硚口區(qū)城市建設(shè)綠色發(fā)展實施方案（2018-2020年）

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結(jié)合我區(qū)城市建設(shè)階段性特點，堅持以人民為中心，以滿足人民群眾對美好生活的向往為導向，以解決具體問題為提質(zhì)提效的著力點，集中力量、突出重點，破解一批事關(guān)我區(qū)城市建設(shè)綠色發(fā)展的突出問題，扎扎實實辦好一批貼近人民群眾需求的大事、實事，補上城市建設(shè)綠色發(fā)展中的“短板”，推動城市建設(shè)轉(zhuǎn)型升級。

二、行動目標

通過三年努力，全區(qū)復雜水環(huán)境得到有效治理，大氣環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，各類廢棄物得到收集和處置，海綿城市理念和綜合管廊建設(shè)在城市建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用，綠色交通體系建設(shè)得到快速發(fā)展，城市人均綠地面積達到國家標準，公共廁所布局到位且管理規(guī)范，公共文化體育設(shè)施配套完善并得到合理利用，智慧城市建設(shè)得到加強，歷史文化建筑全部實行清單管理，綠色建筑和裝配式建筑得到大面積推廣，城市面貌發(fā)生重大改觀，城市建設(shè)走上集約、節(jié)約、生態(tài)發(fā)展的軌道。

三、重點任務(wù)

（一）統(tǒng)籌推進城市水環(huán)境治理。升級改造二次供水設(shè)施，至2020年底完成71處老舊社區(qū)二次供水設(shè)施改造，飲用水安全狀況信息每季度向社會公布。大力推進全過程控污、全系統(tǒng)截污、全方位治污，城市生活污水處理率達到95%以上，基本消除黑臭水體。全面實施“三線一路”保護規(guī)劃和一河（湖）一策，實施紅、綠、藍線管控，確保河湖面積不縮小、水質(zhì)不下降、防洪能力不降低。工業(yè)用水重復利用率達到90%以上。逐年對城市易漬水點的排水設(shè)施進行維護改造升級，城市排澇能力較2017年提高30%以上。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局；責任單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)園林局）

（二）著力加強廢棄物處置處理。到2020年底，城市生活垃圾實現(xiàn)全收集、全處理，全區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%、資源化處理率達到90%以上。推行生活垃圾分類，按照國家試點示范要求生活垃圾回收利用率達到20%以上。污泥無害化處置率達到100%。加強餐廚油煙集中治理。城市餐廚廢棄物合理利用和處理率達到70%以上，按要求建成建筑垃圾資源化利用處理設(shè)施。落實建筑施工揚塵防治責任制，建筑施工揚塵防治達標。（牽頭單位：區(qū)城管委；責任單位：區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)國土規(guī)劃分局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)建管站）

（三）大力推進海綿城市和啟動綜合管廊建設(shè)。將海綿城市建設(shè)指標納入規(guī)劃條件和項目審查內(nèi)容。在修訂城區(qū)規(guī)劃時全面落實海綿城市建設(shè)指標。開展全區(qū)綜合管廊專項規(guī)劃，推進地下空間“多規(guī)合一”。全區(qū)新建道路根據(jù)功能需求，適時推進地下綜合管廊建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)海綿辦，區(qū)建設(shè)局；責任單位：區(qū)國土規(guī)劃分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)園林局）

（四）加快綠色交通體系建設(shè)。提倡“公交 慢行”出行模式。推行“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，提高支路網(wǎng)密度，完善道路微循環(huán)，全區(qū)建成區(qū)路網(wǎng)密度達到規(guī)劃要求。改善各類交通方式的換乘銜接，城市公共交通、步行、自行車等綠色出行分擔率提高10%以上。打造連續(xù)成網(wǎng)的慢行系統(tǒng)，提升非機動出行的連續(xù)性。加快停車設(shè)施建設(shè)，編制完成硚口區(qū)停車設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃和分年度實施計劃，2020年完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。停車場充電樁配置率達到10%以上。（牽頭單位：區(qū)城管委（交通運輸局）、區(qū)建設(shè)局；責任單位：區(qū)國土規(guī)劃分局、區(qū)交通大隊、區(qū)發(fā)改委）

（五）提升園林綠地建設(shè)水平。優(yōu)化全區(qū)綠地布局，全區(qū)公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達到85%，人均公園綠地面積達到5至14.6平方米，建成區(qū)綠地率達到39%以上。全區(qū)具備條件的公園綠地同步實施人防工程、應(yīng)急疏散與地震避難場所一體建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)園林局；責任單位：區(qū)國土規(guī)劃分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)房管局）

（六）加強公共廁所規(guī)劃建設(shè)。在武漢軍運會開幕前，按照中心城區(qū)800米服務(wù)半徑，實現(xiàn)公共廁所全覆蓋。全區(qū)公共廁所全部達到國家旅游A級標準。新建城鎮(zhèn)公共廁所35座；新建固定式城鎮(zhèn)公共廁所達到《城市公共廁所設(shè)計標準》（CJ14-2016）二類以上標準；社會單位開放社會公共廁所40座；結(jié)合全區(qū)旅游發(fā)展和武漢軍運會保障工作需要，參照旅游公共廁所建設(shè)標準，在全區(qū)窗口地帶、重點商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)周邊、武漢軍運會重要保障線路沿線等區(qū)域改擴建20座城鎮(zhèn)公共廁所。全區(qū)城市道路要設(shè)置明顯的公共廁所標志指引系統(tǒng)，解決“找?guī)y”問題。（牽頭單位：區(qū)城管委；責任單位：區(qū)國土規(guī)劃分局）

（七）優(yōu)化公共文體等設(shè)施配套。建設(shè)15分鐘社區(qū)生活圈，全區(qū)社區(qū)周邊步行15分鐘范圍內(nèi)，有小學、幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、基層文化體育設(shè)施和菜市場。全區(qū)圖書館、博物館、體育館等大型公共設(shè)施要免費向群眾開放，并利用“互聯(lián)網(wǎng) ”提高城市公共設(shè)施使用效率。全區(qū)老舊小區(qū)改造率達到50%以上。（牽頭單位：區(qū)文體局；責任單位：區(qū)房管局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)民政局）

（八）強力推進智慧城市建設(shè)。打造智慧城建，市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管平臺實現(xiàn)全覆蓋，智慧市政基礎(chǔ)設(shè)施占基礎(chǔ)設(shè)施投資比例達到1%以上。打造智慧服務(wù)，升級完善“云端硚口·市民”服務(wù)平臺，優(yōu)化整合政務(wù)、生活、金融服務(wù)三大功能，并覆蓋移動端平臺。打造智慧政務(wù)，區(qū)級政務(wù)服務(wù)平臺全面對接融入省、市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，推進政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，健全跨部門的政務(wù)信息資源共建共享機制，涉民服務(wù)和審批通過網(wǎng)上辦理的比例大幅提高。打造智慧平安小區(qū)，綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等科技手段，全面提升社區(qū)防范和抵御安全風險的能力，進一步豐富政務(wù)、民生服務(wù)進社區(qū)的渠道。統(tǒng)籌推進全區(qū)公共安全視頻監(jiān)控基礎(chǔ)建設(shè)、資源整合和智能化深度應(yīng)用，實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控、智慧應(yīng)用”的目標。按照全市統(tǒng)一部署，積極配合市民信用等級管理機制建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局；責任單位：區(qū)綜治辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)城管委、區(qū)建設(shè)局、區(qū)公安分局、區(qū)交通大隊、區(qū)編辦、區(qū)行政審批局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)教育局、區(qū)文體局）

（九）加強城市特色風貌塑造。完成全區(qū)總體設(shè)計和重點區(qū)域城市設(shè)計，將城市設(shè)計要求納入規(guī)劃條件和設(shè)計方案審查內(nèi)容。加強城市歷史文化挖掘，編制特色風貌街區(qū)或者歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃。開展歷史建筑普查，對符合條件的確認為優(yōu)秀歷史建筑并向社會公布，嚴格保護，合理利用。加強荊楚派建筑風格應(yīng)用，重大公共建筑充分體現(xiàn)荊楚地域特征和時代風貌。（牽頭單位：區(qū)國土規(guī)劃分局；責任單位：區(qū)房管局、區(qū)文體局、區(qū)交通大隊）

著力治理城市環(huán)境容貌。2020年，全區(qū)違法建設(shè)得到全面處理，堅決遏制新增違法建設(shè)；全區(qū)各街道“蜘蛛網(wǎng)”式架空線全部實現(xiàn)規(guī)范整治，新建道路（除工業(yè)園區(qū)外）、主次干道、歷史街區(qū)、重點地區(qū)10kv以下的強電和弱電全部入地。建有地下綜合管廊的街道，管線必須入廊。治理車輛亂停亂靠。治理亂貼亂畫，整治城市廣告招牌。治理城市老舊空間、背街小巷，實現(xiàn)道路硬化、路燈亮化、環(huán)境整潔化。（牽頭單位：區(qū)城管委；責任單位：區(qū)房管局、區(qū)交通大隊、區(qū)建設(shè)局、區(qū)文體局）

（十）大力發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑。到2020年，綠色建筑占新建建筑比例達到55%，新建建筑能效較2015年提高20%。大力發(fā)展裝配式建筑，到2020年，新建裝配式建筑面積占當年新建建筑面積的比例不低于40%。加快推進裝配式建筑全裝修成品交房、裝配化裝修。（牽頭單位：區(qū)建設(shè)局；責任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)房管局、區(qū)國土規(guī)劃分局）

四、推進措施

（一）制訂工作方案。各單位、各部門要對照標準開展評估，找出差距，對正在實施的相關(guān)行動計劃進行調(diào)整，制訂工作方案、年度工作計劃及項目清單，明確責任人、目標任務(wù)、完成時限等工作要求，報送區(qū)城建指揮部備案。

（二）加強考核督辦。將城市建設(shè)綠色發(fā)展納入全區(qū)績效目標管理考核內(nèi)容，由區(qū)績效考評辦負責組織，區(qū)人民政府督查室牽頭，每年開展1—2次專項督查，年終進行考核。

（三）建立獎懲機制。將城市建設(shè)綠色發(fā)展工作考核結(jié)果運用到黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核評價中，與干部提拔使用掛鉤。區(qū)財政安排專項獎補資金，對排名靠前的5個單位（部門）給予獎補。對推進不力，未完成年度工作任務(wù)的相關(guān)部門負責人實施約談問責。

五、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。成立區(qū)城市建設(shè)綠色發(fā)展三年行動指揮部，建立健全由區(qū)人民政府區(qū)長領(lǐng)銜、各分管副區(qū)長主抓、相關(guān)部門和單位齊抓共管的工作推進機制。指揮部辦公室設(shè)在區(qū)城建指揮部，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)城市建設(shè)綠色發(fā)展工作，承擔指揮部日常工作。區(qū)人民政府各相關(guān)部門要按照各自職責，加強協(xié)調(diào)配合，合力推進本方案的實施，加強對各單位工作的指導、協(xié)調(diào)、督辦和考核。

（二）明確責任主體。全區(qū)各相關(guān)單位是實施城市建設(shè)綠色發(fā)展工作的責任主體，要切實加強組織領(lǐng)導，成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，統(tǒng)籌推進各項工作。

（三）有序推進實施。各相關(guān)單位要認真研究制訂年度實施計劃，將年度計劃實施項目納入每年的城建計劃。區(qū)財政局要研究出臺支持措施。

（四）強化宣傳引導。全區(qū)各相關(guān)單位要利用各種宣傳媒體，充分調(diào)動群眾參與城市建設(shè)綠色發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，推動城市公共基礎(chǔ)設(shè)施共謀共建共享共維，提高各類公共基礎(chǔ)設(shè)施使用效率，不斷提升全區(qū)市民綜合素質(zhì)和城市文明程度。 2100433B

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結(jié)合我市城市建設(shè)階段性特點，堅持以人民為中心，以滿足人民群眾對美好生活的向往為導向，以解決具體問題為提質(zhì)提效的著力點，集中力量、突出重點，破解一批事關(guān)武漢城市建設(shè)綠色發(fā)展的突出問題，扎扎實實辦好一批貼近人民群眾需求的大事、實事，補上城市建設(shè)綠色發(fā)展中的“短板”，推動城市建設(shè)轉(zhuǎn)型升級。

二、行動目標

通過三年努力，全市復雜水環(huán)境得到有效治理，大氣環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，各類廢棄物得到收集和處置, 海綿城市理念和綜合管廊建設(shè)在城市建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用，綠色交通體系建設(shè)得到快速發(fā)展，城市人均綠地面積達到國家標準，公共廁所布局到位且管理規(guī)范，公共文化體育設(shè)施配套完善并得到合理利用，智慧城市建設(shè)得到加強，歷史文化建筑全部實行清單管理，綠色建筑和裝配式建筑得到大面積推廣，城市面貌發(fā)生重大改觀，城市建設(shè)走上集約、節(jié)約、生態(tài)發(fā)展的軌道 。

三、重點任務(wù)

（一）統(tǒng)籌推進城市水環(huán)境治理。按照國家標準建立飲用水安全保障體系，2018年完成備用水源地規(guī)劃編制工作，2020年建成1個以上備用水源。開展直飲水分區(qū)域試點，升級改造二次供水設(shè)施，確保城市公共供水普及率每年穩(wěn)定在98%以上，水質(zhì)100%達標，飲用水安全狀況信息每季度向社會公布。每年完成地下老舊管網(wǎng)改造20%以上，公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。大力推進全過程控污、全系統(tǒng)截污、全方位治污，城市生活污水處理率達到95%以上，基本消除黑臭水體。全面實施“三線一路”保護規(guī)劃和一河(湖)一策，實施紅、綠、藍線管控，確保河湖面積不縮小、水質(zhì)不下降、防洪能力不降低。保持國家節(jié)水型城市稱號,工業(yè)用水重復利用率達到90%以上。對城市易澇點的雨水口和排水管渠進行改造，城市排澇能力較2017年提高30%以上。（牽頭單位：市水務(wù)局；責任單位：市環(huán)保局、市園林和林業(yè)局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)管委會，下同〉）

（二）著力加強廢棄物處置處理。到2020年底，城市生活垃圾實現(xiàn)全收集、全處理，中心城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%、資源化處理率達到90%以上，新城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到90%以上。推行生活垃圾分類，東西湖區(qū)按照國家試點示范要求生活垃圾回收利用率達到35%以上，其他區(qū)達到20%以上。污泥無害化處置率達到100%。加強餐廚油煙集中治理。城市餐廚廢棄物合理利用和處理率達到70%以上，垃圾焚燒發(fā)電廠全覆蓋，建成建筑垃圾資源化利用處理設(shè)施。落實建筑施工揚塵防治責任制，建筑施工揚塵防治達標。（牽頭單位：市城管委；責任單位：市水務(wù)局、市環(huán)保局、市國土規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委，各區(qū)人民政府）

（三）大力推進海綿城市和綜合管廊建設(shè)。將海綿城市建設(shè)指標納入規(guī)劃條件和項目審查內(nèi)容。在修訂城市規(guī)劃時全面落實海綿城市建設(shè)指標。系統(tǒng)開展公園和綠地海綿化改造，增強其海綿功能。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達到海綿城市要求和標準。完成地下管線普查，建立完善綜合管理信息系統(tǒng)。制訂各專業(yè)管線年度建設(shè)計劃，并與道路建設(shè)同步實施。實施綜合管廊專項規(guī)劃，推進地下空間“多規(guī)合一”。城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路根據(jù)功能需求，同步建設(shè)地下綜合管廊。2020年，城市新區(qū)新建道路綜合管廊配建率達到30%以上，城市道路綜合管廊配建率達到2%以上。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委；責任單位：市國土規(guī)劃局、市水務(wù)局、市園林和林業(yè)局，各區(qū)人民政府）

（四）加快綠色交通體系建設(shè)。提倡“公交 慢行”出行模式。推行“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，提高支路網(wǎng)密度，完善道路微循環(huán)，城市建成區(qū)路網(wǎng)密度達到規(guī)劃要求。改善各類交通方式的換乘銜接，城市公共交通、步行、自行車等綠色出行分擔率提高10%以上。打造連續(xù)成網(wǎng)的慢行系統(tǒng)，提升非機動車出行的連續(xù)性。加快停車設(shè)施建設(shè), 2018年編制完成停車設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃和分年度實施計劃,2020年完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。停車場充電樁配置率達到10%以上。（牽頭單位：市交通運輸委；責任單位：市國土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委、市公安局交通管理局，各區(qū)人民政府）

（五）提升園林綠地建設(shè)水平。劃定城市生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等3條控制線。優(yōu)化城市綠地布局，留出城市風道、綠廊，城市公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達到85%，人均公園綠地面積中心城區(qū)不少于14.6平方米，新城區(qū)不少于11.4平方米，老城區(qū)不少于5平方米，建成區(qū)綠地率達到39%以上。確保已建成的洪山廣場等防災(zāi)避險公園的水、電、氣設(shè)施齊備和功能完善，積極建設(shè)洪山區(qū)南湖幸福灣公園地震應(yīng)急避難場所，具備條件的公園綠地同步實施人防工程、應(yīng)急疏散與地震避難場所一體建設(shè)。城市受損山體、水體、工礦廢棄地、垃圾填埋場得到有效修復。（牽頭單位：市園林和林業(yè)局；責任單位：市國土規(guī)劃局、市水務(wù)局、市城管委、市環(huán)保局、市民防辦，各區(qū)人民政府）

（六）加強公共廁所規(guī)劃建設(shè)。在武漢軍運會開幕前，按照中心城區(qū)800米、新城區(qū)500米服務(wù)半徑，實現(xiàn)公共廁所全覆蓋。中心城區(qū)公共廁所全部達到國家旅游A級標準。新建城鎮(zhèn)公共廁所400座；新建固定式城鎮(zhèn)公共廁所達到《城市公共廁所設(shè)計標準》（CJJ14—2016）二類以上標準；社會單位開放社會公共廁所500座；結(jié)合全市旅游發(fā)展和武漢軍運會保障工作需要，參照旅游公共廁所建設(shè)標準，在城市窗口地帶、重點商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)周邊、武漢軍運會重要保障線路沿線等區(qū)域改擴建159座城鎮(zhèn)公共廁所。城市道路設(shè)置明顯的公共廁所標志指引系統(tǒng)，解決“找?guī)y”問題。（牽頭單位：市城管委；責任單位：市國土規(guī)劃局，各區(qū)人民政府）

（七）優(yōu)化公共文體等設(shè)施配套。建設(shè)15分鐘社區(qū)生活圈，社區(qū)周邊步行15分鐘范圍內(nèi),有小學、幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、基層文化體育設(shè)施和菜市場。城市圖書館、博物館、體育館等大型公共設(shè)施免費向群眾開放，并利用“互聯(lián)網(wǎng) ”提高城市公共設(shè)施使用效率。城市老舊小區(qū)改造率達到50%以上。（牽頭單位：市文化局、市體育局；責任單位：市住房保障房管局，武漢地鐵集團，各區(qū)人民政府）

（八）強力推進智慧城市建設(shè)。打造智慧城建，市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管平臺實現(xiàn)全覆蓋，智慧市政基礎(chǔ)設(shè)施占基礎(chǔ)設(shè)施投資比例達到1%以上。打造智慧交通，不斷升級“云端武漢·易行江城”系統(tǒng)，打造一體化、多方式的公眾出行信息發(fā)布與引導服務(wù)平臺，提高通行效率。打造智慧服務(wù)，拓展市民卡服務(wù)功能，升級完善“云端武漢·市民”服務(wù)平臺，兼具政務(wù)、生活、金融服務(wù)三大功能，并逐步整合到手機端使用。打造智慧政務(wù)，升級完善“云端武漢·政務(wù)”服務(wù)平臺，融入省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，健全跨部門的政務(wù)信息資源共建共享機制，有序推進全社會信息開放共享，涉民服務(wù)和審批通過網(wǎng)上辦理的比例大幅提高。探索建立市民信用等級管理機制，將市民遵守城市建設(shè)、管理法律法規(guī)和公共秩序的情況納入信用體系。（牽頭單位:市網(wǎng)信辦；責任單位：市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運輸委、市公安局交通管理局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生計生委、市旅游委、市民政局、市教育局、市文化局、市編辦、市政務(wù)服務(wù)管理辦公室，各區(qū)人民政府）

（九）加強城市特色風貌塑造。完成城市總體設(shè)計和重點區(qū)域城市設(shè)計，將城市設(shè)計要求納入規(guī)劃條件和設(shè)計方案審查內(nèi)容。加強城市歷史文化挖掘，編制特色風貌街區(qū)或者歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃。開展歷史建筑普查，對符合條件的確認為優(yōu)秀歷史建筑并向社會公布，嚴格保護，合理利用。加強荊楚派建筑風格應(yīng)用，重大公共建筑充分體現(xiàn)荊楚地域特征和時代風貌。（牽頭單位：市國土規(guī)劃局；責任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市住房保障房管局、市公安局交通管理局、市文化局，各區(qū)人民政府）

著力治理城市環(huán)境容貌。2020年，城市建成區(qū)違法建設(shè)得到全面處理，堅決遏制新增違法建設(shè)；城區(qū)主要街道“蜘蛛網(wǎng)”式架空線全部實現(xiàn)規(guī)范整治，新建道路（除工業(yè)園區(qū)外）、主次干道、歷史街區(qū)、重點地區(qū)10kv以下的強電和弱電全部入地。建有地下綜合管廊的街道，管線必須入廊。治理車輛亂停亂靠。治理亂貼亂畫，整治城市廣告招牌。治理城市老舊空間、背街小巷，實現(xiàn)道路硬化、路燈亮化、環(huán)境整潔化。（牽頭單位：市城管委；責任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市住房保障房管局、市公安局交通管理局、市文化局，各區(qū)人民政府）

（十）大力發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑。到2020年，綠色建筑占新建建筑比例達到55%，新建建筑能效較2015年提高20%。建設(shè)1個以上綠色生態(tài)城區(qū)。大力發(fā)展裝配式建筑，到2020年，新建裝配式建筑面積占當年新建建筑面積的比例不低于40%。加快推進裝配式建筑全裝修成品交房、裝配化裝修。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委；責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市國土規(guī)劃局、市住房保障房管局，各區(qū)人民政府）

四、推進措施

（一）制訂工作方案。各區(qū)人民政府、市人民政府各部門要對照標準開展評估，找出差距，對正在實施的相關(guān)行動計劃進行調(diào)整，制訂工作方案、年度工作計劃及項目清單，明確責任單位、責任人、目標任務(wù)、完成時限等工作要求，報送市城鄉(xiāng)建設(shè)委備案。

（二）加強考核督辦。將城市建設(shè)綠色發(fā)展納入全市績效目標管理考核內(nèi)容，由市績效考評辦負責組織，市人民政府督查室牽頭，市城鄉(xiāng)建設(shè)委配合，每年開展1—2次專項督查，年終進行考核。

(三)建立獎懲機制。將城市建設(shè)綠色發(fā)展工作考核結(jié)果運用到黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核評價中，與干部提拔使用掛鉤。市財政安排專項獎補資金,對排名靠前的5個區(qū)給予獎補。對推進不力，未完成年度工作任務(wù)的相關(guān)部門和區(qū)人民政府負責人實施約談問責。

五、組織保障

(一)加強組織領(lǐng)導。成立市城市建設(shè)綠色發(fā)展三年行動指揮部，建立健全由市人民政府市長領(lǐng)銜、分管副市長主抓、相關(guān)部門和單位齊抓共管的工作推進機制。指揮部辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)委，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市城市建設(shè)綠色發(fā)展工作，承擔指揮部日常工作。市人民政府各相關(guān)部門要按照各自職責，加強協(xié)調(diào)配合，合力推進本方案的實施，加強對各區(qū)工作的指導、協(xié)調(diào)、督辦和考核。

(二)明確責任主體。各區(qū)人民政府是實施城市建設(shè)綠色發(fā)展工作的責任主體，要切實加強組織領(lǐng)導，成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，統(tǒng)籌推進各項工作。

(三)有序推進實施。各區(qū)人民政府、市人民政府各相關(guān)部門要認真研究制訂年度實施計劃，將年度計劃實施項目納入每年的城建計劃。財政、金融部門要研究出臺支持措施。

(四)強化宣傳引導。利用各種宣傳媒體，充分調(diào)動群眾參與城市建設(shè)綠色發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，推動城市公共基礎(chǔ)設(shè)施共謀共建共享共維，提高各類公共基礎(chǔ)設(shè)施使用效率，不斷提升市民綜合素質(zhì)和城市文明程度 。2100433B

石家莊市人民政府辦公廳 石政辦函〔2018〕153號

石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《石家莊市水泥行業(yè)去產(chǎn)能工作

實施方案（2018-2020年）》的通知

各有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：

《石家莊市水泥行業(yè)去產(chǎn)能工作實施方案（2018-2020年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認真抓好貫徹落實。

石家莊市人民政府辦公廳

2018年8月18日

(此件公開發(fā)布)

石家莊市水泥行業(yè)去產(chǎn)能工作實施方案（2018-2020年）

為深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實省委、省政府《河北省重點行業(yè)去產(chǎn)能工作方案（2018-2020年）》要求，持續(xù)做好水泥行業(yè)去產(chǎn)能工作，促進我市水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級和高質(zhì)量發(fā)展，改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量，制定本工作方案。

——印發(fā)實施方案，啟動工業(yè)綠色發(fā)展專項行動。(一季度)

——發(fā)布《重點用能行業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)實施方案》及《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動計劃》。(一季度)

——制定《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展行動計劃》，啟動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制。(二季度)

——指導省級工業(yè)主管部門制定工業(yè)節(jié)能監(jiān)測分析平臺對接建設(shè)實施方案及工業(yè)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展的實施方案，試點省市完成與國家系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，初步建立全國工業(yè)節(jié)能監(jiān)測分析平臺。(二季度)

——積累監(jiān)測分析平臺運行經(jīng)驗，逐步完善系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)采集傳輸?shù)确矫娴臉藴屎鸵?guī)范要求，組織現(xiàn)場驗收。(四季度)

——組織開展京津冀及周邊地區(qū)清潔生產(chǎn)能力培訓和重點地區(qū)煤炭清潔高效利用培訓，督導地方落實工作職責，編制煤炭清潔高效利用實施方案。(全年)