攀枝花市散裝水泥管理辦法

攀枝花市散裝水泥管理辦法

第一條為加快發(fā)展散裝水泥和商品混凝土，促進城市建設(shè)和管理，節(jié)約資源，保護環(huán)境，保障工程質(zhì)量，提高社會經(jīng)濟效益，根據(jù)《四川省散裝水泥管理辦法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條攀枝花市行政區(qū)域內(nèi)的水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用及有關(guān)行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條攀枝花市人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)全市散裝水泥和商品混凝土的行政管理工作。市散裝水泥辦公室負責(zé)具體實施工作。

各縣（區(qū)）人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥和商品混凝土的行政管理工作。

第四條生產(chǎn)、使用水泥實行“限制袋裝、鼓勵散裝”的原則。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對發(fā)展散裝水泥的組織領(lǐng)導(dǎo)，將散裝水泥發(fā)展規(guī)劃納入同級社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，將提高散裝水泥供應(yīng)量和散裝率列入年度工作計劃，并對規(guī)劃和計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第六條散裝水泥辦公室的主要職責(zé)為：

（一）貫徹執(zhí)行發(fā)展散裝水泥和商品混凝土的法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）編制本級散裝水泥發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和商品混凝土的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施；

（三）受政府委托協(xié)調(diào)散裝水泥專項資金的征收和安排使用；

（四）負責(zé)散裝水泥新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和散裝水泥工作的信息交流、宣傳及職工專業(yè)培訓(xùn)；

（五）負責(zé)全市商品混凝土市場管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、混凝土新產(chǎn)品、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用工作；

（六）協(xié)調(diào)解決發(fā)展散裝水泥和商品混凝土工作中出現(xiàn)的問題；

（七）負責(zé)全市散裝水泥和商品混凝土生產(chǎn)量及設(shè)備、設(shè)施的統(tǒng)計工作。

第七條現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)（含水泥粉磨站）應(yīng)當(dāng)配置散裝水泥發(fā)放設(shè)施和運輸設(shè)備，提高散裝水泥的供應(yīng)比例。

新建、擴建或者改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，其散裝水泥生產(chǎn)和發(fā)放的設(shè)施、設(shè)備能力必須達到國家規(guī)定的要求。未達到要求的，有關(guān)部門不得批準建設(shè)。

第八條水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全散裝水泥質(zhì)量、計量管理制度，完善管理體系，確保出廠的散裝水泥符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準，計量準確。

第九條建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，對使用的散裝水泥或者商品混凝土進行查驗，未經(jīng)查驗或者查驗不合格的，不得使用。

第十條建設(shè)施工單位，應(yīng)積極創(chuàng)造使用散裝水泥的條件。

第十一條下列工程和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥或者商品混凝土：

（一）由財政投資和重點建設(shè)工程（包括公路、橋梁及大型水利建設(shè)工程等在建工程）；

（二）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)及有條件的縣城內(nèi)的建設(shè)工程；

（三）水泥使用量達300噸以上的其他建設(shè)工程；

（四）一、二、三級預(yù)制構(gòu)件廠及水泥制品生產(chǎn)企業(yè)。

凡是在本市行政區(qū)域內(nèi)的各國家機關(guān)、人民團體、部隊和企事業(yè)單位的基本建設(shè)、技術(shù)改造項目、有條件的，都應(yīng)使用散裝水泥或商品混凝土，降低工程造價，提高投資效益。

第十二條為減少環(huán)境污染，提高工程質(zhì)量，逐步在我市中心城區(qū)推行禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，使用商品混凝土。炳草崗片區(qū)、弄弄坪片區(qū)自2005年5月1日起禁止現(xiàn)場攪拌混凝土；渡仁片區(qū)、攀密片區(qū)、城東分區(qū)（金江片區(qū)和團山——馬店河沿線）、城西分區(qū)（格里坪、河門口、陶家渡三個片區(qū)）禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的具體時間由市建設(shè)局根據(jù)商品混凝土攪拌站的建設(shè)情況及商品混凝土的生產(chǎn)、供應(yīng)情況另行制定，但最遲不得超過2006年5月1日。

鹽邊縣、米易縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際，對禁止在城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的區(qū)域及有關(guān)事宜作出具體規(guī)定。

第十三條本辦法第十條規(guī)定的工程或者企業(yè)因交通、施工場地等條件限制不能使用散裝水泥或者商品混凝土的，須經(jīng)市散裝水泥辦公室同意，并按有關(guān)規(guī)定，繳納專項資金。未經(jīng)同意的，不得使用袋裝水泥。

第十四條市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)按照自己的職責(zé)，配合做好散裝水泥的管理工作，支持散裝水泥事業(yè)的發(fā)展。計劃和經(jīng)濟行政主管部門應(yīng)對散裝水泥項目優(yōu)先安排，財政部門對使用散裝水泥的財政性投資和重點項目建設(shè)工程應(yīng)優(yōu)先撥付資金；銀行對發(fā)展散裝水泥的貸款給予積極支持。技術(shù)監(jiān)督局和環(huán)保部門要對因袋裝水泥帶來的環(huán)境污染加大查處力度。公安交通管理部門要加強對散裝水泥運輸?shù)墓芾砗椭笇?dǎo)，對散裝水泥專用運輸車輛和混凝土運輸車進入城區(qū)提供必要的條件和支持，對其應(yīng)交的交通規(guī)費，應(yīng)根據(jù)國家鼓勵發(fā)展散裝水泥的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

第十五條進入市區(qū)的散裝水泥專用車、混凝土運輸攪拌車、混凝土泵車應(yīng)當(dāng)保持車身清潔，防止污染城市環(huán)境。嚴禁沿途撒漏和將泥土帶入城市街道。嚴禁隨地沖洗混凝土運輸、攪拌車，不得將沖洗混凝土的廢水直接排入城市地下水管網(wǎng)。

第十六條散裝水泥和商品混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、推廣使用及管理的單位和個人必須按照散裝水泥統(tǒng)計的有關(guān)規(guī)定，及時、準確地向市散裝水泥辦公室報送各項統(tǒng)計報表。

第十七條為限制袋裝水泥的生產(chǎn)和使用，促進散裝水泥發(fā)展，袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用單位應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納散裝水泥專項資金。

第十八條散裝水泥專項資金的征收對象為：在攀枝花市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、使用袋裝水泥的單位。征收標準為：水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售一噸袋裝水泥（包括紙袋、復(fù)膜塑編袋、復(fù)合袋等，下同）繳納一元專項資金；使用袋裝水泥的單位每購買一噸袋裝水泥繳納三元專項資金。

第十九條使用袋裝水泥的工程建設(shè)項目開工前，建設(shè)單位必須到散裝水泥辦公室預(yù)繳散裝水泥專項資金。工程竣工之日起30日內(nèi)，憑有關(guān)部門批準的工程決算以及購進散裝水泥或者商品混凝土原始憑證、預(yù)繳散裝水泥專項資金憑證等資料，經(jīng)原預(yù)收專項資金機構(gòu)和地方財政部門核實無誤后，辦理專項資金清算手續(xù)，實行多退少補。工程建設(shè)使用袋裝水泥應(yīng)當(dāng)繳納的專項資金，不得向施工單位重復(fù)征收。

散裝水泥專項資金，納入財政預(yù)算管理，專項用于發(fā)展、推廣和鼓勵使用散裝水泥。

第二十條凡袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位不按規(guī)定及時足額繳納散裝水泥專項資金的，由散裝水泥辦公室督促補繳應(yīng)繳的散裝水泥專項資金，并自滯納之日起，按日加收未繳散裝水泥專項資金萬分之五的滯納金。

第二十一條凡袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位虛報、瞞報袋裝水泥量，或者拒繳散裝水泥專項資金的，由散裝水泥辦公室責(zé)令其改正，并限期補繳應(yīng)繳的散裝水泥專項資金。

第二十二條除國務(wù)院及國務(wù)院授權(quán)財政部制定的規(guī)定外，任何單位和個人不得擅自改變散裝水泥專項資金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準，或者減免散裝水泥專項資金。

第二十三條散裝水泥專項資金的征收、使用和管理，應(yīng)當(dāng)接受財政、審計部門和建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

上級散裝水泥辦公室應(yīng)當(dāng)對下級散裝水泥辦公室散裝水泥專項資金征收、使用情況進行監(jiān)督檢查。

第二十四條違反本辦法第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門根據(jù)《散裝水泥管理辦法》、《四川省散裝水泥管理辦法》的規(guī)定予以處罰。

第二十五條違反本辦法第二十二條規(guī)定，擅自改變散裝水泥專項資金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準，或者減免散裝水泥專項資金的，由財政等部門依法處理。

第二十六條本辦法執(zhí)行中的具體問題由攀枝花市建設(shè)局負責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

散裝水泥管理辦法

根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，制定《散裝水泥管理辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

部長 金人慶

部長 汪光燾

部長 劉志軍

部長 張春賢

局長 李長江

局長 解振華

二〇〇四年三月二十九日

文件全文

省政府令第71號

現(xiàn)發(fā)布《浙江省散裝水泥管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。

省 長 萬學(xué)遠

一九九六年四月十七日

法規(guī)名稱：福建省發(fā)展散裝水泥管理辦法

施行公告：

福建省人民政府令第　69　號

《福建省發(fā)展散裝水泥管理辦法》已經(jīng)2001年8月23日省人民政府第33次常務(wù)會議通過現(xiàn)予以公布施行。

省　長　習(xí)近平

二00一年八月三十日