水利行業(yè)勘測設計單位HSE管理應用編輯推薦

《水利行業(yè)勘測設計單位HSE管理應用》可為水利行業(yè)勘測設計單位職業(yè)健康、安全、環(huán)境管理體系推進人員建立、實施、保持及改進體系、水利行業(yè)勘測設計單位的管理者、內部培訓實施者提供幫助。

版權頁：

（7）放射性試劑和放射源必須存放在鉛室中。

12.汽車駕駛注意事項

（1）駕駛員必須嚴格遵守有關的交通規(guī)章和汽車保養(yǎng)操作規(guī)程。應該充分了解所駕駛車輛的性能和技術狀況，操作中要思想集中，不得閑談或吸煙。視線要保持良好，嚴禁疾馳或轉讓非駕駛人員駕駛。杜絕酒后開車。

（2）行車前必須檢查各部機件是否靈敏，油、水是否加夠，輪胎充氣是否適度，應特別注意檢查傳動系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、方向系統(tǒng)、燈光照明等主要部件是否完好，發(fā)現(xiàn)故障即行檢修，不許勉強出車。每日行駛完畢應按規(guī)定進行保養(yǎng)。

（3）行進中應經常注意各種儀表的指示以及發(fā)動機、底盤的聲響，發(fā)現(xiàn)異常應立即停車檢查，排除故障。在冰雪道路或雨天行車遇陡坡時，助手或乘車人員應下車持三角木隨車跟進，以備車輛滑時抵住后輪。

（4）夜間行車要保持燈光完好，降低行駛速度，充分判斷地形及行進方向，會車時應該換小燈或近光燈，避免迎面車輛的駕駛員眩目而造成相撞事故。

（5）在雨、雪、霧天或泥濘、冰凍地帶行車，適當減速，避免緊急剎車，必要時應安裝防滑鏈，5m內視線不清時不準繼續(xù)行車。如執(zhí)行緊急任務必須行車時，應采取保護措施，確保安全。

（6）汽車遇江河需擺渡時，上下船應緩駛，上船后拉緊手動制動器，并用三角木墊塞車輪，不可在上下船時變速或停車。涉水時須在探明水深、流速和河床地質等情況后，用低速緩慢通過，不得中途停車和變速。上岸后應詳細檢查車輛，要特別注意檢查剎車是否靈敏。

（7）運送的物資器材須裝牢捆緊，其重量要分布均勻，防止失重翻車。駕駛員要了解運送物品的性能，以保證運輸安全。嚴禁爆炸物品與人一起混裝運送。

（8）嚴禁客貨混裝。機動車載貨不得超過行駛證上核定的載重量。貨運汽車車廂內載人，應按公安交通部門的有關規(guī)定執(zhí)行，行車時人要坐在安全位置上，人身不能超出車廂以外。車廂以外的任何部位嚴禁坐人和站人。

（9）禁止在接觸油料時吸煙和玩弄火柴、打火機等。汽油灑在衣服上不要靠近啟動的引擎。

三、專業(yè)區(qū)域作業(yè)安全控制要求

我國地域遼闊，地形復雜的地區(qū)較多，尤其是無人居住的地質工作區(qū)，野外生存條件極差，環(huán)境十分艱險。在山區(qū)、林區(qū)、沙漠、高原等地區(qū)開展野外作業(yè)工作，一般說，應遵循下面要求。

1.山區(qū)（雪地）

（1）配備登山、雪地裝備，遇大霧、大雨、雷電來臨等情況下，應停止作業(yè)和行進，并采取相應保護措施。

（2）作業(yè)人員應當掌握在陡坡、懸崖、峭壁、冰川、雪地等危險地段的行走、自救及互救、登山裝備等的使用方法。

（3）在大于30。的坡道或懸崖峭壁上作業(yè)，應當使用帶有保險繩的安全帶，保險繩一端應固定牢固。

（4）上、下陡坡、懸崖、峭壁，應當采取長距離的“Z”形路線行進。

（5）兩人以上行走距離應在視線之內。

（6）在積雪、懸崖、碎石堆積地段及不穩(wěn)定巖石分布的峽谷中行進，應防止產生大的震動、聲響。

（7）進入易雪崩的地區(qū)，行進中應系緊腰帶并放長雪崩繩，各行進小組應保持5人以內；徒步行進時，各組距離應當大于100m；使用滑雪板滑行時，各組距離不小于150m，同時放松滑雪板固接處、手脫出手杖上的活扣。

序

前言

緒論

第一篇HSE文化與HSE整合管理體系

第一章 HSE文化

第二章 HSE整合管理體系

第一節(jié)HSE管理體系整合

第二節(jié)HSE整合管理體系的建立

第二篇 HSE管理依據(jù)的法律法規(guī)及其他要求

第一章HSE法律法規(guī)體系

第二章法律法規(guī)相關條款

第一節(jié)《中華人民共和國憲法》相關條款

第二節(jié)《中華人民共和國勞動法》相關條款

第三節(jié)《中華人民共和國安全生產法》相關條款

第四節(jié)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》相關條款

第五節(jié)《中華人民共和國環(huán)境保護法》相關條款

第六節(jié)《中華人民共和國勞動合同法》相關條款

第七節(jié)《中華人民共和國消防法》相關條款

第八節(jié)《中華人民共和國道路交通安全法》相關條款

第九節(jié)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》相關條款

第十節(jié)《生產安全事故報告和調查處理條例》相關條款

第十一節(jié)《工傷保險條例》相關條款

第十二節(jié)《安全生產許可證條例》相關條款

第十三節(jié)《中華人民共和國特種設備安全法》相關條款

第十四節(jié)《危險化學品安全管理條例》相關條款

第十五節(jié)《建設工程安全生產管理條例》相關條款

第十六節(jié)《建設項目環(huán)境保護管理條例》相關條款

第三章行業(yè)部門HSE相關規(guī)章

第一節(jié)《生產經營單位安全培訓規(guī)定》相關條款

第二節(jié)《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》相關條款

第三節(jié)《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》相關條款

第四節(jié)《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》相關條款

第五節(jié)《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》相關條款

第六節(jié)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》相關條款

第七節(jié)《生產安全事故應急預案管理辦法》相關條款

第八節(jié)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》

第九節(jié)《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》相關條款

第十節(jié)《水利建設工程市場安全準入制度》相關條款

第十一節(jié)《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》

第十二節(jié)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》

第十三節(jié)“關于完善水利行業(yè)生產安全事故統(tǒng)計快報和月報制度的通知”相關要求

第十四節(jié)《水利工程建設重大質量與安全事故應急預案》相關條款

第十五節(jié)《水利部安全生產領導小組工作規(guī)則》相關條款

第十六節(jié)《水利工程建設安全生產監(jiān)督檢查導則》相關條款

第十七節(jié)勘測設計單位HSE管理相關的主要規(guī)范、規(guī)程條款匯總

第三篇HSE策劃與HSE技術

第一章危險源識別、評價及控制措施

第一節(jié)危險源辨識

第二節(jié)風險評價

第三節(jié)重大安全危險源的控制措施及監(jiān)督檢查

第四節(jié)危險源識別、風險評價和風險控制的主動性和動態(tài)性要求

第五節(jié)勘測設計行業(yè)各種類型危險源識別、評價及控制措施

第二章環(huán)境因素識別、評價

第一節(jié)環(huán)境因素識別

第二節(jié)重要環(huán)境因素評價

第三章安全教育培訓

第一節(jié)單位主要負責人和安全生產管理人員安全培訓

第二節(jié)三級培訓

第三節(jié)其他安全培訓

第四章運行控制

第一節(jié)HSE管理基本要求

第二節(jié)對野外作業(yè)人員的基本要求

第三節(jié)野外作業(yè)準備與裝備

第四節(jié)勘測作業(yè)重要環(huán)節(jié)控制技術

第五節(jié)勘測設計產品主要遵循的法律法規(guī)及要求

第六節(jié)水利水電工程規(guī)劃設計項目中（生態(tài)）環(huán)境因素、環(huán)境影響

第五章西部、南部艱險地區(qū)概況及作業(yè)注意事項

第一節(jié)西藏概況及作業(yè)注意事項

第二節(jié)新疆概況及作業(yè)注意事項

第三節(jié)海南概況及作業(yè)注意事項

第六章相關方的管理

第一節(jié)相關方類型及基本要求

第二節(jié)對相關方管理的主要要點

第三節(jié)農民工/臨時用工管理

第四篇應急與響應

第一章應急預案及管理

第一節(jié)應急預案體系

第二節(jié)HSE事故預防、應急處理及事故報告

第三節(jié)應急管理要求

第二章員工應急技能

第一節(jié)急救電話撥打常識

第二節(jié)電梯事故應急常識

第三節(jié) 自然災害與避險

第四節(jié)常見傷害救護方法

第五節(jié)常見疾病的防治

第六節(jié)野外遇險呼救

第七節(jié)野外遇險生存

第八節(jié)野外可食用植物的識別

第九節(jié)野外露營

第三章安全設施、防護用品的使用和維護

第一節(jié)消防設施（滅火器）的檢查、使用和維護

第二節(jié)個人勞動防護用品的使用和維護

第四章HSE標志

第一節(jié)HSE標志常用的標準

第二節(jié)水利常用安全標志

第三節(jié)勘測設計單位HSE標志管理

第五篇HSE管理檢查與改進

第一章監(jiān)督和檢查

第一節(jié)HSE檢查

第二節(jié)健康體檢

第二章合規(guī)性評價

第三章管理體系的審核

第六篇HSE違法違紀的責任追究

第一章《中華人民共和國刑法》相關條款

第二章《中華人民共和國安全生產法》相關條款

第三章《中華人民共和國職業(yè)病防治法》相關條款

第四章《中華人民共和國環(huán)境保護法》及環(huán)境相關的法律法規(guī)相關條款

第五章《中華人民共和國消防法》相關條款

第六章《中華人民共和國道路交通安全法》相關條款

第七章《安全生產違法行為行政處罰辦法》相關條款

第八章《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》相關條款

第九章《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》相關條款

第十章《生產安全事故報告和調查處理條例》相關條款

第十一章《危險化學品安全管理條例》相關條款

第十二章《中國共產黨紀律處分條例》相關條款

第十三章《建設工程安全生產管理條例》相關條款

第七篇HSE案例警示

附錄

附錄1：法律法規(guī)和其他要求清單

附錄2：勘測設計活動的危險源識別、評價及控制措施表

附錄3：勘測設計產品、活動和服務中典型環(huán)境因素

附錄4：專項預案示例

附錄5：安全管理合同或協(xié)議

附錄6：勘測安全檢查表

附錄7：合規(guī)性評價

參考文獻

水利行業(yè)勘測設計單位HSE管理應用內容簡介

《水利行業(yè)勘測設計單位HSE管理應用》可為水利行業(yè)勘測設計單位職業(yè)健康、安全、環(huán)境管理體系推進人員建立、實施、保持及改進體系、水利行業(yè)勘測設計單位的管理者、內部培訓實施者提供幫助。

水利行業(yè)勘測設計單位HSE管理應用作者簡介

彭飛，湖南衡山人，西南交通大學博士，華南理工大學博士后，副教授?，F(xiàn)任教于華南師范大學經濟與管理學院。主要研究興趣涉及資產選擇、行為金融、公司理財、基金投資策略、風險投資等領域。在《管理科學學報》、《管理工程學報》等期刊發(fā)表學術論文30余篇，主持省部級基金兩項，參與國家自然科學基金、國家社會科學基金、教育部人文社科基金及其他省部級基金6項。李新建博士

任教于東南大學建筑學院

城市與建筑遺產保護教育部重點實驗室成員

ICOMOS中國古跡遺址保護協(xié)會會員

國家一級注冊建筑師

主要研究方向：一城市與建筑遺產保護：一歷史城鎮(zhèn)交通和市政技術：一中國建筑史和城市史；一中國傳統(tǒng)建筑工藝?，F(xiàn)已主持國家自然科學基金課題1項，省部級科研課題2項，參與省部級以上課題5項，在核心期刊和國內外會議上發(fā)表論文10余篇，獲省部級以上獎勵5項。高級工程師工程師。高級工程師

序

前言

緒論

第一篇HSE文化與HSE整合管理體系

第一章 HSE文化

第二章 HSE整合管理體系

第一節(jié)HSE管理體系整合

第二節(jié)HSE整合管理體系的建立

第二篇 HSE管理依據(jù)的法律法規(guī)及其他要求

第一章HSE法律法規(guī)體系

第二章法律法規(guī)相關條款

第一節(jié)《中華人民共和國憲法》相關條款

第二節(jié)《中華人民共和國勞動法》相關條款

第三節(jié)《中華人民共和國安全生產法》相關條款

第四節(jié)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》相關條款

第五節(jié)《中華人民共和國環(huán)境保護法》相關條款

第六節(jié)《中華人民共和國勞動合同法》相關條款

第七節(jié)《中華人民共和國消防法》相關條款

第八節(jié)《中華人民共和國道路交通安全法》相關條款

第九節(jié)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》相關條款

第十節(jié)《生產安全事故報告和調查處理條例》相關條款

第十一節(jié)《工傷保險條例》相關條款

第十二節(jié)《安全生產許可證條例》相關條款

第十三節(jié)《中華人民共和國特種設備安全法》相關條款

第十四節(jié)《危險化學品安全管理條例》相關條款

第十五節(jié)《建設工程安全生產管理條例》相關條款

第十六節(jié)《建設項目環(huán)境保護管理條例》相關條款

第三章行業(yè)部門HSE相關規(guī)章

第一節(jié)《生產經營單位安全培訓規(guī)定》相關條款

第二節(jié)《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》相關條款

第三節(jié)《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》相關條款

第四節(jié)《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》相關條款

第五節(jié)《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》相關條款

第六節(jié)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》相關條款

第七節(jié)《生產安全事故應急預案管理辦法》相關條款

第八節(jié)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》

第九節(jié)《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》相關條款

第十節(jié)《水利建設工程市場安全準入制度》相關條款

第十一節(jié)《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》

第十二節(jié)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》

第十三節(jié)“關于完善水利行業(yè)生產安全事故統(tǒng)計快報和月報制度的通知”相關要求

第十四節(jié)《水利工程建設重大質量與安全事故應急預案》相關條款

第十五節(jié)《水利部安全生產領導小組工作規(guī)則》相關條款

第十六節(jié)《水利工程建設安全生產監(jiān)督檢查導則》相關條款

第十七節(jié)勘測設計單位HSE管理相關的主要規(guī)范、規(guī)程條款匯總

第三篇HSE策劃與HSE技術

第一章危險源識別、評價及控制措施

第一節(jié)危險源辨識

第二節(jié)風險評價

第三節(jié)重大安全危險源的控制措施及監(jiān)督檢查

第四節(jié)危險源識別、風險評價和風險控制的主動性和動態(tài)性要求

第五節(jié)勘測設計行業(yè)各種類型危險源識別、評價及控制措施

第二章環(huán)境因素識別、評價

第一節(jié)環(huán)境因素識別

第二節(jié)重要環(huán)境因素評價

第三章安全教育培訓

第一節(jié)單位主要負責人和安全生產管理人員安全培訓

第二節(jié)三級培訓

第三節(jié)其他安全培訓

第四章運行控制

第一節(jié)HSE管理基本要求

第二節(jié)對野外作業(yè)人員的基本要求

第三節(jié)野外作業(yè)準備與裝備

第四節(jié)勘測作業(yè)重要環(huán)節(jié)控制技術

第五節(jié)勘測設計產品主要遵循的法律法規(guī)及要求

第六節(jié)水利水電工程規(guī)劃設計項目中（生態(tài)）環(huán)境因素、環(huán)境影響

第五章西部、南部艱險地區(qū)概況及作業(yè)注意事項

第一節(jié)西藏概況及作業(yè)注意事項

第二節(jié)新疆概況及作業(yè)注意事項

第三節(jié)海南概況及作業(yè)注意事項

第六章相關方的管理

第一節(jié)相關方類型及基本要求

第二節(jié)對相關方管理的主要要點

第三節(jié)農民工/臨時用工管理

第四篇應急與響應

第一章應急預案及管理

第一節(jié)應急預案體系

第二節(jié)HSE事故預防、應急處理及事故報告

第三節(jié)應急管理要求

第二章員工應急技能

第一節(jié)急救電話撥打常識

第二節(jié)電梯事故應急常識

第三節(jié) 自然災害與避險

第四節(jié)常見傷害救護方法

第五節(jié)常見疾病的防治

第六節(jié)野外遇險呼救

第七節(jié)野外遇險生存

第八節(jié)野外可食用植物的識別

第九節(jié)野外露營

第三章安全設施、防護用品的使用和維護

第一節(jié)消防設施（滅火器）的檢查、使用和維護

第二節(jié)個人勞動防護用品的使用和維護

第四章HSE標志

第一節(jié)HSE標志常用的標準

第二節(jié)水利常用安全標志

第三節(jié)勘測設計單位HSE標志管理

第五篇HSE管理檢查與改進

第一章監(jiān)督和檢查

第一節(jié)HSE檢查

第二節(jié)健康體檢

第二章合規(guī)性評價

第三章管理體系的審核

第六篇HSE違法違紀的責任追究

第一章《中華人民共和國刑法》相關條款

第二章《中華人民共和國安全生產法》相關條款

第三章《中華人民共和國職業(yè)病防治法》相關條款

第四章《中華人民共和國環(huán)境保護法》及環(huán)境相關的法律法規(guī)相關條款

第五章《中華人民共和國消防法》相關條款

第六章《中華人民共和國道路交通安全法》相關條款

第七章《安全生產違法行為行政處罰辦法》相關條款

第八章《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》相關條款

第九章《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》相關條款

第十章《生產安全事故報告和調查處理條例》相關條款

第十一章《危險化學品安全管理條例》相關條款

第十二章《中國共產黨紀律處分條例》相關條款

第十三章《建設工程安全生產管理條例》相關條款

第七篇HSE案例警示

附錄

附錄1：法律法規(guī)和其他要求清單

附錄2：勘測設計活動的危險源識別、評價及控制措施表

附錄3：勘測設計產品、活動和服務中典型環(huán)境因素

附錄4：專項預案示例

附錄5：安全管理合同或協(xié)議

附錄6：勘測安全檢查表

附錄7：合規(guī)性評價

參考文獻2100433B

水利行業(yè)勘測設計單位改建為企業(yè)的實施意見

（1996年5月2日水利部水建[1996]160號通知發(fā)布）

根據(jù)國務院《關于工程勘察設計單位改建為企業(yè)問題的批復》（國函[1994]100號）和建設部等五部委《關于工程設計單位改為企業(yè)若干問題的意見》（建設[1994]250號）的精神，為在水利行業(yè)深入貫徹中央十四屆五中全會精神和全國人大八屆四次會議批準的《國民經濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》精神，“九五”期間水利行業(yè)勘測設計改革關鍵是落實兩個戰(zhàn)略、實現(xiàn)兩個根本性轉變。因此，在勘測設計單位建立起適應社會主義市場經濟體制的內部機制，推進勘測設計單位改建為企業(yè)的改革已勢在必行。為保證這項工作有領導、有組織、有步驟地開展，在總結水利行業(yè)勘測設計單位十幾年改革經驗的基礎上，提出如下實施意見：

一、水利行業(yè)勘測設計體制改革的目的是按照國家經濟體制從傳統(tǒng)計劃經濟向社會主義市場經濟體制轉變和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立新型的勘測設計企業(yè)，進一步解放和發(fā)展生產力，實現(xiàn)設計技術市場化，設計成果商品化，設計管理行業(yè)化，促進設計技術進步，提高水利建設的綜合效益，使勘測設計單位成為依法自主經營、獨立核算、自負盈虧、照章納稅的企業(yè)法人，實現(xiàn)由粗放型經營向集約型經營轉變。

二、水利行業(yè)勘測設計單位改建為企業(yè)工作的實施原則是：統(tǒng)一政策，分類指導，分步有序，積極穩(wěn)妥。改企建制工作，要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，把勘測設計單位建成產權清晰，權責明確，政企分開，管理科學的現(xiàn)代企業(yè)?？紤]水利行業(yè)勘測設計單位的特點和現(xiàn)狀，計劃用三到五年時間完成改建企業(yè)工作。

1．在1996年底前，實現(xiàn)企業(yè)化管理。人、財、物相對獨立，實行自主經營，獨立核算，自負盈虧。

2．改建企業(yè)試點。部擬選擇幾個有條件的單位，進行改建企業(yè)試點，摸索經驗，逐步推廣。

3．各級水行政主管部門，要結合本地實際情況，研究制定改企建制的實施方案，積極組織實施。

4．勘測設計單位在完成改建企業(yè)后，要抓住機遇，按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，積極向現(xiàn)代企業(yè)過渡。

三、勘測設計單位改建為企業(yè)的程序：

1.勘測設計單位政建為企業(yè)的按隸屬關系向行政主管部門提出申請。部直屬勘測設計院和流域機構勘測設計院申請改建為企業(yè)（流域機構勘測設計院要征得流域機構同意），報部審批，地方勘測設計單位改建為企業(yè)，按地方政府的要求辦理，同時抄報上級水行政主管部門。

2．經批準改為企業(yè)后，按照國家有關規(guī)定納入企業(yè)管理范圍。

3．勘測設計單位改為企業(yè)后，按有關規(guī)定進行法人登記，辦理有關手續(xù)，享有企業(yè)經營自主權，執(zhí)行國家有關企業(yè)的政策。

四、勘測設計單位改建為企業(yè)，關鍵是建立適應企業(yè)生存和發(fā)展的內部機制及其運行方式。在改企建制工作中，勘測設計單位要把工作重點放在轉換內部經營管理機制上，要按照企業(yè)經營的要求，積極開展“轉機制、抓管理、練內功、增效益”活動，調整和完善內部組織機構，加強內部管理，建立健全同企業(yè)經營相適應的管理體制和運行機制，使單位的勘測設計技術水平、技術裝備有所增強，企業(yè)的經濟效益有所提高，職工的收入有所增加。

要進一步推行和完善以工效掛鉤為主要內容的技術經濟承包責任制，把職工的積極性引導到提高勘測設計質量、水平和效益上來，保持職工整體隊伍的相對穩(wěn)定，改善職工生活和辦公條件。

要深化三項制度改革，調整或重組生產和輔助生產機構，剝離后勤部門，分流富余人員，建立全員勞動合同制，積極參加勞保統(tǒng)籌和社會福利保險；實行同企業(yè)經營相適應的管理制度和管理方式；要特別重視人才培養(yǎng)，增加技術投入，推廣CAD技術，把依靠科技進步做為企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略；要積極貫徹GB/T19000―ISO9000質量標準，建立和健全質量保證體系。各甲級勘測設計單位要從市場需要出發(fā)，做好質量體系認證工作。

五、在領導體制上，要堅持充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，加強和改進黨的基層組織建設，發(fā)揮黨員干部在改革中的帶頭作用。堅持和完善院長（經理）負責制，完善工會和職工代表大會制度，全心全意依靠職工群眾，增強企業(yè)凝聚力，培育企業(yè)文化，樹立敬業(yè)精神，堅持“兩個文明”一起抓，做到兩手抓，兩手都要硬。

六、勘測設計單位作為技術商品的生產者，集科研、生產于一體，既是科技成果的創(chuàng)造者，也是科技成果轉化為生產力的主體。改為企業(yè)后，它的主要任務是：遵照國家經濟建設的各項方針政策、技術標準和規(guī)程規(guī)范，從事工程設計、工程咨詢、工程監(jiān)理和工程總承包；在國內外建設市場中，為項目業(yè)主提供全方位、多功能的服務，并充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力從事技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務和技術轉讓，走技工貿一體化的發(fā)展道路；開展多種經營，利用專有技術或資金參股，興辦第三產業(yè)和各種實業(yè)。

七、勘測設計單位改建為企業(yè)，可根據(jù)現(xiàn)有的規(guī)模和生產能力、人財物等資源條件、技術水平和技術優(yōu)勢以及開拓市場的能力，通過認真分析論證，自主選擇企業(yè)模式。有條件的單位，要向國際型公司發(fā)展；大型勘測設計企業(yè)，要發(fā)揮綜合優(yōu)勢和規(guī)模效益，向跨產業(yè)、跨地區(qū)、多元化方向發(fā)展。

勘測設計企業(yè)主要有以下幾種模式：

1．工程咨詢公司。為建設項目總體規(guī)劃和項目決策提供工程建設全過程服務，為項目業(yè)主提供項目咨詢和設計服務。

2．工程公司。不僅承擔工程設計任務，而且以其技術和管理能力代業(yè)主組織和管理建設項目。

3．集團公司。進入大中型工業(yè)集團，成為該集團的成員單位，為集團的生產、科研、長遠規(guī)劃、建設和技術改造服務。

4．專業(yè)設計所。作為專業(yè)化，小型化的設計企業(yè)，主要承擔量大面廣的中小型建設項目的技術任務，承擔某一專業(yè)或某種專門技術的工程設計任務。

八、勘測設計企業(yè)要認真執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和經濟建設的各項方針政策，在生產經營活動中，要貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使國土資源得到合理開發(fā)和保護、加強環(huán)境和生態(tài)保護，要堅持正確的設計指導思想，積極采用先進技術，保證承擔的水利水電等建設項目的勘測設計任務順利完成。

勘測設計企業(yè)執(zhí)行國家、部和各地政府制定的新的工程勘察設計收費標準，執(zhí)行財政部制定的勘察設計企業(yè)財務、會計制度，執(zhí)行國家對企業(yè)的有關勞動、人事、工資和社會統(tǒng)籌等政策；享有經營自主權，資產處置權，留用資金支配權，勞動用工權，人事管理權，工資獎金分配權，內部機構設置權等《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉換經營機制條例》所規(guī)定的權力。

國家安排的水利水電勘測設計任務，一般應通過招標投標采用經濟合同形式，實行合同管理。政府部門對勘測設計企業(yè)實行行業(yè)管理，不再干預設計企業(yè)的正當生產經營活動。

九、為了幫助勘測設計單位比較順利地轉變?yōu)槠髽I(yè)，部決定對部屬勘測設計院和流域機構勘測設計院給予必要的扶持政策：

1．繼續(xù)保留原小型基建投資規(guī)模，并在資金安排上向設計院傾斜。

2．積極支持設計單位的技術開發(fā)和設備更新改造，推廣CAD技術，努力實現(xiàn)2000年初步達到甩掉圖板的目標。

3．在國家新的勘測設計收費標準出臺以前，水利系統(tǒng)勘測設計收費標準按照水規(guī)計[1995]239號文《關于調整勘測設計收費標準的批復》執(zhí)行。

4．尚未參加職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的勘測設計單位，支持參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，并執(zhí)行國家關于社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的有關規(guī)定。

5．積極支持設計單位拓寬經營渠道，承擔建設監(jiān)理、工程總承包以及其他行業(yè)的各項任務。

十、勘測設計單位改建為企業(yè)是一個探索和創(chuàng)新的過程，各級水行政主管部門要切實加強對勘測設計單位改建企業(yè)工作的領導，做好調查研究，幫助制定好實施方案，及時解決勘測設計單位改企建制中遇到的問題，確保這項改革順利進行，促進勘測設計單位健康地發(fā)展。

各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門，在各省、自治區(qū)、直轄市人民政府領導下，參照本“實施意見”，結合本地情況，研究制定所屬勘測設計單位改建為企業(yè)的實施方案，并積極組織實施。 2100433B

《水利行業(yè)職業(yè)技能培訓教材:水文勘測工》可供水文勘測工職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能競賽和職業(yè)技能鑒定業(yè)務使用。