汕尾市居住出租房屋安全管理?xiàng)l例公告

汕尾市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議于2020年9月29日通過(guò)的《汕尾市居住出租房屋安全管理?xiàng)l例》，已于2020年11月27日經(jīng)廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行。

汕尾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2020年12月8日

（2020年9月29日汕尾市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過(guò)

2020年11月27日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章 總則

第二章 登記管理和出租人、承租人義務(wù)

第三章 監(jiān)督管理

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

第一章 總則

第一條

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的居住出租房屋安全管理適用本條例。

本條例所稱(chēng)的居住出租房屋，是指出租后用于或者兼用于居住的房屋，不包括民宿、旅館業(yè)客房、政策性租賃住房和單位自建宿舍。

第三條 居住出租房屋安全管理遵循源頭預(yù)防、部門(mén)協(xié)同、屬地管理、綜合治理的原則。

第四條 市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的居住出租房屋安全管理工作，建立聯(lián)席會(huì)議制度，保障居住出租房屋安全管理工作所需的人員和經(jīng)費(fèi)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)居住出租房屋管理信息化建設(shè)，整合和共享利用各類(lèi)信息資源。

市、縣級(jí)人民政府在開(kāi)發(fā)區(qū)、管理區(qū)設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)，依照本級(jí)人民政府賦予的職責(zé)，做好管理區(qū)域內(nèi)的居住出租房屋安全管理工作。

第五條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住出租房屋安全管理服務(wù)的綜合協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)、督促工作，具體履行以下職責(zé)：

（一）完善租賃房屋信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，采集、查核租賃房屋信息；

（二）健全租賃房屋信息登記制度等管理制度；

（三）建立治安狀況通報(bào)制度和租賃房屋治安違法行為舉報(bào)制度, 接受并處理對(duì)出租房屋治安違法行為的投訴舉報(bào)；

（四）指導(dǎo)、督促出租人和承租人做好安全防范措施，督促其依法報(bào)送租賃房屋信息；

（五）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政主管部門(mén)開(kāi)展租賃房屋治安管理服務(wù)工作，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作人員；

（六）對(duì)出租房屋進(jìn)行日常巡查，定期走訪(fǎng)并進(jìn)行治安安全檢查，組織開(kāi)展治安宣傳教育；

（七）居住出租房屋其他治安管理服務(wù)工作。

第六條 消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)居住出租房屋消防安全綜合監(jiān)督管理工作，具體履行以下職責(zé)：

（一）建立完善居住出租房屋火災(zāi)防范工作指引；

（二）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道落實(shí)居住出租房屋消防安全管理責(zé)任、開(kāi)展居住出租房屋消防安全檢查和落實(shí)消防安全投訴舉報(bào)查處；

（三）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政主管部門(mén)開(kāi)展居住出租房屋消防安全宣傳與消防安全培訓(xùn)，開(kāi)展居住出租房屋火災(zāi)警示教育；

（四）居住出租房屋其他消防安全管理工作。

第七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))管理部門(mén)負(fù)責(zé)居住出租房屋租賃的監(jiān)督管理工作，具體履行以下職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、督促出租人、承租人做好居住出租房屋建筑安全防范措施；

（二）負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理工作；

（三）負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居住出租房屋租賃登記備案，會(huì)同公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)督促房屋租賃合同當(dāng)事人使用統(tǒng)一格式的房屋租賃合同示范文本；

（四）居住出租房屋其他租賃管理工作。

第八條 發(fā)展改革、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、電力管理、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、自然資源等部門(mén)按照各自的職責(zé)做好居住出租房屋安全管理的相關(guān)工作。

第九條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按屬地管理履行以下職責(zé)：

（一）建立、健全居住出租房屋安全管理工作機(jī)制，落實(shí)網(wǎng)格化管理措施；

（二）對(duì)居住出租房屋以及出租人、承租人等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，實(shí)時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)居住出租房屋以及出租人、承租人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；

（三）組織開(kāi)展居住出租房屋安全檢查；

（四）督促消除居住出租房屋安全隱患；

（五）對(duì)違反居住出租房屋安全管理相關(guān)規(guī)定的行為及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)依法處理；

（六）開(kāi)展居住出租房屋安全應(yīng)急演練及宣傳教育；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好居住出租房屋安全管理?xiàng)l例，履行以下職責(zé)：

（一）按照要求協(xié)助建立居住出租房屋信息化服務(wù)管理系統(tǒng)，并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)；

（二）協(xié)助做好本村、社區(qū)居住出租房屋信息采集、登記工作；

（三）協(xié)助有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處進(jìn)行居住出租房屋安全檢查，及時(shí)報(bào)告安全隱患；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

鼓勵(lì)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)組織村民會(huì)議、居民會(huì)議，將居住出租房屋安全使用要求納入村規(guī)民約、居民公約。

第十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好居住出租房屋安全管理工作。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生違反居住出租房屋安全管理法律、法規(guī)規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；勸阻、制止無(wú)效的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

第十二條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)居住出租房屋安全管理法律、法規(guī)的宣傳，組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，提高公民、法人和其他組織的安全意識(shí)。

廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地開(kāi)展出租房屋居住安全公益宣傳。

第十三條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反居住出租房屋安全管理法律法規(guī)規(guī)定的行為，進(jìn)行投訴或者舉報(bào)。

接受投訴舉報(bào)的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、依法處理，將處理意見(jiàn)答復(fù)投訴舉報(bào)人，并對(duì)投訴、舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密。查證屬實(shí)的，縣級(jí)人民政府或者其指定的部門(mén)可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 登記管理和出租人、承租人義務(wù)

第十四條 居住出租房屋實(shí)行信息登記管理制度，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展出租房屋信息采集登記。

出租房屋的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)送以下信息：

（一）出租人的姓名、身份證件的種類(lèi)和號(hào)碼、聯(lián)系方式；

（二）承租人、共同居住人的姓名、身份證件的種類(lèi)和號(hào)碼、聯(lián)系方式；

（三）出租房屋詳細(xì)地址、出租用途和租期。

第十五條 房屋所在地公安派出所對(duì)收到的租賃房屋信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、錄入租賃房屋信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

公安派出所應(yīng)當(dāng)為出租人或者其代理人、承租人和房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送租賃房屋信息提供便利，簡(jiǎn)化辦事程序，在租賃房屋集中地區(qū)、辦事窗口、網(wǎng)站等公布報(bào)送租賃房屋信息的流程、方式、材料目錄。

公安派出所辦理租賃房屋信息登記不得收取費(fèi)用。

第十六條 居住出租房屋信息報(bào)送人按以下規(guī)定確定：

（一）自行出租的，由出租人報(bào)送；

（二）出租人委托管理人管理出租房屋的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面明確出租房屋信息報(bào)送人；未明確的，由管理人報(bào)送；

（三）通過(guò)房屋出租中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出租的，由房屋出租中介服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送。

居住出租房屋信息應(yīng)當(dāng)自簽訂出租合同之日起三個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送；未簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)自承租人入住之日起三個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送；承租人變更或者房屋停止出租的，應(yīng)當(dāng)自承租人變更之日起或者自停止出租之日起三個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送；轉(zhuǎn)租房屋給他人的，應(yīng)當(dāng)自房屋轉(zhuǎn)租之日起三個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送。

本條例頒布前已出租且仍處于出租狀態(tài)的房屋，應(yīng)當(dāng)在本條例施行后三十日內(nèi)報(bào)送。

第十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善以下出租房屋信息報(bào)送途徑：

（一）出租房屋所在地公安派出所；

（二）電話(huà)、傳真、微信等；

（三）自助申報(bào)系統(tǒng)等。

第十八條 有下列情形之一，不符合安全要求的房屋，不得用于居住出租：

（一）經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的；

（二）原規(guī)劃為非居住用途的地下室或者半地下室；

（三）通天式自建房屋六層以上的房屋；

（四）同一建筑物內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品場(chǎng)所的；

（五）存在重大火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患的；

（六）法律法規(guī)規(guī)定不得出租的其他房屋。

第十九條 出租人應(yīng)當(dāng)在首次簽訂出租合同或者首個(gè)承租人入住出租房屋后三個(gè)工作日內(nèi)，到出租房屋所在地公安派出所簽訂治安安全責(zé)任書(shū)；在本條例頒布前已出租且仍處于出租狀態(tài)的房屋,應(yīng)當(dāng)在本條例頒布施行后三十日內(nèi)簽訂。

出租人委托管理人管理出租房屋的，可以由管理人代為簽訂，雙方明確約定不得由管理人代為簽訂的除外。

第二十條 出租房屋所在地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在與出租人、管理人簽訂治安安全責(zé)任書(shū)之日起三個(gè)工作日內(nèi)，向出租人、管理人發(fā)放出租房屋信息技術(shù)識(shí)別標(biāo)識(shí)并張貼在出租房屋的顯眼位置。

發(fā)放出租房屋信息技術(shù)識(shí)別標(biāo)識(shí)不得收費(fèi)。

第二十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立信息通報(bào)和數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自居住出租房屋信息登記之日起三個(gè)工作日內(nèi)指派工作人員對(duì)居住出租房屋進(jìn)行安全檢查，并一次性書(shū)面告知出租人、承租人應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定和居住出租房屋的安全要求。經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)居住出租房屋存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面一次性告知出租人，督促及時(shí)整改或者通報(bào)有關(guān)部門(mén)依法處理?，F(xiàn)場(chǎng)檢查工作人員應(yīng)當(dāng)出示工作證件。

第二十二條 出租人、管理人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）提供具備基本居住功能且符合安全要求的出租房屋，并簽訂治安安全和消防安全責(zé)任書(shū)；

（二）按照規(guī)定在房屋出租合同訂立后三十日內(nèi)到租賃房屋所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）管理部門(mén)依法辦理租賃登記備案；

（三）核對(duì)登記承租人和共同居住人的身份證件信息，不得將房屋出租給無(wú)身份證件的個(gè)人居住，或者未經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意向不滿(mǎn)十六周歲的未成年人出租房屋；

（四）按規(guī)定要求報(bào)送信息，并確保信息真實(shí)準(zhǔn)確；

（五）督促承租人和共同居住人中的流動(dòng)人口按照規(guī)定及時(shí)申報(bào)居住登記或者居住變更登記，承租人或者共同居住人為境外人員的，督促其辦理暫住登記手續(xù)；

（六）對(duì)出租房屋的電氣線(xiàn)路和消防設(shè)施、器材進(jìn)行日常管理和維護(hù)，并書(shū)面告知承租人消防設(shè)施、消防器材操作使用方法等消防安全常識(shí)和用火、用電、用氣、電動(dòng)車(chē)停放充電等消防安全注意事項(xiàng)；

（七）發(fā)現(xiàn)居住出租房屋存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除或者督促承租人消除；

（八）配合有關(guān)單位對(duì)居住出租房屋實(shí)施安全管理；

（九）發(fā)現(xiàn)治安安全隱患和出租房屋內(nèi)有涉嫌違法犯罪活動(dòng)或者犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并配合公安機(jī)關(guān)查處；

（十）接受消防安全等教育培訓(xùn)；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十三條 承租人和共同居住人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）向出租人如實(shí)提供真實(shí)有效的身份證件；

（二）按照規(guī)定在房屋出租合同訂立后三十日內(nèi)到租賃房屋所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）管理部門(mén)依法辦理租賃登記備案；

（三）承租人、共同居住人是流動(dòng)人口的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)申報(bào)居住登記、居住變更登記；

（四）承租人和共同居住人是境外人員的，及時(shí)到公安機(jī)關(guān)辦理暫住登記手續(xù)；

（五）安全使用所居住的房屋，不得改變影響房屋安全的結(jié)構(gòu)和使用功能，不得違規(guī)使用明火、電和燃?xì)庠O(shè)施，不得違規(guī)停放電動(dòng)車(chē)和為電動(dòng)車(chē)充電；

（六）發(fā)現(xiàn)居住房屋存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除或者通知出租人消除；

（七）配合有關(guān)單位對(duì)居住出租房屋的檢查；

（八）不得留宿無(wú)身份證件的人員；

（九）不得利用出租房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)；

（十）遵守小區(qū)物業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定，接受消防安全等教育培訓(xùn)；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十四條 出租房屋床位在十張以上的，出租人、管理人還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（—）配備管理人員，制定管理制度，開(kāi)展治安自查和消防安全檢查、宣傳工作；

（二）安裝符合技防標(biāo)準(zhǔn)的出租房屋門(mén)禁視頻系統(tǒng)；

（三）在出入口、主要通道等公共區(qū)域安裝使用視頻監(jiān)控設(shè)備，留存監(jiān)控錄像資料時(shí)長(zhǎng)不得低于十五日，且留存期間不得刪改或者非法挪作他用；

（四）在出租房屋的顯眼位置懸掛和張貼出租房屋治安與消防安全管理的有關(guān)規(guī)定，并在出租房屋內(nèi)擺放相關(guān)的宣傳教育資料；

（五）電氣線(xiàn)路的規(guī)格應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足用電設(shè)備負(fù)荷要求，電線(xiàn)、電纜應(yīng)當(dāng)穿金屬管、封閉式金屬線(xiàn)槽或者絕緣阻燃PVC電工套管保護(hù)。嚴(yán)禁私拉亂接電線(xiàn)、超負(fù)荷用電；

（六）疏散通道和公共區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防應(yīng)急照明燈，配備滅火器，安裝智能火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器；

（七）每間居室內(nèi)應(yīng)當(dāng)安裝智能火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器，配備逃生防毒面具、滅火器、手電筒，并張貼安全疏散示意圖。

第三章 監(jiān)督管理

第二十五條 公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開(kāi)展居住出租房屋安全檢查。

有關(guān)部門(mén)對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告的違法行為或重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并予以反饋。

在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)查處的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)并移交有關(guān)材料，配合有關(guān)部門(mén)依法查處。

第二十六條 市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居住出租房屋的安全檢查。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立和完善網(wǎng)格化巡查工作機(jī)制，并建立檢查臺(tái)賬，如實(shí)記錄檢查和隱患處置情況，明確責(zé)任人員、責(zé)任區(qū)域，落實(shí)整改責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違法行為或用水、用電、用氣異常變化等重大安全隱患的情形應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市、縣級(jí)政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第二十七條 居住出租房屋內(nèi)禁止以下行為：

（一）制造、販賣(mài)、非法持有、吸食、注射毒品或者容留他人吸食、注射毒品等涉嫌毒品違法犯罪行為；

（二）賣(mài)淫、嫖宿、賭博、傳播淫穢物品等違法犯罪行為；

（三）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)品或者假冒偽劣商品等違法犯罪行為；

（四）私藏槍支、彈藥或者弩、匕首等國(guó)家規(guī)定的管制器具；

（五）在不符合消防安全要求的居住出租房屋內(nèi)停放電動(dòng)車(chē)或者為電動(dòng)車(chē)充電；

（六）占用、堵塞、封閉、鎖閉疏散樓梯、疏散通道、疏散平臺(tái)、安全出口，在疏散樓梯、疏散通道、疏散平臺(tái)、安全出口停放電動(dòng)車(chē)或者為電動(dòng)車(chē)充電等妨礙安全疏散行為；

（七）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施和器材；

（八）危害供電、用電安全，擾亂供電、用電秩序；

（九）法律法規(guī)禁止的其他情形。

第二十八條 居住出租房屋應(yīng)當(dāng)符合以下消防安全要求：

（一）安全疏散、消防設(shè)施及器材、室內(nèi)裝飾材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求；

（二）窗戶(hù)和陽(yáng)臺(tái)原則上不得設(shè)置金屬柵欄、防盜網(wǎng)；確需設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)能從內(nèi)部易于開(kāi)啟，不得影響逃生疏散和滅火救援；

（三）對(duì)依據(jù)國(guó)家、省消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)允許僅設(shè)有一部疏散樓梯的居民自建多層出租房屋，應(yīng)當(dāng)在二層以上的每層設(shè)有外墻窗戶(hù)的部位至少設(shè)置一部用于公共逃生的輔助逃生設(shè)施；

（四）三層以上的居民自建多層出租房屋的疏散樓梯不得采用木結(jié)構(gòu)樓梯或者未經(jīng)防火保護(hù)的金屬樓梯；

（五）對(duì)電動(dòng)車(chē)停放、充電區(qū)域與出租房屋設(shè)置在同一建筑的，應(yīng)按照國(guó)家、省消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好物理分隔，并配置智能煙感探測(cè)器和簡(jiǎn)易噴淋設(shè)施；

（六）法律法規(guī)以及國(guó)家、省消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。

第二十九條 電力主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織供電企業(yè)對(duì)出租房屋的供電、用電安全情況進(jìn)行檢查，并建立完整規(guī)范的安全檢查檔案。

檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患的，電力主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)面或者書(shū)面告知出租人或者管理人、承租人、共同居住人等及時(shí)采取措施消除隱患，出租人或者管理人、承租人、共同居住人等應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除隱患。發(fā)現(xiàn)危害供電、用電安全或者擾亂供電、用電秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，電力主管部門(mén)可以通知供電企業(yè)中止供電，供電企業(yè)可以按照國(guó)家規(guī)定的程序停止供電，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通知用戶(hù)。

第三十條 燃?xì)庵鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)督促管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)定期對(duì)出租房屋管道燃?xì)庠O(shè)備進(jìn)行檢查，建立完整規(guī)范的安全檢查檔案，督促瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)出租房屋用戶(hù)使用瓶裝燃?xì)獾陌踩笇?dǎo)工作。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面或者書(shū)面告知出租人或者管理人、承租人、共同居住人等及時(shí)采取措施消除隱患。出租人或者管理人、承租人、共同居住人等未及時(shí)采取措施消除隱患，可能造成燃?xì)獍踩鹿实?，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法停止供氣，并在隱患消除后二十四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供氣。

第三十一條 有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的檢查人員發(fā)現(xiàn)居住出租房屋內(nèi)存在改變影響房屋安全結(jié)構(gòu)、使用功能，違規(guī)使用明火、電氣和燃?xì)庠O(shè)施，電動(dòng)車(chē)違規(guī)停放或充電等安全隱患的，應(yīng)當(dāng)督促出租人和承租人立即整改。出租人和承租人不予配合的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取措施，消除隱患。

第三十二條 發(fā)現(xiàn)居住出租房屋具有以下情形之一，不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能?chē)?yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)危險(xiǎn)部位采取臨時(shí)查封措施，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除安全隱患：

（一）疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；

（二）違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的；

（三）違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃材料裝修，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；

（四）其他可能?chē)?yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。

火災(zāi)隱患消除后，出租人可以向作出查封決定的消防管理部門(mén)申請(qǐng)解除查封。消防管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法作出是否解除查封的決定，并送達(dá)當(dāng)事人。

第三十三條 居住出租房屋為危險(xiǎn)房屋，有發(fā)生安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)立即告知出租人、承租人，督促撤離出租房屋內(nèi)人員，并報(bào)告縣級(jí)人民政府。縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，根據(jù)實(shí)際情況決定采取關(guān)閉危險(xiǎn)房屋、組織人員撤離以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第三十四條 鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供居住出租房屋安全管理需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)居住出租房屋租賃當(dāng)事人購(gòu)買(mǎi)安全責(zé)任保險(xiǎn)。

第三十五條 鼓勵(lì)和支持出租人、管理人主動(dòng)安裝符合技防標(biāo)準(zhǔn)的技防產(chǎn)品和技防系統(tǒng)，完善出租房屋消防設(shè)施、設(shè)備和器材。

第三十六條 負(fù)有居住出租房屋監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員對(duì)居住出租房屋管理服務(wù)中獲悉的各類(lèi)信息應(yīng)當(dāng)予以保密，不得用于法定職責(zé)以外的用途，不得泄露、出售或者非法提供給他人。

第四章 法律責(zé)任

第三十七條 負(fù)有居住出租房屋監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員違反本規(guī)定，有以下情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定收取費(fèi)用的;

（二）對(duì)舉報(bào)的違法犯罪活動(dòng)，不依法及時(shí)處理的;

（三）將居住出租房屋安全管理工作中獲悉的信息用于法定職責(zé)以外用途或者泄露、出售、非法提供給他人的；

（四）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第三十八條 違反本條例第十九條第一款、第二款，未按規(guī)定簽訂出租房屋治安安全責(zé)任書(shū)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令補(bǔ)簽；拒不補(bǔ)簽的，處二百元罰款。

第三十九條 承租人違反本條例第二十三條第一款第八項(xiàng)規(guī)定，留宿無(wú)身份證明人員的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

第四十條出租人、管理人、承租人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未按本條例規(guī)定報(bào)送居住出租房屋信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

第四十一條 出租人違反本條例第二十四條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，未按要求安裝、運(yùn)行視頻監(jiān)控，或者保存信息少于十五日的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

第四十二條 出租人違反本條例第二十八條第一款第五項(xiàng)規(guī)定，在不符合消防安全要求的居住出租房屋內(nèi)停放電動(dòng)車(chē)或者為電動(dòng)車(chē)充電的，由消防管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上一千元以下罰款。

第五章 附則

第四十三條 本條例所稱(chēng)的通天式自建房是指農(nóng)（居）民自建的，樓梯位于房屋內(nèi)，樓梯間無(wú)自然采光通風(fēng)或者無(wú)法直通室外的住宅。

本條例所稱(chēng)的電動(dòng)車(chē)包括電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)三輪車(chē)。

第四十四條 本條例自2021年1月1日起施行。

第一條【目的和依據(jù)】 為了規(guī)范和加強(qiáng)居住出租房屋安全管理，保護(hù)公民、法人和其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)禁毒法》以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《商品房屋租賃管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】 本市行政區(qū)域內(nèi)的居住出租房屋安全管理適用本條例。

本條例所稱(chēng)的居住出租房屋，是指出租后用于或者兼用于居住的房屋，民宿、旅館業(yè)客房、政策性租賃住房和單位自建宿舍除外。

第三條【市、縣（市、區(qū)）政府職責(zé)】 市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的居住出租房屋安全管理工作，建立聯(lián)席會(huì)議制度或綜合管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)居住出租房屋安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，保障居住出租房屋安全管理工作所需的人員和經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)居住出租房屋管理信息化建設(shè)，整合和共享利用各類(lèi)信息資源。

市、縣（市、區(qū)）人民政府在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)，依照本級(jí)人民政府賦予的職責(zé)，做好管理區(qū)域內(nèi)的居住出租房屋安全管理工作。

第四條【部門(mén)職責(zé)】 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住出租房屋信息登記、治安管理；公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開(kāi)展消防宣傳教育。

消防救援部門(mén)負(fù)責(zé)居住出租房屋消防安全綜合監(jiān)督管理工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)是居住出租房屋的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)居住出租房屋使用安全的監(jiān)督管理工作。

房地產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)居住出租房屋租賃活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)居住出租房屋租賃登記備案。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)，應(yīng)急管理、城市綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)督管理、電力管理和燃?xì)夤芾淼炔块T(mén)按照各自職責(zé)做好居住出租房屋安全管理的相關(guān)工作。

第五條【鎮(zhèn)（街道）職責(zé)】 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按屬地管理履行下列職責(zé)：

（一）建立、健全居住出租房屋安全管理工作機(jī)制，將居住出租房屋安全納入網(wǎng)格化管理；

（二）掌握本轄區(qū)內(nèi)居住出租房屋以及出租人、承租人等基本信息；

（三）組織開(kāi)展居住出租房屋安全檢查；

（四）定期組織開(kāi)展居住出租房屋安全演練及宣傳教育；

（五）督促消除居住出租房屋安全隱患；

（六）對(duì)違反居住出租房屋安全管理相關(guān)規(guī)定的行為及時(shí)抄告有關(guān)部門(mén)依法處理；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以整合有關(guān)行政主管部門(mén)在基層的辦事機(jī)構(gòu)以及網(wǎng)格員、各類(lèi)協(xié)管員等人員力量，開(kāi)展居住出租房屋安全管理工作。

第六條【基層協(xié)助】 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）按照要求協(xié)助設(shè)立居住出租房屋“旅業(yè)式”服務(wù)管理平臺(tái)，并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)；

（二）協(xié)助做好本村、社區(qū)居住出租房屋登記備案工作；

（三）協(xié)助有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處進(jìn)行居住出租房屋安全檢查，及時(shí)報(bào)告安全隱患；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

鼓勵(lì)村（居）民委員會(huì)組織村（居）民會(huì)議，將居住出租房屋安全使用要求納入村規(guī)民約、居民公約。

第七條【公眾參與】 業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)用人單位等應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好居住出租房屋安全管理工作。

業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)管理區(qū)域內(nèi)違反居住出租房屋安全管理相關(guān)規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。

第八條 【公眾參與】 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反居住出租房屋安全管理的行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。

接受投訴、舉報(bào)的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、依法處理，將處理意見(jiàn)答復(fù)投訴、舉報(bào)人，并對(duì)投訴、舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密。舉報(bào)查證屬實(shí)的，縣（市、區(qū)）人民政府或者其指定的部門(mén)可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 【宣傳、培訓(xùn)】 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)居住出租房屋安全管理法律、法規(guī)的宣傳，組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，提高自然人和其他組織的安全意識(shí)。

第十條【保險(xiǎn)與科技管理】 居住出租房屋應(yīng)當(dāng)安裝“門(mén)禁視頻”系統(tǒng)；

出租房間在二十間以上或者床位在三十張以上的居住出租房屋（群租房），出租人（包括受委托管理人）還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）配備專(zhuān)職管理人員，制定管理制度，定期開(kāi)展治安和消防安全自查；

（二）在出入口、主要通道等公共區(qū)域安裝使用視頻監(jiān)控設(shè)備，留存監(jiān)控錄像資料時(shí)長(zhǎng)不得低于三十日，且留存期間不得刪改或者非法挪作他用；

（三）在出租房屋的顯眼位置懸掛和張貼出租屋治安與消防安全管理的有關(guān)規(guī)定，并在出租屋內(nèi)擺放相關(guān)的宣傳教育資料。

鼓勵(lì)居住出租房屋租賃當(dāng)事人購(gòu)買(mǎi)安全責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供居住出租房屋安全管理需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。

鼓勵(lì)、支持運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)居住出租房屋智能化管理。

第十一條【出租人義務(wù)】 出租人（包括受委托管理人）應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）提供符合安全要求的出租房屋；

（二）居住出租房屋租賃應(yīng)當(dāng)依法向房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理租賃登記備案；

（三）核對(duì)登記承租人及同住人的身份證件信息，不得將房屋出租給無(wú)身份證件的人居住；

（四）向居住出租房屋所在地派出所或鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)租賃房屋服務(wù)管理的機(jī)構(gòu)報(bào)送出租人（包括受委托管理人）、承租人及同住人員的姓名、身份證證件的種類(lèi)和號(hào)碼、聯(lián)系方式、居住出租房屋的地址等居住出租房屋信息；

（五）書(shū)面告知承租人消防設(shè)施、器材操作使用方法等消防安全常識(shí)和用火、用電、用氣、電動(dòng)車(chē)停放充電等消防安全注意事項(xiàng)，并簽訂消防安全責(zé)任書(shū)；

（六）發(fā)現(xiàn)居住出租房屋存在安全隱患的，及時(shí)消除或者通知承租人消除；

（七）配合有關(guān)單位對(duì)居住出租房屋實(shí)施安全管理；

（八）發(fā)現(xiàn)治安安全隱患和出租的房屋內(nèi)有涉嫌違法犯罪活動(dòng)或者犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并配合公安機(jī)關(guān)查處；

（九）接受消防安全等教育培訓(xùn)；

（十）依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

消防救援部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作居住出租房屋消防安全常識(shí)和消防安全注意事項(xiàng)的示范文本，供出租人使用。

第十二條 【承租人義務(wù)】 承租人（包括同住人）應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）向出租人如實(shí)提供身份證件；

（二）承租人(包括同住人)是流動(dòng)人口的，在到達(dá)居住地之日起三個(gè)工作日內(nèi)按照規(guī)定申報(bào)居住登記，居住地址、服務(wù)處所等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)；

（三）承租人(包括同住人)是境外人員的，及時(shí)到公安機(jī)關(guān)辦理臨時(shí)住宿登記；

（四）安全使用所居住的房屋，不得改變影響房屋安全的結(jié)構(gòu)和使用功能，不得違規(guī)使用明火、電氣和燃?xì)庠O(shè)施，不得違規(guī)停放電動(dòng)車(chē)和給電動(dòng)車(chē)充電；

（五）發(fā)現(xiàn)居住房屋存在安全隱患的，及時(shí)消除或者通知出租人消除；

（六）配合有關(guān)單位對(duì)居住出租房屋的檢查；

（七）不得留宿無(wú)有效身份證明的人員；

（八）不得利用出租房屋進(jìn)行違法犯罪和違背公序良俗的活動(dòng)；

（九）接受消防安全等教育培訓(xùn)；

（十）依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

轉(zhuǎn)租房屋給他人的，承租人還應(yīng)當(dāng)遵守本條例第十一條的規(guī)定。

居住出租房屋實(shí)際居住人應(yīng)當(dāng)履行本條例承租人的義務(wù)。

第十三條 【居住出租房治安管理要求】 居住出租房屋出租人（包括受委托管理人）、承租人（包括同住人）應(yīng)當(dāng)依法履行相應(yīng)的治安管理責(zé)任，嚴(yán)禁進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。

（一）嚴(yán)禁生產(chǎn)、儲(chǔ)存等涉毒品違法犯罪活動(dòng)；

（二）嚴(yán)禁進(jìn)行黃、賭等違法犯罪活動(dòng)；

（三）嚴(yán)禁生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)品或者假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)；

（四）嚴(yán)禁存放槍支彈藥或弩、匕首、彈簧跳刀等管制器具；

（五）法律法規(guī)禁止的其他情形。

第十四條 【居住出租房消防安全要求】 居住出租房屋應(yīng)當(dāng)具備基本居住功能，并符合消防安全要求。

出租房間在二十間以上或者床位在三十張以上的居住出租房屋（群租房），還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）建立管理制度，確定管理人員，開(kāi)展安全巡查，配備手動(dòng)報(bào)警警鈴；

（二）公共走道和每個(gè)居室設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器；

（三）疏散通道應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急照明設(shè)施；

（四）應(yīng)當(dāng)設(shè)置電動(dòng)車(chē)統(tǒng)一存放和充電場(chǎng)所，安裝充電完成自動(dòng)斷電的插座、裝置，配備必要的消防設(shè)施、器材，并與其他功能區(qū)域采用不燃材料密閉防火分隔。

第十五條 【居住出租房建筑安全要求】 居住出租房屋應(yīng)當(dāng)符合建筑安全要求。

第十六條【禁止出租房屋】 下列房屋不得用于居住出租：

（一）經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的；

（二）責(zé)令拆除的違法建筑；

（三）原規(guī)劃為非居住用途的地下室或者半地下室；

（四）通天式自建房六層以上的房間；

（五）同一建筑物內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的；

（六）不符合建筑、消防安全要求的房屋；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定不得出租的其他房屋。

第十七條【停止出租房屋】 存在下列消防安全隱患情形之一的居住出租房屋，隱患消除前，應(yīng)當(dāng)停止出租：

（一）存在“三合一”現(xiàn)象，未滿(mǎn)足防火分隔或疏散要求的；

（二）電動(dòng)車(chē)停放、充電區(qū)域與其他區(qū)域未進(jìn)行防火分隔，或者未設(shè)置獨(dú)立出口的；

（三）消防設(shè)施處于癱瘓狀態(tài)，無(wú)法起到防滅火功能的；

（四）采用易燃可燃材料裝修裝飾或存放易燃易爆的；

（五）應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施而未設(shè)置的或不滿(mǎn)足安全疏散要求的；

（六）存在其他嚴(yán)重影響公共消防安全隱患的。

第十八條【出租信息報(bào)送】 出租人（包括受委托管理人）應(yīng)當(dāng)自房屋出租之日起三個(gè)工作日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)或者受委托的流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送信息。已設(shè)立居住出租房屋“旅業(yè)式”服務(wù)管理平臺(tái)的村、社區(qū)，出租人可以向服務(wù)管理平臺(tái)報(bào)送，并通過(guò)服務(wù)管理平臺(tái)轉(zhuǎn)報(bào)至登記機(jī)關(guān)、有關(guān)部門(mén)以及鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處。公安機(jī)關(guān)居住房屋出租登記信息和住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)房屋租賃報(bào)備信息應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)互通共享。

第十九條【出租房屋安全檢查】 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居住出租房屋的安全檢查。

鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自出租信息登記之日起三個(gè)工作日內(nèi)指派工作人員對(duì)居住出租房屋進(jìn)行安全檢查，并一次性書(shū)面告知出租人、承租人應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定和居住出租房屋的安全要求。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)居住出租房屋存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面一次性告知出租人，督促及時(shí)整改或者抄告有關(guān)部門(mén)依法處理?，F(xiàn)場(chǎng)檢查工作人員應(yīng)當(dāng)出示工作證件。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)居住出租房屋安全狀況至少檢查一次，并建立檢查臺(tái)賬，如實(shí)記錄檢查和隱患處置情況。

檢查人員經(jīng)承租人同意后對(duì)其居住的房間進(jìn)行檢查，承租人應(yīng)當(dāng)予以配合。

有關(guān)部門(mén)對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處抄告的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并予以反饋。

第二十條【出租房屋安全隱患消除】 有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的檢查人員發(fā)現(xiàn)居住出租房屋內(nèi)存在違規(guī)停放電動(dòng)車(chē)、違規(guī)使用液化石油氣罐或者電熱器具等安全隱患的，應(yīng)當(dāng)督促出租人和承租人立即整改；出租人和承租人不予配合的，檢查人員應(yīng)當(dāng)立即采取措施，消除隱患。

第二十一條 【出租房屋用電安全】 對(duì)居住出租房屋存在超負(fù)荷用電、違規(guī)拉線(xiàn)接電等可能引發(fā)火災(zāi)事故行為的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，電力管理部門(mén)可以依法作出中止供電的決定，供電企業(yè)按照規(guī)定的程序停止供電。

第二十二條 【危房應(yīng)急處置】 居住出租房屋為危險(xiǎn)房屋，有發(fā)生安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即告知出租人、承租人，督促撤離出租房屋內(nèi)人員，并報(bào)告本級(jí)人民政府。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，根據(jù)實(shí)際情況決定采取關(guān)閉危險(xiǎn)房屋、禁止人員進(jìn)入以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第二十三條 【出租房屋查封、解封】 發(fā)現(xiàn)居住出租房屋具有下列情形之一，不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能?chē)?yán)重威脅公共安全的，消防救援部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)危險(xiǎn)部位采取臨時(shí)查封措施，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除安全隱患：

（一）疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；

（二）違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的；

（三）違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃材料裝修，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的。

安全隱患消除后，出租人應(yīng)當(dāng)向作出查封決定的消防救援機(jī)構(gòu)申請(qǐng)解除查封。消防救援機(jī)構(gòu)依法作出是否解除查封的決定并送達(dá)當(dāng)事人。

第二十四條 【轉(zhuǎn)致責(zé)任】 違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條 【承租人法律責(zé)任】 承租人違反本條例第十二條第一款第七項(xiàng)規(guī)定，留宿無(wú)有效身份證明人員的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

第二十六條 【出租人法律責(zé)任】 出租人有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)、消防救援部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款：

（一）違反本條例第十一條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，未向居住出租房屋所在地派出所或鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)租賃房屋服務(wù)管理的機(jī)構(gòu)報(bào)送出租人（包括受委托管理人）、承租人及同住人員的姓名、身份證證件的種類(lèi)和號(hào)碼、聯(lián)系方式、居住出租房屋的地址等居住出租房屋信息；

（二）違反本條例第十四條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，未在疏散通道設(shè)置應(yīng)急照明設(shè)施的；

出租人違反本條例第十條第二款第二項(xiàng)規(guī)定，未按要求安裝、運(yùn)行視頻監(jiān)控，或者保存信息少于三十日的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

第二十七條 【出租人法律責(zé)任】 出租人有下列行為之一的，由消防救援部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反本條例第十六條第三項(xiàng)規(guī)定，出租原規(guī)劃為非居住用途的地下室或者半地下室用于居住的；

（二）違反本條例第十六條第四項(xiàng)規(guī)定，出租通天式自建房六層以上房間用于居住的；

（三）違反本條例第十六條第五項(xiàng)規(guī)定，出租同一建筑物內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的房屋用于居住的。

第二十八條 【監(jiān)管責(zé)任】 有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處工作人員在檢查、執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做到依法、公平、規(guī)范、文明，不得損害出租人和承租人的合法權(quán)益。在居住出租房屋安全管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第二十九條 【其他】 本條例所稱(chēng)的通天式自建房是指農(nóng)（居）民自建的，樓梯位于房屋內(nèi)，樓梯間無(wú)自然采光通風(fēng)或者無(wú)法直通室外的住宅。

第三十條 【生效時(shí)間】 本條例自2020年 月 日起施行。 2100433B

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局），經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)房地局，各區(qū)縣公安局（分局），流管辦，規(guī)劃分局，衛(wèi)生局，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范本市出租房屋租賃管理，維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)秩序，保障出租房屋使用安全，根據(jù)《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》（北京市人民政府令第194號(hào)、第231號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就本市出租房屋人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、本市出租住房的，應(yīng)當(dāng)以規(guī)劃設(shè)計(jì)為居住空間的房間為最小出租單位，不得改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租，不得按照床位出租。廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室不得出租供人員居住。

出租住房的每個(gè)房間居住的人數(shù)不得超過(guò)2人；人均居住面積不得低于5平方米（有法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外）。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

出租住房的居住面積，是指規(guī)劃設(shè)計(jì)為居住空間的房間的使用面積。居住面積以房屋租賃合同載明的面積為準(zhǔn)；當(dāng)事人不提供房屋租賃合同，房屋租賃合同沒(méi)有載明居住面積，或者房屋租賃合同載明的居住面積明顯不符合實(shí)際情況的，以實(shí)際測(cè)量面積為準(zhǔn)；實(shí)際測(cè)量有困難的，對(duì)于出租成套住房，可以按照房屋產(chǎn)權(quán)證記載建筑面積的0.5倍折算居住面積；對(duì)于出租非成套住房，可以按照房屋產(chǎn)權(quán)證記載建筑面積的0.75倍折算居住面積。

二、房屋出租人和承租人應(yīng)當(dāng)依法簽訂房屋租賃合同。屬于住房的，房屋租賃合同應(yīng)當(dāng)載明承租房屋間數(shù)、居住面積等情況，并且明確約定居住人數(shù)及相應(yīng)的違約責(zé)任等內(nèi)容。

三、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)主自我管理。住宅物業(yè)小區(qū)業(yè)主大會(huì)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定及時(shí)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議，修訂和完善管理規(guī)約，增加人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)租賃限制條款，明確違反管理規(guī)約出租、轉(zhuǎn)租房屋并嚴(yán)重影響相鄰房屋業(yè)主正常居住的，業(yè)主委員會(huì)可書(shū)面責(zé)成出租人立即終止租賃行為，業(yè)主對(duì)侵害自己合法權(quán)益的租賃行為，可以依法向人民法院提起訴訟。

四、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和公房管理單位要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極配合基層管理服務(wù)站和相關(guān)行政主管部門(mén)做好住房出租登記和租賃合同備案工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)租賃行為要及時(shí)勸阻，并報(bào)告業(yè)主委員會(huì)和相關(guān)行政主管部門(mén)。

五、基層管理服務(wù)站要落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)。協(xié)助相關(guān)行政部門(mén)做好房屋租賃政策宣傳、租賃信息登記、房屋租賃行為日常巡查等工作。發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以勸阻，勸阻無(wú)效的，及時(shí)報(bào)告相關(guān)行政主管部門(mén)進(jìn)行處理。

六、出租房屋應(yīng)符合建筑、消防、治安、衛(wèi)生等方面的安全條件，不得危及人身安全。租賃當(dāng)事人和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合執(zhí)法檢查。房屋承租人應(yīng)對(duì)其使用行為負(fù)責(zé)。出租人應(yīng)對(duì)承租人使用房屋的情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)承租人違反約定的，應(yīng)及時(shí)糾正，并報(bào)告相關(guān)行政主管部門(mén)。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的，由房屋行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未整改的，依法予以處罰，并記入信用檔案、向社會(huì)公示。

七、市、區(qū)縣兩級(jí)房屋、公安、規(guī)劃、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)應(yīng)各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大綜合執(zhí)法檢查力度。對(duì)于違反建筑、消防、治安、衛(wèi)生等方面的安全條件的行為，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定依法予以查處。

八、單位根據(jù)《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》第二十一條規(guī)定，承租房屋作為集體宿舍供本單位職工居住的，不適用本通知。

九、本通知自年 月 日起施行。

12月1日，省十二屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議全票表決通過(guò)了《汕尾市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。這是我市繼《汕尾市水環(huán)境保護(hù)條例》之后獲批的第二部地方性法規(guī)。

省十二屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議于11月28日至12月1日在廣州召開(kāi)，會(huì)議議程之一是審查《汕尾市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。28日上午，省人大常委會(huì)主任黃龍?jiān)浦鞒终匍_(kāi)第一次全體會(huì)議。會(huì)上，市人大常委會(huì)副主任、市人大法制委員會(huì)主任委員施勝章代表市人大常委會(huì)作關(guān)于《汕尾市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的說(shuō)明；省人大法制委員會(huì)副主任委員陳偉雄作關(guān)于《汕尾市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的審查報(bào)告。12月1日上午，省人大常委會(huì)副主任張廣寧受黃龍?jiān)浦魅蔚奈兄鞒值诙稳w會(huì)議，會(huì)議全票表決通過(guò)了《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)<汕尾市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例>的決定》，由汕尾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

據(jù)介紹，《汕尾市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》是針對(duì)我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的突出問(wèn)題制定的。這部地方性法規(guī)的制定經(jīng)過(guò)了8個(gè)多月的籌備、調(diào)研、起草，并多次征求意見(jiàn)、反復(fù)修改和評(píng)估論證，以及汕尾市六屆人大常委會(huì)經(jīng)過(guò)了三次審議。在全面綜合各有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，于10月17日經(jīng)汕尾市第六屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議審議表決通過(guò)后報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)審批。11月10日，省人大法制委員會(huì)全體會(huì)議對(duì)《汕尾市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的合法性進(jìn)行了審查。11月17日，省人大常委會(huì)主任會(huì)議討論決定，將這個(gè)條例提請(qǐng)省十二屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審查。

《汕尾市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》將于近期公布實(shí)施。 2100433B

汕尾市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心

汕尾市安全生產(chǎn)宣傳教育中心