水安全保障的市場機制與管理模式

第一章 緒論

第二章 水安全保障的現(xiàn)狀分析

第三章 水安全保障工程措施的市場機制與管理模式

第四章 水安全保障非工程措施的市場機制與管理模式

第五章 水安全保障非傳統(tǒng)水資源利用

第六章 和諧論在水安全保障中的應(yīng)用 2100433B

水安全是國家安全的重要組成部分，關(guān)乎著國民經(jīng)濟發(fā)展和糧食安全、生態(tài)安全，因此，研究水安全保障問題具有重要的現(xiàn)實意義?！端踩Ｕ系氖袌鰴C制與管理模式》深入研究了保障水安全的市場機制與管理模式，系統(tǒng)介紹了利用工程措施、非工程措施及非傳統(tǒng)水資源保障水安全的市場機制與管理模式。主要內(nèi)容包括：①水安全保障的工程措施、水利工程建設(shè)PPP模式的實踐經(jīng)驗及建議；②水市場制度、農(nóng)業(yè)水價改革及水資源管理制度三個方面的實踐經(jīng)驗及建議；③非傳統(tǒng)水資源利用的管理模式，雨水資源化利用、空中云水資源利用、海水利用、污水利用的實踐及建議；④和諧論在水安全保障中的應(yīng)用，包括和諧評估方法、和諧調(diào)控理論在研究水安全保障中的應(yīng)用實例?！端踩Ｕ系氖袌鰴C制與管理模式》成果將為進一步完善和落實我國水安全保障工作提供技術(shù)支撐。

《水安全保障的市場機制與管理模式》可供水資源、水環(huán)境、公共安全、社會學(xué)等專業(yè)的科技工作者、管理者以及研究生參考。

規(guī)劃提出，到2025年，大灣區(qū)水安全保障能力進一步增強，珠三角九市初步建成與現(xiàn)代化進程相適應(yīng)的水利現(xiàn)代化體系，水安全保障能力達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

到2035年，珠三角九市水安全保障能力躍升，水資源節(jié)約和循環(huán)利用水平顯著提升，水生態(tài)環(huán)境狀況全面改善，防范化解水安全風(fēng)險能力明顯增強，防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)和宜居水環(huán)境目標全面實現(xiàn)，水安全保障能力和智慧化水平達到國際先進水平。

規(guī)劃提出了大灣區(qū)水安全保障總體布局。流域?qū)用?，加強西江、北江和東江流域中上游水土保持和水源涵養(yǎng)，加強流域防洪及水資源統(tǒng)一調(diào)度，強化干流及重要支流的保護與治理；灣區(qū)層面，形成“一屏、一核、一帶、三廊”水安全保障總體格局；城市群和城鎮(zhèn)層面，優(yōu)化提升四個中心城市的水安全保障能力，夯實七個重要節(jié)點城市水安全保障基礎(chǔ)，因地制宜提高特色城鎮(zhèn)水安全保障水平。

規(guī)劃提出，構(gòu)建大灣區(qū)水安全保障“四張網(wǎng)”主要任務(wù)：打造一體化高質(zhì)量的供水保障網(wǎng)，構(gòu)筑安全可靠的防洪減災(zāi)網(wǎng)，構(gòu)建全區(qū)域綠色生態(tài)水網(wǎng)和構(gòu)建現(xiàn)代化的智慧監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)。

規(guī)劃由水利部珠江水利委員會組織編制完成。水利部珠江委表示，下一步將準確把握大灣區(qū)戰(zhàn)略對水安全保障的總體要求，聚焦補短板、強監(jiān)管，扎實做好大灣區(qū)水安全保障各項工作，全面提升大灣區(qū)水安全保障水平，助力大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。2100433B

《農(nóng)村供水安全保障指南》為農(nóng)村供水安全科普圖書。全書分為九個專題50個問題，包括：關(guān)注農(nóng)村供水安全、農(nóng)村供水發(fā)展歷程、農(nóng)村供水基本知識、農(nóng)村供水安全評價指標、農(nóng)村供水存在的安全隱患、農(nóng)村供水安全保障措施、農(nóng)村供水行業(yè)監(jiān)管、水費收取、供水單位與用水戶的權(quán)利和義務(wù)。本指南采用問答的方式，以漫畫插圖形式對農(nóng)村供水安全的基本知識進行宣傳和普及。

本指南主要供農(nóng)村居民、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村供水單位管理者以及農(nóng)村供水行業(yè)監(jiān)管單位的相關(guān)專業(yè)人士閱讀參考，也可作為中小學(xué)生的課外讀物。

浙江省水安全保障“十四五”規(guī)劃堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，建立健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，為實現(xiàn)規(guī)劃目標任務(wù)提供堅強保證。弘揚新時代水利精神，營造“忠誠干凈強政治，擔(dān)當(dāng)作為興水利”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)強化廉政監(jiān)管。

浙江省水安全保障“十四五”規(guī)劃加強組織實施

分解落實規(guī)劃目標任務(wù)，明確各級責(zé)任主體和進度要求，加強規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，強化閉環(huán)管理。各級地方政府要增強主體責(zé)任意識，貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于加快補短板、解決防洪薄弱環(huán)節(jié)等重大部署，省級建立“十四五”期間解決防洪薄弱環(huán)節(jié)的任務(wù)清單和責(zé)任清單，表格化清單式推動規(guī)劃實施，限期完成任務(wù)。加大督察激勵力度，對已列入省政府督察激勵事項的水利建設(shè)投資項目落實、美麗幸福河湖建設(shè)和水庫系統(tǒng)治理（除險加固）工作任務(wù)，定期進行督察，對任務(wù)落實情況良好的市（縣、區(qū)）進行激勵。

浙江省水安全保障“十四五”規(guī)劃強化要素保障

發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，加大公共財政投入力度，積極爭取國家投資補助支持；拓寬水利投融資渠道，爭取金融機構(gòu)信貸資金支持，引導(dǎo)社會資本參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理；利用好土地出讓收益大力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的政策。把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為空間規(guī)劃保障重點，提高集約節(jié)約用地用海意識，積極爭取將規(guī)劃重大水利項目納入國家規(guī)劃。

浙江省水安全保障“十四五”規(guī)劃加強部門協(xié)同

建立健全省市縣三級聯(lián)動機制，加強省級部門銜接協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃確定的重大項目、重點任務(wù)、重要改革順利推進。暢通與國家有關(guān)部委溝通銜接渠道，積極爭取上級指導(dǎo)與政策支持。依法推進政務(wù)公開，積極探索創(chuàng)新社會公眾參與治水方式，提高社會公眾對涉水事務(wù)的監(jiān)督和參與程度。

浙江省水安全保障“十四五”規(guī)劃加強監(jiān)測評估

開展規(guī)劃年度監(jiān)測分析、中期評估和總結(jié)評估，加強規(guī)劃實施成效評價和群眾滿意度等方面的評估。規(guī)劃重大水利項目庫實行動態(tài)管理，列入項目庫的重大水利項目僅作為審批、核準、建設(shè)的前提條件，不作為必須開工的約束性任務(wù)。根據(jù)規(guī)劃評估情況，綜合研判經(jīng)濟社會發(fā)展形勢與需求變化，經(jīng)深入論證后提出規(guī)劃調(diào)整意見，按程序動態(tài)調(diào)整。

浙江省水安全保障“十四五”規(guī)劃強化履職擔(dān)當(dāng)

全省水利干部職工要進一步強化履職作為、擔(dān)當(dāng)奉獻精神。省級水利部門要加強指導(dǎo)服務(wù)，通過“三服務(wù)”等形式協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實施過程中的困難和問題；地方水利部門要加快前期工作，抓好工程建設(shè)，加強總結(jié)研究，推動規(guī)劃落實。 2100433B