水利部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的緊急通知

水利部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的緊急通知，【發(fā)布日期】2002-06-01，【生效日期】2002-06-01

【發(fā)布單位】水利部

【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2002-06-01

【生效日期】2002-06-01

【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

【文件來源】

關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的緊急通知

部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利水務(wù)局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

當(dāng)前全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，航空、交通、煤礦等惡性事故連續(xù)發(fā)生，給人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成重大損失。黨和國(guó)家高度重視安全生產(chǎn)，江澤民總書記等黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)“5?7”空難事故救援和調(diào)查工作作出重要指示，5月8日朱

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的緊急通知

水利部辦公廳

水明發(fā)（2008）46號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，長(zhǎng)江水利委員會(huì)（武漢）、黃河水利委員會(huì)（鄭州）、淮河水利委員會(huì)（安徽蚌埠）、珠江水利委員會(huì)（廣州）、海河水利委員會(huì)（天津）、松遼水利委員會(huì)（長(zhǎng)春）、太湖流域管理局（上海）、有關(guān)部直屬單位（自發(fā)）：

9月13日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)明電35號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），針對(duì)近期重特大事故時(shí)有發(fā)生，礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是9月8日山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫(kù)發(fā)生特別重大潰壩事故，在社會(huì)上造成惡劣影響的情況，要求深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)防類似事故發(fā)生。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《通知》精神，結(jié)合水利實(shí)際，現(xiàn)提出進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的具體要求如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)水利安全生產(chǎn)工作的極端重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性，牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加大安全生產(chǎn)督查檢查和隱患排查治理力度，從組織領(lǐng)導(dǎo)、管理措施、制度落實(shí)、安全防范、檢查督促、事故查處等方面采取堅(jiān)決有力的措施，把安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，確保不發(fā)生重特大安全事故。

二、鞏固百日督查成果，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理

各單位要按照《水利部關(guān)于2008年水利安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見》（水明發(fā) 12號(hào)）要求，圍繞當(dāng)前和第四季度工作特點(diǎn)，以病險(xiǎn)水庫(kù)、在建工程、農(nóng)村水電、河道采砂、水文測(cè)驗(yàn)等為重點(diǎn)，組織力量深入水利基層單位進(jìn)行督促檢查，推進(jìn)水利安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，認(rèn)真排查治理可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種危險(xiǎn)因素和管理漏洞，做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)管、監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制。

要進(jìn)一步鞏固今年（2008年）開展的水利安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的成果，梳理分類專項(xiàng)行動(dòng)中查出的各類安全隱患，抓緊落實(shí)隱患整改。對(duì)因資金、技術(shù)等原因無法立即整改的隱患，要制訂整改計(jì)劃，落實(shí)整改資金，采取相關(guān)措施，制訂應(yīng)急預(yù)案，確保隱患處于可控狀態(tài)。

三、狠抓水庫(kù)安全管理，確保安全運(yùn)行

各單位要以病險(xiǎn)水庫(kù)和邊遠(yuǎn)地區(qū)中、小型水庫(kù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)安全管理，加大除險(xiǎn)加固力度，嚴(yán)防潰壩失事和群死群傷事故。要健全水庫(kù)大壩安全責(zé)任制和水庫(kù)安全運(yùn)行各項(xiàng)規(guī)章制度，制訂水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案并開展事故轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和救援演練，完善水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)、水雨情測(cè)報(bào)通信預(yù)警設(shè)施。

水庫(kù)、水電站要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用方案運(yùn)行，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)蓄水。實(shí)施除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫(kù)要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)的要求安排施工和除險(xiǎn)加固期間水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案運(yùn)行，除險(xiǎn)加固項(xiàng)目完成后未經(jīng)驗(yàn)收一律不得投入運(yùn)行。屬于三類壩的水庫(kù)要嚴(yán)格控制運(yùn)用，有高危以上險(xiǎn)情的震損水庫(kù)必須堅(jiān)決降低水位或空庫(kù)運(yùn)行。小型水庫(kù)要逐一落實(shí)安全責(zé)任、管護(hù)措施、看護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、日常巡查和應(yīng)急預(yù)案。

四、強(qiáng)化水利工程和小水電站建設(shè)安全監(jiān)督管理

各單位要強(qiáng)化在建水利水電工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目和小水電項(xiàng)目建設(shè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格違規(guī)水電站清查整改；督促工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防止無相應(yīng)資質(zhì)、資格的單位和人員進(jìn)入水利工程和小水電建設(shè)市場(chǎng)；本著“四不放過”的原則，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。

要以預(yù)防高處墜落、圍堰垮塌、起重機(jī)械與腳手架倒塌為重點(diǎn)，對(duì)圍堰、高邊坡、地下洞室、基坑、起重機(jī)、塔帶機(jī)、模板、腳手架、施工圍擋、臨時(shí)設(shè)施和油庫(kù)、炸藥庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等安全隱患進(jìn)行全面排查治理。加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，杜絕違章行為，確保施工安全。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)江河堤防和涵閘安全管理

各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)江河堤防和涵閘安全管理，建立健全堤防、涵閘管護(hù)責(zé)任制，落實(shí)值班和巡視檢查制度，加強(qiáng)日常巡堤查險(xiǎn)，定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)閘門、啟閉設(shè)備和電氣線路，及時(shí)消除安全隱患，嚴(yán)防潰堤決口。要進(jìn)一步完善河道采砂管理機(jī)制，加大河道采砂監(jiān)管力度，組織河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和河道采砂管理專項(xiàng)檢查，把加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查、例行巡查、打擊非法采砂活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)決治理亂采濫挖，確保河道防洪、通航、航道及航道設(shè)施和橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。

水利部辦公廳

二OO八年九月十四日2100433B

【發(fā)布單位】水利部

【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2002-09-24

【生效日期】2002-09-24

【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

【文件來源】

關(guān)于做好國(guó)慶節(jié)和十六大期間水利安全生產(chǎn)工作的通知

文件全文

《水利部關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》已經(jīng)2019年4月28日水利部部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

部長(zhǎng) 鄂竟平

2019年5月10日

水利部關(guān)于修改部分規(guī)章的決定

為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務(wù)的部署要求，結(jié)合證明事項(xiàng)清理工作進(jìn)展，水利部對(duì)部門規(guī)章進(jìn)行了清理，決定修改4件部門規(guī)章：

一、《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》第七條第3項(xiàng)修改為：“3.初步設(shè)計(jì)文件報(bào)批前，一般須由項(xiàng)目法人對(duì)初步設(shè)計(jì)中的重大問題組織論證。設(shè)計(jì)單位根據(jù)論證意見，對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改、優(yōu)化。初步設(shè)計(jì)由項(xiàng)目法人組織審查后，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報(bào)審批?！?

二、刪去《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第十一條第二款第（一）項(xiàng)。

三、刪去《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》第十一條第一款第（二）項(xiàng)；第一款第（五）項(xiàng)改為第（四）項(xiàng)，將其中的“監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師的資格證書和申請(qǐng)人同意注冊(cè)證明文件”修改為“監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師的申請(qǐng)人同意注冊(cè)證明文件”。刪去第二款第（二）項(xiàng)。

四、刪去《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》第六條第一款第（二）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)中的“檢測(cè)人員的從業(yè)資格證明材料復(fù)印件”。第二款修改：“具有乙級(jí)資質(zhì)的檢測(cè)單位申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的，還需提交近三年承擔(dān)質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的業(yè)績(jī)及相關(guān)證明材料?！?

同時(shí)，對(duì)有關(guān)規(guī)章的條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

中華人民共和國(guó)水利部

公告

2019年第7號(hào)

水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)范性文件的公告

為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務(wù)的部署要求，結(jié)合證明事項(xiàng)清理工作進(jìn)展，水利部對(duì)部門規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，決定廢止1件、修改2件規(guī)范性文件：

一、廢止《水利基本建設(shè)投資計(jì)劃管理暫行辦法》（2003年7月30日水利部水規(guī)計(jì)〔2003〕344號(hào)印發(fā)）。

二、刪去《水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》（2011年7月15日水利部水安監(jiān)〔2011〕374號(hào)印發(fā)）第十條第（二）項(xiàng)；第（四）項(xiàng)改為第（三）項(xiàng)，刪去其中的“或勞動(dòng)人事部門出具的勞動(dòng)人事關(guān)系證明”。

三、刪去《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（2015年9月28日水利部水建管〔2015〕377號(hào)印發(fā)）第十一條第一款第（二）項(xiàng)中的“企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書復(fù)印件”。

同時(shí)，對(duì)有關(guān)規(guī)范性文件的條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。

本公告自公布之日起施行。

水利部

2019年5月9日