(shū)”，同時(shí)抄送有關(guān)部門(mén)。

第九條　排污單位接到環(huán)境保護(hù)部門(mén)的“排污收費(fèi)通知書(shū)”，要按月及時(shí)向指定的銀行交納排污費(fèi)。拖欠者，環(huán)境保護(hù)部門(mén)可通知其主管部門(mén)，督促限期交付。

工礦企業(yè)支出的排污費(fèi)，列入企業(yè)生產(chǎn)成本，事業(yè)單位從事業(yè)費(fèi)支出。

第十條　排污單位由于加強(qiáng)管理，改革工藝，采取治理措施，減少了排污量或達(dá)到了排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)環(huán)保部門(mén)核實(shí)后，可減少或停止收費(fèi)。此后又增高或超標(biāo)排放污物，仍應(yīng)增加或恢復(fù)收費(fèi)。

排污單位因各種原因停產(chǎn)和停止排污，連續(xù)半個(gè)月以上的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)后，停產(chǎn)和停止排污期間免收排污費(fèi)。

第十一條　違反《浙江省防治環(huán)境污染暫行條例》，有下列情形者，要追究責(zé)任，限期治理，并予以罰款：

（1）事故性排放污染物者。

（2）污染嚴(yán)重，逾期不治，直接危害人民群眾身體健康，使工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然資源遭受破壞者。

（3）向飲用水源防護(hù)地帶、風(fēng)景游覽區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等排放有毒有害污染物者。

（4）工礦企業(yè)將污染嚴(yán)重的產(chǎn)品下放到街道、社隊(duì)企業(yè)生產(chǎn)，沒(méi)有落實(shí)治理措施，造成環(huán)境污染者。

（5）有毒有害廢水采用滲坑、滲井排放，有毒有害廢渣埋入地下、排入河道，造成環(huán)境污染者。

（6）一般工業(yè)廢渣，無(wú)防止揚(yáng)散、流失等措施，排入江河湖泊、農(nóng)田造成環(huán)境破壞者。

（7）運(yùn)輸過(guò)程中撒潑、泄漏、散失有毒物品者。

（8）在居民稠密區(qū)焚燒瀝青、塑料、油毛氈等散發(fā)有毒有害物質(zhì)，在江河中洗滌有毒有害物質(zhì)，造成環(huán)境污染者。

第十二條　罰款按企業(yè)、事業(yè)單位隸屬關(guān)系進(jìn)行審批：一萬(wàn)元以內(nèi)由縣環(huán)保部門(mén)決定，三萬(wàn)元以內(nèi)由地區(qū)和市環(huán)境保護(hù)部門(mén)決定，五萬(wàn)元以內(nèi)由省環(huán)保部門(mén)決定。超過(guò)以上數(shù)額的，按企事業(yè)隸屬關(guān)系，分別報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十三條　工礦企業(yè)罰款應(yīng)由企業(yè)利潤(rùn)留成基金或企業(yè)基金中支付，不得攤?cè)肷a(chǎn)成本。事業(yè)單位從事業(yè)費(fèi)支出。罰款全部交當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)。

對(duì)被罰款單位的主要領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任者，根據(jù)情節(jié)輕重要停發(fā)一至六個(gè)月的獎(jiǎng)金。

第十四條　各級(jí)環(huán)保部門(mén)收取的排污費(fèi)，百分之七十撥給被收費(fèi)單位的主管部門(mén)，主要用于交費(fèi)單位的“三廢”治理，百分之二十用于環(huán)境污染區(qū)域綜合防治，百分之十用于環(huán)?？蒲泻捅O(jiān)測(cè)的補(bǔ)助，以及獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)境保護(hù)工作成績(jī)顯著的先進(jìn)單位和個(gè)人。

排污費(fèi)的使用計(jì)劃，由主管部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、財(cái)政部門(mén)共同審定，聯(lián)合下達(dá)。

第十五條　排污費(fèi)和罰款是環(huán)境保護(hù)專(zhuān)用資金，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得移作他用。要先收后支。年終有結(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。財(cái)政、銀行和財(cái)務(wù)部門(mén)要監(jiān)督使用，不符合規(guī)定的，一律不得開(kāi)支。違反規(guī)定的，要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)和主管部門(mén)每年要將排污費(fèi)和罰款的收支情況，向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)環(huán)保、財(cái)政、主管部門(mén)提出報(bào)告。

第十六條　根據(jù)本規(guī)定確定的原則，制訂的收費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)，由省環(huán)境保護(hù)部門(mén)頒發(fā)s實(shí)施。

第十七條　本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。