石家莊創(chuàng)建防水工程有限公司

石家莊市人民政府辦公廳 石政辦函〔2018〕40號(hào)

石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)石家莊市放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)和綜合保稅區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

《石家莊市放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

石家莊市人民政府辦公廳

2018年3月28日

（此件公開發(fā)布）

石家莊市放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕6號(hào)）精神，按照《國(guó)家工商總局等27部門關(guān)于開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境的指導(dǎo)意見》（工商消字〔2017〕252號(hào)）要求，進(jìn)一步推進(jìn)全市放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)向廣度和深度延伸，現(xiàn)就我市全面開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

石家莊市放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案（一）指導(dǎo)思想

放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)的開展，要堅(jiān)持全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，全面開展“美麗省會(huì)放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，進(jìn)一步提升消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度、消費(fèi)者滿意度，不斷釋放人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，讓人民群眾有更多的獲得感。

石家莊市放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案（二）遵循原則

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。以與消費(fèi)者日常生活密切相關(guān)的或者消費(fèi)者投訴舉報(bào)相對(duì)集中的領(lǐng)域和行業(yè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)工作。依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等手段對(duì)消費(fèi)者訴求數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化處理，動(dòng)態(tài)分析消費(fèi)者訴求熱點(diǎn)，確定放心消費(fèi)創(chuàng)建的重點(diǎn)。

強(qiáng)化主體責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者是消費(fèi)維權(quán)第一責(zé)任人。建立“誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)銷售誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)提供服務(wù)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制。引導(dǎo)鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者建立產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量責(zé)任追溯機(jī)制，實(shí)行經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)品（商品）和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)者“三包”制度和缺陷產(chǎn)品召回制度，探索服務(wù)質(zhì)量信息公開清單制度。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法、自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，最大限度地激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

推進(jìn)社會(huì)共治。注重發(fā)揮各級(jí)政府在消費(fèi)維權(quán)工作中的組織、引導(dǎo)、推動(dòng)作用，充分發(fā)揮職能部門的監(jiān)管作用。發(fā)揮行業(yè)組織自我管理、自我規(guī)范、自我凈化的作用，對(duì)被投訴舉報(bào)較多的經(jīng)營(yíng)者，監(jiān)督其糾正和改進(jìn);支持有關(guān)行業(yè)組織發(fā)揮專業(yè)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行專業(yè)調(diào)解。充分發(fā)揮各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)（委員會(huì)）在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的作用，通過開展消費(fèi)者評(píng)議等方式，督促經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)落實(shí)消費(fèi)民事公益訴訟，實(shí)現(xiàn)從主要維護(hù)消費(fèi)者個(gè)體利益向更多維護(hù)整體利益轉(zhuǎn)變。積極通過人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、律師調(diào)解等方式處理消費(fèi)糾紛，依法為符合條件的消費(fèi)者提供法律援助。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，宣傳誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的正面典型，曝光違法經(jīng)營(yíng)的不良商家和不法行為。

加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步暢通消費(fèi)者訴求表達(dá)、矛盾化解和權(quán)益維護(hù)渠道，各部門根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者訴求。依托“互聯(lián)網(wǎng) ”，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)糾紛的網(wǎng)上接收、網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上跟蹤督辦，推動(dòng)跨區(qū)域、跨境消費(fèi)糾紛的在線解決。深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，依法查處制售假冒偽劣商品、虛假?gòu)V告、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等各類侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。加快各部門、各行業(yè)之間消費(fèi)維權(quán)信息共享，建立健全社會(huì)信用約束和聯(lián)合懲戒機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)黑名單、經(jīng)營(yíng)異常名錄、警示等管理制度，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)消費(fèi)突出問題的集中和聯(lián)合治理力度。建立大要案督辦、協(xié)辦和聯(lián)動(dòng)查處機(jī)制，堅(jiān)持源頭治理、打防結(jié)合，有效維護(hù)市場(chǎng)秩序，凈化消費(fèi)環(huán)境。

石家莊市放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案（三）主要目標(biāo)

到2020年，通過開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，全市市場(chǎng)秩序更加規(guī)范、消費(fèi)環(huán)境更加和諧、誠(chéng)信體系更加完善、創(chuàng)建工作機(jī)制更加科學(xué)、評(píng)價(jià)考核體系更加健全，把我市建設(shè)成為全國(guó)消費(fèi)環(huán)境最安全放心、消費(fèi)者最滿意的城市之一。

——放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)現(xiàn)“部門全聯(lián)動(dòng)、區(qū)域全覆蓋”。各縣（市、區(qū)）、各部門每年要在消費(fèi)相對(duì)集中的行業(yè)培育發(fā)展放心消費(fèi)創(chuàng)建示范單位，逐漸覆蓋全市消費(fèi)較為集中的主要行業(yè)和領(lǐng)域、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。各縣（市、區(qū)）要建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門協(xié)作機(jī)制。

——經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法意識(shí)普遍提高。有效強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法意識(shí)普遍增強(qiáng)。經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)消費(fèi)維權(quán)各項(xiàng)制度，主動(dòng)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，及時(shí)將消費(fèi)糾紛化解在源頭、解決在經(jīng)營(yíng)者。

——消費(fèi)品和服務(wù)質(zhì)量明顯提升。產(chǎn)品質(zhì)量突出問題得到有效治理，產(chǎn)品質(zhì)量保障體系進(jìn)一步完善。流通領(lǐng)域商品質(zhì)量進(jìn)一步提升。服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效進(jìn)一步加快。

——消費(fèi)糾紛解決渠道進(jìn)一步暢通。構(gòu)建更加便捷的消費(fèi)者訴求表達(dá)、權(quán)益維護(hù)和矛盾化解渠道，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者訴求。消費(fèi)糾紛處理率、消費(fèi)糾紛處理成功率、消費(fèi)者對(duì)處理結(jié)果的滿意率逐年提高。

——消費(fèi)領(lǐng)域重點(diǎn)突出問題得到有效解決。消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善，消費(fèi)安全重大事件以及區(qū)域性系統(tǒng)性消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)大幅降低。對(duì)社會(huì)普遍關(guān)切和消費(fèi)者反映集中的系統(tǒng)性、行業(yè)性消費(fèi)侵權(quán)現(xiàn)象實(shí)現(xiàn)有效治理和規(guī)范，應(yīng)對(duì)處置群體性、突發(fā)性消費(fèi)事件能力不斷提升。

柴俊是廣東齊創(chuàng)建設(shè)有限公司創(chuàng)始人兼任法人代表