水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理的建設(shè)和管理，規(guī)范水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，根據(jù)《中華人民共和國水土保持》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》，制定本辦法。

第二條 水土保持生態(tài)生態(tài)環(huán)境工作應(yīng)遵守本辦法的規(guī)定。

第三條 水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的任務(wù)是通過建立全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)，對全國水土流失和水土保持狀況實施監(jiān)測，為國家制定水土保持生態(tài)環(huán)境政策和宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

第四條 水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作實行統(tǒng)一管理，分級負責(zé)的原則。

水利部統(tǒng)一管理全國的水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，負責(zé)制訂有關(guān)規(guī)章、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準，組織全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、國內(nèi)外技術(shù)與交流，發(fā)布全國水土保持公告。

水利部各流域機構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)管理水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。

縣級以上水行政方管部門或地方政府設(shè)立的水土保持機構(gòu)、以及授權(quán)的水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)，對轄區(qū)的水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測實施管理。

第五條 水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作按水利部制定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準進行。

第六條 省級以上水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機構(gòu)編制水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃，作為水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的重要組成部分，經(jīng)同級人民政府批準組織實施。對水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃進行修訂的，須經(jīng)原批準機關(guān)審查同意。

第七條 在水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作中心成績顯著的單位和個人，由水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機構(gòu)或報請同級人民政府給予獎勵。

第二章 監(jiān)測站網(wǎng)的建設(shè)

第八條 在水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃的指導(dǎo)下，按基本建設(shè)程序全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)，其運行實行分級負責(zé)制。

第九條 全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)由以下四級監(jiān)測機構(gòu)組成：一級為水利部水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，二級為大江大河（長江、黃河、海河、珠江、松花江及遼河、太湖等）流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站，三級為省級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站，四級為省級重點防治區(qū)監(jiān)測分站。

省組重點防護區(qū)監(jiān)測分站，根據(jù)全國及省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃，設(shè)立相應(yīng)監(jiān)測點。具體布設(shè)應(yīng)結(jié)合目前水土保持科研所（站、點）及水文站點的布設(shè)情況建設(shè)，避免重復(fù)，部分監(jiān)測項目可委托相關(guān)站進行監(jiān)測。

國家負責(zé)一、二級監(jiān)測機構(gòu)的建設(shè)和管理，省（自治區(qū)、直轄市）負責(zé)三、四級及監(jiān)測點的建設(shè)和管理。按水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)測站點不得隨意變更，確需調(diào)整的須經(jīng)規(guī)劃批準機關(guān)的審查同意。

第十條 有水土流失防治任務(wù)的開發(fā)建設(shè)項目，建設(shè)和管理單位應(yīng)設(shè)立專項監(jiān)測點對水土流失狀況進行監(jiān)測，并定期向項目所在地縣級監(jiān)測管理機構(gòu)報告監(jiān)測成果。

第十一條 下級監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)接受上級監(jiān)測機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十二條 水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，須由具有相應(yīng)監(jiān)測能力的單位承擔(dān)。

第十三條 從事水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)技術(shù)人員須經(jīng)專門技術(shù)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的工作能力。

第三章 監(jiān)測機構(gòu)職責(zé)

第十四條 省級以上水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的主要職責(zé)是：編制水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和實施計劃，建立水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息網(wǎng)，承擔(dān)并完成水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測任務(wù)，負責(zé)對監(jiān)測工作的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量保證，開展監(jiān)測技術(shù)、監(jiān)測方法的研究及國內(nèi)外科技合作和交流，負責(zé)匯總和管理監(jiān)測數(shù)據(jù)，對下級監(jiān)測成果進行鑒定和質(zhì)量認證，及時掌握和預(yù)報水土流失動態(tài)，編制水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測報告。除本款規(guī)定的職責(zé)外，各級監(jiān)測機構(gòu)還有以下職責(zé)：

水利部水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心對全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作實施具體管理。負責(zé)擬定水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準，組織對全國性、重點區(qū)域、重大開發(fā)建設(shè)項目的水土保持監(jiān)測，負責(zé)對監(jiān)測儀器、設(shè)備的質(zhì)量和技術(shù)認證，承擔(dān)對申報水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)單位的考核、驗證工作。

大江大河流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站參與國家水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、管理和協(xié)調(diào)工作，負責(zé)組織和開展跨省際區(qū)域、對生態(tài)環(huán)境有較大影響的開發(fā)建設(shè)項目的監(jiān)測工作。

省級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站負責(zé)對重點防治區(qū)監(jiān)測分站的管理，承擔(dān)國家及省級開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收監(jiān)測工作。

第十五條 省組重點防治區(qū)監(jiān)測分站的主要職責(zé)：按國家、流域及省級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和計劃，對列入國家省級水土流失重點預(yù)防保護區(qū)、重點治理區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)的水土保持動態(tài)變化進行監(jiān)測，匯總和管理監(jiān)測數(shù)據(jù)，編制監(jiān)測報告。

監(jiān)測點的主要職責(zé)：按有關(guān)技術(shù)規(guī)程對監(jiān)測區(qū)域進行長期定位觀測，整編監(jiān)測數(shù)據(jù)，編報監(jiān)測報告。

第十六條 開發(fā)建設(shè)項目的專項監(jiān)測點，依據(jù)批準的水土保持方案，對建設(shè)和生產(chǎn)過程中的水土流失進行監(jiān)測，接受水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。

第四章 監(jiān)測數(shù)據(jù)和成果的管理

第十七條 水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和成果由水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機構(gòu)統(tǒng)一管理。

第十八條 水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)實行年報制度，上報時間為次年元月底前。

下級監(jiān)測機構(gòu)向上級監(jiān)測機構(gòu)報告本年度監(jiān)測數(shù)據(jù)及其整編成果。開發(fā)建設(shè)項目的監(jiān)測數(shù)據(jù)和成果，向當(dāng)?shù)厮帘３稚鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)報告。

年報內(nèi)容按有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制。

第十九條 國家和省級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測成果實行定期公告制度，監(jiān)測公告分別由水利部和省級水行政主管部門依法發(fā)布。省級監(jiān)測公告發(fā)布前經(jīng)國家水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的審查。

監(jiān)測公告的主要內(nèi)容：水土流失面積、分布狀況和流失程度，水土流失危害及發(fā)展趨勢，水土保持情況及效益等。

國家水土保持公告每五年發(fā)布一次，重點省、重點區(qū)域、重大開發(fā)建設(shè)項目的監(jiān)測成果根據(jù)實際需要發(fā)布。

第二十條 各級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對外提供監(jiān)測數(shù)據(jù)須經(jīng)同級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機構(gòu)同意。

第二十一條 對在水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中無故不上報監(jiān)測數(shù)據(jù)，不按規(guī)定開展監(jiān)測工作，在監(jiān)測工作中弄虛作假，未經(jīng)同意擅自對外提供監(jiān)測數(shù)據(jù)的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第五章 附則

第二十二條 本辦法由水利部負責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

實施日期：2000.01.31

法規(guī)文號：中華人民共和國水利部令 第12號

水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法

（2000年1月31日水利部令第12號公布 根據(jù)2014年8月19日《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》修改）

管理辦法

黃河流域水土保持工程建設(shè)項目管理辦法

黃河水土保持生態(tài)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

黃河水土保持生態(tài)工程年度檢查辦法

黃河水土保持生態(tài)工程竣工驗收辦法

黃河流域水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理工作暫行意見

黃河水土保持生態(tài)工程基建前期工作管理意見

黃河水土保持生態(tài)工程施工監(jiān)理暫行規(guī)定

黃河水土保持生態(tài)工程中央資金管理暫行辦法

黃河流域水土保持小流域綜合治理試點管理實施辦法

黃河流域水土保持治溝骨干工程建設(shè)和管理規(guī)定

黃委會水土保持科研基金管理辦法

規(guī)范性文件

黃河水土保持生態(tài)工程規(guī)劃編制大綱

黃河水土保持生態(tài)工程可行性研究編制大綱

黃河水土保持生態(tài)工程小流域綜合治理初步設(shè)計編制大綱

黃河水土保持生態(tài)工程設(shè)計概（估）算編制辦法及費用標(biāo)準

綜合規(guī)劃

黃河流域黃土高原地區(qū)水土保持建設(shè)規(guī)劃

黃河流域黃土高原地區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃

水土保持生態(tài)建設(shè)是防治水土流失，改善和保護生態(tài)環(huán)境，推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要措施。水土保持生態(tài)建設(shè)監(jiān)測是開展水土保持生態(tài)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，對于及時、全面掌握區(qū)域水土流失治理及生態(tài)環(huán)境變化情況，為決策部門制定水土保持生態(tài)建設(shè)政策、信息發(fā)布、宏觀決策、監(jiān)督執(zhí)法、科學(xué)規(guī)劃、措施實施等提供科學(xué)依據(jù)。本書根據(jù)河南省水土流失特點和水土保持生態(tài)建設(shè)監(jiān)測現(xiàn)狀，對水土保持生態(tài)建設(shè)監(jiān)測技術(shù)包括監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)測方法、監(jiān)測步驟進行了系統(tǒng)的介紹。

本書不僅可為水土保持監(jiān)測提供系統(tǒng)的技術(shù)依據(jù)，也可為開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測提供技術(shù)參考。