濮陽市集體土地上房屋登記暫行辦法

第一章總則

第一條為加快建立符合我市農(nóng)村改革要求的現(xiàn)代農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)交易制度，提高農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)交易的市場化程度，規(guī)范集體土地上房屋登記行為，維護(hù)農(nóng)村房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《房屋登記辦法》、《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》和《濮陽市人民政府關(guān)于加強(qiáng)濮陽市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺建設(shè)的實(shí)施意見》等有關(guān)法律、法規(guī)及政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地上房屋的登記工作，農(nóng)民村民在宅基地上自建的房屋、新型農(nóng)村社區(qū)集體土地上房屋及村民委員會、村民小組、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦企業(yè)等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在集體土地上依法建設(shè)的房屋登記工作，適用本辦法。

以各種形式在集體土地上違法違規(guī)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)或變相進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，未依法取得相關(guān)建設(shè)、規(guī)劃審批手續(xù)，并違法違規(guī)向土地所屬農(nóng)村集體組織成員以外銷售的房屋不予登記。經(jīng)市政府批準(zhǔn)列入城中村改造范圍內(nèi)的集體土地上房屋不予登記，待改造完成并安置完畢后按國有土地上房屋進(jìn)行登記。

第三條市房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)市城區(qū)區(qū)域內(nèi)集體土地房屋登記工作，包括行政轄區(qū)內(nèi)的華龍區(qū)、開發(fā)區(qū)、示范區(qū)、工業(yè)園區(qū)等。市住建、規(guī)劃、國土資源等有關(guān)部門及各縣人民政府應(yīng)按照各自的職責(zé)協(xié)同做好集體土地房屋的登記工作。

第四條各級房地產(chǎn)管理部門依法實(shí)施房屋登記、發(fā)放房屋權(quán)屬證書，包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。房屋權(quán)屬證書附記欄內(nèi)應(yīng)標(biāo)注“集體土地”字樣，同時登記機(jī)構(gòu)在房屋登記簿上注明“集體土地”字樣。集體土地上房屋進(jìn)行登記應(yīng)使用國家統(tǒng)一印制的房屋權(quán)屬證書。申請登記房屋為共有房屋的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在《房屋所有權(quán)證》上注明“共有”字樣。

第五條屬農(nóng)村集體土地上的農(nóng)村新型社區(qū)內(nèi)的房屋、有地域文化特色確需保留的村莊內(nèi)的房屋和用于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的房屋，需提供縣級以上地方人民政府規(guī)劃主管部門和住建部門審核意見和驗(yàn)收意見。

第六條集體土地房屋登記應(yīng)當(dāng)遵循房屋所有權(quán)與該房屋占有范圍內(nèi)土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。集體土地上房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)一并發(fā)生轉(zhuǎn)移。

第二章一般規(guī)定

第七條房屋權(quán)屬的設(shè)立、轉(zhuǎn)讓、變更和消滅，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定進(jìn)行登記。房屋登記分為初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項(xiàng)權(quán)利登記、注銷登記和異議登記。

第八條辦理房屋登記，一般依照下列程序進(jìn)行:

（一）申請;

（二）受理；

（三）審核;

（四）登記;

（五）發(fā)證。

登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以就登記事項(xiàng)進(jìn)行公告。

第九條集體土地上房屋，應(yīng)當(dāng)按照基本單元進(jìn)行登記。房屋基本單元是指有固定界限、可以獨(dú)立使用并且有明確、唯一的編號（幢號、室號等）的房屋或者特定空間。村民自建住房，以宅基地上獨(dú)立建筑為基本單元進(jìn)行登記；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。

第十條申請集體土地房屋登記的，市、縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)按照各自管理權(quán)限對申請事項(xiàng)進(jìn)行公告。公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在房屋所在村民組織內(nèi)進(jìn)行張貼。經(jīng)公告30日無異議或者異議不成立的，方可予以登記。

第十一條房屋登記由房屋權(quán)利人向房地產(chǎn)管理部門申請。權(quán)利人為村民委員會、村民小組、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦企業(yè)等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，應(yīng)使用其法定名稱。權(quán)利人為自然人的，應(yīng)使用其有效身份證明上載明的姓名。共有的房屋，由共有人共同申請。房屋他項(xiàng)權(quán)利登記，由房屋所有權(quán)人和他項(xiàng)權(quán)利人共同申請。

第十二條房屋權(quán)利人可以委托他人代為申請登記。委托他人代為申請登記的，須提交經(jīng)公證的授權(quán)委托書、委托人和代理人身份證明。境外申請人的委托書應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。經(jīng)人民法院宣告失蹤人的房屋，由房屋法定繼承人或其法定代理人代為申請登記。無民事行為能力或限制民事行為能力人的房屋，由其法定監(jiān)護(hù)人代為申請登記。

第十三條房屋登記申請人提交材料齊全，符合法定條件和形式的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)予以受理，并在下列時限內(nèi)完成登記行為。申請房屋所有權(quán)登記的，30個工作日內(nèi)辦理完結(jié)并發(fā)放房屋所有權(quán)證；申請房屋抵押權(quán)、地役權(quán)、預(yù)告登記、更正登記的，10個工作日內(nèi)辦理完結(jié)并發(fā)放相應(yīng)的權(quán)屬證書；申請異議登記的，1個工作日內(nèi)辦理完結(jié)。不予登記的，應(yīng)即時書面通知申請人。

第十四條房屋權(quán)屬證書、登記證明與房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。

第三章房屋所有權(quán)登記

第十五條房屋權(quán)利人申請房屋所有權(quán)初始登記，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定提交材料:

（一）村民自建的住宅房屋

1．登記申請書及身份證明;

2．宅基地使用權(quán)證明;

3．申請登記房屋村鎮(zhèn)現(xiàn)狀建設(shè)證明;

4．房屋測繪報告或者村民住房平面圖；

5．申請人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（包括原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員）的證明;

6．其他必要材料。

（二）新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的住宅房屋

1．登記申請書及申請人身份證明;

2．集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證明;

3．申請登記房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明;

4．房屋竣工證明；

5．房屋測繪報告或者村民住房平面圖；

6．申請人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（包括原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員）的證明;

7．其他必要材料。

（三）村民小組、村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦企業(yè)等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法建設(shè)的房屋

1．登記申請書及身份證明;

2．集體土地使用權(quán)證明;

3．申請登記房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明;

4．房屋竣工證明；

5．房屋測繪報告或者村民住房平面圖；

6．經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意進(jìn)行登記的證明材料;

7．其他必要材料。

第十六條村民自建的3層以下（含3層）房屋以及村民小組、村民委員會、村辦企業(yè)等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的房屋，由于歷史原因用地和規(guī)劃材料缺失的，在土地部門完善用地手續(xù)并補(bǔ)辦集體土地使用權(quán)證后，再按規(guī)定補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證明或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證明后，可予以登記。

第十七條依照本規(guī)定應(yīng)進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收的房屋，而實(shí)際未取得工程竣工驗(yàn)收證明的，建設(shè)方應(yīng)委托具有管理權(quán)限的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對房屋安全狀況進(jìn)行鑒定。符合安全使用條件的，可憑房屋安全鑒定報告或者工程質(zhì)量檢測報告，申請權(quán)屬登記。

第十八條已依法取得房屋權(quán)屬證書的集體土地房屋買賣、交換、贈與、繼承、分家析產(chǎn)或因人民法院判決（裁定）、仲裁裁決致使房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，權(quán)利人持下列材料中的相關(guān)材料申請轉(zhuǎn)移登記:

（一）登記申請書及申請人身份證明;

（二）房屋所有權(quán)證書;

（三）宅基地使用權(quán)證明或集體土地使用權(quán)證明;

（四）與房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移相關(guān)的合法有效證明、合同、協(xié)議、法律文書等文件;

（五）其他必要材料。

共有的房屋，還應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)共有人同意產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的書面證明。

第十九條申請集體土地上房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，屬于村民或新型社區(qū)住房的，應(yīng)當(dāng)符合宅基地的管理規(guī)定，并提交房屋所在地社區(qū)或原村民委員會同意轉(zhuǎn)讓的證明；屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織房屋的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。屬于企業(yè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用房的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)房屋所在地村民會議同意或者由房屋所在地村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。在處分抵押房屋時只能面向本集體組織成員。

申請農(nóng)村村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予辦理。

第二十條發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請房屋所有權(quán)變更登記，并提交以下證件：

（一）房屋權(quán)利人姓名（或名稱）變更的，提交房屋所有權(quán)證、有效證明文件;

（二）房屋坐落的街道名稱、門牌號變更的，提交房屋所有權(quán)證、個人身份證明、村委會、民政、公安部門證明;

（三）房屋面積發(fā)生變化的，提交房屋所有權(quán)證、規(guī)劃許可或證明文件;

（四）共有房產(chǎn)分割的，提交房屋所有權(quán)證、分割協(xié)議或公證書。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十一條有下列情形之一的房屋，不予登記:

（一）不能提供有效的房地產(chǎn)權(quán)屬來源證明的；

（二）不符合新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的違章建筑和臨時建筑的;

（三）房地產(chǎn)權(quán)屬爭議未解決的;

（四）轉(zhuǎn)讓農(nóng)村村民住房，受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的；

（五）司法機(jī)關(guān)查封或限制房屋權(quán)利的。

第二十二條房屋因拆除、焚毀、倒塌等原因滅失的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生后申請注銷登記，繳回房屋所有權(quán)證。申請注銷登記，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交房屋所有權(quán)證及相關(guān)證明文件。

第四章他項(xiàng)權(quán)利登記

第二十三條集體土地上房屋設(shè)定抵押權(quán)的，應(yīng)持下列材料申請辦理房屋他項(xiàng)權(quán)利登記，領(lǐng)取《房屋他項(xiàng)權(quán)證》：

（一）登記申請書及抵押人、抵押權(quán)人的身份證明;

（二）房屋所有權(quán)證及集體土地使用權(quán)證明或宅基地使用權(quán)證明;

（三）主債權(quán)合同;

（四）抵押合同;

（五）其他必要材料。

農(nóng)民個人房屋設(shè)定抵押權(quán)只能為本家庭成員擔(dān)保。屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織房屋的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料；屬于企業(yè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用房的，應(yīng)當(dāng)提交股權(quán)界定書、經(jīng)房屋所在地村民會議同意或者由房屋所在地村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。

已經(jīng)抵押登記的房屋的占用、管理與處分應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，在處分抵押房屋時只能面向本集體組織成員。

第二十四條經(jīng)登記的抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更或者依法終止的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法申請轉(zhuǎn)移、變更、注銷登記。

第二十五條下列房屋不得設(shè)定抵押權(quán):

（一）權(quán)屬有爭議的房屋;

（二）教育、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施的房屋;

（三）列入文物保護(hù)和有重要紀(jì)念意義的房屋;

（四）依法查封或者以其他形式限制轉(zhuǎn)讓的房屋;

（五）依法公告拆遷范圍內(nèi)的房屋。

第二十六條在房屋上設(shè)立地役權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，申請地役權(quán)設(shè)立登記:

（一）登記申請書;

（二）申請人的身份證明;

（三）地役權(quán)合同;

（四）房屋所有權(quán)證及集體土地使用權(quán)證明（或宅基地使用權(quán)證明）；

（五）其他必要材料。

第二十七條對符合規(guī)定條件的地役權(quán)設(shè)立登記，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于需役地和供役地房屋登記簿，并可將地役權(quán)合同附于供役地和需役地房屋登記簿。

第二十八條已經(jīng)登記的地役權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，申請變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記:

（一）登記申請書;

（二）申請人的身份證明;

（三）登記證明;

（四）證明地役權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料;

（五）其他必要材料。

集體土地上房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，房屋上設(shè)定的地役權(quán)一并轉(zhuǎn)移。

第五章其他登記

第二十九條權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為房地產(chǎn)管理部門記載的事項(xiàng)錯誤的，可以申請更正登記。房地產(chǎn)管理部門記載的權(quán)利人書面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯誤的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)予以更正。房地產(chǎn)管理部門記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請異議登記。房地產(chǎn)管理部門予以異議登記的，申請人在異議登記之日起15日內(nèi)不起訴，異議登記失效。異議登記不當(dāng)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以向申請人請求損害賠償。

第三十條房屋權(quán)屬證書遺失、破損的，可以向房地產(chǎn)管理部門申請補(bǔ)發(fā)或換發(fā)。需要補(bǔ)發(fā)房屋他項(xiàng)權(quán)證的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓_發(fā)行的主要報刊或市級以上房地產(chǎn)管理部門的官方網(wǎng)站上刊登遺失聲明，持登報聲明等有關(guān)材料申請補(bǔ)發(fā)；房屋所有權(quán)證遺失的，房地產(chǎn)管理部門在補(bǔ)發(fā)前應(yīng)當(dāng)就補(bǔ)發(fā)事項(xiàng)在房屋所在地村民組織內(nèi)進(jìn)行公告。補(bǔ)發(fā)的房屋權(quán)屬證書上應(yīng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。自補(bǔ)發(fā)之日起，原房屋權(quán)屬證書作廢。

第三十一條辦理集體土地上房屋的預(yù)告登記、更正登記等房屋登記，參照適用國有土地范圍內(nèi)房屋登記的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

第六章責(zé)任追究

第三十二條當(dāng)事人有下列行為之一的，按照相關(guān)法律、法規(guī)追究其責(zé)任:

（一）偽造或涂改房屋權(quán)屬證書的;

（二）申請人以瞞報、虛報、出具虛假具結(jié)保證等欺騙手段取得房屋權(quán)屬證書的。

第三十三條房產(chǎn)測繪單位在房產(chǎn)面積測繪中不執(zhí)行國家規(guī)范、規(guī)定，或者弄虛作假欺騙房屋權(quán)利人的，依照《中華人民共和國測繪法》等相關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任。

第三十四條房地產(chǎn)管理部門工作人員在房屋登記工作中，有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊及違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的，依法給予行政處分；給相對人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第七章附則

第三十五條集體土地上沒有房屋或已建房屋滅失的，不適用本辦法。

第三十六條縣房地產(chǎn)管理部門在所屬行政區(qū)域內(nèi)開展集體土地房屋登記，可遵照本辦法執(zhí)行。

第三十七條市、縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上的房屋暫緩登記，政府適時另行通知。

第三十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。

大慶市人民政府關(guān)于印發(fā)大慶市集體土地房屋登記規(guī)定的通知

慶政發(fā)〔2012〕9號

各縣、區(qū)人民政府，各中、省直單位，市政府各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《大慶市集體土地房屋登記規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

大慶市人民政府

二○一二年二月二十一日

大慶市集體土地房屋登記規(guī)定

大慶市集體土地房屋登記規(guī)定第一章

總則

第一條 為加強(qiáng)集體土地房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理，規(guī)范房屋登記行為，保護(hù)房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》（中華人民共和國主席令第62號）、《房屋登記辦法》（建設(shè)部令第168號）、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第116號）和《黑龍江省鄉(xiāng)村建設(shè)管理辦法》（1991年黑龍江省人民政府令第12號發(fā)布，根據(jù)2006年10月20日《黑龍江省人民政府關(guān)于修改<黑龍江省鄉(xiāng)村建設(shè)管理辦法>的決定》修正）相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地上的房屋登記適用本規(guī)定。

第三條 房屋登記應(yīng)遵循房屋所有權(quán)與該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。

第四條 市村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門是本市集體土地房屋登記的管理部門，負(fù)責(zé)全市集體土地房屋登記及產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的監(jiān)督指導(dǎo)，其設(shè)立或指定、委托的房屋登記機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)集體土地房屋登記工作。

縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本縣集體土地房屋登記工作。

第五條 房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立房屋登記簿。房屋登記簿是房屋權(quán)利歸屬和登記內(nèi)容的根據(jù)，由房屋登記機(jī)構(gòu)管理。集體土地房屋所有權(quán)證是產(chǎn)權(quán)人依法擁有房屋所有權(quán)的合法憑證。房屋登記簿和集體土地房屋所有權(quán)證按照上級有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制。

第六條 本規(guī)定未作規(guī)定事宜，按照《房屋登記辦法》和相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行登記。

大慶市集體土地房屋登記規(guī)定第二章

房屋登記管理

第七條 房屋登記分為：初始登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記等。

第八條 申請房屋登記，法人和其他組織應(yīng)當(dāng)使用其依法登記或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的名稱；成年人應(yīng)當(dāng)使用身份證件所載姓名；未成年人應(yīng)當(dāng)使用戶籍所載姓名，并由其監(jiān)護(hù)人代為辦理。

第九條 申請人申請房屋登記，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定向登記機(jī)關(guān)提交有關(guān)文件、證件。申請登記材料應(yīng)當(dāng)提供原件，不能提供原件的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)與原件一致的復(fù)印件。登記機(jī)關(guān)受理登記的，應(yīng)當(dāng)出具受理文件收據(jù)。

第十條 2個或者2個以上權(quán)利人共同建設(shè)的房屋，在協(xié)議中已明確各自產(chǎn)權(quán)部分的，應(yīng)分別申報登記；沒有明確的，應(yīng)補(bǔ)簽產(chǎn)權(quán)析產(chǎn)協(xié)議。凡未補(bǔ)簽或不能區(qū)分產(chǎn)權(quán)的，按共有房產(chǎn)申報登記。

第十一條 公民、法人及其他組織可以委托代理人申請房屋登記，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書和身份證明。境外申請人委托代理人申請房屋登記的，其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理公證或者認(rèn)證。房屋產(chǎn)權(quán)人系無民事行為能力或者限制民事行為能力的，由其法定代理人代為申請登記。

第十二條 集體土地房屋登記程序?yàn)椋?

（一）申請人持有關(guān)資料，向房屋所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出房屋登記申請；

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對受理材料進(jìn)行核實(shí)后，報市、縣村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門登記，發(fā)證。

市建設(shè)行政主管部門可根據(jù)工作需要委托下級建設(shè)行政主管部門代為辦理房屋登記工作的相關(guān)事項(xiàng)。

第十三條 司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁委員會發(fā)生法律效力的文件證明單位或者個人有下列行為之一的，由登記機(jī)關(guān)撤銷房屋所有權(quán)證：

（一）未如實(shí)申報房屋產(chǎn)權(quán)真實(shí)情況，騙取房屋所有權(quán)證的；

（二）偽造房屋登記資料的；

（三）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)撤銷房屋權(quán)屬證書的。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在做出撤銷房屋權(quán)屬證書決定之日起7日內(nèi)書面送達(dá)當(dāng)事人，限期上繳房屋權(quán)屬證書；逾期未上繳的，登記機(jī)關(guān)公告房屋權(quán)屬證書作廢。

第十四條 房屋所有權(quán)證遺失的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時登報聲明作廢，并向登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)，3個月內(nèi)沒有人提出異議，補(bǔ)發(fā)新的房屋權(quán)屬證，并在補(bǔ)發(fā)的房屋權(quán)屬證書上進(jìn)行注記。

第十五條 新建房屋的權(quán)利人應(yīng)申請房屋初始登記，初始登記需提交下列文件：

（一）申請表；

（二）申請人身份證明：自然人提交身份證件和戶口本；法人或其他組織提交營業(yè)執(zhí)照或機(jī)構(gòu)代碼證等證明單位資格的證書、文件；委托辦理的，提交授權(quán)委托書及被委托人的身份證件；

（三）規(guī)劃證明文件：申請登記房屋符合村鎮(zhèn)規(guī)劃的證明材料；

（四）土地使用權(quán)證明文件：宅基地證或集體建設(shè)用地使用證件；

（五）房屋情況證明文件：房屋測繪報告或者村民住房平面圖；

（六）其他必要的材料。

依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程施工許可證、房屋竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的房屋還要提交建設(shè)工程施工許可證、房屋竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

申請村民住房所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當(dāng)提交申請人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請房屋所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。

《房屋登記辦法》實(shí)施前建設(shè)的房屋，初始登記所需的各項(xiàng)文件，根據(jù)不同時期行政管理的不同情況，另行規(guī)定。

第十六條 辦理村民住房所有權(quán)初始登記、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有房屋所有權(quán)初始登記，房屋登記機(jī)構(gòu)受理登記申請后，應(yīng)當(dāng)將申請登記事項(xiàng)在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行公告。經(jīng)公告無異議或者異議不成立的，方可予以登記。

第十七條 房屋實(shí)測面積與規(guī)劃批準(zhǔn)面積不一致的，在不違反規(guī)劃的前提下，以實(shí)測面積為準(zhǔn)。

第十八條 房屋發(fā)生改建、擴(kuò)建、合并、分割、產(chǎn)權(quán)人更名或者房屋坐落發(fā)生變更等，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記并換發(fā)新證。申請變更登記，除提供原集體土地房屋所有權(quán)證外，還需提交下列證明文件：

（一）改建、擴(kuò)建的，按照本辦法第十六條規(guī)定提交證件；

（二）合并、分割的，提交書面協(xié)議書或法律文書；

（三）產(chǎn)權(quán)人更名或者房屋坐落變更的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效后申請變更登記，提交申請人身份證明、房屋所有權(quán)證書及證明發(fā)生過變更事宜的材料。

第十九條 集體土地房屋由于買賣、調(diào)換、贈與、判決、繼承、作價入股等原因致使房屋轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)移雙方應(yīng)到登記機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

第二十條 申請房屋轉(zhuǎn)移登記需提交下列證明文件：

（一）申請表；

（二）集體土地使用權(quán)證；

（三）集體土地房屋所有權(quán)證；

（四）集體土地房屋轉(zhuǎn)移合同、協(xié)議及有關(guān)材料和票據(jù)；

（五）轉(zhuǎn)移雙方身份證件；轉(zhuǎn)移雙方企業(yè)、法人資格證明；委托書和受托人身份證件。

因法院裁定房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)出具法院判決書、調(diào)解書、裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書。

第二十一條 抵押人以集體土地上合法的房屋所有權(quán)，以不轉(zhuǎn)移占有方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為時，須到房屋登記機(jī)關(guān)申請辦理抵押登記。

第二十二條 申請抵押登記需提交下列材料：

（一）申請表；

（二）集體土地房屋所有權(quán)證；

（三）宅基地證或集體建設(shè)用地使用證；

（四）抵押合同及抵押物清單；

（五）抵押當(dāng)事人雙方身份證明和法人資格證明。

共有房屋，需提供共有人同意抵押證明。

第二十三條 有下列情形之一的房屋不得設(shè)定抵押權(quán)：

（一）房地產(chǎn)權(quán)屬有爭議的房屋；

（二）教育、醫(yī)療、市政等公共福利事業(yè)的房屋，宗教及列入文物保護(hù)范圍和具有重要紀(jì)念意義的房屋；

（三）位于已依法公告拆遷范圍內(nèi)的房屋；

（四）代管、撥用房產(chǎn)及被依法查封、扣押、監(jiān)管等設(shè)置限制的房屋；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他房屋。

第二十四條 集體土地房屋滅失，其產(chǎn)權(quán)即行終止，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第二十五條 登記機(jī)關(guān)在辦理房屋注銷登記時應(yīng)收回并銷毀房屋所有權(quán)證原件。

第二十六條 房屋登記部門自受理之日起，60個工作日辦理完，抵押登記10個工作日辦理完。

大慶市集體土地房屋登記規(guī)定第三章

房屋產(chǎn)籍管理

第二十七條 房屋產(chǎn)籍是指記載房屋權(quán)屬關(guān)系，包括房屋戶權(quán)性質(zhì)、權(quán)源、產(chǎn)權(quán)取得方式、界址，以及房屋使用狀況等為主要內(nèi)容的各種專用圖、簿、冊資料的總稱。

第二十八條 建設(shè)行政主管部門在進(jìn)行房屋登記過程中，應(yīng)建立健全集體土地房屋檔案管理制度，記錄房屋產(chǎn)權(quán)的圖、檔、卡、冊等資料要準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)。建立規(guī)范的村鎮(zhèn)集體土地房屋產(chǎn)籍檔案，并根據(jù)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移、變更等情況及時加以調(diào)整和補(bǔ)充。

第二十九條 房屋產(chǎn)籍檔案按下列范圍歸檔：

（一）房屋登記提交的文件和材料（原件或復(fù)印件）；

（二）房屋登記辦理過程中形成的表格和資料；

（三）房屋分幅、分層、分戶平面圖及房屋位置示意圖；

（四）地形圖、地籍圖、現(xiàn)場勘察和核查材料；

（五）卡片、表格、臺賬；

（六）其他文件材料。

第三十條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)妥善保管集體土地房屋產(chǎn)籍檔案，設(shè)置專用檔案室，指定專人負(fù)責(zé)管理。

第三十一條 房屋產(chǎn)籍檔案以所有權(quán)人為宗立卷；查閱房屋產(chǎn)籍檔案需持經(jīng)辦人身份證及房屋所有權(quán)證。

大慶市集體土地房屋登記規(guī)定第四章

附則

第三十二條 大慶市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)、林、牧、漁場房屋登記可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行?！洞髴c市人民政府關(guān)于印發(fā)大慶市集體土地房屋登記規(guī)定（試行）的通知》（慶政發(fā)〔2008〕16號）同時廢止。

1、概念:

第2條：

本辦法所稱房屋登記，是指房屋登記機(jī)構(gòu)依法將房屋權(quán)利和其他應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載的行為。房屋登記，是指房屋登記機(jī)構(gòu)依法將房屋權(quán)利和其他應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載的行為。

2、主管：

第4條：

房屋登記，由房屋所在地的房屋登記機(jī)構(gòu)辦理。

本辦法所稱房屋登記機(jī)構(gòu)，是指直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門或者其設(shè)置的負(fù)責(zé)房屋登記工作的機(jī)構(gòu)。

3、程序

第7條:

辦理房屋登記，一般依照下列程序進(jìn)行：

（一）申請；

（二）受理；

（三）審核；

（四）記載于登記簿；

（五）發(fā)證。

房屋登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以就登記事項(xiàng)進(jìn)行公告。

4、原則

第8條:

辦理房屋登記，應(yīng)當(dāng)遵循房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。

5、時限

第23條：

自受理登記申請之日起，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于下列時限內(nèi)，將申請登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿或者作出不予登記的決定：

（一）國有土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)登記，30個工作日，集體土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)登記，60個工作日；

（二）抵押權(quán)、地役權(quán)登記，10個工作日；

（三）預(yù)告登記、更正登記，10個工作日；

（四）異議登記，1個工作日。

公告時間不計入前款規(guī)定時限。因特殊原因需要延長登記時限的，經(jīng)房屋登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長，但最長不得超過原時限的一倍。

法律、法規(guī)對登記時限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

6、效力

第26條：

房屋權(quán)屬證書、登記證明與房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。

第98條：

本辦法自2008年7月1日起施行。《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》（建設(shè)部令第57號）、《建設(shè)部關(guān)于修改<城市房屋權(quán)屬登記管理辦法>的決定》（建設(shè)部令第99號）同時廢止。