商丘市生態(tài)環(huán)境局內設機構

（一）辦公室（宣傳教育科）。負責機關日常運轉工作，承擔文電、會務、機要、保密、信訪、檔案和安全、信息、政務公開等工作；負責全市生態(tài)環(huán)境系統生態(tài)文明建設和環(huán)境友好型社會建設的宣傳教育工作，承擔全市生態(tài)環(huán)境信息網管理和信息化工作；承擔商丘市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室日常工作。

（二）綜合科。擬訂生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護年度目標和考核計劃，起草綜合性會議文件和其他重要文件、報告、講話；組織實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制，組織生態(tài)環(huán)境統計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析；承擔污染物排放總量控制綜合協調和管理，指導排污權交易工作。

（三）生態(tài)環(huán)境保護督察與應急管理科。擬訂全市生態(tài)環(huán)境保護督察制度、規(guī)范、計劃和方案并組織實施，督察生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責落實情況，承擔生態(tài)環(huán)境保護督察組織協調工作；負責全市突發(fā)環(huán)境事件信息調度、協調處置和預案管理、風險評估、應急演練等工作；組織編制市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案，會同有關部門指導協調事發(fā)地政府開展重特大突發(fā)環(huán)境事件應急應對工作。

（四）人事科。承擔機關和所屬單位的干部人事、機構編制等工作，承擔生態(tài)環(huán)境保護行政體制改革有關工作，負責生態(tài)環(huán)境保護領域人才隊伍建設和業(yè)務培訓工作。

（五）法規(guī)科。承擔有關地方性法規(guī)草案起草工作，承擔機關有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；組織開展法治宣傳教育；承擔行政復議、行政應訴等有關工作。

（六）財務審計科。負責全市生態(tài)環(huán)境保護領域固定資產投資規(guī)模、方向和項目管理相關工作，承擔機關和所屬單位財務管理、中央和省環(huán)保專項資金項目管理、國有資產管理、政府采購和內部審計工作。

（七）自然生態(tài)保護科。指導協調和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作；開展全市生態(tài)狀況評估，組織指導生態(tài)示范創(chuàng)建，承擔自然保護地、生態(tài)保護紅線相關監(jiān)管工作，監(jiān)督自然生態(tài)破壞恢復、野生動植物保護、濕地環(huán)境保護、荒漠化防治等工作；組織開展生物多樣性保護、生物遺傳資源保護、生物安全管理工作。

（八）水生態(tài)環(huán)境科。負責全市地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理工作；擬訂和監(jiān)督實施全市重點流域污染防治規(guī)劃和水功能區(qū)規(guī)劃，建立和組織實施跨縣（市、區(qū)）界水體斷面水質考核制度，監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護工作，指導入河排污口設置，參與指導農業(yè)面源水污染治理工作。

（九）大氣環(huán)境科（應對氣候變化與移動源管理科）。負責全市大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監(jiān)督管理，建立對各地大氣環(huán)境質量改善目標落實情況考核制度；組織擬訂重污染天氣應對政策措施，劃定大氣污染重點防治區(qū)域，指導相關政策、規(guī)劃、規(guī)范的落實；組織協調大氣面源污染防治工作；承擔制定應對氣候變化與低碳發(fā)展政策、標準和宣傳工作；承擔國際履約相關工作；擬訂大氣移動源污染防治地方政策、法規(guī)和規(guī)范并組織實施；對大氣移動源污染排放物實施監(jiān)督管理。

（十）土壤環(huán)境與固體廢物（化學品）科。負責全市土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護的監(jiān)督管理；組織指導農村生態(tài)環(huán)境保護、農村生態(tài)環(huán)境綜合整治，監(jiān)督指導農業(yè)面源污染治理工作；擬訂并組織實施固體廢物與化學品監(jiān)管政策、規(guī)劃、方案及規(guī)范，負責全市固體廢物（危險廢物）、化學品、重金屬、廢棄電器電子產品等污染防治的監(jiān)督管理，負責全市危險廢物規(guī)范化管理相關工作，組織實施全市固體廢物、危險廢物申報登記、有毒化學品進出口登記、新化學物質環(huán)境管理登記等環(huán)境管理制度。

（十一）核與輻射安全監(jiān)管科。擬訂全市核與輻射環(huán)境安全有關政策、規(guī)劃、標準并組織實施，負責核安全工作協調機制有關工作，組織輻射環(huán)境監(jiān)測，承擔輻射環(huán)境事故應急處理工作，負責核技術利用項目、伴生放射性礦、電磁輻射裝置和設施的輻射安全和輻射環(huán)境保護、放射性污染治理的監(jiān)督管理；配合做好核設施安全、核材料管制和民用核安全設備等的監(jiān)督管理；參與核事故應急處理。

（十二）環(huán)境影響評價與排放管理科（審批服務辦公室）。承擔全市政策、規(guī)劃環(huán)境影響評價，負責非輻射類項目環(huán)境影響評價工作；指導全市建設項目的環(huán)境影響評價管理工作，負責排污許可的綜合協調和管理工作，擬訂生態(tài)環(huán)境準入清單并組織實施；負責推進本系統職能轉變和行政審批制度改革工作，深化簡政放權，加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化權力運行流程，推進政務服務標準化；負責依申請政務服務事項的受理、辦理和組織協調工作。

（十三）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與科技標準科。負責擬訂生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理制度和規(guī)范并組織實施，組織開展全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應急監(jiān)測和預測預警監(jiān)測，負責全市生態(tài)環(huán)境質量狀況調查、評估，負責監(jiān)測數據核查相關監(jiān)管工作，負責全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網建設管理工作；會同有關部門負責生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測站點的設置；承擔生態(tài)環(huán)境科技工作；落實國家和省生態(tài)環(huán)境標準、基準和技術規(guī)范，擬訂全市生態(tài)環(huán)境保護標準和技術規(guī)范，負責編制生態(tài)環(huán)境保護科技發(fā)展規(guī)劃，協調并組織實施重大環(huán)境科技計劃項目及技術工程示范；加強“智慧環(huán)?！苯ㄔO，承擔全市生態(tài)環(huán)境信息規(guī)劃及信息網建設工作；組織開展清潔生產審核工作；負責生態(tài)環(huán)境保護系統對外交流與合作工作。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。

1、生態(tài)環(huán)境保護職責分工

商丘市生態(tài)環(huán)境局主要負責統一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染物排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責，統一政策規(guī)劃標準制定、統一監(jiān)測評估、統一監(jiān)督執(zhí)法、統一督察問責。按照管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產必須管環(huán)保的要求，各相關部門要落實生態(tài)環(huán)境保護一崗雙責，依法承擔相關行業(yè)領域的生態(tài)環(huán)境保護職責。

2、水資源保護與水污染防治職責分工

商丘市水利局對水資源保護負責，商丘市生態(tài)環(huán)境局對水環(huán)境質量和水污染防治負責。兩部門進一步加強協調與配合，建立局際協商機制，定期通報水資源保護與水污染防治有關情況，協商解決有關重大問題。商丘市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布水環(huán)境信息，對信息的準確性、及時性負責。商丘市水利局發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質量的內容，應與商丘市生態(tài)環(huán)境局協商一致。

實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督與治理體系，嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質量底線。全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，按照生態(tài)系統的完整性，統一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責，切實履行監(jiān)管責任。推進監(jiān)管信息共享，充分利用科技手段，強化事中事后監(jiān)管。

（一）負責建立健全全市生態(tài)環(huán)境基本制度。會同有關部門擬訂并組織實施全市生態(tài)環(huán)境保護政策、規(guī)劃，起草地方性法規(guī)草案；會同有關部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃；參與編制全市主體功能區(qū)規(guī)劃。

（二）負責全市重大生態(tài)環(huán)境問題的統籌協調和監(jiān)督管理。牽頭協調市內重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調查處理，指導協調縣（市、區(qū)）政府重特大突發(fā)環(huán)境事件應急、預警工作；牽頭指導實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協調解決有關跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛；統籌協調重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作；組織編制并監(jiān)督實施市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案、重污染天氣應急預案、核與輻射事故應急預案。

（三）負責監(jiān)督管理省政府和市政府減排目標的落實。組織擬訂主要污染物排放總量控制和排污權交易制度、排污許可證制度并監(jiān)督實施；確定大氣、水等納污能力，提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標，監(jiān)督檢查各縣（市、區(qū)）污染物減排完成情況；實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制；落實國家、省、市應對氣候變化、溫室氣體減排、低碳發(fā)展等政策、規(guī)劃，組織實施應對氣候變化國家戰(zhàn)略。

（四）負責提出生態(tài)環(huán)境領域固定資產投資規(guī)模和方向，國家及省、市財政性資金安排意見；按省政府和市政府規(guī)定權限，審批、核準市規(guī)劃內及年度計劃規(guī)模內固定資產投資項目；配合有關部門做好相關組織實施和監(jiān)督工作。

（五）負責全市生態(tài)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。擬訂大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物（危險廢物）、化學品、移動源等污染防治管理制度、規(guī)范、標準并監(jiān)督實施；會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，組織指導城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治，監(jiān)督指導農業(yè)面源污染治理和防止地下水污染工作，組織實施區(qū)域大氣污染聯防聯控工作。

（六）負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。受市政府委托對市重大經濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價，按規(guī)定審批或審查重大開發(fā)建設區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件，對涉及環(huán)境保護的地方性法規(guī)、規(guī)章草案提出有關環(huán)境影響方面的意見；擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。

（七）負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。擬訂生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范、相關標準并監(jiān)督實施，會同有關部門統一規(guī)劃生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測站點設置，組織實施生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測及應急監(jiān)測；組織對生態(tài)環(huán)境質量狀況進行調查評價、預警預測，組織建設和管理全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網和全市生態(tài)環(huán)境信息網，建立和實行生態(tài)環(huán)境質量公告制度，統一發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。

（八）負責生態(tài)環(huán)境科技與標準工作。組織擬訂生態(tài)環(huán)境標準和技術規(guī)范，推動生態(tài)環(huán)境技術管理體系建設；負責生態(tài)環(huán)境保護科技發(fā)展和基礎能力建設，加強“智慧環(huán)?！苯ㄔO，推進大數據、云計算在生態(tài)環(huán)境保護中的運用；組織協調有關國際交流與合作事務。

（九）指導協調和監(jiān)督全市生態(tài)保護修復工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃，組織評估生態(tài)環(huán)境質量狀況，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作；組織制定各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法；監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作，監(jiān)督生物技術環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協調生物多樣性保護工作；指導協調和監(jiān)督農村生態(tài)環(huán)境保護，參與生態(tài)保護補償。

（十）負責核與輻射安全的監(jiān)督管理。監(jiān)督國家、省有關政策、規(guī)劃、標準落實，牽頭核安全工作協調機制有關工作，負責輻射環(huán)境事故應急處理工作；監(jiān)督管理放射源輻射安全，監(jiān)督管理核技術利用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發(fā)利用中的污染防治；配合做好核設施安全、核材料管制和民用核安全設備等污染治理的監(jiān)督管理；參與核事故應急處理。

（十一）組織開展生態(tài)環(huán)境保護督察。健全生態(tài)環(huán)境保護督察制度，組織協調全市生態(tài)環(huán)境保護督察工作，根據授權對各地各有關部門貫徹落實中央及省委、省政府和市委、市政府環(huán)境保護決策部署情況進行督察。

（十二）統一負責全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查，查處重大生態(tài)環(huán)境違法問題，指導全市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍及業(yè)務建設。

（十三）組織指導和協調生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。擬訂并組織實施全市生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要，組織指導全市生態(tài)環(huán)境保護宣傳工作，開展生態(tài)文明建設和環(huán)境友好型社會建設的宣傳教育工作，推動社會組織和公眾參與，加快形成生態(tài)環(huán)境保護大格局。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務。

商丘市生態(tài)環(huán)境局機關行政編制38名。設局長1名，副局長3名，總工程師1名；正科級領導職數15名（含機關黨委專職副書記、機關紀委書記各1名），副科級領導職數3名。

商丘市生態(tài)環(huán)境局所屬單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

商丘市生態(tài)環(huán)境局局長：馬登軍

本規(guī)定由市委負責解釋，具體工作由市委編辦承擔，其調整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。

本規(guī)定自2019年4月7日起施行。

2020年1月，被河南省生態(tài)環(huán)境廳授予“2019年度河南省大氣污染防治攻堅工作先進單位”、“2019年度河南省水污染防治攻堅工作先進單位”、“河南省生態(tài)環(huán)境系統‘貢獻獎’”榮譽稱號。

商丘市國土資源局睢陽分局

商丘市國土資源局梁園分局

商丘市國土資源局開發(fā)區(qū)分局

1、與商丘市農業(yè)農村局的有關職責分工

商丘市自然資源和規(guī)劃局負責用于占補平衡的新增耕地測算、認定工作；商丘市農業(yè)農村局負責高標準農田建設新增耕地測算、認定工作。商丘市自然資源和規(guī)劃局與商丘市農業(yè)農村局加強水果、花卉等檢疫工作的協調配合，在各自職責范圍內做好檢疫工作，雙方檢疫結果互相認可，避免重復檢驗。

2、與商丘市應急管理局的有關職責分工

（1）商丘市自然資源和規(guī)劃局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，貫徹執(zhí)行地質災害防治和森林火災防治相關防護標準，組織編制地質災害防治規(guī)劃和森林火災防治規(guī)劃并指導實施；組織指導協調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

（2）商丘市應急管理局負責組織編制市總體應急預案和自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，負責自然災害類應急救援；組織協調較大災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔市應對較大災害指揮機構工作，協助市委、市政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。組織編制全市綜合防災減災規(guī)劃，負責地震災害防治工作，指導協調相關部門森林火災、水旱災害、地質災害等防治工作；會同商丘市自然資源和規(guī)劃局、商丘市水利局等有關部門建立統一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林火險、火災信息。

（3）商丘市自然資源和規(guī)劃局等部門必要時可以提請商丘市應急管理局，以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。

3、與商丘市人民防空辦公室的有關職責分工

商丘市自然資源和規(guī)劃局牽頭負責城市地下空間規(guī)劃和開發(fā)利用的管理工作；商丘市人民防空辦公室參與城市地下空間規(guī)劃的審查工作，負責審批、監(jiān)督檢查涉及人民防空防護內容的地下空間工程，對不符合人民防空防護要求的予以處罰、督促整改。

4、與商丘市民政局的有關職責分工

商丘市自然資源和規(guī)劃局會同商丘市民政局組織編制公布行政區(qū)劃信息的商丘市行政區(qū)劃圖。

5、與商丘市水利局、商丘市公安局等部門的有關職責分工

商丘市水利局負責全市河道采砂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作。商丘市公安局負責河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動中的違法犯罪行為。交通運輸、自然資源和規(guī)劃、農業(yè)農村、應急管理等部門按照各自職責，協助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。

商丘市路燈管理所

商丘市城市管理監(jiān)察支隊

商丘市垃圾處理廠

商丘市市政投資有限公司

康達環(huán)保（商丘）水務有限公司

商丘市污水處理費征稽處

商丘市經濟技術開發(fā)區(qū)供水有限公司

商丘新奧燃氣有限公司

商丘市市政工程管理處

商丘市環(huán)境衛(wèi)生管理處

商丘市信通管網有限公司

商丘市市政工程質量監(jiān)督站

商丘市正源水務有限公司

河南省恒源熱力有限公司

商丘市市政工程總公司

商丘市排水管網管理處