青島市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法

第一條　為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)（以下簡稱市內(nèi)四區(qū)）。

第三條　市國土資源和房屋管理局負(fù)責(zé)本市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障（簡稱廉租住房保障）的管理工作。

市住宅發(fā)展中心負(fù)責(zé)本市廉租住房保障的具體管理工作。

市財(cái)政、民政、建設(shè)、稅務(wù)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、物價(jià)等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障相關(guān)工作。

第四條　廉租住房保障的方式應(yīng)當(dāng)以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。

本辦法所稱發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，是指政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場上租賃住房。

本辦法所稱實(shí)物配租，是指政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照低廉的租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照政府的規(guī)定，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予核減租金，使其按照實(shí)物配租的租金標(biāo)準(zhǔn)和面積標(biāo)準(zhǔn)繳納房租。

第五條　廉租住房保障資金的來源，實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主、多種渠道籌集的原則，主要包括：

（一）市財(cái)政預(yù)算安排的資金；

（二）直管公有住房售房款；

（三）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金；

（四）接受社會(huì)捐贈(zèng)和通過其他渠道籌集的資金。

廉租住房保障資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放，實(shí)物配租房的購建、維修和物業(yè)管理等。

第六條　實(shí)物配租房源按照下列渠道籌集：

（一）收購符合廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)的舊住房；

（二）興建符合廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)的住房；

（三）從騰退的舊公有住房或空置經(jīng)濟(jì)適用住房中選供符合廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)的住房；

（四）社會(huì)捐贈(zèng)的符合廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)的住房；

（五）其他渠道籌集的符合廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)的住房。

第七條　新建的實(shí)物配租房源建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)以行政劃撥方式供應(yīng)；在行政事業(yè)性收費(fèi)等方面應(yīng)當(dāng)參照經(jīng)濟(jì)適用住房的政策給予優(yōu)惠；對(duì)購買舊住房作為實(shí)物配租房源，以及實(shí)物配租的租金收入，稅務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

第八條　同時(shí)符合下列條件的家庭，可以申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥猓?

（一）人均收入不超過本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且已接受民政部門連續(xù)救助6個(gè)月以上；

（二）申請(qǐng)人取得市內(nèi)四區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口超過5年；

（三）無房戶或擁有私有住房和承租公有住房的使用面積不超過人均6平方米。

符合前款（一）至（二）項(xiàng)條件，現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭，可向市國土資源和房屋管理局申請(qǐng)租金核減。

實(shí)物配租應(yīng)當(dāng)面向孤老或喪失勞動(dòng)能力等特殊困難家庭。

第九條　廉租住房保障的面積標(biāo)準(zhǔn)不超過公布的上年度本市人均住房使用面積的60%。

實(shí)物配租的租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi)、管理費(fèi)兩項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成。租賃住房的租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市場平均租金與實(shí)物配租租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。

廉租住房的保障標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整的，由市國土資源和房屋管理局報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條　申請(qǐng)廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)人向市國土資源和房屋管理局提交下列材料：

1.青島市城市居民最低生活保證金領(lǐng)取證；

2.現(xiàn)居住地的房屋所有權(quán)證和房屋承租證明；無房戶由所在單位或戶口所在地街道辦事處出具的證明；

3.已接受民政部門連續(xù)救助6個(gè)月以上證明；

4.家庭成員戶口簿和身份證；

5.委托他人辦理的，需提交授權(quán)委托書和身份證明。

（二）受理。對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理憑證；按規(guī)定不予受理的，出具不予受理憑證。

（三）審核。市國土資源和房屋管理局自收到申請(qǐng)后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核。

（四）公示。經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)家庭的戶口所在地或居住地公示其基本情況，公示期為15個(gè)工作日。

（五）登記。公示期內(nèi)無異議的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予登記；有異議的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)，確不符合條件的，不予登記，并出具書面通知。

第十一條　市國土資源和房屋管理局根據(jù)準(zhǔn)予登記家庭的實(shí)際情況，按輪候順序?qū)嵤?shí)物配租。

在輪候期間，申請(qǐng)人家庭基本情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)；經(jīng)審核不符合申請(qǐng)條件的，取消輪候。

第十二條　已準(zhǔn)予租賃住房補(bǔ)貼的家庭，應(yīng)當(dāng)與市住宅發(fā)展中心簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議；到市場上租賃房屋后，應(yīng)當(dāng)將簽訂的房屋租賃協(xié)議及房屋租賃備案證明報(bào)市住宅發(fā)展中心備案，由市住宅發(fā)展中心向房屋出租人撥付租賃住房補(bǔ)貼。

已準(zhǔn)予實(shí)物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)與市住宅發(fā)展中心簽訂房屋租賃協(xié)議。租賃協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確廉租住房情況、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、騰退住房方式及違約責(zé)任。承租人應(yīng)當(dāng)履行協(xié)議約定繳納租金。

已準(zhǔn)予租金核減的家庭，由市住宅發(fā)展中心出具租金核減認(rèn)定證明，到房屋產(chǎn)權(quán)單位辦理租金核減手續(xù)。

第十三條　市住宅發(fā)展中心應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布廉租住房保障情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十四條　市住宅發(fā)展中心應(yīng)當(dāng)每年會(huì)同民政行政主管部門及街道辦事處對(duì)享受城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障家庭的人口、經(jīng)濟(jì)收入、住房狀況等基本情況進(jìn)行復(fù)核，并按照復(fù)核結(jié)果，調(diào)整廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)家庭收入連續(xù)一年以上超出規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼、收回配租的住房、停止租金核減。

第十五條　市住宅發(fā)展中心及其委托的部門可以通過調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)家庭的收入和住房狀況進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第十六條　享受廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭收入。如虛報(bào)、隱瞞有關(guān)情況或者偽造有關(guān)證明騙取廉租住房保障的，依法取消其申請(qǐng)資格，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，退出配租的住房并補(bǔ)交市場平均租金與實(shí)物配租租金標(biāo)準(zhǔn)的差額，補(bǔ)交核減的租金；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1000元以下的罰款。

第十七條　享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由市國土資源和房屋管理局收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者停止租金核減：

（一）將承租的住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（二）擅自改變房屋用途的；

（三）連續(xù)6個(gè)月以上未在承租的住房居住的。

第十八條　管理廉租住房保障的工作人員，有以下行為的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定程序和時(shí)限辦理的；

（二）不按照規(guī)定收費(fèi)的；

（三）弄虛作假，協(xié)助當(dāng)事人隱瞞真實(shí)情況的；

（四）索取和收受他人財(cái)物的；

（五）具有其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力行為的。

第十九條　各縣級(jí)市和嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)最低收入家庭廉租住房保障的管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十條　本辦法自2004年10月1日起施行。2001年11月16日發(fā)布的《青島市城鎮(zhèn)最低收入居民家庭住房保障管理辦法》同時(shí)廢止。

于2004年6月30日經(jīng)市人民政府第11次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2004年10月1日起施行。

二○○四年八月二十日

第一條為建立和完善多層次的住房供應(yīng)體系和城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房保障制度，完善最低收入家庭住房保障措施，解決瀘州市城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房困難，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障水平應(yīng)當(dāng)以滿足基本住房需要為原則，根據(jù)財(cái)政承受能力和居民住房狀況合理確定。我市城鎮(zhèn)最低收入家庭的人均廉租住房保障面積原則上不超過全市人均住房面積的60%。

第三條符合市、縣區(qū)人民政府規(guī)定的住房困難的城市建成區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)最低收入家庭，可以申請(qǐng)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房。

第四條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式應(yīng)當(dāng)以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。本辦法所稱租賃住房補(bǔ)貼，是指市、縣區(qū)人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場上租賃住房。本辦法所稱實(shí)物配租，是指市、縣區(qū)人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照市、縣區(qū)人民政府的規(guī)定，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。

第五條市房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)全市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的管理工作實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督，并直接負(fù)責(zé)江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)的市城市建成區(qū)（以下簡稱市城市建成區(qū)）的最低收入家庭廉租住房管理工作。市廉租住房管理中心負(fù)責(zé)具體辦理工作。江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)的市城市建成區(qū)以外的建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)，其最低收入家庭廉租住房的管理工作由該區(qū)人民政府的建設(shè)行政主管部門（以下簡稱區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門）負(fù)責(zé)。各縣人民政府的房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)最低收入家庭廉租住房的管理工作。財(cái)政、民政、國土資源、稅務(wù)等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的相關(guān)工作。第六條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金的來源，實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主、多種渠道籌措的原則，主要包括：

（一）市、縣區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的資金；

（二）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的資金；

（四）其他渠道籌集的資金。第七條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，專項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

第八條實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府出資收購的住房；

（二）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（三）騰空的政府管理的公有住房；

（四）政府出資建設(shè)的廉租住房；

（五）其他渠道籌集的住房。實(shí)物配租的廉租住房來源應(yīng)當(dāng)以收購現(xiàn)有舊住房為主，興建廉租住房為輔。實(shí)物配租應(yīng)面向有特殊困難的市級(jí)以上勞模、軍烈家屬、老紅軍家庭和孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其它急需救助的家庭。

第九條市城市建成區(qū)的廉租住房標(biāo)準(zhǔn)

（一）實(shí)物配租住房面積標(biāo)準(zhǔn)為：一戶人數(shù)1人到3人（含3人）的為50平方米以下（含50平方米）；一戶人數(shù)4人（含4人）以上的為70平方米以下（含70平方米）。

（二）租金補(bǔ)貼金額標(biāo)準(zhǔn)為：戶口所在地區(qū)域住房平均市場租金與實(shí)物配租住房租金之間的差額，即補(bǔ)貼金額=戶口所在地區(qū)域平均市場租金－實(shí)物配租住房租金；租金補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)與本條第（一）款規(guī)定的實(shí)物配租面積標(biāo)準(zhǔn)一致，在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)按實(shí)計(jì)算。

（三）租金核減標(biāo)準(zhǔn)為：1租住國有直管公房的，租金按實(shí)物配租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。2租住其他公有住房的，由產(chǎn)權(quán)單位按實(shí)物配租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。有私有住房的家庭應(yīng)當(dāng)扣除私有住房面積和市場租金后再享受廉租住房，本條第一款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的變更和區(qū)域住房平均市場租金、實(shí)物配租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由市房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同財(cái)政、民政、國土資源、稅務(wù)等部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第十條市城市建成區(qū)以外的最低收入家庭廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)由縣、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同財(cái)政、民政、國土資源、稅務(wù)等部門擬定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi)、管理費(fèi)二項(xiàng)因素構(gòu)成，其標(biāo)準(zhǔn)由本級(jí)人民政府公布。單位面積租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市場平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算

第十一條政府新建的廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)；各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在行政事業(yè)性收費(fèi)等方面給予政策優(yōu)惠；對(duì)房地產(chǎn)行政主管部門購買的舊住房和國有直管公房危房改造中所增加部分房屋應(yīng)提供給政府作為廉租住房，以及實(shí)物配租的廉租住房租金收入按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

第十二條申請(qǐng)廉租住房的家庭，必須符合以下條件：

（一）具有市城市建成區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)居民常住戶口；

（二）人均住房面積未達(dá)到市人民政府當(dāng)年公布的城鎮(zhèn)居民最低居住面積標(biāo)準(zhǔn)；

（三）正在享受城市居民最低生活保障。經(jīng)濟(jì)特別困難且人均住房面積未達(dá)到前款第（二）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的市級(jí)以上勞模、軍烈屬、老紅軍家庭，可以申請(qǐng)廉租住房。市城市建成區(qū)以外的城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障對(duì)象的條件由縣、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同財(cái)政、民政、國土資源、稅務(wù)等部門擬定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第十三條申請(qǐng)廉租住房需提交的資料

（一）書面申請(qǐng)；

（二）民政部門頒發(fā)的《瀘州市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；

（三）申請(qǐng)人家庭戶口簿及與申請(qǐng)人同住家庭成員的身份證明；

（四）申請(qǐng)人現(xiàn)住自己擁有產(chǎn)權(quán)的房屋所有權(quán)證（復(fù)印件），或租住公有住房的租賃合同（復(fù)印件），或租住私房的租賃合同（復(fù)印件）。

第十四條申請(qǐng)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的，按下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)人持第十二條規(guī)定的材料，向戶口所在地房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)。

（二）市、縣區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)在15日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以公示，公示期限為15日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，予以登記，并將登記結(jié)果予以公示。民政、街道等部門應(yīng)當(dāng)配合房地產(chǎn)行政主管部門可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。

（三）搖號(hào)簽租。根據(jù)市、縣區(qū)人民政府當(dāng)年公布的城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式、數(shù)量、范圍，由房地產(chǎn)行政主管部門組織，在公證機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，對(duì)已經(jīng)登記的家庭進(jìn)行公開搖號(hào)。對(duì)通過搖號(hào)確定享受廉租住房的結(jié)果予以公布。

第十五條經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門確定可獲得租賃住房補(bǔ)貼的家庭，可以根據(jù)自身居住需要選擇承租適當(dāng)?shù)淖》?，在與出租人達(dá)成初步租賃意向后，報(bào)房地產(chǎn)行政主管部門審查；經(jīng)審查同意后，方可與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同；房地產(chǎn)行政主管部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向該家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，并將補(bǔ)貼資金按月直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。經(jīng)市、縣區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門確定可配租廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同。廉租住房承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳納租金。

第十六條租金補(bǔ)償?shù)墓芾?

（一）租金補(bǔ)貼的發(fā)放租金補(bǔ)貼依照第九條確定的標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)發(fā)放。超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)部分，由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。

（二）租金補(bǔ)貼協(xié)議期滿，符合第十二條規(guī)定條件并需繼續(xù)享受廉租住房的家庭，應(yīng)于期滿30日以前向房地產(chǎn)行政主管部門提出申請(qǐng)。經(jīng)審核，對(duì)符合享受廉租住房有家庭續(xù)簽廉租住房協(xié)議，申請(qǐng)人繼續(xù)享受租金補(bǔ)貼；不符合條件的，停止發(fā)放租金補(bǔ)貼。

第十七條享受廉租住房待遇的最低收入家庭應(yīng)當(dāng)按年度向房地產(chǎn)行政主管部門如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房變動(dòng)情況。房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核，并按照復(fù)核結(jié)果，調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼或者廉租住房。對(duì)家庭收入連續(xù)一年以上超出規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼，或者在合理期限內(nèi)收回廉租住房，或者停止租金核減。房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入情況和住房情況定期進(jìn)行核查。

第十八條實(shí)物配租的承租人應(yīng)按照租賃合同的約定交付租金，實(shí)物配租的承租人需續(xù)租的，應(yīng)于租賃期滿前30日提出續(xù)租申請(qǐng)。經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門審核，對(duì)符合續(xù)租條件的，續(xù)簽廉租住房租賃合同；對(duì)不符合條件的，按照規(guī)定解除廉租住房租賃合同，并限期騰退廉租住房。對(duì)騰退確有困難的，應(yīng)由本人向市廉租住房管理中心提出書面申請(qǐng)，按市場價(jià)格購買所承租的廉租住房。

第十九條廉租住房申請(qǐng)人對(duì)房地產(chǎn)行政主管部門的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可以向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門申訴。

第二十條異地租房的原戶籍不變。

第二十一條最低收入家庭申請(qǐng)廉租住房時(shí)違反本規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由市、縣房地產(chǎn)行政主管部門取消其申請(qǐng)資格；已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場平均租金與廉租房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或者補(bǔ)交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可處以1000元以下的罰款。

第二十二條享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由市、縣房地產(chǎn)行政主管部門收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，或者停止租金核減。

（一）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（二）擅自改變房屋用途的；

（三）加層、改建、拆建、改變房屋建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)施；

（四）無正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的。

第二十三條本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定的行政處罰、行政處理措施，在江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)市城市建設(shè)區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)由市房地產(chǎn)行政主管部門委托區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門實(shí)施。

第二十四條違反本辦法規(guī)定，房地產(chǎn)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的，對(duì)已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條本辦法自發(fā)布之日施行。《瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)瀘州市城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法的通知》（瀘市府發(fā)〔2001〕131號(hào)）同時(shí)廢止。

為了建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，依據(jù)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》以及有關(guān)規(guī)章、政策的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

經(jīng)2005年2月17日市政府第21次常務(wù)會(huì)議審議通過, 現(xiàn)予以發(fā)布,自2005年5月1日起施行。

二○○五年三月十五日

第一條　為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度,保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要,根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市歷下、市中、天橋、槐蔭、歷城、長清六區(qū)范圍內(nèi)享受最低生活保障的住房困難的城鎮(zhèn)居民。

第三條　市房產(chǎn)管理部門是本市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的主管部門。

各區(qū)房產(chǎn)管理部門在市房產(chǎn)管理部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房租金補(bǔ)貼和核減申請(qǐng)的受理、審核、公示及登記申報(bào)等具體工作。

財(cái)政、民政、稅務(wù)等政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合做好城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的相關(guān)工作。

第四條　本市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房通過租金補(bǔ)貼和租金核減兩種方式實(shí)施。

租金補(bǔ)貼指政府對(duì)符合條件的申請(qǐng)對(duì)象按照市場平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放租金補(bǔ)貼,由其到市場上租賃住房。

租金核減指房屋產(chǎn)權(quán)單位對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的城鎮(zhèn)最低收入家庭現(xiàn)已承租的公有住房,按照房改政策規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額給予租金減免。

第五條　城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房補(bǔ)貼資金的主要來源:

（一）財(cái)政預(yù)算安排的資金;

（二）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金;

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的資金;

（四）其他渠道籌集的資金。

第六條　市房產(chǎn)管理部門對(duì)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房補(bǔ)貼資金應(yīng)當(dāng)設(shè)立專戶,實(shí)行專戶儲(chǔ)存,專款專用。市財(cái)政部門對(duì)廉租住房補(bǔ)貼資金的使用實(shí)施監(jiān)督。

第七條　住房產(chǎn)權(quán)單位按照廉租住房的政策規(guī)定收取的廉租住房租金收入,稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)給予稅收優(yōu)惠。

第八條　申請(qǐng)廉租住房租金補(bǔ)貼或者租金核減應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

（一）取得民政部門核發(fā)的《濟(jì)南市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》（以下簡稱最低生活保障證）;

（二）無房、擁有私有住房或者承租公有住房的使用面積低于人均6平方米;

（三）共同生活的家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系。

第九條　符合本辦法第八條規(guī)定條件的城鎮(zhèn)最低收入家庭,申請(qǐng)廉租住房租金補(bǔ)貼或者租金核減的,應(yīng)當(dāng)持現(xiàn)住房證件或者無房證明、戶籍證明以及最低生活保障證,向戶籍所在地的區(qū)房產(chǎn)管理部門提出書面申請(qǐng)。

第十條　區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)會(huì)同申請(qǐng)人所在單位對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)條件進(jìn)行審核,并在申請(qǐng)人所在單位內(nèi)予以公示。

對(duì)無工作單位的申請(qǐng)人,區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同申請(qǐng)人戶籍所在地的街道辦事處進(jìn)行審核,并在申請(qǐng)人居住地和戶籍所在地的街道辦事處予以公示。

公示期為10日,公示期內(nèi)無人提出異議或者異議不成立的,由區(qū)房產(chǎn)管理部門自公示期滿之日起5日內(nèi)報(bào)市房產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)。

第十一條　市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自接到區(qū)房產(chǎn)管理部門報(bào)送的資料之日起10日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的意見。不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面說明理由;經(jīng)核準(zhǔn)享受廉租住房租金補(bǔ)貼或者租金核減的,城鎮(zhèn)最低收入家庭可持租房合同、市房產(chǎn)管理部門的核準(zhǔn)意見到所在區(qū)房產(chǎn)管理部門領(lǐng)取廉租住房租金補(bǔ)貼或者到承租房的產(chǎn)權(quán)單位核減廉租住房租金。

第十二條　市最低收入家庭廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)為人均使用面積10平方米。

市最低收入家庭廉租住房租金由維修費(fèi)、管理費(fèi)二項(xiàng)因素構(gòu)成,確定為每月每平方米使用面積0.80元。單位面積租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按照市場平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算,確定為每月每平方米使用面積9.20元。

市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況對(duì)廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)、廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)和租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提出調(diào)整方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十三條　無房戶按每人使用面積10平方米計(jì)算住房租金補(bǔ)貼;人均住房使用面積6平方米以下的,按住房面積與廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)相差部分給予住房租金補(bǔ)貼,其租住的公有住房面積按廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金。

家庭月租金補(bǔ)貼=租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×（家庭應(yīng)享受的廉租住房保障面積-租住公有住房的面積或者個(gè)人私有住房的面積）

第十四條　以下情形不認(rèn)定為個(gè)人住房:

（一）借住親友和他人住房的;

（二）居住單位的非住宅用房或者集體宿舍的;

（三）租住私有住房（包括轉(zhuǎn)租的公有住房）的。

第十五條　享受廉租住房待遇的家庭人數(shù),以民政部門核發(fā)的最低生活保障證確定的人口為準(zhǔn)。

第十六條　住房使用面積是指分戶門以內(nèi)所有可供使用的凈面積,以房屋所有權(quán)證記載和實(shí)地測量的建筑面積換算的使用面積或者租賃證記載的使用面積為準(zhǔn)。建筑面積與使用面積的換算系數(shù)樓房為70%,平房為80%。

第十七條　享受廉租住房租金補(bǔ)貼的家庭,原住房可以出租,其收入用于支付新承租住房的租金。

第十八條　享受廉租住房待遇的最低收入家庭應(yīng)當(dāng)按年度向區(qū)房產(chǎn)管理部門如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房變動(dòng)情況。區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核,并依據(jù)復(fù)核結(jié)果及時(shí)調(diào)整廉租住房待遇。對(duì)家庭收入連續(xù)一年以上超過規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房待遇。

第十九條　市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政、民政、稅務(wù)等政府有關(guān)部門對(duì)廉租住房補(bǔ)貼和租金核減工作進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

第二十條　對(duì)不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況,騙取廉租住房補(bǔ)貼和租金核減的,由市房產(chǎn)管理部門責(zé)令其退還已領(lǐng)取的廉租住房租金補(bǔ)貼或者補(bǔ)交核減的租金,情節(jié)嚴(yán)重的,可處以1000元以下的罰款。

第二十一條　房產(chǎn)管理部門工作人員在辦理廉租住房工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。

第二十二條　本辦法自2005年5月1日起施行。