石家莊市加油站（點）地下油罐更新改造實施方案發(fā)布日期

石家莊市人民政府辦公廳石政辦函〔2017〕49號

石家莊市人民政府辦公廳關于印發(fā)《石家莊市加油站（點）地下油罐更新改造實施方案》的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市政府有關部門：

《石家莊市加油站（點）地下油罐更新改造實施方案》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請切實抓好貫徹落實。

石家莊市人民政府辦公廳

2017年3月23日

石家莊市加油站（點）地下油罐更新改造實施方案

為加強加油站（點）水污染防治工作，改善我市地下水環(huán)境質量，根據《石家莊市水污染防治工作實施方案》，特制定本方案。

全市新建、改建、擴建加油站（點）地下油罐一律使用雙層油罐；到2017年底，全市所有加油站（點）地下油罐由單層更新改造為雙層，或單層油罐完成防滲池建設。

（一）各縣（市）、區(qū)政府（管委會）負責組織本轄區(qū)加油站（點）地下油罐更新改造工作，各加油站（點）業(yè)主單位具體實施。

（二）市商務局負責制定加油站（點）地下油罐更新改造工作實施方案，會同環(huán)保部門對更新改造工作進行督促檢查,同時加強對《成品油零售經營批準證書》的管理。

（三）市安監(jiān)局負責施工改造期間和日常安全生產監(jiān)管，強化地下油罐更新改造過程中的安全技術培訓和指導，審查加油站（點）地下油罐施工安全保障方案和施工企業(yè)的相關資質。

（四）市環(huán)保局負責明確加油站（點）地下油罐更新改造技術標準，以及所需設備標準及設計施工標準要求，牽頭組織質監(jiān)、住建、安監(jiān)部門審查施工方案，組織地下油罐更新改造完成后的環(huán)保驗收。

（五）市消防支隊負責對全市加油站（點）地下油罐更新改造工作過程中涉及到的消防設計進行審批和監(jiān)管，加強對施工各環(huán)節(jié)的消防安全監(jiān)督檢查。

石家莊市加油站（點）地下油罐更新改造實施方案提交備案資料

1更新改造的加油站（點）需提交的備案資料（一式四份，復印件加蓋公章）：

（1）企業(yè)申請防滲改造備案報告；

（2）《石家莊市加油站（點）油罐更新改造備案申請表》；

（3）《成品油零售經營批準證書》；

（4）防滲改造安全、環(huán)境風險應急預案；

（5）工程項目設計、施工合同；

（6）設計、施工等單位資質證書；

（7）施工方案；

（8）其他需要提供的資料。

2落實備案制度。

更新改造的加油站（點）將材料（一式四份）按照縣（市）、區(qū)環(huán)保部門——安監(jiān)部門——成品油主管部門依次蓋章后，分別交上述部門及消防部門留存、備案，成品油主管部門收回《成品油零售經營批準證書》。

石家莊市加油站（點）地下油罐更新改造實施方案改造實施

各縣（市）、區(qū)政府要按照方案所確定的工作目標，統(tǒng)籌組織轄區(qū)內包括中石油、中石化在內的所有加油站（點）地下油罐更新改造工作，特別是加強與中石化、中石油的溝通對接，分批次安排推進，既保證按期完成更新改造任務，又要確保油品供應不中斷。實施更新改造的加油站（點），要委托具備國家規(guī)定資質等級的設計、施工單位承擔工程設計、施工工作，并落實專人做好改造過程中的安全管理工作，嚴禁邊施工邊經營。

市政府各相關職能部門要加強與各縣（市）、區(qū)溝通對接，落實責任分工，提高工作效率，加快推動。

石家莊市加油站（點）地下油罐更新改造實施方案組織核查

1提交核查材料。完成更新改造的加油站（點）需提供以下材料（共一式三份，復印件加蓋公章）：

（1）企業(yè)申請防滲改造核查報告；

（2）《石家莊市加油站（點）油罐更新改造核查申請表》；

（3）工程改造和設備購置的相關票據；

（4）采用單層油罐加裝防滲池工藝的加油站報審圖片資料應包含罐區(qū)開挖圖片、防滲池澆筑防滲混凝土施工圖片、防滲劑合格證圖片、防滲池成型圖片、雙層管道合格證圖片以及雙層管道施工圖片；

（5）采取雙層油罐進行防滲處理的加油站報審圖片資料應包含罐區(qū)開挖圖片、雙層油罐及雙層管線出廠合格證圖片、油罐吊裝到位圖片，施工現場、竣工圖片；

（6）工程竣工驗收表復印件（業(yè)主方、設計方、施工方簽字蓋章）；

（7）環(huán)保、安監(jiān)等部門審批和驗收文件；

（8）企業(yè)承諾書（附件3）；

（9）其他需要提供的資料。

2核查實施。

各縣（市）、區(qū)政府統(tǒng)一組織核查（包括中石油、中石化所屬更新改造的加油站）。各加油站（點）將工程項目完工相關材料裝訂成冊（一式三份），報各縣（市）、區(qū)成品油主管部門。成品油主管部門收到報告一周內組織環(huán)保、安監(jiān)等部門采取實地查看或集中審核方式進行核查，簽署核查意見。核查通過后，成品油主管部門返還《成品油零售經營批準證書》。

在不改變加油站（點）的布局，及油罐的容量、排列位置和方向、輸油管線走向的前提下，按照更新改造步驟，對現有儲油罐及管線進行防滲改造。

對需改變加油站整體格局、進出口位置、油罐容積和位置，以及因安全問題進行大規(guī)模改造、在原址翻新重建的，要嚴格按照加油站（點）原址改擴建審批程序，報市成品油主管部門審批。

（一）提高認識，加強領導。加油站（點）地下油罐更新改造時間緊、任務重、要求高，各縣（市）、區(qū)政府要高度重視，加強組織領導，細化方案，明確責任，建立臺賬，倒排工期，加快推動，確保轄區(qū)內所有站（點）完成改造任務。市商務局要及時了解掌握進展，加強督導調度。市政府辦公廳視情況通報進展。

（二）強化管理，確保安全。各縣（市）、區(qū)政府要切實做好安全防范工作。在施工前要組織相關企業(yè)開展安全培訓，加強預前管理，指導和督促企業(yè)完善應急預案。安全監(jiān)管部門要加強對改造工程，特別是涉及儲量及工藝線路改變項目的安全監(jiān)管及審批，杜絕安全、環(huán)境風險事故發(fā)生。同時，各縣（市）、區(qū)成品油主管部門要加大巡查力度，嚴禁加油站（點）借油罐更新改造之機，私自改擴建和邊施工邊經營等問題的發(fā)生。

（三）加強協調，提高效率。市、縣兩級有關職能部門要優(yōu)化審批程序，提高審批效率，加快審批進度。各縣（市）、區(qū)環(huán)保及成品油主管部門，每月3日前向當地政府及上級主管部門報告工作進度、存在的問題等情況。市商務局發(fā)揮牽頭抓總作用，加強與市政府相關職能部門及各縣（市）、區(qū)的溝通，及時協調解決推進中遇到的問題，確保更新改造工作順利進行和如期完成。

1石家莊市加油站（點）油罐更新改造備案申請表

2石家莊市加油站（點）油罐更新改造核查申請表

3企業(yè)承諾書

4石家莊市加油站（點）油罐更新改造工作臺賬

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更新改造投資率的計算

更新改造投資率的計算公式為：

更新改造投資率=當年更新改造投資率/當年國民收入使用額*100%

更新改造投資率加基本建設投資率等于固定資產投資率。在已過經濟實例增強的趨勢下，更新改造投資率也趨于上升，且其上升的速度要快于固定資產投資率上升的速度。

典型加油站污染調查評估是針對污染潛勢分析篩選出的某加油站，開展污染調查實例研究，一方面可以驗證加油站污染潛勢分析的正確性，另一方面可通過借鑒國內外對場地污染調查研究文獻和相關規(guī)范，在實踐中摸索適用于我國加油站油品滲漏污染調查的方法和工作程序，以及了解加油站滲漏污染程度。

更新改造投資統(tǒng)計指對更新改造投資活動中有關經濟數量方面進行調查、整理和分析，從而揭示更新改造投資經濟活動的實質，反映其規(guī)律性的一門專業(yè)統(tǒng)計。它是固定資產投資統(tǒng)計的重要組成部分。

我國更新改造投資統(tǒng)計的基本任務是，通過調查、整理和分析有關更新改造投資資料，為國家和各級有關部門了解情況，制訂計劃、指導工作以及實行監(jiān)督提供科學依據。