全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)管理暫行辦法第十五條以下

第十五條 監(jiān)管數據庫應按照建設部有關規(guī)定進行設置，由建設部、?。ㄗ灾螀^(qū)）建設廳和管理中心按照管轄權限分別進行維護。建設部、?。ㄗ灾螀^(qū)）建設廳應定期對監(jiān)管數據庫文件進行檢查、校驗和備份。

第十六條 監(jiān)管數據庫的各項監(jiān)管數據，只能用于建設部、省（自治區(qū)）建設廳對住房公積金管理和使用情況進行監(jiān)督，非經本單位監(jiān)管系統(tǒng)負責人批準，不得擅自對外提供。

第十七條 監(jiān)管軟件中預警指標及有關閥值，由建設部、省（自治區(qū)）建設廳根據具體情況進行設置和管理。

第十八條 建設部、?。ㄗ灾螀^(qū)）建設廳發(fā)現(xiàn)可疑信息，應及時將相關數據下載保存，報告本單位監(jiān)管系統(tǒng)負責人后，按照行政監(jiān)督管理職責責成有關單位進行核查處理。核查處理情況應記錄備查。涉嫌違規(guī)問題的，應及時報告本單位負責人和建設部、省（自治區(qū)）建設廳。

第十九條 監(jiān)管系統(tǒng)軟件升級或更換等重大操作，由建設部統(tǒng)一部署，各?。ㄗ灾螀^(qū)）建設廳和管理中心具體實施。

?。ㄗ灾螀^(qū)）建設廳和管理中心應及時收集、整理監(jiān)管軟件運行中發(fā)生的問題，并報建設部。

第二十條 建設部、?。ㄗ灾螀^(qū)）建設廳和管理中心應按照《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》（國務院令147號），制定具體安全操作規(guī)程，加強對系統(tǒng)操作、數據庫使用、用戶身份認證等環(huán)節(jié)的權限管理，防止越權操作，加強系統(tǒng)安全管理。

第二十一條 不得在監(jiān)管系統(tǒng)上安裝編譯工具、應用系統(tǒng)源程序及其他與住房公積金業(yè)務無關的軟件。

第二十二條 不得擅自增加、刪除網絡節(jié)點及變更網絡系統(tǒng)的結構、設備及重要參數。確需增加、刪除或修改時，應經建設部同意。

第二十三條 不得擅自對監(jiān)管數據庫中的數據進行修改或恢復操作，確需操作時應嚴格履行審批手續(xù)，由系統(tǒng)管理員實施，并由有關人員監(jiān)督執(zhí)行。

第二十四條 建設部、省（自治區(qū)）建設廳應建立系統(tǒng)遠程登錄登記簿，詳細記錄登錄人員、起止時間、批準人等項內容。首次登錄后應立即更改相關的密碼，且不得告知無關人員。有關崗位人員調離后，應及時更改相應密碼。

第二十五條 建設部、?。ㄗ灾螀^(qū)）建設廳和管理中心應采取切實有效措施，控制計算機病毒的傳染源，做好計算機病毒的防范工作，并經常進行計算機病毒檢查，發(fā)現(xiàn)病毒及時消除。

第二十六條 建設部、?。ㄗ灾螀^(qū)）建設廳和管理中心應定期對監(jiān)管系統(tǒng)主機設備、網絡通信設備及相關設備的運行維護工作，堅持日常監(jiān)測、檢查和記錄，發(fā)生故障及時組織排除。對監(jiān)管系統(tǒng)主機、網絡系統(tǒng)存在的隱患和漏洞，及時采取補救措施。建立監(jiān)管系統(tǒng)運行維護和安全日志記錄，并定期保留。

第二十七條 建設部、省（自治區(qū)）建設廳和管理中心要對信息進行安全稽核，防止信息被非法增加、刪改或復制。使用監(jiān)管系統(tǒng)網絡存取、處理、傳遞業(yè)務數據，必須采取相應安全保密措施。未采取技術安全保密措施的數據庫，不得與監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網。

第二十八條 建設部、?。ㄗ灾螀^(qū)）建設廳應對有關網絡通信設備的配置參數、網絡地址（如IP地址、端口號）等資料及時歸檔保管，并嚴格保密。

第二十九條 監(jiān)管系統(tǒng)不得直接或間接地與國際互聯(lián)網相聯(lián)接，必須實行物理隔離。監(jiān)管系統(tǒng)與政府信息網相聯(lián)的，應采取相應的安全措施，保證系統(tǒng)安全。

監(jiān)管數據不得在數據專網以外的計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理、傳遞。

第三十條 監(jiān)管系統(tǒng)設備網絡不得擅自關閉，對工作日間停止正常運行超過一天的，應向建設部、?。ㄗ灾螀^(qū)）建設廳報告問題原因和處理情況。監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)性事件，可能危及監(jiān)管數據庫和業(yè)務系統(tǒng)安全時，建設部、?。ㄗ灾螀^(qū)）建設廳和管理中心可采取暫停聯(lián)網、停機檢查等應急措施。

第三十一條 建設部、省（自治區(qū)）建設廳和管理中心發(fā)現(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)中發(fā)生重大安全事故或計算機犯罪案件時，應當采取應急措施，保留有關原始記錄，在二十四小時內向建設部、?。ㄗ灾螀^(qū)）建設廳和當地縣級以上人民政府公安機關報告。

第三十二條 建設部、?。ㄗ灾螀^(qū)）建設廳和管理中心應對已證實的重大的安全違規(guī)、違紀事件及泄密事件進行嚴肅處理，對違反規(guī)定的工作人員給予批評教育或行政處分；造成嚴重后果，構成犯罪的，移交有關司法機構依法追究刑事責任。

第三十三條 管理中心提供虛假數據或人為導致監(jiān)管系統(tǒng)無法正常工作的，由建設部、?。ㄗ灾螀^(qū)）建設廳嚴肅查處，并限期整改，情節(jié)嚴重的，追究管理中心負責人和直接責任人的責任。

第三十四條 任何單位或個人不得利用全國住房公積金監(jiān)督系統(tǒng)從事危害國家利益、集體利益和公民合法利益的活動，不得危害監(jiān)管系統(tǒng)的安全。

第三十五條 建設部、省（自治區(qū)）建設廳應建立監(jiān)管系統(tǒng)運行情況通報制度，定期或不定期地通報監(jiān)管系統(tǒng)運行情況。省級監(jiān)督部門應按建設部的要求，定期以書面形式報告本行政區(qū)域內監(jiān)管系統(tǒng)建設及運行管理情況。

第三十六條 各?。ㄗ灾螀^(qū)）建設廳可結合本地實際情況，制定本省（自治區(qū)）監(jiān)管系統(tǒng)管理實施辦法，并報建設部備案。

第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

監(jiān)管數據應當符合真實、準確、及時、完整的要求：

（一）監(jiān)管數據庫與業(yè)務數據庫相對應的數據必須一致，如實反映管理中心業(yè)務、發(fā)展及財務管理等情況；

（二）監(jiān)管數據庫各表中有關項目或存在勾稽關系的項目應相符；

（三）監(jiān)管數據應按有關要求至少每日更新一次，保證序時連續(xù)；

（四）監(jiān)管數據應包括管理中心管理范圍內全部分支機構和業(yè)務經辦網點的有關數據。

監(jiān)管數據應從業(yè)務系統(tǒng)中直接生成，并通過監(jiān)管系統(tǒng)專網實現(xiàn)數據傳送。如需從系統(tǒng)外獲取數據，及尚未建立業(yè)務系統(tǒng)或業(yè)務系統(tǒng)暫不完善的，應通過錄入界面手工將有關數據錄入補全。

建設部統(tǒng)一制定監(jiān)管系統(tǒng)信息采集內容和采集標準，并監(jiān)督執(zhí)行。?。ㄗ灾螀^(qū)）建設廳可根據本地區(qū)監(jiān)管需要，補充相應的信息采集內容。

建設部統(tǒng)一組織研發(fā)、測試監(jiān)管軟件，?。ㄗ灾螀^(qū)）建設廳和管理中心組織安裝運行。經建設部批準，?。ㄗ灾螀^(qū)）建設廳組織研發(fā)的監(jiān)管軟件，必須符合建設部對監(jiān)管系統(tǒng)的要求，且只能在管理范圍內運行。

省（自治區(qū)）建設廳和管理中心應將監(jiān)管系統(tǒng)的負責人、應用管理員、系統(tǒng)管理員、技術支持單位，報上級監(jiān)督部門備案。

建設部、省（自治區(qū)）建設廳和管理中心應明確技術支持單位，具體承擔管理范圍內監(jiān)管系統(tǒng)建設、維護和技術服務等工作。技術支持單位人員不得代替應用管理員和系統(tǒng)管理員崗位的工作。

應用管理員和系統(tǒng)管理員應選用德才兼?zhèn)?、責任心強、業(yè)務熟悉的人員擔任。應用管理員和系統(tǒng)管理員分別負責系統(tǒng)應用操作和運行維護，不得混崗，不得相互代替工作。

建設部、?。ㄗ灾螀^(qū)）建設廳和管理中心應確定應用管理員和系統(tǒng)管理員，明確相應的崗位職責。

管理中心負責管理范圍內監(jiān)管系統(tǒng)管理工作，履行以下職責：

（一）制定管理范圍內監(jiān)管系統(tǒng)運行管理制度，并具體實施；

（二）負責管理范圍內監(jiān)管系統(tǒng)及數據傳輸網絡的建設、運行和安全管理工作，并保持數據傳輸網絡的暢通；

（三）負責編制監(jiān)管數據接口軟件，或使用?。ㄗ灾螀^(qū)）建設廳統(tǒng)一開發(fā)的接口軟件；

（四）按照有關規(guī)定和要求提供監(jiān)管數據，接受建設部、?。ㄗ灾螀^(qū)）建設廳的監(jiān)督、檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行處理并向建設部、?。ㄗ灾螀^(qū)）建設廳報告；

?。ㄗ灾螀^(qū)）建設廳負責本行政區(qū)域內監(jiān)管系統(tǒng)運行管理工作，履行以下職責：

（一）制定管理范圍內監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法和措施，并監(jiān)督執(zhí)行；

（二）組織、指導、監(jiān)督管理范圍內監(jiān)管系統(tǒng)建設、運行和安全管理工作；

（三）負責管理范圍內監(jiān)管系統(tǒng)數據專網建設調試，并與全國監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)通；

（四）組織管理范圍內管理中心監(jiān)管數據接口軟件測試工作，或統(tǒng)一組織開發(fā)數據接口軟件；

（五）運用監(jiān)管系統(tǒng)對管理范圍內住房公積金管理和使用情況進行適時監(jiān)督；

（六）負責管理范圍內監(jiān)管數據的收集、核查、匯總和上報工作；

（七）負責本級監(jiān)管系統(tǒng)及數據傳輸網絡的建設、運行和安全管理工作，并保持數據傳輸網絡的暢通；

（八）組織管理范圍內有關人員的培訓工作。

建設部負責全國監(jiān)管系統(tǒng)管理工作，履行以下職責：

（一）制定監(jiān)管系統(tǒng)的建設規(guī)劃、標準和管理辦法，并監(jiān)督執(zhí)行；

（二）組織、指導和監(jiān)督監(jiān)管系統(tǒng)建設、運行和安全管理工作；

（三）組織制定監(jiān)管系統(tǒng)建設技術方案，負責組織各?。ㄗ灾螀^(qū)）建設廳節(jié)點專網聯(lián)通及各節(jié)點IP地址等參數的管理工作；

（四）運用監(jiān)管系統(tǒng)對全國住房公積金管理和使用情況進行適時監(jiān)督，提出處理意見；

（五）負責本級監(jiān)管系統(tǒng)的建設、運行和安全管理工作；

（六）組織有關人員的培訓工作。

監(jiān)管系統(tǒng)管理實行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分級負責、安全運行、有效監(jiān)督的原則。

本辦法所稱監(jiān)管系統(tǒng)，是指以建設部數據專網為網絡平臺，以各設區(qū)城市（含新疆生產建設兵團，以下同）住房公積金管理中心（以下簡稱管理中心）業(yè)務管理系統(tǒng)為基礎，采用建設部、?。ㄗ灾螀^(qū)）建設廳、管理中心三級聯(lián)網方式，對住房公積金管理和使用情況進行適時監(jiān)督的行政監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。

為加強全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)管系統(tǒng)）規(guī)范管理，保障監(jiān)管系統(tǒng)安全和有效運行，提高住房公積金監(jiān)督管理水平，制定本辦法。

第50號

《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)督管理暫行辦法》已經2012年3月6日國家安全生產監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年7月1日起施行。

國家安全生產監(jiān)督管理總局 駱琳

二○一二年四月二十七日

職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)督管理暫行辦法

《淮南市招標投標監(jiān)督管理暫行辦法》已經2010年12月31日市人民政府第61次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

二O一一年一月五日

第一條　為了規(guī)范招標投標活動，優(yōu)化政務發(fā)展環(huán)境，提高工作效率，節(jié)約資金，根據有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　在本市招投標交易服務中心進行的招標、投標、拍賣、競價等（以下統(tǒng)稱招投標）各類交易活動及對交易活動的監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條　按照政府引導市場、市場公開交易、交易規(guī)范運作、運作統(tǒng)一監(jiān)管的要求，建立公正開放、競爭有序、服務到位、監(jiān)管有力的招標投標統(tǒng)一市場。

第四條　市招投標監(jiān)督管理局負責對各類交易活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定相關管理規(guī)則，監(jiān)督交易行為，受理投訴和舉報，依法查處交易活動中的違法違規(guī)行為。

市招投標交易服務中心作為全市統(tǒng)一的招標投標交易平臺，負責具體交易的操作，依法取得相應的資格后，作為依法應當實行公開招標項目的代理機構，代理招標事宜。

第五條　在本市市區(qū)范圍內（包括開發(fā)區(qū)、實驗區(qū)、山南新區(qū)）的下列招投標活動，必須在市招投標交易服務中心進行:

（一）依法必須招標的新建、改建、擴建建設工程項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的選定以及與項目有關的重要設備和材料等的采購，建設工程項目的分包活動；

（二）市政府本級各類集中采購項目，市轄區(qū)公開招標的政府采購項目，藥品集中采購項目的供應商的選定；

（三）國有、集體產權、股權轉讓；

（四）經營性土地使用權和工業(yè)用地使用權的招標、拍賣、掛牌，礦產資源勘探、開采權的出讓；

（五）大型戶外商業(yè)廣告經營權、路橋冠名權、特種行業(yè)經營權、城市占道經營權的出讓；

（六）公共債權、銀行抵押權的轉讓，司法機關和行政執(zhí)法部門罰沒財物的拍賣，國有及國有控股企業(yè)破產財產的拍賣，車輛號牌拍賣；

（七）機關、事業(yè)單位的房屋租賃；

（八）全部使用財政性資金或者以財政性資金為主的項目規(guī)劃編制以及工程咨詢、評估、招標代理等中介服務機構的招標選定；

（九）農業(yè)綜合開發(fā)、科技創(chuàng)新、高新技術產業(yè)化等財政性資金項目的項目單位的選定；采用融資方式工程建設項目的項目單位的選定；

（十）全部使用國有資金或者以國有資金為主的限額以下小型建設工程項目的設計、施工、監(jiān)理單位的選定以及與項目有關的重要設備和材料等的采購；

（十一）其他依法必須招標的國有資產和社會公共資源交易事項。

前款所稱招投標活動包括交易方式核準、信息發(fā)布、報名受理、資格審查、交易文件發(fā)布（售）、評標委員會組建、開標、評標等內容。

任何單位和個人不得將依法必須招標的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標。

第六條　市招投標監(jiān)督管理局應當建立公共資源交易活動相關各方及從業(yè)人員信用管理及披露制度。

第七條　應當招標投標的公共資源項目，政府各職能部門應當在項目立項批準、土地出讓方案批復、政府采購預算實施計劃批復、國有（集體）產權轉讓行為批準的同時，將批復的有關文件抄送市招投標監(jiān)督管理局。

第八條　任何單位和個人不得以不合理條件限制或者排斥潛在的法人、自然人或者其他組織參加交易。全部使用國有資金或以國有資金為主的項目，招標人要求變更招標采購方式的，必須履行報批手續(xù)。

第九條　公開招標的信息除按國家和省規(guī)定在媒體發(fā)布外，還應同時在市招投標統(tǒng)一市場網站發(fā)布。

招標人在兩個以上媒體發(fā)布的同一招標項目的招標公告內容應當相同。

第十條　市招投標監(jiān)督管理局負責管理評標專家?guī)臁?

評標委員會成員應當從專家?guī)熘须S機抽取產生。依法應當實行公開招標項目的招標人代表要求參加評標委員會的，應經市招投標監(jiān)督管理局認可。

第十一條　依法應當實行公開招標的建設工程項目實行有效最低價中標，出讓項目和租賃類項目實行有效最高價中標。

第十二條　評標結果應當在市招投標統(tǒng)一市場網站進行公示。招標人須按照評標委員會出具的評標報告中推薦的中標候選人排序確定中標人，并按規(guī)定與中標人簽訂合同。合同的訂立及變更應當在5日內報市招投標監(jiān)督管理局備案。

第十三條　中標人在與招標人簽訂合同前應向招標人出具金融機構提供的履約保函、低價風險保函或者履約保證金等。

第十四條　政府采購合同履約后，財政部門根據市招投標交易服務中心出具的支付通知，辦理財政性資金支付手續(xù)。

第十五條　違反本辦法第五條規(guī)定，應當進入市招投標交易服務中心交易而未進入的，有關部門不得為其辦理行政許可、資金撥付、產權過戶和使用等手續(xù)。

第十六條　單位或者個人違反招標投標、政府采購、產權交易等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，應當予以行政處罰的，由有關行政部門依法委托市招投標監(jiān)督管理局負責實施。

第十七條　市招投標監(jiān)督管理局、市招投標交易服務中心和有關行政管理部門工作人員在招投標活動中濫用職權、循私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分。

第十八條　本辦法所稱招標人，包括建設項目交易中提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織、政府采購交易活動中的采購人、土地交易活動中的土地出讓人、產權交易活動中的產權轉讓人。

第十九條　本辦法自公布之日起施行。

地方規(guī)章(類別)

國家安全生產監(jiān)督管理總局令

第51號

《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》已經2012年3月6日國家安全生產監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年6月1日起施行。

國家安全生產監(jiān)督管理總局駱琳

二○一二年四月二十七日