森林管理學(xué)

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，區(qū)域瞄準(zhǔn)機(jī)制存在的問(wèn)題將會(huì)愈來(lái)愈突出。國(guó)家對(duì)林業(yè)投入逐年增加，各種工程項(xiàng)目不斷深人，林業(yè)面臨的普遍問(wèn)題和共性問(wèn)題趨于緩和，尊重差異性、照顧到特殊性的需求也不斷增強(qiáng)。因此，我們認(rèn)為有必要在工程區(qū)、如天然林資源保護(hù)工程區(qū)超前開展采用目標(biāo)瞄準(zhǔn)策略促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)。 2100433B

底層林業(yè)單位和鄉(xiāng)村班子常常弄不清楚林地和林木的權(quán)屬，群眾也就更弄不清楚了。盡管國(guó)家提高了對(duì)林業(yè)的重視程度，林業(yè)投資逐年增加，項(xiàng)目不斷增多，但是很難說(shuō)群眾對(duì)林業(yè)的滿意度有很大的提高，聊有些地方出現(xiàn)了群眾的實(shí)際利益受到損害的現(xiàn)象。顯而易見，基層森林管理單位的職能有待加強(qiáng)，群眾造林、愛林、護(hù)林的積極性需要增強(qiáng)，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)林業(yè)投資效益不高、森林質(zhì)量低的局面。

從國(guó)家宏觀層面來(lái)看，農(nóng)村公社制度解體后，95%以上的農(nóng)村社區(qū)逐漸呈現(xiàn)出弱控制的特征，原來(lái)的從上至下外部強(qiáng)控制的社區(qū)組織結(jié)構(gòu)瓦解或被削弱。森林被認(rèn)為是公共資源，即使私人所有，也有部分公共產(chǎn)品的特點(diǎn)，在絕大多數(shù)社區(qū)，森林的效益在家庭收人中的比重并沒(méi)有高到足以推動(dòng)單個(gè)農(nóng)戶集約經(jīng)營(yíng)，自然調(diào)動(dòng)單個(gè)農(nóng)戶在時(shí)間、投資、智力等方面的投入，促進(jìn)效率的改善。這與農(nóng)地不一樣，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在林業(yè)上的應(yīng)用就沒(méi)能表現(xiàn)出它在農(nóng)業(yè)上的活力。但我們不得不考慮這樣的現(xiàn)實(shí)中國(guó)集體林地占整個(gè)林地資源的65%，國(guó)有林中還有大面積的森林區(qū)生活著數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民。我們必須面對(duì)這樣的局面，集體林尤其是丘陵山區(qū)集體林近15年來(lái)森林資源質(zhì)量下降，集體林場(chǎng)萎縮，商品材供應(yīng)能力和潛力也在不斷的降低。更嚴(yán)重的是鄉(xiāng)村政府動(dòng)員發(fā)展林業(yè)的能力也在下降，部分原因可解釋為取消了義務(wù)工、積累工，社區(qū)群眾發(fā)展林業(yè)的自覺(jué)性沒(méi)有提高，群眾對(duì)造林不感興趣。國(guó)有林場(chǎng)依靠計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來(lái)的組織控制手段，只要聲足夠的投資，尚能保障林業(yè)投資的效果。但是現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，很有必要盡快進(jìn)行森林基層管理制度的研究，把森林管理和林業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)厝罕娪行У剡B接起來(lái)。

日本和韓國(guó)的森林面積比例都超過(guò)60%，中國(guó)臺(tái)灣則是接近60%，都遠(yuǎn)超過(guò)世界水平 ，歐洲（獨(dú)立國(guó)協(xié)和斯堪地那維亞除外）北美紐澳等西方國(guó)家的平均森林面積比例才30~35%左右 ，連以愛好森林著稱的德國(guó)瑞士也才30~31%而已 ，中國(guó)和印度更慘，森林面積比例不到30%。

管理學(xué)預(yù)備知識(shí)

管理學(xué)課程在高中階段畢業(yè)即可學(xué)習(xí)。

管理學(xué)學(xué)習(xí)資料

（注：表格內(nèi)容參考資料）

《森林認(rèn)證:山東森林認(rèn)證進(jìn)展》供準(zhǔn)備申請(qǐng)森林認(rèn)證的單位或個(gè)人參考。