(2002年2月1日上海市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過)
上海市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議審議了市人民政府提出的《上海市測繪管理?xiàng)l例修正案(草案)》,決定對(duì)《上海市測繪管理?xiàng)l例》作如下修改:
一、第十一條第二款修改為:“外省市測繪單位在本市從事測繪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)持有效的《測繪資格證書》,向市測繪管理部門備案?!?
二、第十一條第三款修改為:“境外組織在本市從事測繪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)持國家規(guī)定的批準(zhǔn)文書,向市測繪管理部門備案?!?
三、刪去第二十五條第一款。
四、第二十五條第二款修改為:“使用軍事部門測繪成果的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序,向有關(guān)軍事測繪主管部門辦理使用手續(xù)。”
五、第二十八條第三款修改為:“測繪成果所有權(quán)人向其他組織和個(gè)人提供本市未公開的測繪成果的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。涉及國家秘密的測繪成果,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市保密行政主管部門審查批準(zhǔn)。”
六、第四十二條中的《行政復(fù)議條例》修改為《中華人民共和國行政復(fù)議法》。
本決定自2002年3月1日起施行。
《上海市測繪管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新公布。
外省市測繪單位在本市從事測繪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)持有效的《測繪資格證書》,并向市測繪管理部門辦理驗(yàn)證登記。
境外組織在本市從事測繪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向市測繪管理部門提出申請(qǐng),并交驗(yàn)國家規(guī)定的批準(zhǔn)文書。
第十二條 取得涉及測繪的《工程勘察證書》的單位,可以在核定范圍內(nèi)從事測繪活動(dòng)。
《工程勘察證書》的發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在發(fā)出涉及測繪的《工程勘察證書》后三十日內(nèi),向市測繪管理部門備案。
第十三條 測繪資格按照國家有關(guān)規(guī)定分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。
甲級(jí)測繪資格由市測繪管理部門初審后,報(bào)國務(wù)院測繪行政主管部門審批;乙、丙、丁級(jí)測繪資格由市測繪管理部門審批。
第十四條 申請(qǐng)測繪資格應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人和質(zhì)量檢驗(yàn)人員;
(二)有相應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施,主要儀器設(shè)備有計(jì)量檢定合格證書;
(三)有固定的工作場所;
(四)有技術(shù)、質(zhì)量與資料管理制度。
第十五條 申請(qǐng)甲級(jí)測繪資格的,市測繪管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起三十日內(nèi)作出初審意見,合格的,報(bào)國務(wù)院測繪行政主管部門審批;不合格的,書面通知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)測繪資格的,市測繪管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起三十日內(nèi)作出審核決定,合格的,頒發(fā)《測繪資格證書》;不合格的,書面通知申請(qǐng)人。
第十六條 《測繪資格證書》有效期為五年,發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)行年檢。在有效期屆滿前三個(gè)月內(nèi),辦理復(fù)審手續(xù)。
《測繪資格證書》不得涂改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借和出租。
第十七條 持有《測繪資格證書》的單位,必須按照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)區(qū)域和作業(yè)限額從事測繪活動(dòng)。
第十八條 承擔(dān)測繪任務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)在測繪前按照規(guī)定向市測繪管理部 門進(jìn)行測繪項(xiàng)目登記。未經(jīng)登記的,不得從事測繪活動(dòng)。
測繪項(xiàng)目登記的范圍和具體辦法,由市測繪管理部門制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。
列入國家測繪規(guī)劃的項(xiàng)目,不再登記。
第十九條 市技術(shù)監(jiān)督管理部門按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)測繪儀器設(shè)備進(jìn)行計(jì)量檢定。
測繪單位不得使用未經(jīng)計(jì)量檢定或者經(jīng)計(jì)量檢定不合格的儀器設(shè)備進(jìn)行測繪。
第二十條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照全市統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、準(zhǔn)確地測量地下管線的空間位置,編制地下管線竣工圖;市測繪管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并組織地下綜合管 線的測繪。
地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送地下管線竣工圖。市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到地下管線竣工圖后兩個(gè)月內(nèi)提供給市測繪管理部門。市測繪管理部門應(yīng)當(dāng)組織編制統(tǒng)一的地下綜合管線圖。
第二十一條 需要在本市申請(qǐng)航線、航帶進(jìn)行民用航空攝影測量的任何單 位,應(yīng)當(dāng)向市測繪管理部門提出申請(qǐng),經(jīng)審核同意的,由市測繪管理部門向有關(guān)軍事主管部門辦理民用航空攝影測量手續(xù)。
第三章 測繪成果管理
第二十二條 本條例所稱測繪成果,是指通過測繪活動(dòng)完成的地理坐標(biāo)數(shù)據(jù)、地形地貌影像、各類地圖等有關(guān)資料。
第二十三條 測繪單位完成的測繪成果,應(yīng)當(dāng)向市測繪管理部門匯交測繪成果目錄,天 文測量、大地測量、重力測量、衛(wèi)星測量的數(shù)據(jù)和圖件以及正式印制的地圖應(yīng)當(dāng)匯交副本。
市測繪管理部門應(yīng)當(dāng)組織編制地形、地籍合一的地形圖,地形測繪和地籍測繪單位應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)圖件。
市測繪管理部門定期編制本市測繪成果目錄,并向有關(guān)使用單位提供。
第二十四條 測繪單位提供的測繪成果資料必須標(biāo)明《測繪資格證書》編號(hào)。
測繪成果蓋有“上海市測繪管理辦公室測繪資料專用章”,方可在城市規(guī)劃、土地管理、建設(shè)管理等領(lǐng)域使用。
第二十五條 使用大地測量、衛(wèi)星測量成果的,應(yīng)當(dāng)向市測繪管理部門辦理申請(qǐng)手續(xù)。
使用軍事部門測繪成果的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市測繪管理部門審核同意后,向有關(guān)軍事測繪主管部門辦理使用手續(xù)。
第二十六條 市測繪管理部門對(duì)測繪成果實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。
測繪單位不得提供質(zhì)量不合格的測繪成果。
第二十七條 測繪成果屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,適用有關(guān)法律的規(guī)定,任何單位和個(gè)人未經(jīng)成果所有權(quán)人許可,不得復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借。
市測繪管理部門保管測繪單位匯交的測繪成果,應(yīng)當(dāng)遵守前款規(guī)定。
第二十八條 有密級(jí)的基礎(chǔ)測繪成果需要公開使用的,必須報(bào)市測繪管理部門同意,經(jīng)解密處理后,方可公開使用。
有密級(jí)的其他測繪成果需要公開使用的,必須經(jīng)成果所有權(quán)人同意,作解密處理并報(bào)市測繪管理部門備案后,方可公開使用。
向境外組織和個(gè)人提供本市未公開的測繪成果的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市測繪管理部門審查批準(zhǔn)。涉及國家秘密的測繪成果,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市保密行政主管部門審查批準(zhǔn)。
保密地圖或者內(nèi)部地圖(含內(nèi)部書刊地圖插頁,下同)不得公開出版、發(fā)行、展示或者銷售。
第二十九條 編制本市保密地圖、內(nèi)部地圖的單位,必須在印刷前將試印樣圖送市測繪管理部門審核,經(jīng)批準(zhǔn)后方可印刷。
公開出版上海市行政區(qū)域內(nèi)地圖(含書刊地圖插頁)的單位,必須在印刷前將試印樣圖送市測繪管理部門審核,經(jīng)批準(zhǔn)后方可印刷。公開出版的地圖上必須標(biāo)明地圖審核登記號(hào)和測繪日期。
公開展示、懸掛、刊登、播映標(biāo)有國界線和行政區(qū)域界線的各類地圖和示意圖,應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國國界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖和上海市行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖制作。
第三十條 印刷保密地圖和內(nèi)部地圖的單位,必須具備規(guī)定的保密條件。
第四章 測量標(biāo)志管理
第三十一條 本條例所稱測量標(biāo)志,是指測繪單位為進(jìn)行測量而埋設(shè)或者建造的金屬覘標(biāo)、木質(zhì)覘標(biāo)和標(biāo)石等標(biāo)志。測量標(biāo)志分為永久性測量標(biāo)志和臨時(shí)性測量標(biāo)志。
第三十二條 建造永久性測量標(biāo)志的單位,施工前應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市測繪管理部門提出申請(qǐng)。
市測繪管理部門應(yīng)當(dāng)在收到建造永久性測量標(biāo)志的申請(qǐng)后三十日內(nèi)作出審批決定。
任何單位和個(gè)人不得阻止測繪單位依法使用測量標(biāo)志用地和在建筑物上建造測量標(biāo)志。
第三十三條 區(qū)、縣有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為永久性測量標(biāo)志指定保管單位或者保管人員。
建造永久性測量標(biāo)志的單位應(yīng)當(dāng)與保管單位或者保管人員簽訂測量標(biāo)志保管書,并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。
保管單位或者保管人員應(yīng)當(dāng)定期向市測繪管理部門報(bào)告保管情況。
第三十四條 使用永久性測量標(biāo)志的人員應(yīng)當(dāng)持測繪單位的證件,并接受保管單位或者保管人員的查詢。
保管單位或者保管人員不得干擾使用永久性測量標(biāo)志的人員按照規(guī)定使用測量標(biāo)志,不得向使用人員索取保管費(fèi)。
使用永久性測量標(biāo)志的人員應(yīng)當(dāng)使測量標(biāo)志保持原狀,因使用不當(dāng)造成測量標(biāo)志損壞的 ,應(yīng)當(dāng)立即通知保管單位或者保管人員,并按照有關(guān)規(guī)定予以賠償。
第三十五條 建造永久性測量標(biāo)志的單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)標(biāo)志的日常保養(yǎng)與維修 。
第三十六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)永久性測量標(biāo)志和臨時(shí)性測量標(biāo)志的義務(wù),不得從事危及測量標(biāo)志安全的活動(dòng)。
第三十七條 遇有特殊情況需要拆遷永久性測量標(biāo)志或者危及永久性測量標(biāo)志安全和使 用效能時(shí),任何單位和個(gè)人必須取得建造永久性測量標(biāo)志單位的同意,并向市測繪管理部門提出申請(qǐng)。
市測繪管理部門批準(zhǔn)拆遷永久性測量標(biāo)志后,應(yīng)當(dāng)會(huì)同原建造單位對(duì)遷建工作作出安排 ,并通知測量標(biāo)志所在地區(qū)、縣有關(guān)部門及保管單位或者保管人員。
第五章 法律責(zé)任
第三十八條 對(duì)違反本條例的行為,由市測繪管理部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處理:
(一)違反本條例第十一條、第十七條規(guī)定的,責(zé)令停止測繪,沒收違法所得,可并處違法所得百分之五十至百分之一百的罰款;
(二)違反本條例第十六條第二款規(guī)定的,責(zé)令停止測繪一至二年或者予以吊銷《測繪資格證書》的處罰;
(三)違反本條例第十八條第一款、第二十一條、第三十四條第一款規(guī)定的,責(zé)令停止測繪;
(四)違反本條例第二十三條第一款、第二十四條、第二十五條、第三十二條第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正。逾期未改正的,停止提供國家和本市的基礎(chǔ)測繪成果;
(五)違反本條例第二十六條第二款規(guī)定的,責(zé)令測繪單位補(bǔ)測或者重測;給用戶造成損失的,除承擔(dān)賠償責(zé)任外,并可降低其資格等級(jí);兩次以上給用戶造成損失的,可處以吊銷《測繪資格證書》的處罰;
(六)違反本條例第二十九條第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,取消地圖編制資格。違反本條例第二十九條第二款、第三款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,并處以三百元以上一萬元以下的罰款。
處以罰款應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門印制的統(tǒng)一收據(jù),罰沒款按照規(guī)定上繳國庫。
第三十九條 違反本條例第十九條第二款、第二十七條、第二十八條、第三十條規(guī)定的,按照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第四十條 違反本條例第三十六條或者阻撓測繪人員依法從事測繪活動(dòng)的,依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 測繪管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 當(dāng)事人對(duì)市測繪管理部門的具體行政行為不服的,可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,不提起訴訟,又不履行行政處罰決定的,市測繪管理部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附 則
第四十三條 本條例的具體應(yīng)用問題,由市測繪管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本條例自1996年4月1日起施行。
上海市測繪管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)本市測繪管理,規(guī)范測繪行為,保障測繪事業(yè)發(fā) 展,促進(jìn)測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī), 結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng),適用本條例。
第三條 本條例所稱測繪活動(dòng),是指天文測量、大地測量、重力測量、界線測量、工程測量、地形測繪、地籍測繪、地下管線測繪、航道、海洋與灘涂測繪以及衛(wèi)星測量、攝影與遙感測繪、數(shù)字化測繪等;建立與各種地圖相應(yīng)的地理信息系統(tǒng);編制地下綜合管線圖和各種地圖;使用和管理測繪成果;設(shè)置、使用和維護(hù)測量標(biāo)志;進(jìn)行測繪管理等與測繪有關(guān)的活動(dòng)。
第四條 上海市測繪管理部門(以下簡稱市測繪管理部門)負(fù)責(zé)本市測繪管理工作。
本市其他有關(guān)部門和區(qū)、縣有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),管理本部門或者本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作。
第五條 本市測繪使用與國家測繪系統(tǒng)相聯(lián)系并相對(duì)獨(dú)立和統(tǒng)一的上海平面坐標(biāo)系統(tǒng)、吳淞高程系統(tǒng),執(zhí)行國家規(guī)定的等級(jí)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
大于、等于五千分之一比例尺的地形圖測繪,應(yīng)當(dāng)按照上海統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行分幅和編號(hào);小于五千分之一比例尺的地形圖測繪,應(yīng)當(dāng)納入國家基本比例尺的地形圖系列。
第六條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為測繪提供便利,不得妨礙和阻撓測繪人員依法從事測繪活動(dòng)。
第七條 市測繪管理部門負(fù)責(zé)對(duì)測繪工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。測繪監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示檢查證件,并對(duì)涉及的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密予以保密。
被監(jiān)督檢查者應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料和設(shè)備。
第二章 測繪活動(dòng)管理
第八條 市測繪管理部門會(huì)同市有關(guān)部門編制本市基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項(xiàng)目規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并報(bào)國務(wù)院測繪行政主管部門備案后,組織實(shí)施。
本市其他有關(guān)部門編制的本部門專業(yè)測繪規(guī)劃,報(bào)市測繪管理部門備案后,組織實(shí)施。
第九條 市測繪管理部門會(huì)同市房地產(chǎn)行政主管部門編制本市地籍測繪規(guī)劃,并組織協(xié)調(diào)有關(guān)測繪機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第十條 行政區(qū)域界線測繪,按照國務(wù)院和市人民政府規(guī)定的辦法進(jìn)行。
土地、建筑物、構(gòu)筑物以及地面上其他附著物的權(quán)屬界址線測繪,按照縣級(jí)以上人民政府確定的權(quán)屬界線的界址點(diǎn)、界址線或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進(jìn)行。
第十一條 承擔(dān)測繪任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家有關(guān)部門或者市測繪管理部門審查合格,取得《測繪資格證書》后,方可從事測繪活動(dòng)。
上海市物業(yè)管理?xiàng)l例2015有哪些細(xì)則?
上海市物業(yè)管理?xiàng)l例2015有物業(yè)管理?xiàng)l例》中華人民共和國國務(wù)院,本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定,對(duì)房屋機(jī)配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,...
想問上海市物業(yè)管理?xiàng)l例有什么細(xì)則
2017物業(yè)費(fèi)收取是沒有明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,物業(yè)費(fèi)都是由物業(yè)以及開發(fā)商進(jìn)行決定的,物業(yè)費(fèi)包括了這里面包含2個(gè)概念,一個(gè)是物業(yè)費(fèi)的組成,另一個(gè)是服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 《物業(yè)管理?xiàng)l例》中華人民共和國國務(wù)院 ...
一般情況下,物業(yè)收費(fèi)問題主要涉及到收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定及費(fèi)用構(gòu)成兩個(gè)方面。而上海物業(yè)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)建設(shè)部《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》的規(guī)定,物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)...
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
2002年1月15日,城建環(huán)保委員會(huì)召開第三十一次會(huì)議,對(duì)市人民政府提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的《上海市測繪管理?xiàng)l例修正案(草案)》(以下簡稱《修正案(草案)》)及其說明進(jìn)行了審議?,F(xiàn)將審議意見報(bào)告如下:
委員會(huì)認(rèn)為,《修正案(草案)》對(duì)《上海市測繪管理?xiàng)l例》第十一條第二款、第三款及第二十八條第三款的修改,使本市、外省市及境外的組織和個(gè)人平等適用法律、法規(guī),體現(xiàn)了世界貿(mào)易組織非歧視原則。同時(shí),根據(jù)市人大常委會(huì)《關(guān)于中止執(zhí)行部分以地方性法規(guī)為依據(jù)的行政審批事項(xiàng)的決定》,取消了第二十五條第一款、第二款規(guī)定的部分行政審批事項(xiàng),是可行的?!缎拚福ú莅福房梢蕴嵴?qǐng)市人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議審議。
委員會(huì)根據(jù)上述意見起草了《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈上海市測繪管理?xiàng)l例〉的決定(草案)》(修改建議稿)〔簡稱《決定(草案)》(修改建議稿)〕。
《決定(草案)》(修改建議稿)和以上報(bào)告,請(qǐng)予審議。
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1 海市建筑市場管理?xiàng)l例 (1997年 10月 21日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十 九次會(huì)議通過 ,1997 年 11 月 3 日公布 自 1997年 12月 1 日起施行) 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)本市建筑市場的管理, 維護(hù)建筑市場秩序, 確保建 設(shè)工程的質(zhì)量和施工安全, 保障當(dāng)事人的合法權(quán)益, 根據(jù)有關(guān)法律、 法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑市場管理和建設(shè)工程的建筑活動(dòng) 的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 第三條 上海市建設(shè)委員會(huì) (以下簡稱市建委) 是本市建筑市場的行 政主管部門;上海市建筑業(yè)管理辦公室(以下簡稱市建管辦)負(fù)責(zé) 本市建筑市場的具體管理工作。本市有關(guān)專業(yè)部門按照法律、行政 法規(guī)規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本專業(yè)建筑活動(dòng)的管理。 區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按照其職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)建 筑市場的管理。 本市有關(guān)行政管理部
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上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例 (2001 年 11 月 14 日上海市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通 過根據(jù) 2003年 4月 24日上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議 《關(guān)于修改〈上 海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉 的決定》第一次修正根據(jù) 2009年 2 月 24日上海市第十三屆人 民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉的決定》第 二次修正) 第一章 總則 第一條為了加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,維護(hù)城市整潔、優(yōu)美,保障市民身體健康, 促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。 第二條本條例適用于本市中心城、新城、中心鎮(zhèn)以及獨(dú)立工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等 城市化地區(qū)。 第三條本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督相 結(jié)合的原則。 第四條市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門主管本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作,負(fù)
省、省轄市、縣(市、區(qū))行政區(qū)域界線的測繪,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖,由省民政部門和省測繪主管部門共同擬訂,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。
省測繪主管部門會(huì)同省土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制全省地籍測繪規(guī)劃,并由省測繪主管部門按照地籍測繪規(guī)劃,組織管理地籍測繪。
省轄市、縣(市、區(qū))測繪主管部門會(huì)同土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的地籍測繪規(guī)劃,分別報(bào)上一級(jí)測繪、土地行政主管部門備案后,由省轄市、縣(市、區(qū))測繪主管部門按照地籍測繪規(guī)劃,組織管理地籍測繪。
測量土地、建筑物、構(gòu)筑物和地面其他附著物的權(quán)屬界址線,應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府確定的權(quán)屬界線的界址點(diǎn)、界址線或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進(jìn)行。權(quán)屬界址線發(fā)生變化時(shí),有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行變更測繪。
總則
為了規(guī)范測繪管理,促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展,保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《湖北省測繪管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的測繪活動(dòng)及其管理。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測繪工作的領(lǐng)導(dǎo),將測繪事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
基礎(chǔ)測繪、應(yīng)急測繪等公益性測繪,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
市測繪主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
區(qū)測繪主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測繪管理工作。
城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和房管、水務(wù)等部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作,并接受測繪主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、財(cái)政、工商行政管理、物價(jià)、公安、國家安全、新聞出版、質(zhì)監(jiān)、城管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民防等有關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)測繪管理的相關(guān)工作。
鼓勵(lì)測繪科技創(chuàng)新,鼓勵(lì)使用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,提高測繪技術(shù)水平。對(duì)在測繪科技進(jìn)步中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國家和本省、市的有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
從事測繪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守保密法律、法規(guī)的規(guī)定,采取必要的保密措施,保障測繪成果的安全。
境外組織或者個(gè)人在本市從事測繪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,測繪主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
測繪標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
在本市從事測繪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采用國家統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程基準(zhǔn),執(zhí)行國家和本省的測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及本市補(bǔ)充的測繪技術(shù)規(guī)范。
因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究確需建立的相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)與國家統(tǒng)一的坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系,并依法報(bào)省測繪主管部門或者國務(wù)院測繪主管部門批準(zhǔn)。
市測繪主管部門和有關(guān)部門可以根據(jù)測繪事業(yè)發(fā)展的需要,依法補(bǔ)充制定地方測繪技術(shù)規(guī)范。
測制本市基本地形圖,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本市基本地形圖比例尺系列和分幅標(biāo)準(zhǔn)。
市測繪主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立本市統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理空間框架,管理本行政區(qū)域的地理信息數(shù)據(jù),制定基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)組織基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集、處理、發(fā)布和提供,健全交換機(jī)制,促進(jìn)地理信息資源共享。
政府部門或者財(cái)政投資建立的涉及地理信息的相關(guān)專業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)以本市基礎(chǔ)地理空間框架為基礎(chǔ)平臺(tái)。
建立地理信息系統(tǒng)或者建立與地理信息系統(tǒng)有關(guān)的其他信息系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)采用本市統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。
本市行政區(qū)域內(nèi)重要自然和人文地理實(shí)體的位置、高程、深度、面積、長度等重要地理信息數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者授權(quán)發(fā)布,禁止任何單位和個(gè)人擅自發(fā)布。
測繪活動(dòng)管理
本市基礎(chǔ)測繪包括:
(一)本市統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)的建立;
(二)城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立、更新和維護(hù);
(三)基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新;
(四)本市行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)航空攝影和基礎(chǔ)遙感資料的獲取;
(五)地下管線的普查、整測;
(六)國務(wù)院測繪主管部門、省測繪主管部門和市人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪事項(xiàng)。
市測繪主管部門會(huì)同市人民政府有關(guān)部門組織編制全市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)和省測繪主管部門備案后組織實(shí)施。
蔡甸、江夏、東西湖、漢南、黃陂、新洲區(qū)測繪主管部門會(huì)同區(qū)人民政府有關(guān)部門根據(jù)市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計(jì)劃,組織編制本區(qū)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計(jì)劃,報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)和市測繪主管部門備案后組織實(shí)施。
市人民政府有關(guān)部門會(huì)同市測繪主管部門,按照職責(zé)分工編制專業(yè)測繪規(guī)劃,并與基礎(chǔ)測繪規(guī)劃相銜接。
本市實(shí)行基礎(chǔ)測繪成果定期更新制度?;A(chǔ)測繪成果更新周期應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要、測繪科學(xué)技術(shù)水平和測繪生產(chǎn)能力、基礎(chǔ)地理信息變化情況等因素,由市測繪主管部門提出,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
全市統(tǒng)一布設(shè)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)按照規(guī)定復(fù)測改造。
1∶500比例尺地形圖三年內(nèi)至少全面更新一次;1∶2000比例尺地形圖五年內(nèi)至少全面更新一次;對(duì)其他比例尺地形圖,根據(jù)需要適時(shí)補(bǔ)充現(xiàn)勢資料,確定合理更新周期。
基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)及重大工程急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
市測繪主管部門應(yīng)當(dāng)組織做好突發(fā)事件測繪應(yīng)急保障工作,制定測繪應(yīng)急保障預(yù)案。
測繪應(yīng)急保障預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:應(yīng)急保障組織體系,應(yīng)急裝備和器材配備,應(yīng)急響應(yīng),基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的應(yīng)急測制和更新等應(yīng)急保障措施。
市測繪主管部門和市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水務(wù)、城管等部門制訂措施,做好城市地下管線普查、整測和數(shù)據(jù)庫更新維護(hù)工作,保障城市地下管線數(shù)據(jù)庫的完整性和現(xiàn)勢性。
在對(duì)地下管線進(jìn)行普查、整測時(shí),市人民政府有關(guān)部門以及管線產(chǎn)權(quán)單位和管理、使用單位應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好地下管線原始資料提供、實(shí)地調(diào)查、測繪成果核實(shí)等協(xié)助工作;市測繪主管部門應(yīng)當(dāng)與市人民政府有關(guān)部門、管線產(chǎn)權(quán)單位和管理、使用單位溝通和聯(lián)系,做好服務(wù)和信息交換等工作。
敷設(shè)、更新城市地下管線和新建、改建、擴(kuò)建城市道路、橋梁、地鐵、碼頭、航道、公路、人防等重要設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位在覆土前對(duì)地下管線和隱蔽性設(shè)施進(jìn)行跟蹤測量。建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行竣工測量。建設(shè)單位未按照規(guī)定進(jìn)行竣工測量的,有關(guān)主管部門不予辦理規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù)和工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
各類廢棄或者因變更而局部棄用的地下管線,產(chǎn)權(quán)單位或者管理、使用單位應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)向建設(shè)主管部門申報(bào)注銷。
市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市測繪主管部門依據(jù)地下管線竣工資料和報(bào)廢資料,即時(shí)更新城市地下管線數(shù)據(jù)庫。
測繪單位應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書,并按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額從事測繪活動(dòng)。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家測繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位實(shí)施項(xiàng)目。
測繪項(xiàng)目實(shí)行承發(fā)包的,發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位發(fā)包,不得低于測繪成本發(fā)包。承包單位必須以自己的設(shè)備、技術(shù)和人員完成所承包項(xiàng)目的主要部分,經(jīng)發(fā)包人同意,可以將項(xiàng)目的非主要部分交由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的第三方完成。
在本市承擔(dān)測繪項(xiàng)目的測繪單位,應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理測繪項(xiàng)目登記。測繪項(xiàng)目登記部門應(yīng)當(dāng)采用網(wǎng)上登記等方式,方便測繪單位辦理登記。
測繪主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)測繪活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查結(jié)果納入市測繪主管部門的資質(zhì)年度注冊(cè)管理。
測繪單位應(yīng)當(dāng)接受測繪主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供與測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查有關(guān)的情況和材料。
本市實(shí)行測繪單位信用信息公開制度。市測繪主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門定期向社會(huì)公布測繪單位的下列信息:
(一)測繪資質(zhì)等級(jí);
(二)業(yè)務(wù)范圍;
(三)測繪成果質(zhì)量情況;
(四)測繪人員執(zhí)業(yè)資格情況;
(五)違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為;
(六)其他需要公布的事項(xiàng)。
在本市從事測繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格條件。測繪人員進(jìn)行測繪活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)持有國家統(tǒng)一制作的測繪作業(yè)證件。
測繪單位和測繪人員進(jìn)行測繪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)提前告知有關(guān)單位或者個(gè)人,并出示證件。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,不得妨礙和阻撓。
測繪單位和測繪人員進(jìn)行測繪活動(dòng),不得侵犯他人合法權(quán)益。
經(jīng)國家批準(zhǔn)來華測繪的境外組織或者個(gè)人在本市設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)持國家批準(zhǔn)文件到市測繪主管部門備案。在本市承擔(dān)測繪項(xiàng)目的境外組織或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)在施測前七日內(nèi),向市測繪主管部門交驗(yàn)授權(quán)部門的批準(zhǔn)文書。市測繪主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)境外組織或者個(gè)人在本市測繪進(jìn)行監(jiān)督檢查。
測繪成果管理與使用
測繪成果實(shí)行無償匯交。屬于基礎(chǔ)測繪成果的,應(yīng)當(dāng)匯交測繪成果副本;屬于其他測繪成果的,應(yīng)當(dāng)匯交測繪成果目錄,其中使用財(cái)政資金完成的測繪成果、各類建設(shè)工程的竣工測量成果,應(yīng)當(dāng)匯交測繪成果副本。
項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在測繪成果驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi)向市測繪主管部門完成匯交,市測繪主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具測繪成果匯交憑證。
財(cái)政部門在對(duì)使用財(cái)政資金的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算審查時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)測繪成果匯交憑證;未按照規(guī)定匯交測繪成果的,不予辦理財(cái)政資金結(jié)算手續(xù)。
測繪單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其完成的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé),建立健全質(zhì)量保障體系,并對(duì)其完成的測繪成果進(jìn)行檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得交付使用。
測繪主管部門和其他專業(yè)測繪的主管部門應(yīng)當(dāng)建立測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查制度,按照職責(zé)分工通過抽檢和檢查重點(diǎn)測繪項(xiàng)目等方式加強(qiáng)對(duì)測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。
基礎(chǔ)測繪成果由測繪主管部門負(fù)責(zé)管理,由授權(quán)或者指定的單位負(fù)責(zé)保管、維護(hù),并按照規(guī)定向社會(huì)公開或者提供使用。非基礎(chǔ)測繪成果由測繪項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)管理、維護(hù),并按照國家相關(guān)規(guī)定提供使用。
測繪成果的生產(chǎn)、使用和保管單位應(yīng)當(dāng)建立測繪成果及資料檔案管理制度,加強(qiáng)測繪成果管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用,保障測繪成果的完整和安全。
測繪成果屬于國家秘密的,其密級(jí)的確定、變更、解密及其復(fù)制、使用、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、保管,依照保密法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。測繪主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)保密測繪成果的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
測繪主管部門應(yīng)當(dāng)編制測繪成果目錄,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期向社會(huì)公布。
需要使用屬于國家秘密的本市基礎(chǔ)測繪成果的單位,應(yīng)當(dāng)向市測繪主管部門提出申請(qǐng),并說明使用的目的和范圍。市測繪主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予提供使用的決定。準(zhǔn)予提供使用的,應(yīng)當(dāng)書面告知測繪成果的秘密等級(jí)、保密要求以及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)要求,使用單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)使用測繪成果。不予提供使用的,應(yīng)當(dāng)書面告知,并說明理由。
需要提交的材料、申請(qǐng)書示范文本和辦理程序,市測繪主管部門應(yīng)當(dāng)在辦理場所和政府網(wǎng)站上予以公示。
本市基礎(chǔ)測繪成果和使用財(cái)政資金完成的其他測繪成果,用于國家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的,應(yīng)當(dāng)無償提供,所需經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算。因其他原因使用基礎(chǔ)測繪成果的,實(shí)行有償使用,但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省有關(guān)收費(fèi)管理規(guī)定。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)。
市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門和軍隊(duì)為了防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益或者應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件,需要使用測繪成果的,測繪成果所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
除前兩款規(guī)定外,使用測繪成果的,使用人與測繪成果所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等原則訂立合同,確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。
本市測繪成果使用的具體辦法,由市測繪主管部門會(huì)同有關(guān)部門擬訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
使用財(cái)政資金的測繪項(xiàng)目,批準(zhǔn)立項(xiàng)前立項(xiàng)審批部門應(yīng)當(dāng)征求市測繪主管部門的意見。
使用財(cái)政資金的測繪項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果,避免重復(fù)測繪。
第一條 為了加強(qiáng)本市測繪成果的管理,保證測繪成果的合理利用,提高測繪工作的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。
第二條 上海市規(guī)劃和國土資源管理局(以下簡稱市規(guī)劃國土資源局)主管本市測繪成果的管理和監(jiān)督工作。上海市測繪管理辦公室(以下簡稱市測管辦)負(fù)責(zé)組織本市基礎(chǔ)測繪成果及其有關(guān)專業(yè)測繪成果目錄的接收、搜集、整理、儲(chǔ)存、提供使用和日常管理。
第三條 各有關(guān)部門和單位在本市完成的基礎(chǔ)測繪成果以及有關(guān)專業(yè)測繪成果,必須依照規(guī)定按年度在第2年6月底前向市測管辦匯交下列成果目錄或者副本:
(一)按國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)測制的三、四等天文大地測量成果及5秒級(jí)以上的城市測量成果的全套目錄及副本(一式一份);
(二)用于測制1∶500~1∶25000各種比例尺成圖的各種航空攝影底片的目錄(一式一份);
(三)1∶500~1∶25000各種比例尺地形圖底圖的目錄及副本,地籍圖、影象地圖、海圖、專題地圖的目錄(一式一份);
(四)正式印制的各種地圖(一式兩份);
(五)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的重大工程的基本控制測繪成果和圖件目錄(一式一份)。
各有關(guān)部門和單位按年度匯交的測繪成果目錄或者副本,由市測管辦統(tǒng)一匯編成冊(cè)。
第四條 基礎(chǔ)測繪成果國家秘密等級(jí)的劃分、調(diào)整和解密,均按國家測繪局、國家保密主管部門制定的規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)測繪成果國家秘密等級(jí)的劃分、調(diào)整和解密,由有關(guān)專業(yè)測繪成果管理部門按規(guī)定確定,并報(bào)市測管辦備案;其密級(jí)不得低于原使用的地理底圖和其他基礎(chǔ)測繪成果的密級(jí)。
各部門、各單位使用保密測繪成果,必須按國家保密法規(guī)進(jìn)行管理。
保密測繪成果的銷毀,應(yīng)當(dāng)經(jīng)測繪成果使用單位的縣級(jí)以上主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),嚴(yán)格進(jìn)行登記、造冊(cè)和監(jiān)銷,并向提供該成果的管理機(jī)構(gòu)備案。
第五條 使用測繪成果的單位,可向市測管辦查閱目錄。下列基礎(chǔ)測繪成果,由市測管辦統(tǒng)一提供使用:
(一)按國家測繪局和上海市城市測繪規(guī)范、圖式、細(xì)則測繪的各種比例尺地形圖及航攝影象圖;
(二)市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)等各種行政區(qū)域的掛圖、地圖集、地下管線圖;
(三)根據(jù)國家和本市統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)測量的平面控制點(diǎn)成果;
(四)根據(jù)國家和本市統(tǒng)一高程系統(tǒng)測量的高程控制點(diǎn)成果;
(五)與上述各項(xiàng)測繪成果直接有關(guān)的技術(shù)資料等。
不屬于前款范圍的測繪成果,由有關(guān)部門和單位提供使用。
第六條 使用測繪成果的單位,必須按下列規(guī)定辦理:
(一)曬制全區(qū)、全縣或者相當(dāng)于全區(qū)、全縣面積以上的1∶500~1∶5000地形圖或者相應(yīng)的綜合管線圖,必須憑用圖單位公函,經(jīng)市測管辦批準(zhǔn)后提供;
(二)密級(jí)基礎(chǔ)測繪成果必須憑統(tǒng)一印制的測繪資料歸口管理專用介紹信提供;
(三)外省市需要使用本市基礎(chǔ)測繪成果的,必須憑當(dāng)?shù)厥〖?jí)政府測繪成果管理部門的公函提供;
(四)本市單位需要使用外省市基礎(chǔ)測繪成果的,必須向市測管辦辦理轉(zhuǎn)函手續(xù);需要使用外省市專業(yè)測繪成果的,按專業(yè)測繪成果所屬部門規(guī)定的辦法執(zhí)行;
(五)軍事部門需要使用政府部門測繪成果的,由總參謀部測繪主管部門或者大軍區(qū)、軍兵種測繪主管部門通過市測管辦統(tǒng)一辦理;
(六)本市政府部門或者單位需要使用軍事部門測繪成果的,由市測管辦通過總參謀部測繪主管部門或者大軍區(qū)、軍兵種測繪主管部門統(tǒng)一辦理。
第七條 基礎(chǔ)測繪成果和財(cái)政投資完成的其他測繪成果,用于國家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的,應(yīng)當(dāng)無償提供。
除前款規(guī)定外,測繪成果依法實(shí)行有償使用制度。但是,各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的需要,可以無償使用測繪成果。
第八條 市測管辦應(yīng)當(dāng)按照國家測繪局有關(guān)測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定,負(fù)責(zé)對(duì)本市基礎(chǔ)測繪和地籍測繪成果質(zhì)量監(jiān)督管理。
第九條 各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。測繪成果質(zhì)量不合格的,責(zé)令測繪單位補(bǔ)測或者重測;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷測繪資質(zhì)證書;給用戶造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十條 本市各有關(guān)部門、單位對(duì)外提供未公開的測繪成果,必須嚴(yán)格按照國務(wù)院和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 測繪成果不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借。確需復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借測繪成果的,必須經(jīng)提供測繪成果的部門批準(zhǔn);復(fù)制保密的測繪成果,還必須按照原密級(jí)管理。
受委托完成的測繪成果,受托單位未經(jīng)委托單位同意,不得復(fù)制、翻印、轉(zhuǎn)讓、出借、出版。
第十二條 對(duì)測繪成果管理做出重大貢獻(xiàn)或者顯著成績的單位和個(gè)人,由其所在單位或者該單位的上級(jí)主管機(jī)關(guān)予以表揚(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條 有下列行為之一的單位,按以下規(guī)定予以行政處罰:
(一)未按規(guī)定匯交測繪成果或者目錄的,由市測管辦責(zé)令其限期匯交;限期內(nèi)未匯交的,對(duì)測繪項(xiàng)目出資人處以重測所需費(fèi)用一倍以上二倍以下的罰款;對(duì)承擔(dān)國家投資的測繪項(xiàng)目的單位處一萬元以上五萬元以下的罰款,暫扣測繪資質(zhì)證書,自暫扣測繪資質(zhì)證書之日起六個(gè)月內(nèi)仍不匯交測繪成果資料的,吊銷測繪資質(zhì)證書,并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;
(二)違反國家規(guī)定的測繪成果收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擅自提價(jià)收取測繪成果費(fèi)用的,由市物價(jià)管理部門依照物價(jià)管理規(guī)定沒收其違法所得,并可處以相當(dāng)于違法所得3至5倍的罰款,但最高不超過3萬元;
(三)發(fā)生重大測繪成果泄密事故的,由市測管辦予以通報(bào)批評(píng),并按本規(guī)定第十五條規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任;
(四)未經(jīng)提供測繪成果的部門批準(zhǔn),擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借測繪成果的,由市測管辦予以通報(bào)批評(píng),并可處以成果使用費(fèi)5倍的罰款,但最高不超過3萬元。
第十四條 罰款收入按規(guī)定上繳國庫。
第十五條 有下列行為之一的個(gè)人,由其所在單位或者該單位的上級(jí)主管機(jī)關(guān)予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)丟失保密測繪成果,或者造成測繪成果泄密事故的;
(二)未按國家和本市有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),擅自對(duì)外提供未公開的測繪成果的;
(三)測繪成果管理人員不履行職責(zé),致使測繪成果遭受重大損失,或者擅自提供未公開的測繪成果的;
(四)測繪成果丟失或者泄密造成嚴(yán)重后果以及對(duì)造成測繪成果丟失或者泄密事故不查處的單位負(fù)責(zé)人。
第十六條 當(dāng)事人對(duì)行政部門的具體行政行為不服的,可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議,不提起訴訟,又不履行具體行政行為的,作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十七條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題,由市規(guī)劃國土資源局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本規(guī)定自1991年10月1日起施行。