水利督查隊伍管理辦法（試行）

水利督查隊伍管理辦法（試行）

第一章　總　則

第一條　為加強水利監(jiān)督工作，規(guī)范水利督查隊伍管理，提高監(jiān)督能力和水平，依據(jù)有關法律法規(guī)和《水利監(jiān)督規(guī)定》，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于水利部水利督查隊伍的建設和管理。本辦法所稱水利督查隊伍包括承擔水利部督查任務的組織和人員。本辦法所稱督查，是指水利部按照法律法規(guī)和“三定”規(guī)定，對各級水行政主管部門、流域管理機構及其所屬企事業(yè)單位等履責情況的監(jiān)督檢查。

第三條　水利督查隊伍建設和管理堅持統(tǒng)一領導、嚴格規(guī)范、專業(yè)高效、權責一致的原則。

第二章　組織管理

第四條　水利部水利督查工作領導小組負責領導水利督查隊伍的規(guī)劃、建設和管理工作。

第五條　水利部水利督查工作領導小組辦公室（簡稱水利部督查辦）負責統(tǒng)籌安排水利督查計劃，組織協(xié)調(diào)水利督查隊伍督查業(yè)務開展，承擔交辦的督查任務。

第六條　水利部各職能部門負責指導水利督查隊伍相關專業(yè)領域業(yè)務工作，配合水利部督查辦開展專項督查。涉及查處公民、法人、其他組織水事違法行為，可能實施行政處罰、行政強制的，由水政執(zhí)法機構依法實施。

第七條　部相關直屬單位依據(jù)職責分工承擔有關督查任務執(zhí)行、督查工作實施保障等工作。

第八條　流域管理機構設立水利督查工作領導小組及其辦公室，組建督查隊伍，負責指定區(qū)域的督查工作。

第九條　水利督查隊伍應建立健全責任分工、考核獎懲、安全管理、教育培訓等規(guī)章制度。

第三章　人員管理

第十條　從事水利督查工作的人員一般應為在職人員，須具備下列條件：

（一）堅持原則、作風正派、清正廉潔；

（二）有一定的工作經(jīng)驗，熟悉相關水利法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和技術標準等，并通過督查上崗培訓考核；

（三）身體健康，能承擔現(xiàn)場督查工作。

第十一條　水利督查人員上崗前的培訓考核由水利部督查辦具體負責。對培訓考核合格的，統(tǒng)一發(fā)放水利督查工作證。

第十二條　水利督查人員每年應當接受培訓。水利督查隊伍應當制定年度培訓計劃，增強培訓針對性，不斷提高水利督查人員的政治素質(zhì)和業(yè)務工作能力。

第十三條　水利督查人員執(zhí)行督查任務實行回避原則，未經(jīng)批準，不得督查與其有利害關系的單位（項目）。

第十四條　水利督查人員依法依規(guī)開展督查工作，各有關單位應積極配合。

第十五條　水利督查人員開展督查工作，應當遵守以下要求：

（一）禁止干預被檢查單位的正常工作秩序；

（二）禁止違反規(guī)定下達停工、停產(chǎn)、停機等工作指令；

（三）禁止違反操作規(guī)程、安全條例擅自操作機械設備；

（四）禁止違反規(guī)定要求被檢查單位超標準、超負荷運行設備；

（五）禁止違反規(guī)定擅自進入危險工作區(qū)；

（六）禁止篡改、隱匿檢查發(fā)現(xiàn)的問題；

（七）禁止未經(jīng)批準擅自向被檢查單位或第三方泄露檢查發(fā)現(xiàn)的問題或商業(yè)秘密；

（八）禁止受關系人請托，向被檢查單位施加影響承攬工程、分包工程、推銷或采購材料、產(chǎn)品等；

（九）禁止收受被檢查單位禮品、現(xiàn)金、有價證券，參加有礙公務的旅游、宴請、娛樂等；

（十）禁止向被檢查單位提出與檢查無關的要求、報銷費用或發(fā)生違反八項規(guī)定精神的其他行為。

第十六條　水利督查人員在督查工作中存在工作不負責、履職不到位等情況的，給予談話、警告、通報批評、調(diào)離崗位、清除出督查隊伍等處理；違犯黨紀、政紀的，按照有關規(guī)定執(zhí)行；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。水利督查隊伍人員管理負面清單及責任追究標準見附件。

第十七條　水利督查人員作出以下成績，水利督查隊伍可報請上級主管部門予以表彰：

（一）為保證安全、避免重大事故（事件）發(fā)生等作出突出貢獻的；

（二）創(chuàng)新工作方式方法，顯著提高督查質(zhì)量和效率，受到上級認可并推行的；

（三）作出其他突出工作成績的。

第四章　工作管理

第十八條　水利督查隊伍應以法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和技術標準等為督查工作依據(jù)。

第十九條　水利督查隊伍開展督查工作應堅持暗訪與明查相結合，以暗訪為主，工作過程實行閉環(huán)管理，應包括“查、認、改、罰”等環(huán)節(jié)。

第二十條　水利督查隊伍可根據(jù)工作需要派出督查組，具體承擔督查任務。督查組實行組長負責制，人員組成和數(shù)量根據(jù)實際任務情況確定。

第二十一條　水利督查隊伍應根據(jù)具體督查任務，結合工作實際，制定督查方案。督查方案應包括督查內(nèi)容、督查范圍、分組分工、督查方法、時間安排、有關要求等。

第二十二條　水利督查人員應持證開展現(xiàn)場督查，并依據(jù)督查要求，堅持以問題為導向，按照問題清單開展檢查，通過“查、看、問、訪、核、檢”等方式掌握實際情況。

第二十三條　水利督查人員開展現(xiàn)場督查，應按規(guī)定操作儀器設備，做好安全防護，保證人身、財產(chǎn)安全。

第二十四條　水利督查人員應客觀完整保存、記錄督查重要事項、證據(jù)資料，建立問題臺賬，發(fā)現(xiàn)問題應與被督查單位進行反饋。

第二十五條　水利督查隊伍和督查人員應按要求及時提交督查信息或督查報告。督查信息和督查報告應事實清楚、依據(jù)充分、定性準確、文字精煉、格式規(guī)范。

第二十六條　水利督查人員在督查中發(fā)現(xiàn)重大問題或遇到緊急情況時，應及時報告。

第二十七條　水利督查隊伍應跟蹤督促問題整改落實情況，適時開展復查。

第五章　工作保障

第二十八條　水利督查工作經(jīng)費納入預算管理。各水利督查隊伍應根據(jù)年度工作目標、任務和工作計劃，合理編制預算，納入年度預算。

第二十九條　水利督查隊伍開展工作應當保障工作用車，嚴格車輛管理，保證行車安全。

第三十條　水利督查隊伍開展工作應當配備必要的工作裝備和勞保防護用品等，保障督查工作安全高效。

第三十一條　水利督查隊伍應合理設置相關服務設施，積極利用水利行業(yè)河道管理所、水文站點、執(zhí)法基地等資源，為水利督查人員開展工作創(chuàng)造便利條件。

第三十二條　水利督查隊伍應充分利用督查業(yè)務信息管理平臺、終端等設備設施，通過督查業(yè)務各環(huán)節(jié)“互聯(lián)網(wǎng) ”管理方式，發(fā)揮支撐作用，實現(xiàn)問題精準定位、全程跟蹤，提高督查工作實效。

第三十三條　水利督查隊伍應按國家和水利部有關規(guī)定制定合理的工時考勤、加班加時等辦法，給予水利督查人員與工作任務相適應的待遇保障，為水利督查人員辦理人身意外傷害保險。督查工作中發(fā)生住宿無法取得發(fā)票的，可按照財政部《關于印發(fā)〈中央和國家機關差旅費管理辦法有關問題的解答〉的通知》（財辦行[2014]90號）和《水利部辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)財政部〈中央和國家機關差旅費管理辦法〉的通知》（辦財務[2014]32號）的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條　水利督查隊伍應加強應急管理，建立健全應急處置機制，落實應急措施，提高督查過程突發(fā)事件應對能力。

第三十五條　建立督查專家?guī)斓乃讲殛犖?，應制定專家管理辦法，加強專家遴選、培訓、考核等工作。

第六章　績效管理

第三十六條　水利督查隊伍督查工作績效管理實行年度考核制，每年考核一次，年底前完成。

第三十七條　水利部督查辦負責本級督查隊伍、流域管理機構督查工作考核。流域管理機構負責所轄水利督查隊伍督查工作考核，并將考核結果報水利部督查辦核備。

第三十八條　考核實行賦分制，考核內(nèi)容包括能力建設、監(jiān)督檢查、工作績效、綜合評價等。考核結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。具體考核辦法另行制定。

第三十九條　水利督查隊伍有下列情況之一的，考核結果為不合格：

（一）督查工作組織存在過失導致較大及以上責任事故的；

（二）督查隊伍受到違法違紀處理的。

第四十條　水利督查隊伍有下列情況之一的，考核結果不得評為優(yōu)秀等次：

（一）列入督辦的督查事項未辦結的；

（二）督查工作組織存在過失導致一般責任事故的；

（三）督查人員存在違法違紀行為的。

第四十一條　考核結果由水利部督查辦負責匯總，報水利部水利督查工作領導小組審定后進行通報?？己私Y果納入年度綜合考評，作為干部任用、考核、獎懲的參考。

第七章　附　則

第四十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

水利監(jiān)督規(guī)定（試行）

部機關各司局，部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務）廳（局），各計劃單列市水利（水務）局，新疆生產(chǎn)建設兵團水利局：

為加強水利監(jiān)督管理和水利督查隊伍管理，我部組織編制了《水利監(jiān)督規(guī)定（試行）》和《水利督查隊伍管理辦法（試行）》，已經(jīng)部長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你單位，請遵照執(zhí)行。

水利部

2019年7月19日

溫州市小微型水利工程建設管理辦法（試行）

溫州市小微型水利工程建設管理辦法（試行）第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我市小微型水利工程建設管理，保障工程建設進度、質(zhì)量、安全和投資效益，根據(jù)《浙江省農(nóng)村小型水利工程建設管理實施意見（試行）》（浙水農(nóng)﹝2012﹞66號）、《關于深化農(nóng)村水利改革強化基層水利服務能力的意見》（浙水法﹝2013﹞2號）等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 在溫州市行政區(qū)域范圍內(nèi)，政府投資（含財政補助）的小微型水利工程建設及其相關管理活動，應當適用本辦法。

民間資本投資的小微型水利工程建設管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱小微型水利工程，是指概算中工程部分費用在招標規(guī)定限額以下（小型指招標規(guī)定限額以下、50萬元以上的工程，微型指50萬元以下的工程）的新建、改建、擴建、維修等小微型飲用水工程、河塘、堤防、河道疏浚、農(nóng)田灌溉、水土保持等各類小微型水利工程及其配套設施。

涉及防洪、飲用水、山塘等公共安全且要求較高或者技術復雜的小微型水利工程項目，應當嚴格按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

列入中央和省級財政小農(nóng)水專項資金補助的小微型水利項目，其建設管理按照相關辦法執(zhí)行。

第四條 縣級水行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)小微型水利工程建設的監(jiān)督管理工作。水利工程質(zhì)量（安全）監(jiān)督機構、基層水利站（流域所）具體承擔水利工程建設的技術指導和質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

發(fā)改、財政、監(jiān)察、審計等有關部門，應當按照職責做好本轄區(qū)內(nèi)小微型水利工程建設的相關監(jiān)督管理工作。

第五條 小微型水利工程項目的資金籌措、使用和管理按照省市財政、水利部門有關規(guī)定執(zhí)行。

第六條 小微型水利工程建設程序可以分為前期工作、建設準備、建設實施、工程驗收等階段。

溫州市小微型水利工程建設管理辦法（試行）第二章 前期工作

第七條 小微型水利工程建設應統(tǒng)籌兼顧，充分論證工程的可行性、必要性，合理開發(fā)和利用水資源。嚴格控制山塘建設。

縣級水行政主管部門應當會同同級發(fā)改、財政部門，編制年度小微型水利工程建設計劃，落實資金籌措方案。

第八條 納入年度建設計劃的小微型水利工程應當根據(jù)相關規(guī)劃編制實施方案，作為工程施工和投資控制的依據(jù)。

實施方案原則上應當按工程項目編制，規(guī)模較小、較為分散的工程可以集中（打捆）編制。

小微型水利工程實施方案應當明確項目法人（業(yè)主）、建設內(nèi)容、投資規(guī)模、施工安排、工程招標、產(chǎn)權歸屬、管護機制等相關內(nèi)容。

第九條 小型水利工程實施方案的編制，原則上由具有丙級及以上水利水電設計資質(zhì)的單位承擔。其中工程技術簡單、施工難度小的項目，經(jīng)縣級水行政主管部門同意后，可由相應設計（咨詢）機構或者基層水利站（流域所）承擔，并應達到相應的實施深度。

微型水利工程實施方案的編制，可由相應設計（咨詢）機構或者基層水利站（流域所）承擔。

小微型水利工程實施方案的編制，應當充分考慮農(nóng)戶需求，尊重農(nóng)民意愿。

第十條 小微型水利工程實施方案原則上由縣級發(fā)改部門審批，但市本級項目由市發(fā)改部門審批；各縣（市、區(qū)）另有規(guī)定的，從其規(guī)定。審批部門應當簡化審批手續(xù)，以表格形式批復。

溫州市小微型水利工程建設管理辦法（試行）第三章 建設準備

第十一條 小微型水利工程可以根據(jù)項目實際情況和當?shù)貙嶋H，采用村民自主建設管理和集中建設管理相結合的建設管理模式：

（一）村域范圍內(nèi)技術難度不大的小微型水利工程項目，推行村民自主建設管理，由村委會、村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)村合作組織履行項目法人（業(yè)主）職責；

（二）列入縣級農(nóng)田水利規(guī)劃的重點小微型水利工程項目，可由具備農(nóng)田水利工程建設管理經(jīng)驗和能力的縣級水利投資公司、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室等單位履行項目法人（業(yè)主）職責；

（三）除前二項規(guī)定之外的其他項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組建或認定項目法人（業(yè)主）。

項目法人（業(yè)主）應當按照有關規(guī)定配備相應的技術人員。

第十二條 小微型水利工程項目法人（業(yè)主）對建設項目的立項、籌資、建設、生產(chǎn)經(jīng)營、還本付息以及資產(chǎn)保值增值的全過程負責，并承擔投資風險。

第十三條 縣級水行政主管部門或者其委托的基層水利站（流域所）負責對項目法人（業(yè)主）的組建進行業(yè)務指導、幫助，并發(fā)揮受益群眾在項目決策、籌備、實施過程中的監(jiān)管作用。

第十四條 小微型水利工程可采用分區(qū)域或者類別集中（打捆）招標，選擇符合資質(zhì)要求的設計、施工、監(jiān)理單位。

第十五條 由村委會、村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)村合作組織履行項目法人（業(yè)主）職責的小微型水利工程，可采用“一事一議”、“三議三公示”、詢價、競爭性談判、邀請或公開招標等方式選擇符合資質(zhì)要求的施工企業(yè)；也可通過民主程序由具有小微型水利工程建造員資格的能工巧匠承接。

由村委會、村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)村合作組織履行項目法人（業(yè)主）職責的噴灌、微灌、管道灌溉等工程，可以由村委會、村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)村合作組織直接委托專業(yè)施工隊或者生產(chǎn)廠家施工、安裝。

縣級水行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當加強對村委會、村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)村合作組織實施的小微型水利工程項目建設的監(jiān)管，基層水利站（流域所）負責技術指導。

第十六條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應當積極培育農(nóng)村小微型水利工程建設市場，引導具有小微型水利工程建設能力的能工巧匠和施工隊參與小微型水利工程建設，充實小微型水利工程建設隊伍。

各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)應當積極探索實踐小微型水利工程建造員資格考核認定、小微型水利工程施工隊備案制度。

小微型水利工程施工隊、水利建造員管理試行辦法，由市水行政主管部門另行制定。

第十七條 從事小微型水利工程建設項目施工、監(jiān)理等活動的單位和個人，應當具備下列相應條件和能力：

（一）不涉及防洪安全的小微型水利工程，可以按工程類別由具備相應工程建設經(jīng)驗的小微型水利工程施工隊、水利工程維修養(yǎng)護企業(yè)或者市政、灌排、建筑類資質(zhì)的企業(yè)承建；

（二）小微型水利工程施工項目負責人應當由具有水利三級項目經(jīng)理以上聘用資格或者水利技術員以上職稱的人員擔任，也可由具備土木工程類建造師執(zhí)業(yè)資格或者技術員以上職稱的人員擔任；

（三）非集中（打捆）招標項目，經(jīng)項目法人（業(yè)主）同意，并在當?shù)厮姓鞴懿块T備案，允許監(jiān)理工程師、施工項目負責人在同一縣級行政區(qū)域內(nèi)最多可以同時承接3個小微型農(nóng)村水利工程項目。

溫州市小微型水利工程建設管理辦法（試行）第四章 建設實施

第十八條 項目法人（業(yè)主）應當按照批準的實施方案與承包方簽訂承包合同、《安全生產(chǎn)管理目標責任書》和《廉政責任書》。

村委會、村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)村合作組織實施的項目，應當與承擔建設任務的具有小微型水利工程建造員資格的能工巧匠簽訂施工協(xié)議與《安全生產(chǎn)管理目標責任書》和《廉政責任書》。

承包合同（施工協(xié)議）應當明確施工質(zhì)量、安全、工期等目標和要求。

第十九條 水利工程質(zhì)量（安全）監(jiān)督機構必須認真履行監(jiān)督職能，重點加強施工現(xiàn)場質(zhì)量與安全的監(jiān)督管理。水利工程質(zhì)量（安全）監(jiān)督機構可以委托基層水利站（流域所）實施施工現(xiàn)場質(zhì)量與安全的監(jiān)督管理。

小型水利工程根據(jù)各地實際，由縣級水利工程質(zhì)量（安全）監(jiān)督機構或者基層水利站（流域所）監(jiān)督。項目法人（業(yè)主）、監(jiān)理、設計、施工等單位應當按照有關工程質(zhì)量管理規(guī)定，健全質(zhì)量檢查和保證體系，配備專業(yè)質(zhì)量管理人員，確保工程質(zhì)量。

微型水利工程以及由村委會、村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)村合作組織實施建設的工程，由項目法人（業(yè)主）作為責任主體，對質(zhì)量、安全管理負總責，并承擔日常監(jiān)督檢查職責。水利工程質(zhì)量（安全）監(jiān)督機構應當加強行業(yè)指導和幫助，基層水利站（流域所）具體負責監(jiān)督檢查。

第二十條 按照有關規(guī)定應當實行建設監(jiān)理的小微型水利建設項目，監(jiān)理單位必須切實履行監(jiān)理職責，認真做好全過程控制。

村委會、村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)村合作組織實施的小微型水利工程，可以聘用技術人員、村級水利員和富有工程建設經(jīng)驗、責任心強、辦事公正的村民、老干部等組成村民水利工程質(zhì)量監(jiān)督小組，履行監(jiān)督職責。

第二十一條 在項目實施過程中，對批準的實施方案的主要內(nèi)容（工程標準、工程布置、斷面結構、基礎和防滲處理方案等）需作重大設計變更的，必須報經(jīng)原審批部門批準同意。重大設計變更未經(jīng)批準，不得組織實施。

第二十二條 強化水行政主管部門的安全監(jiān)督管理職責和各參建單位的安全生產(chǎn)主體責任，加強安全教育，嚴格施工現(xiàn)場作業(yè)安全操作規(guī)程，加強重點部位、關鍵環(huán)節(jié)和重要時段的安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查，切實做好安全生產(chǎn)工作。

第二十三條 建立健全資金使用管理的各項規(guī)章制度，嚴格按照批準的工程建設內(nèi)容和規(guī)模使用資金，嚴禁截留、擠占和挪用，做到專人管理、專賬核算、專款專用。

第二十四條 小微型水利工程項目建設資金的報賬、支付、結算、決算等，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）小微型水利工程項目實行報賬制，提高資金使用效率，保證資金安全；

（二）村委會、村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)業(yè)合作組織實施的小微型水利工程項目，工程進度、工程結（決）算、資金使用等情況應當在村務公開欄公示，公示期不得少于7日；

（三）規(guī)范和優(yōu)化工程結算審核、決算審計程序，簡化工程款支付審核流程，按照合同約定及時支付工程價款。

第二十五條 建立健全保障工程款及農(nóng)民工工資支付的長效保障機制，有效防止拖欠工程款及農(nóng)民工工資。

溫州市小微型水利工程建設管理辦法（試行）第五章 工程驗收

第二十六條 小微型水利工程驗收可參照《水利水電建設工程驗收規(guī)程》（SL223—2008）及水利部《小型農(nóng)田水利工程驗收管理手冊》，簡化驗收程序（除較重要的小微型工程外，政府一般只組織竣工驗收），并適當簡化驗收組織和驗收資料要求。其中微型水利工程驗收鑒定書可以采用表格形式。

第二十七條 小微型水利工程建設項目隱蔽工程和合同工程完工驗收，由項目法人（業(yè)主）組織實施。

小微型水利工程項目建設完工并滿足一定運行條件后無質(zhì)量和安全隱患，項目審批部門或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當及時組織竣工驗收。

第二十八條 建立健全小微型水利工程項目的檔案管理制度。項目法人（業(yè)主）對檔案管理負總責，各參建單位負責職責范圍內(nèi)檔案資料的收集、整理、歸檔、保管和移交。

縣級水行政主管部門及基層水利站（流域所）應當指導村委會、村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)村合作組織實施的小微型水利工程做好工程檔案管理工作。

溫州市小微型水利工程建設管理辦法（試行）第六章 建后管理

第二十九條 水行政主管部門應當建立健全工程維修、養(yǎng)護、用水、水源保護等各項規(guī)章制度，確保工程運行安全和充分發(fā)揮效益。

在審批實施方案時，應當明確運行管護責任主體和責任人?？⒐を炇蘸?，應當及時辦理資產(chǎn)移交和登記手續(xù)，明確資產(chǎn)權益，財產(chǎn)登記制度，落實公益性工程管護人員和管護經(jīng)費。

第三十條 水行政主管部門應當探索建立權屬清晰、權責明確、保護嚴格的小微型水利工程產(chǎn)權制度。

第三十一條 小微型水利工程管護責任主體，應當服從政府和水行政主管部門防汛抗旱的統(tǒng)一調(diào)度指揮，并承擔防汛抗旱義務。

第三十二條　各級水行政主管部門及基層水利站（流域所）應當加強對轄區(qū)內(nèi)從事小微型水利工程設計、施工、監(jiān)理的從業(yè)單位、從業(yè)人員進行監(jiān)督檢查。

水行政主管部門發(fā)現(xiàn)從業(yè)單位、從業(yè)人員存在不良行為，應當及時制止，責令限期整改，并依法予以查處。

第三十三條 水行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、基層水利站（流域所）、項目法人（業(yè)主）、設計單位、施工單位（建造員）、監(jiān)理單位、村委會、村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村合作組織等單位及其責任人違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量，造成質(zhì)量與安全事故，依照有關規(guī)定追究責任。

溫州市小微型水利工程建設管理辦法（試行）第七章 附 則

第三十四條 本辦法所稱“招標規(guī)定限額”，是指《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定的招標限額。

本辦法所稱“一事一議”，是指符合《國務院辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部〈村民一事一議籌資籌勞管理辦法〉的通知》（國辦發(fā)〔2007〕4號）精神，為興辦村民直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)，經(jīng)村民會議討論通過等民主程序確定的村民出資出勞的行為。

本辦法所稱“三議三公示”，是指興辦村級公益性事業(yè)采取的民主程序，暨村黨支部提議、村兩委會商議、村民會議或者村民代表會議決議，以及“三議”過程公示、決議結果公示、執(zhí)行情況公示。

本辦法中詢價、競爭性談判、邀請招標基本程序參照《中華人民共和國政府采購法》執(zhí)行，確保做到公開、公平、公正。

第三十五條 本辦法自發(fā)文之日起一個月后施行。

縣（市、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會可以根據(jù)當?shù)貙嶋H，制定實施辦法。

鳳岡縣建設工程項目招標投標管理辦法（試行）（一）招標宣傳

利用報刊、電視、網(wǎng)絡等多種媒體廣泛宣傳招投標法律法規(guī)和有關政策，增強宣傳影響，擴大宣傳范圍，形成良好的輿論氛圍。

鳳岡縣建設工程項目招標投標管理辦法（試行）（二）隊伍建設

加強招投標隊伍建設，提高依法行政水平。由縣建設局牽頭，對監(jiān)督部門、項目業(yè)主、項目經(jīng)理、監(jiān)理單位、代理機構等單位的人員開展招投標業(yè)務培訓，通過采取專題培訓或“以會代訓”形式，每年舉辦1—2期招投標法律法規(guī)和政策的學習培訓，進一步提高工作人員的業(yè)務水平和監(jiān)管能力。