四平市昊隆換熱器有限公司

鐵東區(qū)、鐵西區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各相關部門：

《四平市換熱器產業(yè)扶持政策》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

四平市人民政府辦公室

2020年5月11日

2021年4月13日，四平市巨元瀚洋板式換熱器有限公司板換產品車間總裝班組入選“全國工人先鋒號”擬表彰集體。

2021年4月27日，四平市巨元瀚洋板式換熱器有限公司板換產品車間總裝班組 榮獲全國工人先鋒號稱號。

換熱器是我市極具特色的傳統(tǒng)產業(yè)，為進一步夯實產業(yè)基礎，加快產業(yè)轉型升級高質量發(fā)展，市政府出臺了《四平市換熱器產業(yè)扶持政策》，目的是助力和產業(yè)結構調整，鼓勵企業(yè)個性化發(fā)展，不斷向產業(yè)高端邁進，提升我市換熱器產業(yè)發(fā)展的質量和集聚效應。為使經營者全面理解政策的內涵和意義，促進招商引資及產業(yè)發(fā)展，特解讀如下：

第一條 支持企業(yè)降低采購成本。支持國內外知名制造業(yè)原材料和零部件供應商及換熱器聯盟，建設以換熱器產業(yè)為基礎、服務全市、輻射北方的區(qū)域性和聯盟型采購服務平臺。對以低于市場價格三個百分點以上服務企業(yè)的區(qū)域性采購平臺，給予其新增地方經濟貢獻前三年100%、后三年50%的獎勵；對以低于市場價格兩個百分點以上服務企業(yè)的聯盟型采購平臺，按新增地方經濟貢獻50%給予獎勵。

　　解讀：目的是從原料采購做起降低產品成本，鼓勵企業(yè)抱團取暖，增強競爭力，發(fā)揮平臺集中采購優(yōu)勢，提升平臺服務水平和采購數量。對以低于市場價格三個百分點以及以低于市場價格兩個百分點以上服務企業(yè)的聯盟型采購平臺，分別給予其新增地方稅收留成相應比例資金獎勵。

第二條 推動工業(yè)互聯網發(fā)展。支持企業(yè)依托區(qū)域產業(yè)基礎優(yōu)勢，聚焦產業(yè)研發(fā)、營銷、制造和服務，建設工業(yè)互聯網平臺。對列入省和國家工業(yè)互聯網平臺建設專項資金支持的項目分別給予50萬元和100萬元的獎勵。

　　解讀：鼓勵企業(yè)在產品創(chuàng)新、生產經營各個環(huán)節(jié)中建設和應用工業(yè)互聯網平臺，進而提升企業(yè)的管理水平和檔次。扶優(yōu)扶強對獲得省和國家工業(yè)互聯網平臺建設專項資金支持的項目，在國家和省獎勵基礎上再給予資金獎勵。

　第三條 推動產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展。積極引導企業(yè)分工協(xié)作，根據產業(yè)發(fā)展實際，選擇市場主攻方向，積極發(fā)展各具特色的換熱器系列產品和模具、密封件等產業(yè)鏈上下游配套產品，通過強鏈、健鏈、補鏈，促使各具特色的產業(yè)集聚。對新增投資3000萬元以上新建或轉型建設有別于我市換熱器企業(yè)產品的項目給予50萬元的獎勵；對轉型新建和整合建設新增投資3000萬元以上換熱器模具、密封件等配套項目，按照其新增地方經濟貢獻前三年100%、后三年50%給予獎勵。

　　解讀：鼓勵差異化、個性化發(fā)展，健全產業(yè)鏈條促進產業(yè)配套集聚。對個性鮮明創(chuàng)新型技改和配套產品投資項目給予資金獎勵。

第四條 支持企業(yè)技術產品創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)瞄準國際市場，開展技術產品創(chuàng)新和產學研合作，開發(fā)新產品，開拓新領域，推動產業(yè)產品向中高端邁進。對突破產業(yè)關鍵技術、列入國家和省工業(yè)強基支持的項目給予等額扶持；對自主研發(fā)或與大專院校、科研院所等合作的新產品投入生產且當年產值達到千萬元以上的換熱器產品，給予一次性獎勵50萬元，對填補國內空白和替代進口的新產品項目額外獎勵50萬元。

　　解讀：支持和鼓勵企業(yè)以產品創(chuàng)新為先導，積極開發(fā)國際市場，對技術有突破的國家和省的工業(yè)強基項目；自主研發(fā)、產學研合作新產品當年實現產值達到千萬元以上，以及突破關鍵技術填補空白和替代進口產品給予資金獎勵。

第五條 支持換熱器標準體系建設。鼓勵參與吉林省換熱器團體標準、供熱用板式換熱器團體標準和區(qū)域能源系統(tǒng)熱交換器團體標準等的制定及推廣應用，提升換熱器產業(yè)市場競爭能力。對參與國家標準、行業(yè)標準和團體標準等編制且經過相關部門批準發(fā)布的域內法人單位，每個標準給予20萬元獎勵。

　　解讀：支持企業(yè)由生產型、產品創(chuàng)新型向標準制定型企業(yè)過渡，搶占產業(yè)高端和話語權，注重內涵和外延相結合促進產業(yè)發(fā)展，提升換熱器產業(yè)市場知名度和競爭力。

　第六條 支持企業(yè)嫁接整合重組。鼓勵現有換熱器及零部件企業(yè)與行業(yè)前10名和國內外500強企業(yè)嫁接重組整合，提升換熱器產業(yè)集群能力水平。對嫁接重組整合且新建5000萬元以上固定資產投資的項目，按照新增地方經濟貢獻前三年100%、后三年50%給予獎勵。

　　解讀：加強政策引導，提升換熱器產業(yè)集群集聚能力，吸引國內外知名企業(yè)關注四平、關注換熱器產業(yè)，增加域外企業(yè)來平創(chuàng)業(yè)和合資合作的想法并上升為投資熱情和行動。

第七條 支持現有企業(yè)改造提升。鼓勵企業(yè)利用新一代信息通信技術與先進制造技術深度融合，進行設備更新換代和整體技術改造，提高企業(yè)裝備水平。對投資強度符合我市招商引資政策要求的技術改造項目按招商引資政策兌現；對獲得省和國家智能制造資金支持項目分別給予50萬元和100萬元獎勵。

　　解讀：加大政策和獎勵資金支持力度，鼓勵企業(yè)在信息通信技術與先進制造技術方面深度融合，加快裝備升級換代，提高裝備水平。

第八條 支持建設產業(yè)投資項目。新建換熱器企業(yè)項目，由政府提供凈地出讓給項目企業(yè)。對每公頃土地固定資產投資2000萬元以上、總投資5000萬元以內的項目，新征土地所形成地方凈收益部分的30%支持項目建設；對每公頃土地固定資產投資2000萬元以上、總投資5000萬元以上項目，新征土地所形成地方凈收益部分的100%支持項目建設。

　　解讀：鼓勵企業(yè)規(guī)?；a經營，加大對新上項目在土地收益上的支持力度，對達到投資標準的企業(yè)給予政策獎勵。

　第九條 支持項目企業(yè)增產增收。對新建的換熱器企業(yè)，符合第八條規(guī)定的，從實現經營收入之日起，前三年每年按照項目企業(yè)對市區(qū)兩級經濟貢獻的80%、后三年按50%給予獎勵；項目企業(yè)進入規(guī)模以上的，給予一次性10萬元的獎勵。對非新建換熱器企業(yè)按年新增地方經濟貢獻的30%、前五名按50%給予獎勵。

　　解讀：鼓勵企業(yè)規(guī)模經營入規(guī)生產、增產增收、達產達效，為地方經濟發(fā)展多做貢獻。

　第十條 提供融資和人才保障。充分發(fā)揮四平市中小企業(yè)融資擔保公司作用，對換熱器企業(yè)生產經營和項目建設貸款，按1.5%以下的擔保費率給予支持；支持企業(yè)上市融資并給予獎勵。對企業(yè)引進的各類高端人才，在申報省、市各類人才項目時，對符合條件的優(yōu)先支持。

　　解讀：加大金融支持力度，降低企業(yè)融資成本，支持企業(yè)上市融資，活化吸引人才政策，給各類人才發(fā)揮作用提供綠色通道，對企業(yè)引進的高端人才在申請項目時給予適當傾斜。

本政策有效期為三年，自公布之日起施行并通過產業(yè)發(fā)展專項資金兌現，本政策與其它政策不一致的以本政策為準，與省和國家政策不一致的以省和國家政策為準。

　　解讀：明確了市政府要設立產業(yè)基金促進產業(yè)發(fā)展，明確政策發(fā)布之日起三年時效，同時確定了政策的優(yōu)先性。 2100433B