商洛市柞水縣經(jīng)貿(mào)局內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責，工業(yè)和信息化部設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公廳。

負責機關(guān)文電、信息、安全保衛(wèi)、保密、信訪等工作；負責機關(guān)日常工作的協(xié)調(diào)和督查；承擔政務(wù)公開、新聞發(fā)布等工作。

（二）政策法規(guī)司。

研究新型工業(yè)化的戰(zhàn)略性問題；組織研究工業(yè)、通信業(yè)、信息化發(fā)展的戰(zhàn)略，提出政策建議；組織起草工業(yè)、通信業(yè)和信息化法律法規(guī)草案和規(guī)章；負責機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；承擔重要文件起草工作。

（三）規(guī)劃司。

組織擬訂工業(yè)、通信業(yè)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；提出工業(yè)、通信業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向（含利用外資和境外投資）、中央財政性建設(shè)資金安排的建議；承擔固定資產(chǎn)投資審核的相關(guān)工作。

（四）財務(wù)司。

編報部門預(yù)決算和管理資金的使用；組織實施內(nèi)部審計和績效檢查；提出行業(yè)財稅、價格、金融等政策建議；負責機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理等工作。

（五）產(chǎn)業(yè)政策司。

組織擬訂工業(yè)、通信業(yè)產(chǎn)業(yè)政策并監(jiān)督執(zhí)行，提出推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及管理創(chuàng)新的政策建議；擬訂和修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄的相關(guān)內(nèi)容，參與投資項目審核；制定相關(guān)行業(yè)準入條件并組織實施，會同有關(guān)方面實施汽車、農(nóng)藥的準入管理事項。

（六）科技司。

組織擬訂并實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料、航空航天、信息產(chǎn)業(yè)等的規(guī)劃、政策和標準；組織擬訂行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標準，指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作；組織實施行業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)工作；組織重大產(chǎn)業(yè)化示范工程；組織實施有關(guān)國家科技重大專項，推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學研相結(jié)合。

（七）運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局。

監(jiān)測分析工業(yè)、通信業(yè)日常運行，分析國內(nèi)外工業(yè)、通信業(yè)形勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關(guān)信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；協(xié)調(diào)解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關(guān)問題；承擔應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全和國防動員相關(guān)工作。

（八）中小企業(yè)司。

承擔中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，會同有關(guān)方面擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展和非國有經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策和措施；促進對外交流合作，推動建立完善服務(wù)體系，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。

（九）節(jié)能與綜合利用司。

擬訂并組織實施工業(yè)、通信業(yè)的能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進政策，參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進規(guī)劃和污染控制政策，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。

（十）安全生產(chǎn)司。

指導(dǎo)工業(yè)、通信業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，指導(dǎo)重點行業(yè)排查治理隱患，參與重特大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理；負責民爆器材的行業(yè)及生產(chǎn)、流通安全的監(jiān)督管理。

（十一）原材料工業(yè)司（國家履行《禁止化學武器公約》工作辦公室）。

承擔鋼鐵、有色、黃金、稀土、石化（不含煉油）、化工（不含煤制燃料和燃料乙醇）、建材等的行業(yè)管理工作；研究國內(nèi)外原材料市場情況并提出建議；承擔國家履行《禁止化學武器公約》的組織協(xié)調(diào)工作；承擔農(nóng)業(yè)化學物質(zhì)行政保護有關(guān)工作。

（十二）裝備工業(yè)司。

承擔通用機械、汽車、民用飛機、民用船舶、軌道交通機械制造業(yè)等的行業(yè)管理工作；提出重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新規(guī)劃、政策建議并組織實施；依托國家重點工程建設(shè)協(xié)調(diào)有關(guān)重大專項的實施，推進重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化；指導(dǎo)引進重大技術(shù)裝備的消化創(chuàng)新。

（十三）消費品工業(yè)司。

承擔輕工、紡織、食品、醫(yī)藥、家電等的行業(yè)管理工作；擬訂卷煙、食鹽和糖精的生產(chǎn)計劃；承擔鹽業(yè)和國家儲備鹽行政管理、中藥材生產(chǎn)扶持項目管理、國家藥品儲備管理工作。

（十四）軍民結(jié)合推進司。

提出軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移、軍民通用標準體系建設(shè)等軍民結(jié)合發(fā)展規(guī)劃，擬訂相關(guān)政策并組織實施，推進相關(guān)體制改革。

（十五）電子信息司。

承擔電子信息產(chǎn)品制造的行業(yè)管理工作

（十六）軟件服務(wù)業(yè)司。

指導(dǎo)軟件業(yè)發(fā)展；擬訂并組織實施軟件、系統(tǒng)集成及服務(wù)的技術(shù)規(guī)范和標準；推動軟件公共服務(wù)體系建設(shè)；推進軟件服務(wù)外包；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)信息安全技術(shù)開發(fā)。

（十七）通信發(fā)展司。

協(xié)調(diào)公用通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、專用通信網(wǎng)的建設(shè)，促進網(wǎng)絡(luò)資源共享；擬訂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展政策；負責重要通信設(shè)施建設(shè)管理；監(jiān)督管理通信建設(shè)市場；會同有關(guān)方面擬訂電信業(yè)務(wù)資費政策和標準并監(jiān)督實施。

（十八）電信管理局。

依法對電信與信息服務(wù)實行監(jiān)管，提出市場監(jiān)管和開放政策；負責市場準入管理，監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量；保障普遍服務(wù)，維護國家和用戶利益；擬訂電信網(wǎng)間互聯(lián)互通與結(jié)算辦法并監(jiān)督執(zhí)行；負責通信網(wǎng)碼號、互聯(lián)網(wǎng)域名、地址等資源的管理及國際協(xié)調(diào)；承擔管理國家通信出入口局的工作；指揮協(xié)調(diào)救災(zāi)應(yīng)急通信及其它重要通信，承擔戰(zhàn)備通信相關(guān)工作。

（十九）通信保障局。

組織研究國家通信網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)信息安全問題并提出政策措施；協(xié)調(diào)管理電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息安全平臺；組織開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和信息治理，配合處理網(wǎng)上有害信息；擬訂電信網(wǎng)絡(luò)安全防護政策并組織實施；負責網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理和處置；負責特殊通信管理，擬訂通信管制和網(wǎng)絡(luò)管制政策措施；管理黨政專用通信工作。

商洛市柞水縣經(jīng)貿(mào)局職能

1、監(jiān)測、分析全縣國民經(jīng)濟運行態(tài)勢，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟運行；編制并組織實施近期經(jīng)濟運行調(diào)控目標、政策和措施，組織解決經(jīng)濟運行中的重要問題并向縣政府提出意見和建議。

2、研究提出工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擬定全縣工業(yè)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施；按中省市規(guī)定權(quán)限，審核規(guī)劃和審批年度計劃規(guī)模內(nèi)工業(yè)化固定資產(chǎn)投資項目；貫徹國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料等的規(guī)劃、政策和標準并組織實施。

3、根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定和我縣經(jīng)濟發(fā)展實際，組織實施國家和縣上的產(chǎn)業(yè)政策，監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況；指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提出重點行業(yè)、重點產(chǎn)品的調(diào)整方案；制定全縣名牌戰(zhàn)略規(guī)劃、計劃、方案和措施并組織實施，做好我縣名品推薦上報工作，扶持名牌產(chǎn)品發(fā)展。

4、貫徹工業(yè)、商貿(mào)方面的綜合性法規(guī)和政策并監(jiān)督檢查。收集、整理、分析和發(fā)布經(jīng)濟信息。

5、依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)法規(guī)，組織擬定全縣商業(yè)、有色、黃金、冶金、化工、機械、醫(yī)藥、輕工、電力、煤炭經(jīng)營、食品、建材行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)管理辦法，實施行政、行業(yè)管理。

6、研究和規(guī)劃競爭性行業(yè)投資布局，定期公布項目投資指南；指導(dǎo)除政府撥款以外的工商企業(yè)投資和商業(yè)銀行貸款投資，進行項目的登記備案和監(jiān)督。負責對財政債券支持技術(shù)改造項目資金使用情況的監(jiān)督檢查；研究制定國有企業(yè)向外商轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、股權(quán)、經(jīng)營權(quán)的政策和辦法并實行監(jiān)督；指導(dǎo)企業(yè)開展國際化經(jīng)營。

7、負責企業(yè)工作，對各種經(jīng)濟成份的企業(yè)實行宏觀管理和指導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)行為規(guī)則；研究制定我縣國有企業(yè)改革的政策和企業(yè)體制改革方案，推進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立；指導(dǎo)國有企業(yè)實施戰(zhàn)略性改組；負責國有工交商貿(mào)企業(yè)股份制、股份合作制等公司改制審核，參與指導(dǎo)企業(yè)直接融資工作；指導(dǎo)全縣國有企業(yè)的管理、扭虧增盈和減輕企業(yè)負擔工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)。

8、貫徹執(zhí)行國家發(fā)展中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的方針、政策和法律法規(guī)，負責擬定并組織實施全縣中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟規(guī)劃和縣域工業(yè)化、縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施；負責管理中小型企業(yè)信用擔保服務(wù)工作，推動中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，協(xié)調(diào)減輕中小企業(yè)負擔；承擔中小企業(yè)人才培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職稱評審和職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設(shè)工作。

9、負責財政扶持中小企業(yè)的各項資金的初審、申報;指導(dǎo)促進中小企業(yè)改革和發(fā)展，促進中小企業(yè)開展科技進步和技術(shù)創(chuàng)新;提出全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟目標責任考核工作的意見和措施；指導(dǎo)中小企業(yè)的改革、改制、改組工作；建立企業(yè)維權(quán)工作機制，維護企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。

10、加強對國有企業(yè)財產(chǎn)的監(jiān)管，會同有關(guān)部門研究提出全縣國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督管理的政策和辦法，并組織實施。

11、研究提出促進我縣企業(yè)技術(shù)進步的方針政策，指導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進、重大裝備國產(chǎn)化和重大技術(shù)裝備研制、出口管理、監(jiān)督本縣新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定工作，指導(dǎo)資源節(jié)約和綜合利用；組織協(xié)調(diào)工業(yè)環(huán)境和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；負責研究擬定我縣開展經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作的政策措施和辦法，編制經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作規(guī)劃、計劃并組織實施；組織和協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作，開展我縣與各地間的經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作活動；負責協(xié)調(diào)中省駐柞企業(yè)的工作；負責落實和協(xié)調(diào)信息與新型產(chǎn)業(yè)的政策研究、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改革、技術(shù)引進等工作。

12、負責研究制定我縣廣告業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃；負責廣告業(yè)、室內(nèi)裝飾和包裝行業(yè)管理工作。

13、指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。

14、研究和指導(dǎo)流通體制改革，培育和完善市場體系，貫徹規(guī)范流通秩序和市場規(guī)則的政策，推行電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷方式。

15、宏觀指導(dǎo)全縣外商投資工作；參與擬訂利用外商投資政策；指導(dǎo)和管理全縣投資促進和外商投資企業(yè)的審批和進出口工作。

16、監(jiān)測分析市場運行和重要商品的供求狀況，加強宏觀調(diào)控；組織協(xié)調(diào)本縣產(chǎn)品國際、國內(nèi)展銷和區(qū)域性招商引資、商品交易會，提高產(chǎn)品市場占有率；負責全縣重要工業(yè)品、原材料的進出口管理工作，協(xié)調(diào)外貿(mào)貨運；負責全縣典當行業(yè)管理；負責工業(yè)、商貿(mào)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目及設(shè)備采購的招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法。聯(lián)系工商領(lǐng)域社會中介組織并指導(dǎo)其改革與調(diào)整。

17、負責生豬定點屠宰管理、酒類流通管理、化學及危險物品管理、成品油市場管理、物資再生資源和民爆物品的管理、舊機動車交易市場的規(guī)范和管理工作，并承擔縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

18、協(xié)調(diào)解決市場供求、資金供需方面的矛盾和商商、工商、農(nóng)商、科商之間的問題，安排好城鄉(xiāng)市場，承擔市場協(xié)調(diào)任務(wù)。

19、貫徹落實縣委、縣政府有關(guān)的方針政策，對本縣經(jīng)貿(mào)工作方面有影響的問題進行研究，并提出相應(yīng)對策。

20、承辦縣政府交辦的其他事項。

柞水縣發(fā)展改革局主要職責

（一）編制全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，提請人大批準并下發(fā)實施。提出經(jīng)濟社會總量平衡、發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)控目標及調(diào)控措施。

（二）分析、預(yù)測全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況。會同有關(guān)部門，研究提出綜合運用財政、信貸、稅率、利率和價格等重要經(jīng)濟手段進行經(jīng)濟宏觀調(diào)控，并提出促進經(jīng)濟社會發(fā)展的建議。負責協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行。

（三）提出全縣固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，規(guī)劃重大建設(shè)項目布局，銜接平衡安排政府投資和涉及重大建設(shè)項目的專項規(guī)劃。依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，包裝各類項目，爭取上級投資，并落實上級下達的各類建設(shè)項目計劃。提出全縣重點建設(shè)項目和重大前期項目計劃草案；按規(guī)定權(quán)限審批、備案相關(guān)項目。負責對國家投資項目規(guī)劃、設(shè)計、可研報告和實施方案進行評審，并對概算進行審核。負責建設(shè)項目招投標監(jiān)督管理與招標方案審批；組織相關(guān)部門開展項目檢查稽查。

（四）貫徹國家和上級物價工作方針、政策，監(jiān)督價格政策的執(zhí)行，擬定全縣價格（收費）管理政策；對政府定價商品價格實行直接管理，對市場調(diào)節(jié)商品、服務(wù)商品價格實行間接調(diào)控。

（五）研究和協(xié)調(diào)科技、文化廣電、教育體育、衛(wèi)生、旅游、民政、人口與計劃生育等社會事業(yè)發(fā)展中的相關(guān)問題，使之與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展銜接平衡。協(xié)調(diào)各項社會事業(yè)發(fā)展中的重大問題；負責組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)。

（六）編制全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃，組織擬定農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。推進縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，銜接平衡第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（七）負責組織編制全縣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，并銜接相關(guān)專項規(guī)劃，負責制定城鎮(zhèn)化發(fā)展相關(guān)政策建議。會同有關(guān)部門編制服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)展發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題，推進科技成果產(chǎn)業(yè)化。負責能源行業(yè)管理。承擔西部大開項目、陜南突破發(fā)展項目、關(guān)天經(jīng)濟區(qū)項目等區(qū)域性項目的規(guī)劃與組織協(xié)調(diào)管理。承擔柞水縣和蘇陜交流對口扶貧協(xié)作和經(jīng)濟合作有關(guān)事宜。

（八）承擔重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控責任，管理縣級糧食儲備。

（九）推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負責全縣節(jié)能降耗綜合協(xié)調(diào)工作。組織編制全縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃；參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題；綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。

（十）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程建設(shè)投入力度，負責全縣以工代賑項目中長期規(guī)劃、年度計劃的編制與上報工作，并負責組織管理和項目實施工作。負責以工代賑項目的銜接與資金爭取工作。

（十一）組織實施國家應(yīng)對氣候變化的相關(guān)規(guī)劃和政策；組織擬定全縣應(yīng)對氣候變化的專項規(guī)劃和相關(guān)政策。

（十二）組織編制國民經(jīng)濟動員預(yù)案，負責國民經(jīng)濟動員隊伍建設(shè)和國民經(jīng)濟動員項目審批工作。管理國民經(jīng)濟動員信息系統(tǒng)，掌握戰(zhàn)時可供動員的物力、財力情況；負責國民經(jīng)濟動員委員會辦公室有關(guān)工作。

（十三）承辦縣政府交辦的其它事項。

各股室工作職責

局領(lǐng)導(dǎo)

主要職責

縣環(huán)保局單設(shè)以來，加大了對環(huán)境的治理力度。一是先后制定了《柞水縣飲用水源保護區(qū)污染防治管理辦法》、《柞水縣乾佑河流域環(huán)境污染防治規(guī)劃和環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督管理辦法》、《柞水縣2000年工業(yè)污染達標排放工作方案》、《柞水縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于落實科學發(fā)展觀，加強環(huán)境保護工作的意見》等地方法規(guī)和“十五”、“十一五”規(guī)劃。二是督促各企業(yè)加大環(huán)保設(shè)施投入。全縣累計環(huán)保投入達到9000余萬元。陜西大西溝礦業(yè)有限公司安裝了廢氣在線監(jiān)測裝置，與省監(jiān)測中心聯(lián)網(wǎng)。先后在寨子溝、下梁鎮(zhèn)冷水溝修建了垃圾填埋廠，總投資2791萬元。2003年以后全縣所有選礦企業(yè)均實現(xiàn)雙管雙泵流程，解決尾礦泄漏問題。三是依法從嚴查處環(huán)境污染事件。關(guān)閉了四個嚴重污染企業(yè)，連續(xù)6年開展了打擊違法排污企業(yè)，這些措施的實施，使全縣環(huán)境污染狀況明顯改觀。乾佑河、社川河兩大河流4個斷面的水質(zhì)均在III類標準以內(nèi)。乾佑河地表水源保護區(qū)達到地表II類標準，飲用水源保護區(qū)水質(zhì)標準達標率為100%。廢氣污染得到有效控制，龍鋼大西溝礦業(yè)有限公司兩個90萬噸/年焙燒窯和球團車間的煙塵、二氧化硫濃度均實現(xiàn)達標排放?？h城空氣質(zhì)量明顯提高。城區(qū)空氣質(zhì)量達到或好于二級以上天數(shù)為346天，占總天數(shù)的94.8%，城區(qū)交通噪聲、城市區(qū)域環(huán)境噪聲均未超標。在生態(tài)建設(shè)上，實施乾佑河40公里綠色長廊建設(shè)工程?？h政府辦公室印發(fā)了“乾佑河流域生態(tài)管理辦法”，規(guī)定了乾佑河流域永久性的禁污、禁漁、禁獵等六項環(huán)境保護措施。完成了秦嶺柞水段生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，啟動了牛背梁生態(tài)功能保護工程項目。開展生態(tài)示范工程創(chuàng)建，實施生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村、生態(tài)示范單位、示范企業(yè)的創(chuàng)建工作。已建成省、市綠色企業(yè)2個，綠色學校8所，綠色村莊4個。