施工組織設(shè)計(jì)（第2版）

1.施工組織設(shè)計(jì)的分類

施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)工程對(duì)象的不同可分為：施工組織總設(shè)計(jì)，單位工程施工組織設(shè)計(jì)，分部、分項(xiàng)工程施工方案。

2.施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容

（1）施工組織總設(shè)計(jì)是以一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或建筑群為編制對(duì)象，用以規(guī)范其施工全過程各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織的綜合性文件，應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和技術(shù)方案先進(jìn)性，其內(nèi)容包括：

1）工程概況：包括建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目的性質(zhì)與規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)及各專業(yè)的設(shè)計(jì)簡介、水文地質(zhì)條件、建筑物周邊條件與所處地區(qū)的環(huán)境條件、工程特點(diǎn)難點(diǎn)或復(fù)雜程度，承包合同的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求、主要工程量等；

2）施工總體部署：包括施工組織管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、專業(yè)分包隊(duì)伍的選定和分工安排、總進(jìn)度計(jì)劃控制、施工原則要求、施工順序流向或分期分段施工計(jì)劃安排等；

3）主要施工方法：

a．重點(diǎn)單位工程的重要結(jié)構(gòu)施工方案的選擇；

b．主要分項(xiàng)工程的施工方法。如：水平和垂直運(yùn)輸、模板、鋼筋連接和混凝土工程施工方案的選擇，大型機(jī)械設(shè)備的確定；

c．對(duì)建筑業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用及其他科研項(xiàng)目的確定；

4）施工準(zhǔn)備計(jì)劃：包括障礙物清除、場地平整、道路圍墻、施工用水用電及其設(shè)計(jì)、排水系統(tǒng)、現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施、平面控制網(wǎng)及水準(zhǔn)點(diǎn)的設(shè)立、測量、檢測、試驗(yàn)、科研、計(jì)量等設(shè)施設(shè)備及準(zhǔn)備工作、有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)工作等；

5）施工總進(jìn)度計(jì)劃；

6）資源需用量計(jì)劃：包括材料、勞力、施工機(jī)具、構(gòu)件、半成品等需用量和需用時(shí)間計(jì)劃。其中特殊材料應(yīng)單獨(dú)列報(bào)；

7）施工總平面布置圖：

a．建設(shè)項(xiàng)目施工總平面圖上的一切地上、地下已有的和擬建的建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施的位置和尺寸；

b．各種臨時(shí)設(shè)施的布置位置。如臨時(shí)道路、臨時(shí)生產(chǎn)生活辦公用房、材料倉庫及堆場、施工機(jī)械及加工場、攪拌站、水源、電源及臨時(shí)供水、供電和動(dòng)力設(shè)施、消防保衛(wèi)設(shè)施；

c．測量放線標(biāo)樁位置；

8）主要管理措施：

a．質(zhì)量體系和技術(shù)措施；

b．安全與消防措施；

c．環(huán)保節(jié)能與現(xiàn)場文明施工措施；

d．測量網(wǎng)點(diǎn)保護(hù)措施；

e．新技術(shù)應(yīng)用與科研成果推廣措施；

f．冬雨季施工措施。

（2）單位工程施工組織設(shè)計(jì)是以一個(gè)單位工程為編制對(duì)象，用以指導(dǎo)其施工全過程各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織的綜合性計(jì)劃文件。其內(nèi)容包括：

1）工程概況；

2）施工部署：包括施工組織管理的分工、專業(yè)分包隊(duì)伍的任務(wù)安排，流水段劃分與施工順序，試（檢）驗(yàn)計(jì)劃及檢驗(yàn)批劃分；

3）施工方法：分部分項(xiàng)工程的施工方法；

4）單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃；

5）施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃：包括單位工程的用水用電方案設(shè)計(jì)及水、電、排水系統(tǒng)布置等；

6）資源需用量計(jì)劃：包括分期的材料、半成品、勞力、機(jī)具需用量計(jì)劃，以及特殊材料需用量的單獨(dú)計(jì)劃；

7）單位工程施工平面圖或分階段施工平面圖；

8）各種質(zhì)量安全技術(shù)管理措施。

（3）分部、分項(xiàng)工程施工方案是以分部、分項(xiàng)工程為編制對(duì)象，用以指導(dǎo)其施工活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織的具體性計(jì)劃文件。其內(nèi)容包括：

1）概況，施工方法，采用的機(jī)具，材料半成品勞力計(jì)劃及要求，質(zhì)量、安全、消防、環(huán)保要求及措施，勞動(dòng)組織及施工進(jìn)度；

2）施工方案中的有關(guān)設(shè)計(jì)計(jì)算及依據(jù)。

3.施工組織設(shè)計(jì)的編制要求

（1）施工單位應(yīng)按工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、合同文件、環(huán)境條件等要求編制施工組織設(shè)計(jì)。

（2）由若干個(gè)相聯(lián)系的單位工程組成的建筑群和規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜、工期較長的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)編制施工組織總設(shè)計(jì)，其所含的每個(gè)單位工程應(yīng)分別編制單位工程施工組織設(shè)計(jì)。

（3）由單個(gè)單位工程組成的工程項(xiàng)目，其施工組織總設(shè)計(jì)與單位工程施工組織設(shè)計(jì)可一并編制。

（4）施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工分案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：

1）基坑支護(hù)與降水工程；

2）土方開挖工程；

3）模板工程；

4）起重吊裝工程；

5）腳手架工程；

6）拆除、爆破工程；

7）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

此外，地基處理、樁基工程、地下支護(hù)工程、大型土石方工程、混凝土工程、預(yù)應(yīng)力砼工程、大體積混凝土工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程、地下防水工程、雨季施工、幕墻工程等也應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案。

（5）采用新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新材料的工程及結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)難度大的工程應(yīng)編制分部、分項(xiàng)工程施工方案。

4.施工組織設(shè)計(jì)的編制、審批、審查程序

（1）施工組織總設(shè)計(jì)的編制由施工總承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理主持并組織有關(guān)施工技術(shù)人員與施工分包單位進(jìn)行編制，施工總包單位技術(shù)部門審核，技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

（2）單位工程施工組織設(shè)計(jì)的編制由承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理主持并組織有關(guān)施工技術(shù)人員與分包單位進(jìn)行編制，施工總包單位技術(shù)部門負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、審批。

（3）分部、分項(xiàng)工程施工方案的編制由承包單位的項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人主持并組織有關(guān)施工技術(shù)人員或分包單位進(jìn)行編制，施工單位技術(shù)部門負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、審批。

（4）施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)均應(yīng)在施工前經(jīng)總監(jiān)理工程師審查后實(shí)施；分部、分項(xiàng)或?qū)ｍ?xiàng)工程施工方案應(yīng)在施工前經(jīng)監(jiān)理工程師審查后實(shí)施；規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程，其施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)后實(shí)施。

（5）施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）在實(shí)施前，應(yīng)辦理文件的報(bào)審手續(xù)。根據(jù)工程實(shí)際情況和要求，單位工程施工組織設(shè)計(jì)可按地下工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程等施工階段的進(jìn)展分別進(jìn)行編制，并在各階級(jí)實(shí)施前分別辦理文件的報(bào)審手續(xù)。分部、分項(xiàng)工程施工方案也可分施工階段進(jìn)行編制，并在各階段實(shí)施前獨(dú)立辦理報(bào)審手續(xù)。

（6）根據(jù)工程規(guī)模與難易程度不同，施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）從報(bào)送監(jiān)理單位到審定意見的回復(fù)應(yīng)控制在10d內(nèi)。施工單位應(yīng)根據(jù)審查提出的意見進(jìn)行修改或重新編制。

（7）施工單位應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）文件組織施工。

投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)后不能修改，其優(yōu)劣直接影響中標(biāo)與否，實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)則可根據(jù)客觀條件的變化來修改、優(yōu)化、補(bǔ)充。投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后，投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)則可修改為實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，兩者的關(guān)系可描述為投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和依據(jù)，反之是深化與拓展。

投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)指導(dǎo)和制約中標(biāo)后的施工組織設(shè)計(jì)。工程中標(biāo)后，承包商須在工程開工前，根據(jù)工程施工合同要求、投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)、工程施工的實(shí)際要求和項(xiàng)目管理的需要，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)指導(dǎo)施工，作為承發(fā)包雙方對(duì)工程施工的監(jiān)督和管理依據(jù)。投投標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)具有針對(duì)的項(xiàng)目和財(cái)務(wù)相同；編制基本原則、基本方法、基本內(nèi)容相同等共同點(diǎn)。投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)對(duì)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)有制約作用。投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)作為投標(biāo)文件的基本組成部分，在投標(biāo)有效期內(nèi)及中標(biāo)后都具有法律約束作用；實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)必須深化和完善投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)，如果做原則性或重大修改，等同于修改合同文件，需征得業(yè)主同意并簽認(rèn)；當(dāng)工程項(xiàng)目屬規(guī)模不大、施工技術(shù)并不復(fù)雜時(shí)，則投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)可替代實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。

投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的載體。投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是承包商經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)管理能力的綜合反映，也是承包商對(duì)業(yè)主項(xiàng)目的關(guān)注、理解程度及將投入的施工力量的體現(xiàn)；業(yè)主也可從中了解承包商的施工準(zhǔn)備、施工技術(shù)及施工組織水平。因此，承包商必須通過投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)向業(yè)主展示自己的綜合實(shí)力、技術(shù)特長及開發(fā)能力；并借助業(yè)主的幫助，承接有一定風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜項(xiàng)目，以不斷提高技術(shù)與管理水平。投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)也是工程建設(shè)的質(zhì)量和技術(shù)保障。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程是工程施工質(zhì)量、安全、作業(yè)和驗(yàn)收的法定要求、技術(shù)指導(dǎo)和追求目標(biāo)。承包商必須通過編制施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行策劃和構(gòu)思以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的要求。