青島青咨建設(shè)監(jiān)理有限公司

中咨工程建設(shè)監(jiān)理公司整合至今，公司呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，業(yè)績(jī)遍布全國(guó)32個(gè)省、市、自治區(qū)，營(yíng)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益均居國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先地位。

中咨工程建設(shè)監(jiān)理公司迄今共承擔(dān)了施工監(jiān)理、設(shè)計(jì)監(jiān)理和全過(guò)程監(jiān)理、項(xiàng)目管理及設(shè)備監(jiān)理等業(yè)務(wù)1475多項(xiàng)，涉及工程總投資為3132億元，（監(jiān)理合同額超過(guò)19.12億元）。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，中咨工程建設(shè)監(jiān)理公司具備了以下特點(diǎn)：

第一章　總　則

第一條　為改革工程建設(shè)管理體制，加快工程建設(shè)進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱建設(shè)監(jiān)理是指建設(shè)監(jiān)理單位（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)理單位）受建設(shè)單位的委托，對(duì)工程建設(shè)行為進(jìn)行的監(jiān)督與管理活動(dòng)。

第三條　本辦法適用于本市行政區(qū)域。

第四條　青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）是全市建設(shè)監(jiān)理的行政主管部門，并具體負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)建設(shè)監(jiān)理的行政管理工作。

各縣級(jí)市和黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)建設(shè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)市建委）按照本辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)監(jiān)理的行政管理工作。

第五條　大中型工程建設(shè)項(xiàng)目、限額以上的技術(shù)改造項(xiàng)目和利用外資（包括外資、中外合資、中外合作及國(guó)外貸款、贈(zèng)款，下同）的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須委托監(jiān)理單位實(shí)施建設(shè)監(jiān)理；其它工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位基建機(jī)構(gòu)達(dá)不到規(guī)定條件的，也必須委托監(jiān)理單位實(shí)施建設(shè)監(jiān)理。

第二章　監(jiān)理單位

第六條　監(jiān)理單位是指按規(guī)定批準(zhǔn)成立并取得建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書，經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記、具有法人資格的工程建設(shè)監(jiān)理公司或監(jiān)理事務(wù)所。

第七條　成立建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)向市建委或縣級(jí)市建委提交書面申請(qǐng)和下列文書、資料：

（一）監(jiān)理單位的房屋使用證明；

（二）法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的姓名、年齡、學(xué)歷及工作簡(jiǎn)歷等證明，擬擔(dān)任監(jiān)理工程師的人員一覽表；

（三）單位章程；

（四）建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍；

（五）注冊(cè)資金證明。

對(duì)符合條件的，市建委或縣級(jí)市建委應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，并由市建委進(jìn)行資質(zhì)等級(jí)審查，按規(guī)定權(quán)限確定臨時(shí)資質(zhì)等級(jí)。

監(jiān)理單位持市建委或縣級(jí)市建委批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門申請(qǐng)注冊(cè)登記。

第八條　監(jiān)理單位自批準(zhǔn)成立之日起兩年后，可向市建委申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)定級(jí)。申請(qǐng)定級(jí)時(shí)，應(yīng)填寫定級(jí)申請(qǐng)書并提交《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)》、法定代表人與技術(shù)負(fù)責(zé)人證件及其他有關(guān)證明文件。

市建委對(duì)其人員素質(zhì)、專業(yè)技能、管理水平、資金數(shù)量以及實(shí)際業(yè)績(jī)等進(jìn)行初審，對(duì)符合條件的，簽署意見，報(bào)有權(quán)審定資質(zhì)等級(jí)的主管部門批準(zhǔn)，發(fā)給《資質(zhì)等級(jí)證書》。

第九條　對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)，每?jī)赡旰硕ㄒ淮?，凡不符合原定資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，按有關(guān)規(guī)定予以降級(jí)或撤銷；核定資質(zhì)等級(jí)時(shí)監(jiān)理單位可以按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)升級(jí)。

第十條　監(jiān)理單位按其資質(zhì)等級(jí)承接建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)：

（一）甲級(jí)監(jiān)理單位可承接一、二、三等工程；

（二）乙級(jí)監(jiān)理單位可承接二、三等工程；

（三）丙級(jí)監(jiān)理單位只能承接三等以下工程。

第十一條　監(jiān)理單位在實(shí)施建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)中，必須遵守下列規(guī)定：

（一）正確執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）按照批準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)和建設(shè)監(jiān)理范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（三）監(jiān)理單位的各級(jí)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師不得是施工單位、設(shè)計(jì)單位、設(shè)備制造單位和材料供應(yīng)單位的經(jīng)營(yíng)者或在其中任（兼）職，不得與這些單位發(fā)生經(jīng)營(yíng)性關(guān)系，不得承包施工和建材銷售業(yè)務(wù)；

（四）監(jiān)理單位不得監(jiān)理與本單位同一行政隸屬關(guān)系的設(shè)計(jì)單位或承建單位承擔(dān)的工程。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行建設(shè)監(jiān)理合同，不得轉(zhuǎn)讓建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十二條　監(jiān)理單位發(fā)生變更、歇業(yè)、終止的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓕徟鷻C(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

第三章　監(jiān)理工程師

第十三條　監(jiān)理工程師是指按國(guó)家規(guī)定考試合格并經(jīng)注冊(cè)取得《監(jiān)理工程師崗位證書》的工程監(jiān)理人員。

第十四條　申請(qǐng)參加監(jiān)理工程師資格考試的，應(yīng)當(dāng)具備高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或取得中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱后具有三年以上工程設(shè)計(jì)或施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

凡具備前款所列條件的人員，可以向市建委提出申請(qǐng)，并報(bào)省有審批權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可參加考試。對(duì)經(jīng)考試合格的，由有審批權(quán)的機(jī)關(guān)核發(fā)《監(jiān)理工程師資格證書》。

《監(jiān)理工程師資格證書》自頒發(fā)之日起，五年內(nèi)未辦理注冊(cè)的，其證書失效。

第十五條　監(jiān)理工程師注冊(cè)，由聘用監(jiān)理工程師的監(jiān)理單位統(tǒng)一向市建委提出申請(qǐng)，經(jīng)初審合格、并報(bào)有審批權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，按規(guī)定程序辦理注冊(cè)手續(xù)，頒發(fā)《監(jiān)理工程師崗位證書》。

第十六條　《監(jiān)理工程師崗位證書》每五年復(fù)查一次，經(jīng)復(fù)查合格的，繼續(xù)注冊(cè)。但對(duì)有下列情況之一的，予以注銷注冊(cè)并收回《監(jiān)理工程師崗位證書》：

（一）男性年齡超過(guò)65周歲、女性年齡超過(guò)60周歲；

（二）五年內(nèi)未承擔(dān)過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（三）在監(jiān)理工作中由于失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失或發(fā)生重大事故的。

第十七條　已取得《監(jiān)理工程師資格證書》但未經(jīng)注冊(cè)的人員，不得以監(jiān)理工程師的名義從事工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)，不具備建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)簽證權(quán)。已經(jīng)注冊(cè)的監(jiān)理工程師只能承擔(dān)核定專業(yè)內(nèi)的建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理工程師不得以個(gè)人名義承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十八條　監(jiān)理工程師退出、調(diào)出所在監(jiān)理單位或被解聘，應(yīng)當(dāng)向市建委交回其《監(jiān)理工程師崗位證書》并報(bào)有審批權(quán)的機(jī)關(guān)予以核銷注冊(cè)。

核銷注冊(cè)不滿五年再?gòu)氖卤O(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)注冊(cè)。

第十九條　國(guó)家機(jī)關(guān)在職工作人員，不得申請(qǐng)辦理監(jiān)理工程師注冊(cè)。

第四章　監(jiān)理業(yè)務(wù)

第二十條　建設(shè)監(jiān)理的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容：

（一）設(shè)計(jì)階段：

1. 提出設(shè)計(jì)要求，組織評(píng)選設(shè)計(jì)方案；

2. 協(xié)助建設(shè)單位選擇勘察、設(shè)計(jì)單位，協(xié)助簽訂勘察、設(shè)計(jì)合同；

3. 審查設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算。

（二）施工招標(biāo)階段：

1. 準(zhǔn)備與發(fā)送招標(biāo)文件，協(xié)助評(píng)審?fù)稑?biāo)書，為建設(shè)單位提出決標(biāo)意見；

2. 協(xié)助建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂工程承包合同；

3. 協(xié)助建設(shè)單位辦理開工報(bào)告的審批手續(xù)；

4. 組織、參加工程設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審；

5. 審查承建單位提出的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃；

6. 確認(rèn)承建單位選擇的分包單位；

7. 審查承建單位提供的材料和設(shè)備清單及規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量；

8. 監(jiān)督、檢查工程質(zhì)量和施工進(jìn)度，進(jìn)行隱蔽工程檢查并簽證，參與處理工程質(zhì)量事故，監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)；

9. 監(jiān)督、檢查承建單位施工技術(shù)管理和質(zhì)量保證措施的落實(shí)，督促承建單位搞好安全生產(chǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)管理；

10. 根據(jù)工程進(jìn)度和施工質(zhì)量，認(rèn)定工程完成情況，由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人授權(quán)的監(jiān)理工程師簽署工程撥款憑證；

11. 督促建設(shè)單位、承建單位履行工程承包合同和工程技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；

12. 對(duì)分項(xiàng)、分部工程進(jìn)行驗(yàn)收，組織工程竣工初步驗(yàn)收，提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，協(xié)助建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收；

13. 審查工程結(jié)（決）算；

14. 督促整理有關(guān)工程文件和技術(shù)檔案材料。

（三）保修階段：在規(guī)定的保修期限內(nèi)，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的鑒定和明確工程質(zhì)量問題的責(zé)任，按規(guī)定督促維修。

第二十一條　監(jiān)理單位承接的建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)，可以由建設(shè)單位直接委托或通過(guò)招標(biāo)方式擇優(yōu)委托。建設(shè)單位可以根據(jù)需要，委托一個(gè)監(jiān)理單位承擔(dān)工程建設(shè)項(xiàng)目全部監(jiān)理，也可以委托幾個(gè)監(jiān)理單位承擔(dān)不同階段的監(jiān)理。

第二十二條　建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理單位簽訂建設(shè)監(jiān)理合同，主要內(nèi)容包括：監(jiān)理范圍、雙方的權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)理酬金、爭(zhēng)議的解決方式及雙方約定的其它事項(xiàng)。

第二十三條　監(jiān)理單位與建設(shè)單位依據(jù)建設(shè)監(jiān)理合同構(gòu)成委托與被委托關(guān)系；監(jiān)理單位與承建單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。承建單位必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)督，并應(yīng)當(dāng)為監(jiān)理工作提供完整的原始記錄、檢測(cè)記錄等技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料。

第二十四條　監(jiān)理單位必須在簽訂監(jiān)理合同后的7日內(nèi)將《工程建設(shè)項(xiàng)目委托社會(huì)監(jiān)理登記表》及合同副本報(bào)市建委或縣級(jí)市建委備案。

第二十五條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)承擔(dān)的建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)，編制監(jiān)理方案，經(jīng)建設(shè)單位同意后，組織項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師等工作人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)。

建設(shè)單位必須在工程建設(shè)實(shí)施前，將《工程建設(shè)項(xiàng)目委托社會(huì)監(jiān)理登記表》、監(jiān)理內(nèi)容、總監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師代表姓名及所授予權(quán)限，書面通知承建單位。

第二十六條　在建設(shè)監(jiān)理合同履行期間，建設(shè)單位對(duì)承建單位的指令須通過(guò)總監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師代表發(fā)布。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)指定一名代表處理派駐現(xiàn)場(chǎng)的總監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師提出的有關(guān)業(yè)務(wù)問題。

第二十七條　在實(shí)施建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)定期向建設(shè)單位報(bào)告工作情況。未經(jīng)建設(shè)單位授權(quán)，監(jiān)理單位無(wú)權(quán)變更建設(shè)單位與承建單位簽訂的工程承包合同。

第二十八條　監(jiān)理單位不履行建設(shè)監(jiān)理職責(zé)，或由于派駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員不稱職，給建設(shè)單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失，建設(shè)單位有權(quán)向監(jiān)理單位提出更換不稱職的監(jiān)理人員和按建設(shè)監(jiān)理合同規(guī)定要求賠償。監(jiān)理單位拒不更換不稱職監(jiān)理人員的，建設(shè)單位可提出解除建設(shè)監(jiān)理合同的要求。

第二十九條　外地和境外監(jiān)理單位進(jìn)入本市承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，須經(jīng)市建委審查登記。

第三十條　建設(shè)監(jiān)理取費(fèi)由建設(shè)單位和監(jiān)理單位按所監(jiān)理工程概（預(yù)）算的百分比計(jì)收（詳見附表）。監(jiān)理單位不得擅自降低最低取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

利用外資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理取費(fèi)由雙方參照國(guó)際慣例商定。

建設(shè)監(jiān)理費(fèi)在建設(shè)單位的工程管理費(fèi)中列支，或在工程概算中單列工程監(jiān)理費(fèi)項(xiàng)目支付。

第五章　罰則

第三十一條　對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，市建委或縣級(jí)市建委可視情節(jié)，按下列規(guī)定予以處理：

（一）隱瞞真實(shí)情況，騙取資質(zhì)等級(jí)證書的，予以吊銷或降代其資質(zhì)等級(jí)；

（二）無(wú)證實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的，責(zé)令停止違法行為，沒收其非法所得，并處以2000元以下罰款；

（三）建設(shè)單位不按規(guī)定委托監(jiān)理的，責(zé)令改正，并處以20000元以下罰款；

（四）超越核定的建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍從事建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的，責(zé)令改正、停業(yè)整頓，并處以20000元以下罰款；

（五）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)等級(jí)證書的，給予通報(bào)批評(píng)、降低資質(zhì)等級(jí)、直至吊銷資質(zhì)等級(jí)證書的處理，并處以20000元以下罰款；

（六）因監(jiān)理過(guò)失造成重大工程質(zhì)量事故或重大人身傷亡事故，除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理外，責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)等級(jí)證書；對(duì)負(fù)有責(zé)任的監(jiān)理工程師，可吊銷其監(jiān)理工程師崗位證書或監(jiān)理工程師資格證書；

（七）違反本辦法第十一條（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定，分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、限期整改、降低資質(zhì)等級(jí)的處理；

（八）違反本辦法第十七條規(guī)定的，吊銷其監(jiān)理工程師崗位證書或監(jiān)理工程師資格證書；

（九）違反本辦法第二十四條規(guī)定的，責(zé)令限期上報(bào)，并可暫停其建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（十）對(duì)未經(jīng)審查登記，進(jìn)入本市承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的外地及境外監(jiān)理單位，責(zé)令其停止監(jiān)理業(yè)務(wù)，并處以5000元罰款；

（十一）違反本辦法第三十條規(guī)定，降低最低取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，按低于最低取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)額處以罰款。

降低監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)等級(jí)證書、監(jiān)理工程師崗位證書、資格證書的處理，需報(bào)有審批權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第三十二條　市建委或縣級(jí)市建委做出行政處理決定，應(yīng)制作行政處理決定書，并送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人對(duì)行政處理決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。

第六章　附則

第三十三條　本辦法具體執(zhí)行中的問題，由市建委負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。附表：

工　程　建　設(shè)　監(jiān)　理　收　費(fèi)　標(biāo)　準(zhǔn)

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序│　 工程概（預(yù)）算　 │設(shè)計(jì)階段（含設(shè)計(jì)招標(biāo)）│施工（含施工招標(biāo)）及保

號(hào)│　 M（萬(wàn)元）　 │ 監(jiān)理取費(fèi)a（%）　 │修階段監(jiān)理取費(fèi)b（%）

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1│　M<500　 │　0.2

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2│　500≤M<1000　 │　0.15

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3│　1000≤M<5000　│　0.10

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4│　5000≤M<10000　 │　0.08

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5│　10000≤M<50000　│　0.05

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6│　50000≤M<100000　 │　0.03

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7│　100000≤M　│　a≤0.03　│　b≤0.60

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河北石咨工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 總資產(chǎn)518萬(wàn)元，2010年收入802萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收45.3萬(wàn)元，2011年上半年收入426萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收23.9萬(wàn)元。公司現(xiàn)有職工六十余名，其中具有高級(jí)職稱十余人，中級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員五十余人。公司監(jiān)理人員配套，主要包括建筑、給排水、電氣、暖通、機(jī)械、經(jīng)濟(jì)、概預(yù)算等。有五十三人經(jīng)過(guò)國(guó)家建設(shè)部定點(diǎn)院校培訓(xùn)并經(jīng)考試合格獲得建設(shè)部頒發(fā)的監(jiān)理工程師結(jié)業(yè)證書，公司專業(yè)技術(shù)人員中五十余人為河北省注冊(cè)監(jiān)理工程師，二十七人為國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師。先后承攬了東方花園住宅小區(qū)、東鑫花園小區(qū)、東方城小區(qū)、北城供熱站管網(wǎng)、留營(yíng)客運(yùn)站、二十中學(xué)綜合藝術(shù)樓、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、新建中高檔服裝城，工程技術(shù)學(xué)校信息教學(xué)樓、北京天宇數(shù)碼樓、警察學(xué)校警務(wù)技能館、十八中學(xué)教學(xué)樓、中鐵電氣化、四川省平武縣災(zāi)后重建等工程，總建筑面積約300萬(wàn)平方米，總投資約40億。公司先后榮獲河北省優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)稱號(hào)，四川省天府杯金獎(jiǎng)2個(gè)，四川省天府杯銀獎(jiǎng)6個(gè)。2100433B