水土保持業(yè)務(wù)經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)（試行）

1 總則

2 定額標(biāo)準(zhǔn)項目構(gòu)成

2．1 水土保持預(yù)防監(jiān)督管理定額標(biāo)準(zhǔn)項目

2．2 水土保持綜合治理工程監(jiān)管定額標(biāo)準(zhǔn)項目

2．3 水土保持監(jiān)測定額標(biāo)準(zhǔn)項目

2．4 流域綜合管理定額標(biāo)準(zhǔn)項目

2．5 水土保持試驗與示范定額標(biāo)準(zhǔn)項目

2．6 水土保持設(shè)備及信息系統(tǒng)運行維護定額標(biāo)準(zhǔn)項目

3 水土保持預(yù)防監(jiān)督管理定額標(biāo)準(zhǔn)

3．1 水土保持重點地區(qū)監(jiān)督管理定額標(biāo)準(zhǔn)

3．2 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理定額標(biāo)準(zhǔn)

3．3 違法案件和水土流失糾紛調(diào)查取證定額標(biāo)準(zhǔn)

4 水土保持合治理工程監(jiān)管定額標(biāo)準(zhǔn)

4．1 國家重點工程監(jiān)管定額標(biāo)準(zhǔn)

4．2 地方和社會工程監(jiān)管定額標(biāo)準(zhǔn)

5 水土保持監(jiān)測定額標(biāo)準(zhǔn)

5．1 水土流失動態(tài)監(jiān)測定額標(biāo)準(zhǔn)

5．2 水土保持監(jiān)測組織管理定額標(biāo)準(zhǔn)

6 流域綜合管理定額標(biāo)準(zhǔn)

6．1 水土保持法律法規(guī)及成果宣傳定額標(biāo)準(zhǔn)

6．2 水土保持科技示范園等試點示范工程檢查定額標(biāo)準(zhǔn)

6．3 流域水土保持資質(zhì)單位審核定額標(biāo)準(zhǔn)

6．4 全國水土保持公告流域資料整編與上報定額標(biāo)準(zhǔn)

6．5 流域水土保持公報（公告）編制與發(fā)布定額標(biāo)準(zhǔn)

6．6 技術(shù)資料管理定額標(biāo)準(zhǔn)

6．7 黃河中游、長江上游水土保持委員會日常管理定額標(biāo)準(zhǔn)

7 水土保持試驗與示范定額標(biāo)準(zhǔn)

7．1 水土保持設(shè)備更新維護定額標(biāo)準(zhǔn)

7．2 水土保持試驗管理設(shè)施及設(shè)備運行維護定額標(biāo)準(zhǔn)

7．3 水土流失規(guī)律試驗觀測定額標(biāo)準(zhǔn)

7．4 水土保持新技術(shù)試驗和新技術(shù)示范定額標(biāo)準(zhǔn)

7．5 水土保持試點示范定額標(biāo)準(zhǔn)

8 水土保持設(shè)備及信息系統(tǒng)運行維護定額標(biāo)準(zhǔn)

附件《水土保持業(yè)務(wù)經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)》（試行）使用說明2100433B

《水土保持業(yè)務(wù)經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)（試行）》采用通俗易懂的語言，系統(tǒng)梳理了水土保持業(yè)務(wù)相關(guān)的工作內(nèi)容，規(guī)范了計費標(biāo)準(zhǔn)，為保障水土保持業(yè)務(wù)工作的正常開展，進一步提高經(jīng)費的使用效率與效益提供了重要支撐。全書共分為8章，分別介紹了定額標(biāo)準(zhǔn)的項目構(gòu)成、預(yù)防監(jiān)督管理定額標(biāo)準(zhǔn)、綜合治理工程監(jiān)管定額標(biāo)準(zhǔn)、水土保持監(jiān)測定額標(biāo)準(zhǔn)、流域綜合管理定額標(biāo)準(zhǔn)、水土保持試驗與示范定額標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備及信息系統(tǒng)運行維護定額標(biāo)準(zhǔn)等，同時，對《水土保持業(yè)務(wù)經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)》的使用進行了說明。

《水土保持業(yè)務(wù)經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)（試行）》除適用于從事水土保持相關(guān)的技術(shù)人員外，還可供相關(guān)領(lǐng)域的中職中專、大專院校師生和從事水土保持規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、管理及科研人員參考。

正文

第一條 為規(guī)范省政府采購中心的行為，提高工作效率，根據(jù)政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合實際情況，特制定本辦法。

第二條 省政府采購中心業(yè)務(wù)經(jīng)費編入年度部門預(yù)算中的項目支出，按程序?qū)徟?。預(yù)算執(zhí)行中根據(jù)代理的政府采購規(guī)模、工作質(zhì)量和實行的政府采購方式等綜合評定計算，按項目核定支付。

第三條 省政府采購中心業(yè)務(wù)經(jīng)費=政府采購項目金額×不同工作質(zhì)量等次、不同政府采購方式的業(yè)務(wù)經(jīng)費比例：

工作質(zhì)量等次=省直單位評價分值×70% 省財政廳監(jiān)管考核分值×30%

公開招標(biāo)項目的業(yè)務(wù)經(jīng)費比例為0.5%～0.3%，非公開招標(biāo)項目的業(yè)務(wù)經(jīng)費比例為0.3%～0.1%

第四條 省直單位評價的內(nèi)容：政府采購中心代理項目的工作效率，采購價格是否低于市場平均價，服務(wù)水平，工作質(zhì)量，行為規(guī)范等。

省政府采購中心代理項目的中標(biāo)結(jié)果公布后，由省直單位通過“湖北省政府采購網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”填制《省直單位評價表》，對以上評價內(nèi)容分“好”、“較好”、“一般”三個等次做出評價。“好”等次10分，“較好”等次9分，“一般”等次8分，加權(quán)平均計算省直單位評價分值。

第五條 省財政廳監(jiān)管考核的內(nèi)容：政府采購中心代理項目的行為規(guī)范性，節(jié)約資金效果，備案文書的及時性，備案文書的全面性，對供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑的答復(fù)，定期業(yè)績考核結(jié)果等。

省政府采購中心代理項目實施完畢，由政府采購監(jiān)管機構(gòu)依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，填制《省財政廳監(jiān)管考核表》，對以上評價內(nèi)容分“好”、“較好”、“一般”三個等次做出評價?！昂谩钡却?0分，“較好”等次9分，“一般”等次8分，加權(quán)平均計算省財政廳監(jiān)管考核分值。

第六條 省政府采購中心代理項目實施完畢后，由政府采購監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)省直單位的評價分值和省財政廳的監(jiān)管考核分值，分別按70%和30%的比例，綜合計算分值。不同的分值等次，不同的政府采購方式，實行不同的業(yè)務(wù)經(jīng)費比例。

綜合分值在10分至9.5分（含9.5分）的，公開招標(biāo)項目業(yè)務(wù)經(jīng)費比例為0.5%，非公開招標(biāo)項目業(yè)務(wù)經(jīng)費比例為0.3%；

綜合分值在9.49分至8.5分（含8.5分）的，公開招標(biāo)項目業(yè)務(wù)經(jīng)費比例為0.4%，非公開招標(biāo)項目業(yè)務(wù)經(jīng)費比例為0.2%；

綜合分值在8.49分以下的，公開招標(biāo)項目業(yè)務(wù)經(jīng)費比例為0.3%，非公開招標(biāo)項目業(yè)務(wù)經(jīng)費比例為0.1%；

第七條 省政府采購中心代理的項目有違法違規(guī)行為的，不計算劃撥業(yè)務(wù)經(jīng)費，并依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章進行處理。

第八條 省政府采購中心業(yè)務(wù)經(jīng)費主要用于評審專家勞務(wù)費、評標(biāo)場租費、公告費、人員培訓(xùn)及管理等方面支出。

第九條 省政府采購中心業(yè)務(wù)經(jīng)費實行國庫集中支付，其中評標(biāo)場租費、公告費等實行財政直接支付。

第十條 加強對省政府采購中心業(yè)務(wù)經(jīng)費的管理及監(jiān)督檢查工作。

第十一條 本辦法《湖北省政府采購中心業(yè)務(wù)經(jīng)費審核辦法（試行） 》自2005年起執(zhí)行。

定額標(biāo)準(zhǔn)資料是制定時間定額的依據(jù)。它是運用統(tǒng)計分析和現(xiàn)場觀測的方法，把所取數(shù)據(jù)資料經(jīng)過系統(tǒng)加工而制定出來的。定額標(biāo)準(zhǔn)有兩種：

一是典型零件工序時間定額標(biāo)準(zhǔn)。它是在相類似的零件中制定一種具有代表性的零件工序時間定額標(biāo)準(zhǔn)。有了典型零件工序時間定額標(biāo)準(zhǔn)就可以用類推比較的辦法制定同類型零件的工序時間定額。

二是個別要素時間定額標(biāo)準(zhǔn)。它是根據(jù)工序的要素，即操作、動作、工步、走刀等，制定時間定額標(biāo)準(zhǔn)和加工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。有了個別要素的時間定額標(biāo)準(zhǔn)，就可以用匯總或計算的辦法制定工序時間定額。

在制定定額中存在著一種矛盾，即速度和精度的矛盾。速度要求快，定額的精度就要相對差一些，因為使用的方法粗。精度要求高，速度就必然要慢，因為使用的方法細，工作量大。采用定額標(biāo)準(zhǔn)資料來制定時間定額，雖然開始制定定額標(biāo)準(zhǔn)時，需要花費很多的人力和時間，但以后就簡便了。它既可以做到速度快，又可以達到精度高。

工程定額是計算工程造價的主要依據(jù)，不同設(shè)計階段應(yīng)選用不同的定額標(biāo)準(zhǔn)。工程規(guī)劃與可行性研究報告階段編制投資估算，應(yīng)用估算指標(biāo)；初步設(shè)計與技術(shù)設(shè)計階段編制設(shè)計概算，應(yīng)用概算定額；施工圖設(shè)計階段編制設(shè)計預(yù)算，應(yīng)用預(yù)算定額。估算指標(biāo)、概算定額系在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程項目劃分情況予以適當(dāng)綜合與擴大，以適應(yīng)不同設(shè)計深度的要求。概（預(yù)）算定額是以整個建筑物或按建筑物的結(jié)構(gòu)部位、分部分項工程的擴大量度單位來進行計算的。如澆筑每立方米壩體混凝土所用的人工、材料和機械設(shè)備等方面的消耗指標(biāo)。中國實行有計劃的商品經(jīng)濟，為合理確定工程造價，為衡量工程建設(shè)項目的經(jīng)濟合理性，為便于國家對整個基本建設(shè)投資的控制，對工程定額采用分級管理的體制，劃分為國家定額、地方定額和企業(yè)定額，分別由國家計劃委員會和各部、委、各省、直轄市、自治區(qū)，以及施工企業(yè)制訂、管理、頒發(fā)。由國家或地方頒發(fā)的工程定額，是具有法令性的一種指標(biāo)，不得任意修改并應(yīng)有相對的穩(wěn)定性。但定額是一定時期內(nèi)技術(shù)水平與管理水平的反映，隨著施工技術(shù)的發(fā)展與管理水平的提高，定額也需作相應(yīng)的調(diào)整，應(yīng)定期進行補充與修訂。施工企業(yè)定額，亦稱施工定額，是進行企業(yè)經(jīng)營和內(nèi)部經(jīng)濟核算的依據(jù)，是反映本企業(yè)生產(chǎn)水平的尺度，也是制訂國家或地方統(tǒng)一的預(yù)算定額的基礎(chǔ)。