萍鄉(xiāng)市城市房屋租賃管理辦法

第四十五條 本辦法自2008年1月1日起實(shí)施。

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市房屋租賃管理，維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和建設(shè)部《城市房屋租賃管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋租賃及其管理活動(dòng)。

第三條 房屋所有權(quán)人將房屋出租給承租人居住或提供給他人從事經(jīng)營活動(dòng)及以合作方式與他人從事經(jīng)營活動(dòng)的，均應(yīng)遵守本辦法。

第四條 本辦法所稱房屋租賃，是指房屋所有人作為出租人將其房屋交付給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

第五條 公民、法人或其它組織對(duì)享有所有權(quán)的房屋和國家授權(quán)管理和經(jīng)營的房屋可以依法出租。

第六條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、互利、誠信的原則。

第七條 有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）未依法取得房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明的；

（二）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定，決定查封或以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（三）共有房屋未取得共有人同意的；

（四）權(quán)屬有爭議的；

（五）屬于違法建筑的；

（六）不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

（八）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的。

第八條 住宅用房的租賃應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、省、市、縣人民政府規(guī)定的租賃政策。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)格確定租金。

第九條 出租住宅用于餐飲、娛樂等生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)可能影響房屋相鄰關(guān)系人正常生活的，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)事先征得房屋相鄰關(guān)系人的同意，并應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)以及管理規(guī)約辦理相關(guān)手續(xù)。

第十條 有下列情形之一的，視同房屋租賃：

（一）房屋所有權(quán)人以提供房屋作為經(jīng)營場(chǎng)所與他人合作經(jīng)營但不參與管理，不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)而收取費(fèi)用的；

（二）公有房屋由其單位職工、職工家屬或者其他單位、個(gè)人用于從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，公有房屋所有權(quán)人以承包費(fèi)、管理費(fèi)、利潤或者按照營業(yè)額比例提成等形式向使用人收取費(fèi)用的；

（三）私有房屋所有權(quán)人與該房屋使用人不一致并收取費(fèi)用的；

（四）出租柜臺(tái)的；

（五）賓館、飯店、招待所改變旅棧業(yè)使用性質(zhì)，將房屋出租給他人作為非旅棧業(yè)經(jīng)營活動(dòng)用房的。

第十一條 市、縣人民政府房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市房屋租賃管理。工商、公安、稅務(wù)等部門應(yīng)充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)履行好各自職責(zé)。

（一）房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案工作，掌握出租房屋的底數(shù)和基本情況。加強(qiáng)對(duì)房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范房屋租賃中介機(jī)構(gòu)行為。

（二）工商部門負(fù)責(zé)查處利用出租房屋從事的違法經(jīng)營活動(dòng)，查處、取締非法房屋中介機(jī)構(gòu)。

（三）公安部門負(fù)責(zé)登記暫住戶口，辦理和查驗(yàn)暫住證，了解掌握房屋租賃人變動(dòng)情況。督促出租房主與公安部門簽訂治安責(zé)任保證書。及時(shí)查處和依法打擊出租房屋中的違法犯罪活動(dòng)。

（四）稅務(wù)部門負(fù)責(zé)出租房屋稅收征管工作。

房產(chǎn)主管部門為出租房屋辦理租賃登記備案證明后,應(yīng)定期將有關(guān)情況通報(bào)給工商、公安、稅務(wù)等部門；工商部門在辦理工商營業(yè)執(zhí)照，公安部門在辦理暫住戶口登記及暫住證時(shí)，對(duì)于生產(chǎn)、經(jīng)營、居住場(chǎng)所為出租房屋的，應(yīng)查驗(yàn)房產(chǎn)主管部門出具的房屋租賃登記備案證明，對(duì)發(fā)現(xiàn)沒有辦理房屋租賃登記備案的，應(yīng)將有關(guān)情況定期通報(bào)給房產(chǎn)主管部門。

第二章 租賃合同

第十二條 房屋租賃，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，提倡使用規(guī)范合同文本，合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：

（一）當(dāng)事人姓名或名稱及住所；

（二）房屋的坐落、面積、裝修及設(shè)施狀況；

（三）租賃用途；

（四）租賃期限；

（五）租金及交付方式；

（六）房屋修繕責(zé)任；

（七）轉(zhuǎn)租的約定；

（八）變更和解除合同的條件；

（九）違約責(zé)任；

（十）當(dāng)事人約定的其他條款；

房屋租賃期限由當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得超過土地使用權(quán)出讓合同約定的土地使用年限，并且不得超過20年。

第十三條 房屋租賃期限屆滿，租賃合同終止，承租人需繼續(xù)租賃的，應(yīng)當(dāng)在租賃期限屆滿前3個(gè)月提出，并經(jīng)出租人同意，重新簽訂書面租賃合同。

第十四條 租賃期限內(nèi)，房屋出租人出賣房屋所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月通知承租人，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權(quán)，房屋受讓人非原來承租人的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行租賃合同的約定。出租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其繼承人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。租賃期限內(nèi)，出租房屋發(fā)生其它權(quán)屬轉(zhuǎn)移的情形，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續(xù)承租。

第十五條 有下列情形之一的，房屋租賃當(dāng)事人可以變更或解除租賃合同：

（一）符合法律規(guī)定或者合同約定可以變更或解除合同條款的；

（二）因不可抗力致使合同不能繼續(xù)履行的；

（三）當(dāng)事人協(xié)商一致的。

因變更或者解除租賃合同使一方當(dāng)事人遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任外，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

第十六條 租賃合同發(fā)生糾紛時(shí)，可由當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商解決，也可依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。

第三章 租賃登記

第十七條 房屋租賃實(shí)行登記備案制度。 簽訂、變更、終止租賃合同的，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)主管部門辦理登記備案手續(xù)。

第十八條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后30日內(nèi)到房產(chǎn)主管部門申請(qǐng)辦理登記備案手續(xù)，并提交下列文件：

（一）書面租賃合同；

（二）房屋所有權(quán)屬證書或者其他合法權(quán)屬證明；

（三）當(dāng)事人的身份資格等合法證件；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他證件。

出租共有房屋的，還應(yīng)當(dāng)提交其他共有人同意出租的證明；

出租委托代管房屋的，還應(yīng)當(dāng)提交委托代管人授權(quán)出租的證明；

出租已設(shè)定抵押權(quán)的房屋，還應(yīng)當(dāng)提交抵押權(quán)人同意出租的證明。

第十九條 房產(chǎn)主管部門在收到房屋租賃登記備案申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合規(guī)定的予以登記，并頒發(fā)《萍鄉(xiāng)市房屋租賃登記備案證》；不予登記的，應(yīng)予以答復(fù)。

第二十條 嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓《萍鄉(xiāng)市房屋租賃登記備案證》。遺失《萍鄉(xiāng)市房屋租賃登記備案證》應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第二十一條 房產(chǎn)主管部門辦理房屋租賃登記備案的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照省物價(jià)、建設(shè)部門的規(guī)定執(zhí)行。

第四章 轉(zhuǎn) 租

第二十二條 房屋轉(zhuǎn)租是指房屋承租人將承租的房屋再出租的行為。

第二十三條 承租人在租賃期限內(nèi)，根據(jù)租賃合同中的轉(zhuǎn)租約定或者征得出租人的書面同意，可以將其承租房屋的部分或全部轉(zhuǎn)租給他人。出租人可以從轉(zhuǎn)租中獲得收益。

第二十四條 房屋轉(zhuǎn)租應(yīng)當(dāng)訂立書面轉(zhuǎn)租合同，轉(zhuǎn)租合同必須經(jīng)原出租人書面同意并按本辦法辦理登記備案手續(xù)。

第二十五條 轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過原租賃合同規(guī)定的終止日期，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方另有約定的除外。

第二十六條 轉(zhuǎn)租合同生效后，轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)轉(zhuǎn)租合同規(guī)定的出租人的權(quán)利和義務(wù)，并且應(yīng)當(dāng)履行原租賃合同規(guī)定的承租人的義務(wù)，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方另有約定的除外。

第二十七條 轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更、解除或者終止，轉(zhuǎn)租合同也隨之相應(yīng)變更、解除或者終止。

第二十八條 房屋轉(zhuǎn)租當(dāng)事人應(yīng)在轉(zhuǎn)租合同簽訂后30日內(nèi)申請(qǐng)辦理登記備案手續(xù)，并提交下列文件：

（一）原租賃合同；

（二）轉(zhuǎn)租合同；

（三）轉(zhuǎn)租當(dāng)事人的身份資格等合法證件；

（四）原出租人同意轉(zhuǎn)租的書面證明；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他證件。

第五章 當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)

第二十九條 房屋租賃當(dāng)事人按照租賃合同的約定，享有權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

第三十條 出租人有下列行為之一，同時(shí)給承租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）在租賃期限內(nèi)，未商得承租人同意提前收回房屋的；

（二）未按照租賃合同約定期限向承租人提供房屋的；

（三）出租住宅用房的自然損壞或合同約定由出租人修繕，不及時(shí)修復(fù)的。

第三十一條 租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的，修繕責(zé)任由雙方當(dāng)事人在租賃合同中約定，當(dāng)事人不按約定及時(shí)維修房屋，造成他人財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十二條 承租人必須按期繳納租金，違約的，應(yīng)當(dāng)支付違約金。

第三十三條 承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并合理使用所承租房屋及附屬設(shè)施，不得擅自拆改、擴(kuò)建或增添。確須變動(dòng)的，必須征得出租人的同意，并簽訂書面合同。因承租人過錯(cuò)造成房屋損壞的，由承租人負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。

第三十四條 承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)終止合同，收回房屋，因此造成損失的，由承租人賠償：

（一）將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租；

（二）將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用的；

（三）將承租的房屋擅自拆改結(jié)構(gòu)或改變用途的；

（四）拖欠租金累計(jì)六個(gè)月以上的；

（五）公有住宅用房無正當(dāng)理由閑置六個(gè)月以上的；

（六）利用承租房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的；

（七）故意損壞承租房屋的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定其他可以收回的。

第六章 房屋租賃中介機(jī)構(gòu)

第三十五條 房屋租賃中介機(jī)構(gòu)向當(dāng)事人提供房屋租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)，應(yīng)與當(dāng)事人簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

(一)標(biāo)的物的種類、數(shù)量、成交額；

(二)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)形式和標(biāo)準(zhǔn)；

(三)合同的履行期限；

(四)傭金及支付方式；

(五)違約責(zé)任和糾紛解決方式；

(六)當(dāng)事人約定的其它內(nèi)容。

第三十六條 房屋租賃中介機(jī)構(gòu)不得居間代理不符合出租條件的房屋；對(duì)符合條件的，應(yīng)告知租賃當(dāng)事人到房產(chǎn)主管部門辦理租賃合同備案。

第三十七條 房屋租賃中介機(jī)構(gòu)代理出租房屋，應(yīng)與出租人或其代理人簽訂出租代理合同。

第三十八條 房屋租賃中介機(jī)構(gòu)開展租賃經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)記錄，并做好信息統(tǒng)計(jì)工作。

第三十九條 房產(chǎn)主管部門應(yīng)建立房屋租賃中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)。

第七章 法律責(zé)任

第四十條 違反本辦法有下列行為之一的，由市、縣人民政府房產(chǎn)主管部門對(duì)租賃當(dāng)事人給予行政處罰:

（一）偽造、涂改《萍鄉(xiāng)市房屋租賃登記備案證》的，注銷其證書，并可處以罰款；

（二）不按期申報(bào)、領(lǐng)取《萍鄉(xiāng)市房屋租賃登記備案證》的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并可處以罰款；

（三）未征得出租人同意和未辦理登記備案手續(xù)，擅自轉(zhuǎn)租房屋的，其租賃行為無效， 沒收非法所得，并可處以罰款。

第四十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，由作出處罰的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十二條 違反本辦法，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 房屋租賃管理工作人員徇私舞弊，貪污受賄的，由所在機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第四十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

城市房屋租賃管理辦法第一條

為加強(qiáng)城市房屋租賃管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，制定本辦法。

城市房屋租賃管理辦法第二條

本辦法適用于直轄市、市、建制鎮(zhèn)的房屋租賃。

城市房屋租賃管理辦法第三條

房屋所有權(quán)人將房屋出租給承租人居住或提供給他人從事經(jīng)營活動(dòng)及以合作方式與他人從事經(jīng)營活動(dòng)的，均應(yīng)遵守本辦法。

承租人經(jīng)出租人同意，可以依照本辦法將承租房屋轉(zhuǎn)移。

城市房屋租賃管理辦法第四條

公民、法人或其他組織對(duì)享有所有權(quán)的房屋和國家授權(quán)管理和經(jīng)營的房屋可以依法出租。

城市房屋租賃管理辦法第五條

房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、互利的原則。

城市房屋租賃管理辦法第六條

有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）未依法取得房屋所有權(quán)證的；

（二）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（三）共有房屋未取得共有人同意的；

（四）權(quán)屬有爭議的；

（五）屬于違法建筑的；

（六）不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

（八）不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門有關(guān)規(guī)定的；

（九）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

城市房屋租賃管理辦法第七條

住宅用房的租賃，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和房屋所在地城市人民政府規(guī)定的租賃政策。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的，由租賃雙方協(xié)商議定租金和其他租金條款。

城市房屋租賃管理辦法第八條

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國城市房屋租賃管理工作。

省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋租賃管理工作。

市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱房地產(chǎn)管理部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋租賃管理工作。

【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1995-12-21

【生效日期】1995-12-21

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

鞍山市城市房屋租賃管理辦法

（1995年12月21日鞍山市人民政府令第四十六號(hào)）

第一章 總則

第一條為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)房屋租賃管理，保障租賃雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、建設(shè)部《城市房屋租賃管理辦法》、《遼寧省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡鞍山市城市行政區(qū)域內(nèi)各種產(chǎn)權(quán)的各類房屋（含地下建筑）所有人，以非國家定價(jià)租金標(biāo)準(zhǔn)出租，包括：以房入股、長期包租作辦公室、營業(yè)室、租賃攤床（商亭）或以承包給他人形式經(jīng)營使用房屋的均屬房屋租賃管理范圍，一律納入房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行管理。

住宅用房的租賃，執(zhí)行國家、省、市人民政府規(guī)定的租賃政策。

第三條房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等、協(xié)調(diào)一致、互利有償?shù)脑瓌t。

依法議定，經(jīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理部門登記備案取得《房屋租賃許可證》的租賃行為受法律保護(hù)。

第四條鞍山市房產(chǎn)管理局是我市房屋租賃管理工作的主管部門。鞍山市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理處負(fù)責(zé)房屋租賃的日常管理工作。土地、工商、稅務(wù)、物價(jià)、財(cái)政等部門按各自職能分工，依法對(duì)房屋租賃實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 房屋租賃

第五條具有合法產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)證件、無產(chǎn)權(quán)糾紛、保證使用安全的房屋均可出租。臨時(shí)房出租需有主管部門的審批手續(xù)。

房屋租賃期限不得超過10年，逾期需繼續(xù)租賃的，須到房地產(chǎn)市場(chǎng)管理部門辦理延續(xù)租賃登記備案手續(xù)。

第六條房屋租賃，出租人和承租人須在簽訂租賃合同一個(gè)月內(nèi)，共同到房地產(chǎn)市場(chǎng)管理部門辦理登記備案，填寫國家規(guī)定的房地產(chǎn)交易合同文本，經(jīng)審核后領(lǐng)取《房屋租賃許可證》。未領(lǐng)取《房屋租賃許可證》的，工商行政管理機(jī)關(guān)不予辦理營業(yè)執(zhí)照。

第七條辦理《房屋租賃許可證》手續(xù)時(shí)，須向房地產(chǎn)市場(chǎng)管理部門提交下列文書證件：

（一）《房屋所有權(quán)證》、《土地使用證》、租賃雙方單位或個(gè)人的身份證件及租賃契約或者合同；

（二）外地在鞍人員租房，須持公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《臨時(shí)居住證》。

第八條房屋有下列情況之一者，不準(zhǔn)出租：

（一）未取得產(chǎn)權(quán)或產(chǎn)權(quán)人未授予經(jīng)營管理權(quán)的；

（二）產(chǎn)權(quán)有爭議的；

（三）共有房屋未取得其他共有人同意的；

（四）已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

（五）屬違章建筑的；

（六）經(jīng)房產(chǎn)管理部門鑒定為危險(xiǎn)房屋，不能繼續(xù)使用的；

（七）法律、法規(guī)禁止的。

第三章 租賃合同

第九條租賃當(dāng)事人簽訂的租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要條款：

（一）當(dāng)事人的姓名或名稱及地址；

（二）房屋座落位置、面積、裝修及設(shè)施情況；

（三）房屋用途、租賃期限；

（四）租金數(shù)額及交付方式；

（五）房屋維修責(zé)任；

（六）轉(zhuǎn)租的約定；

（七）變更和解除合同的條件；

（八）違約責(zé)任；

（九）當(dāng)事人約定的其它條款。

第十條有下列情況之一的，可變更或者解除租賃合同：

（一）承租人利用房屋進(jìn)行非法活動(dòng)的；

（二）承租人違反合同約定改變房屋用途的；

（三）承租人未經(jīng)出租人同意轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借房屋的；

（四）承租人未按合同約定按期繳納租金且延期超過三個(gè)月的；

（五）出租人或者承租人因不可抗力致使租賃合同不能全部履行的；

（六）未按合同約定履行對(duì)其房屋正常維修的；

（七）因房屋拆遷不能履行合同的；

（八）當(dāng)事人協(xié)商一致的。

第十一條符合本辦法第十條（五）項(xiàng)規(guī)定，提前解除房屋租賃合同的，出租人或者承租人免除賠償責(zé)任。

第十二條出租人或者承租人在租賃期間死亡，合法繼承人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。

第十三條租賃期限屆滿，租賃合同終止，承租人需要繼續(xù)承租的，應(yīng)當(dāng)在合同終止前三個(gè)月提出，并經(jīng)出租人同意，重新簽訂租賃合同。

第十四條變更、解除、終止租賃合同，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同對(duì)房屋及設(shè)備進(jìn)行檢查，雙方無異議后，簽署書面意見，并在15日內(nèi)到房地產(chǎn)市場(chǎng)管理部門辦理注銷手續(xù)。

第四章 轉(zhuǎn)租

第十五條經(jīng)出租人同意，承租人可將租賃房屋的一部分或者全部轉(zhuǎn)租給第三人。

第十六條轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人應(yīng)按本辦法規(guī)定訂立轉(zhuǎn)租租賃契約或者合同，轉(zhuǎn)租的租賃契約或者合同的租期，不得超過原租賃合同的租期，并須重新辦理登記、領(lǐng)證等手續(xù)。

第十七條轉(zhuǎn)租的租賃合同生效后，轉(zhuǎn)租人繼續(xù)履行原租賃合同約定的義務(wù)，受轉(zhuǎn)租人承擔(dān)轉(zhuǎn)租合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，受轉(zhuǎn)租人對(duì)原出租人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第十八條轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更、解除或者終止的，因轉(zhuǎn)租而簽訂的租賃合同隨之變更、解除或者終止。

第五章 租金管理與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

第十九條房屋租賃的管理實(shí)行市場(chǎng)價(jià)格和評(píng)估價(jià)格相結(jié)合的方式。評(píng)估租金的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)地區(qū)、環(huán)境及營業(yè)性質(zhì)等因素確定。市場(chǎng)價(jià)租金低于評(píng)估租金的按評(píng)估租金繳納費(fèi)用。

第二十條房屋租賃交易手續(xù)費(fèi)按租金總額的3%計(jì)取，每年收繳一次，由租賃雙方平均承擔(dān)，列入財(cái)政第二預(yù)算管理。

第二十一條房屋所有人將以劃撥方式取得土地使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益依照國家和省有關(guān)規(guī)定上繳國庫。

第六章 罰則

第二十二條違反本辦法，有下列行為之一的，由房地產(chǎn)市場(chǎng)管理部門及工商、物價(jià)等有關(guān)部門，依據(jù)各自取權(quán)，按下列標(biāo)準(zhǔn)處罰；

（一）未領(lǐng)取《房屋租賃許可證》擅自出租的，一經(jīng)查出，除沒收出租全部非法所得之外，并對(duì)租賃雙方處以租金一至二倍的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由房地產(chǎn)市場(chǎng)管理部門進(jìn)行查封，工商管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（二）不按規(guī)定期限辦理租賃手續(xù)，其違章租賃期間的房屋租金全部沒收，并從逾期之日起按日加收應(yīng)繳納交易手續(xù)費(fèi)0．5%的滯納金。

（三）租賃雙方弄虛作假隱瞞租價(jià)的，處以瞞價(jià)部分二倍罰款。

（四）變更房屋用途，解除租賃合同或者續(xù)租不辦理手續(xù)的，除責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)外，并處以租金30%－50%的罰款。

（五）房屋租賃當(dāng)事人拒不提交與房屋租賃有關(guān)資料的，責(zé)令其限期改正，并可處5，000－10，000元罰款，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十三條租賃當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向作出處罰的上級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴，逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰的機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十四條妨礙、阻撓房地產(chǎn)市場(chǎng)工作人員執(zhí)行公務(wù)，造成后果的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十五條房屋租賃管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、違法亂紀(jì)的，由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第二十六條本辦法執(zhí)行中的具體問題由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣房屋租賃管理依照本辦法制定具體辦法。

第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。

文件全文

蘭州市城市房屋租賃管理辦法

（2009年7月24日蘭州市人民政府第15次常務(wù)會(huì)議審議通過 2009年8月19日蘭州市人民政府令[2009]第4號(hào)公布 自2009年10月1日起施行）

第一條 為了規(guī)范城市房屋租賃管理，保障城市房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《甘肅省城市房地產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其管理活動(dòng)。

本辦法所稱房屋租賃，是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付房屋租金的行為。

實(shí)行政府定價(jià)的公有房屋租賃，不適用本辦法。

第三條 市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市房屋租賃管理工作，并直接負(fù)責(zé)城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)和安寧區(qū)城市房屋租賃日常管理工作。

榆中縣、永登縣、皋蘭縣和紅古區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)城市房屋租賃管理工作。

市、縣、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門在城市房屋租賃管理活動(dòng)中的主要職責(zé)是：

（一）貫徹實(shí)施城市房屋租賃管理的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案工作；

（三）管理房屋租賃中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范房屋租賃中介機(jī)構(gòu)行為；

（四）維護(hù)租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益；

（五）監(jiān)督管理房屋租賃市場(chǎng)秩序；

（六）調(diào)處房屋租賃糾紛，查處房屋租賃中的各種違法行為。

第四條 有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，做好房屋租賃管理工作：

（一）公安部門負(fù)責(zé)租賃房屋的消防、承租人戶籍和治安管理；

（二）工商部門負(fù)責(zé)無照經(jīng)營的監(jiān)督管理；

（三）稅務(wù)部門負(fù)責(zé)房屋租賃的稅務(wù)征收管理；

（四）人口和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)承租人的計(jì)劃生育管理；

（五）城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)租賃房屋周邊市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理；

（六）規(guī)劃、國土部門負(fù)責(zé)改變規(guī)劃用途、土地用途的監(jiān)督管理；

（七）價(jià)格部門負(fù)責(zé)房屋租賃價(jià)格的監(jiān)督管理；

（八）其他部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)租賃房屋的安全監(jiān)督管理。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以接受房地產(chǎn)行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋租賃登記備案、房屋租賃信息統(tǒng)計(jì)以及房屋租賃的日常檢查等工作。

第五條 取得房屋所有權(quán)證明的城市房屋，方可出租。

有下列情形之一的城市房屋不得出租：

（一）未依法取得房屋所有權(quán)或未經(jīng)房屋所有權(quán)人授權(quán)的；

（二）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（三）共有房屋未取得共有人同意的；

（四）權(quán)屬有爭議的；

（五）屬于違法建筑的；

（六）不符合房屋安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

（八）不符合公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等行政管理部門有關(guān)規(guī)定的；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止出租的其他情形。

第六條 城市房屋租賃當(dāng)事人在房屋租賃過程中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、互利、信用的原則。

第七條 城市房屋租賃雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法訂立書面房屋租賃合同。

房屋租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人姓名或者名稱及住所；

（二）租賃房屋的坐落面積、裝修及設(shè)施狀況；

（三）租賃用途；

（四）租賃期限；

（五）租金及交付方式；

（六）房屋修繕責(zé)任；

（七）轉(zhuǎn)租的約定；

（八）變更和解除合同條件；

（九）違約責(zé)任；

（十）當(dāng)事人約定的其他條款。

市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布房屋租賃合同示范文本，供當(dāng)事人參照使用。

第八條 城市房屋租賃實(shí)行租賃合同登記備案制度。

訂立、變更、終止房屋租賃合同的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門辦理登記備案。

經(jīng)原出租人同意，承租人轉(zhuǎn)租房屋的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立房屋轉(zhuǎn)租合同，并向房地產(chǎn)行政主管部門辦理登記備案。

第九條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同簽訂之日起30日內(nèi)，持下列材料辦理城市房屋租賃登記備案：

（一）房屋租賃合同；

（二）房屋所有權(quán)證明；

（三）當(dāng)事人合法有效證件。

轉(zhuǎn)租房屋的，應(yīng)當(dāng)一并提供原出租人的書面同意材料；出租共有房屋的，應(yīng)當(dāng)一并提交共有人同意出租的書面證明。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十條 當(dāng)事人可以書面約定由一方辦理登記備案，也可以書面委托他人或者從事房屋租賃業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代為辦理登記備案。

委托辦理城市房屋租賃登記備案的，應(yīng)當(dāng)提交委托書和代理人合法有效證件。

第十一條 房地產(chǎn)行政主管部門或委托登記備案單位應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提交的材料進(jìn)行核實(shí)，對(duì)符合規(guī)定的，予以登記備案，并出具城市房屋租賃登記備案證明；對(duì)不符合規(guī)定的，說明理由。

第十二條 房屋租賃登記備案證明不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借和轉(zhuǎn)讓。

房屋租賃登記備案證明遺失的，可向原登記備案單位申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第十三條 公安部門辦理流動(dòng)人口居住登記和工商部門辦理營業(yè)登記、年檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋租賃登記備案證明作為房屋承租人具有居住、生產(chǎn)、經(jīng)營場(chǎng)所的合法有效憑證。

第十四條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得向未成年人和無身份證明的人出租房屋；

（二）用于居住的租賃房屋應(yīng)當(dāng)具備基本的生活設(shè)施，符合安全要求，其中人均承租建筑面積不得低于12平方米；

（三）與公安部門簽訂治安責(zé)任保證書，督促非本地戶籍的承租人辦理流動(dòng)人口居住登記；

（四）對(duì)出租的房屋經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除不安全隱患；

（五）督促非本地戶籍的承租人交驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明，發(fā)現(xiàn)承租人懷孕、生育的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地人口和計(jì)劃生育部門報(bào)告；

（六）發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動(dòng)或嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安部門報(bào)告；

（七）依法繳納房屋租賃相應(yīng)稅費(fèi)。

第十五條 房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）非本地戶籍的應(yīng)當(dāng)辦理流動(dòng)人口居住登記；

（二）非本地戶籍人員應(yīng)當(dāng)辦理或者交驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明，并接受人口和計(jì)劃生育部門的管理和服務(wù)；

（三）應(yīng)當(dāng)按照房屋規(guī)劃用途、結(jié)構(gòu)、消防安全規(guī)定使用房屋，發(fā)現(xiàn)承租房屋存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知出租人予以消除；

（四）不得利用租賃房屋從事違法犯罪活動(dòng)；

（五）不得妨礙相鄰業(yè)主的日常生活。

第十六條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得居間代理不符合出租條件的房屋租賃，并應(yīng)當(dāng)告知租賃雙方當(dāng)事人辦理城市房屋租賃登記備案或接受租賃雙方當(dāng)事人委托代為辦理。

第十七條 房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃信息網(wǎng)絡(luò)，開辟信息發(fā)布渠道，定期為當(dāng)事人提供信息服務(wù)，并對(duì)房屋租賃信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從事房屋租賃業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的管理，并建立其從業(yè)信用檔案。

第十八條 房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與公安、稅務(wù)、工商等部門建立信息共享制度，互通房屋租賃信息。

公安、稅務(wù)、工商等部門在日常行政管理過程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未辦理房屋租賃登記備案的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人及時(shí)辦理。

第十九條 違反本辦法第五條第二款規(guī)定，當(dāng)事人將不得出租的城市房屋出租的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處以警告，并處以200元以上2000元以下罰款。

第二十條 違反本辦法第八條規(guī)定，當(dāng)事人不按規(guī)定辦理城市房屋租賃登記備案的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦；逾期不補(bǔ)辦的，處以警告，租賃房屋用于居住的，并處100元以上500元以下罰款，租賃房屋用于經(jīng)營的，并處1000元以上5000元以下罰款。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰：

（一）偽造、涂改房屋租賃登記備案證明的；

（二）出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的；

（三）出租人明知承租人利用出租房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，不向公安部門報(bào)告的。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，由房地產(chǎn)、工商、公安等行政管理部門依照《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予處罰。

第二十三條 房地產(chǎn)行政主管部門和相關(guān)行政管理部門工作人員在城市房屋租賃管理工作中，有徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，由其所在單位或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 本辦法自2009年10月1日起施行。

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