生態(tài)供水

生態(tài)供水是指為了維持流域生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，人們?cè)陂_(kāi)發(fā)流域水資源時(shí)必須為生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展與平衡保證其所需的水量。生態(tài)供水是與流域工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市生活需水相并列的一個(gè)用水單元。生態(tài)供水概念的提出體現(xiàn)了一種新的流域環(huán)境管理的思維模式，它重視生態(tài)環(huán)境和水資源之間的內(nèi)在關(guān)系。

強(qiáng)調(diào)水資源、生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)社會(huì)的相互協(xié)調(diào)，放棄了傳統(tǒng)的以人類(lèi)需求為中心的流域管理觀念。傳統(tǒng)的流域環(huán)境管理在水資源分配方案中常常將水資源使用權(quán)優(yōu)先賦予了農(nóng)業(yè)、居民生活和工業(yè)，而生態(tài)用水通常被忽略或被排擠。2100433B

包括全國(guó)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和工程規(guī)劃3個(gè)層次：①全國(guó)規(guī)劃為區(qū)域規(guī)劃和工程規(guī)劃提供方向性和方法性的指導(dǎo)和政策依據(jù)。全國(guó)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村供水規(guī)劃分別由建設(shè)部、水利部制定。②區(qū)域規(guī)劃以全國(guó)規(guī)劃為依據(jù)，由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市的建設(shè)、水行政主管部門(mén)制定。區(qū)域規(guī)劃的特色是結(jié)合區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，提出供水發(fā)展目標(biāo)和內(nèi)容。③工程規(guī)劃是針對(duì)具體城鄉(xiāng)的供水規(guī)劃，主要內(nèi)容包括需水量預(yù)測(cè)、水源選擇、確定供水工藝流程和水廠平面布置以及輸配水管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃等。

供水成本是指供水生產(chǎn)過(guò)程中所耗用的生產(chǎn)費(fèi)用。按計(jì)量單位不同，可分為供水總成本費(fèi)用和單位供水成本；按水利工程管理單位供水計(jì)量點(diǎn)位置不同，可分為水庫(kù)出口的供水成本、輸水渠道分水口的供水成本、到用戶(hù)的供水成本等。供水成本是核定水價(jià)的基礎(chǔ)。

根據(jù)《水利工程管理單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》，供水成本由供水生產(chǎn)成本及期間費(fèi)用構(gòu)成。結(jié)合水利供水生產(chǎn)特點(diǎn)，生產(chǎn)成本包括：①直接從事供水生產(chǎn)人員的工資、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)、津貼和補(bǔ)貼。②水利管理單位購(gòu)水支付的原水費(fèi)、供水生產(chǎn)過(guò)程巾消耗的燃料動(dòng)力費(fèi)等直接材料費(fèi)。③供水生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的水文、水工觀測(cè)費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等其他直接支出。④供水生產(chǎn)部門(mén)為組織利管理生產(chǎn)而發(fā)生的人員工資、福利費(fèi)、同定資產(chǎn)折舊費(fèi)、試驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)和水資源費(fèi)等制造費(fèi)用。期費(fèi)、試驗(yàn)榆驗(yàn)費(fèi)和水資源費(fèi)等制造費(fèi)用。期間費(fèi)用包括管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和銷(xiāo)售費(fèi)用。由于水利工程常同時(shí)服務(wù)于供水、防洪、發(fā)電等部門(mén)，因此，水利管理單位共同發(fā)生的制造費(fèi)用應(yīng)按庫(kù)容比例法或其他合理方法分?jǐn)偤?，才能?jì)為供水生產(chǎn)成本的制造費(fèi)用。對(duì)于期間費(fèi)用水利管理單位應(yīng)在其科目下分別設(shè)置供水、防洪、發(fā)電、多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)等明細(xì)賬目，如有共同期間費(fèi)用發(fā)生，則可按生產(chǎn)人員工資比例法等合理方法進(jìn)行分?jǐn)偅⒎謩e計(jì)入有關(guān)供水、防洪等相應(yīng)明細(xì)賬目中。