攀枝花市散裝水泥管理辦法

攀枝花市散裝水泥管理辦法

第一條為加快發(fā)展散裝水泥和商品混凝土，促進(jìn)城市建設(shè)和管理，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，保障工程質(zhì)量，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《四川省散裝水泥管理辦法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條攀枝花市行政區(qū)域內(nèi)的水泥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用及有關(guān)行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條攀枝花市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市散裝水泥和商品混凝土的行政管理工作。市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。

各縣（區(qū)）人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥和商品混凝土的行政管理工作。

第四條生產(chǎn)、使用水泥實(shí)行“限制袋裝、鼓勵(lì)散裝”的原則。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展散裝水泥的組織領(lǐng)導(dǎo)，將散裝水泥發(fā)展規(guī)劃納入同級(jí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，將提高散裝水泥供應(yīng)量和散裝率列入年度工作計(jì)劃，并對(duì)規(guī)劃和計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條散裝水泥辦公室的主要職責(zé)為：

（一）貫徹執(zhí)行發(fā)展散裝水泥和商品混凝土的法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）編制本級(jí)散裝水泥發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和商品混凝土的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施；

（三）受政府委托協(xié)調(diào)散裝水泥專項(xiàng)資金的征收和安排使用；

（四）負(fù)責(zé)散裝水泥新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和散裝水泥工作的信息交流、宣傳及職工專業(yè)培訓(xùn)；

（五）負(fù)責(zé)全市商品混凝土市場(chǎng)管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、混凝土新產(chǎn)品、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用工作；

（六）協(xié)調(diào)解決發(fā)展散裝水泥和商品混凝土工作中出現(xiàn)的問題；

（七）負(fù)責(zé)全市散裝水泥和商品混凝土生產(chǎn)量及設(shè)備、設(shè)施的統(tǒng)計(jì)工作。

第七條現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)（含水泥粉磨站）應(yīng)當(dāng)配置散裝水泥發(fā)放設(shè)施和運(yùn)輸設(shè)備，提高散裝水泥的供應(yīng)比例。

新建、擴(kuò)建或者改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，其散裝水泥生產(chǎn)和發(fā)放的設(shè)施、設(shè)備能力必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求。未達(dá)到要求的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)建設(shè)。

第八條水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全散裝水泥質(zhì)量、計(jì)量管理制度，完善管理體系，確保出廠的散裝水泥符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)量準(zhǔn)確。

第九條建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)使用的散裝水泥或者商品混凝土進(jìn)行查驗(yàn)，未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格的，不得使用。

第十條建設(shè)施工單位，應(yīng)積極創(chuàng)造使用散裝水泥的條件。

第十一條下列工程和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥或者商品混凝土：

（一）由財(cái)政投資和重點(diǎn)建設(shè)工程（包括公路、橋梁及大型水利建設(shè)工程等在建工程）；

（二）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)及有條件的縣城內(nèi)的建設(shè)工程；

（三）水泥使用量達(dá)300噸以上的其他建設(shè)工程；

（四）一、二、三級(jí)預(yù)制構(gòu)件廠及水泥制品生產(chǎn)企業(yè)。

凡是在本市行政區(qū)域內(nèi)的各國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、部隊(duì)和企事業(yè)單位的基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目、有條件的，都應(yīng)使用散裝水泥或商品混凝土，降低工程造價(jià)，提高投資效益。

第十二條為減少環(huán)境污染，提高工程質(zhì)量，逐步在我市中心城區(qū)推行禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，使用商品混凝土。炳草崗片區(qū)、弄弄坪片區(qū)自2005年5月1日起禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土；渡仁片區(qū)、攀密片區(qū)、城東分區(qū)（金江片區(qū)和團(tuán)山——馬店河沿線）、城西分區(qū)（格里坪、河門口、陶家渡三個(gè)片區(qū)）禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的具體時(shí)間由市建設(shè)局根據(jù)商品混凝土攪拌站的建設(shè)情況及商品混凝土的生產(chǎn)、供應(yīng)情況另行制定，但最遲不得超過(guò)2006年5月1日。

鹽邊縣、米易縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)禁止在城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的區(qū)域及有關(guān)事宜作出具體規(guī)定。

第十三條本辦法第十條規(guī)定的工程或者企業(yè)因交通、施工場(chǎng)地等條件限制不能使用散裝水泥或者商品混凝土的，須經(jīng)市散裝水泥辦公室同意，并按有關(guān)規(guī)定，繳納專項(xiàng)資金。未經(jīng)同意的，不得使用袋裝水泥。

第十四條市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)按照自己的職責(zé)，配合做好散裝水泥的管理工作，支持散裝水泥事業(yè)的發(fā)展。計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)行政主管部門應(yīng)對(duì)散裝水泥項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排，財(cái)政部門對(duì)使用散裝水泥的財(cái)政性投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程應(yīng)優(yōu)先撥付資金；銀行對(duì)發(fā)展散裝水泥的貸款給予積極支持。技術(shù)監(jiān)督局和環(huán)保部門要對(duì)因袋裝水泥帶來(lái)的環(huán)境污染加大查處力度。公安交通管理部門要加強(qiáng)對(duì)散裝水泥運(yùn)輸?shù)墓芾砗椭笇?dǎo)，對(duì)散裝水泥專用運(yùn)輸車輛和混凝土運(yùn)輸車進(jìn)入城區(qū)提供必要的條件和支持，對(duì)其應(yīng)交的交通規(guī)費(fèi)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展散裝水泥的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

第十五條進(jìn)入市區(qū)的散裝水泥專用車、混凝土運(yùn)輸攪拌車、混凝土泵車應(yīng)當(dāng)保持車身清潔，防止污染城市環(huán)境。嚴(yán)禁沿途撒漏和將泥土帶入城市街道。嚴(yán)禁隨地沖洗混凝土運(yùn)輸、攪拌車，不得將沖洗混凝土的廢水直接排入城市地下水管網(wǎng)。

第十六條散裝水泥和商品混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、推廣使用及管理的單位和個(gè)人必須按照散裝水泥統(tǒng)計(jì)的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地向市散裝水泥辦公室報(bào)送各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第十七條為限制袋裝水泥的生產(chǎn)和使用，促進(jìn)散裝水泥發(fā)展，袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。

第十八條散裝水泥專項(xiàng)資金的征收對(duì)象為：在攀枝花市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、使用袋裝水泥的單位。征收標(biāo)準(zhǔn)為：水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售一噸袋裝水泥（包括紙袋、復(fù)膜塑編袋、復(fù)合袋等，下同）繳納一元專項(xiàng)資金；使用袋裝水泥的單位每購(gòu)買一噸袋裝水泥繳納三元專項(xiàng)資金。

第十九條使用袋裝水泥的工程建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位必須到散裝水泥辦公室預(yù)繳散裝水泥專項(xiàng)資金。工程竣工之日起30日內(nèi)，憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算以及購(gòu)進(jìn)散裝水泥或者商品混凝土原始憑證、預(yù)繳散裝水泥專項(xiàng)資金憑證等資料，經(jīng)原預(yù)收專項(xiàng)資金機(jī)構(gòu)和地方財(cái)政部門核實(shí)無(wú)誤后，辦理專項(xiàng)資金清算手續(xù)，實(shí)行多退少補(bǔ)。工程建設(shè)使用袋裝水泥應(yīng)當(dāng)繳納的專項(xiàng)資金，不得向施工單位重復(fù)征收。

散裝水泥專項(xiàng)資金，納入財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于發(fā)展、推廣和鼓勵(lì)使用散裝水泥。

第二十條凡袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位不按規(guī)定及時(shí)足額繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的，由散裝水泥辦公室督促補(bǔ)繳應(yīng)繳的散裝水泥專項(xiàng)資金，并自滯納之日起，按日加收未繳散裝水泥專項(xiàng)資金萬(wàn)分之五的滯納金。

第二十一條凡袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位虛報(bào)、瞞報(bào)袋裝水泥量，或者拒繳散裝水泥專項(xiàng)資金的，由散裝水泥辦公室責(zé)令其改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的散裝水泥專項(xiàng)資金。

第二十二條除國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院授權(quán)財(cái)政部制定的規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得擅自改變散裝水泥專項(xiàng)資金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)，或者減免散裝水泥專項(xiàng)資金。

第二十三條散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、使用和管理，應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)部門和建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

上級(jí)散裝水泥辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)散裝水泥辦公室散裝水泥專項(xiàng)資金征收、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十四條違反本辦法第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門根據(jù)《散裝水泥管理辦法》、《四川省散裝水泥管理辦法》的規(guī)定予以處罰。

第二十五條違反本辦法第二十二條規(guī)定，擅自改變散裝水泥專項(xiàng)資金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)，或者減免散裝水泥專項(xiàng)資金的，由財(cái)政等部門依法處理。

第二十六條本辦法執(zhí)行中的具體問題由攀枝花市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

散裝水泥管理辦法

根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，制定《散裝水泥管理辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

部長(zhǎng) 金人慶

部長(zhǎng) 汪光燾

部長(zhǎng) 劉志軍

部長(zhǎng) 張春賢

局長(zhǎng) 李長(zhǎng)江

局長(zhǎng) 解振華

二〇〇四年三月二十九日

文件全文

省政府令第71號(hào)

現(xiàn)發(fā)布《浙江省散裝水泥管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。

省 長(zhǎng) 萬(wàn)學(xué)遠(yuǎn)

一九九六年四月十七日

法規(guī)名稱：福建省發(fā)展散裝水泥管理辦法

施行公告：

福建省人民政府令第　69　號(hào)

《福建省發(fā)展散裝水泥管理辦法》已經(jīng)2001年8月23日省人民政府第33次常務(wù)會(huì)議通過(guò)現(xiàn)予以公布施行。

省　長(zhǎng)　習(xí)近平

二00一年八月三十日