水運(yùn)工程設(shè)計(jì)節(jié)能規(guī)范

1 總則

2 一般規(guī)定

3 港口陸域布置

4 港口裝卸工藝及裝卸機(jī)械

5 港口鍋爐房及熱力管理

6 工業(yè)廠房及民用建筑

7 給水、排水

8 供電、照明

9 港務(wù)船舶

10 通航建筑物

11 助航標(biāo)志

附錄A 本規(guī)范用詞用語(yǔ)說(shuō)明

附加說(shuō)明 本規(guī)范主編單位和主要起草人名單

附 條文說(shuō)明 2100433B

本規(guī)范是在《水運(yùn)工程設(shè)計(jì)節(jié)能規(guī)范》（JTJ 202—87）的基礎(chǔ)上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇（章）”編制及評(píng)估的規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)修訂而成?！端\(yùn)工程設(shè)計(jì)節(jié)能規(guī)范》（JTJ 202—87）是水運(yùn)工程節(jié)能設(shè)計(jì)起步階段的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。該規(guī)范自1987年實(shí)施以來(lái)，歷時(shí)13年，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝以及節(jié)能設(shè)備的廣泛應(yīng)用，節(jié)能技術(shù)和管理水平均有較大提高，尤其在1998年《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》執(zhí)行以后，原規(guī)范的一些條文和技術(shù)指標(biāo)已不能相適應(yīng)，因此對(duì)原規(guī)范進(jìn)行了全面修訂。

本規(guī)范主要包括港口陸域布置、裝卸工藝及裝卸機(jī)械、鍋爐房及熱力管道、工業(yè)廠房及民用建筑、給水、排水、供電、照明、港務(wù)船舶以及通航建筑物、助航標(biāo)志等節(jié)能設(shè)計(jì)技術(shù)內(nèi)容。

本規(guī)范共11章，并附條文說(shuō)明。

本規(guī)范由交通部水運(yùn)司負(fù)責(zé)管理，由中交水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)解釋。請(qǐng)各單位在使用過(guò)程中及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和意見(jiàn)函告中交水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，以便再修訂時(shí)參考。

本規(guī)范如進(jìn)行局部修訂，其修訂內(nèi)容將在《水運(yùn)工程標(biāo)準(zhǔn)與造價(jià)管理信息》上刊登。

湖北省水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則

第一條為加強(qiáng)水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)管理，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)秩序，規(guī)范水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱(chēng)信用評(píng)價(jià)是指交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、合同文件等，對(duì)水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)在湖北水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)中從業(yè)行為進(jìn)行的信用評(píng)價(jià)。

第三條本細(xì)則所稱(chēng)水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)是指具有水運(yùn)行業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)及參與水運(yùn)工程設(shè)計(jì)活動(dòng)并具有工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)的企業(yè)，水運(yùn)工程施工企業(yè)是指具有港口與航道工程施工總承包資質(zhì)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)。從業(yè)行為是指企業(yè)參與湖北省內(nèi)依法招標(biāo)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)、履約等市場(chǎng)行為。

第四條 水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)、科學(xué)、有效的原則。

第五條水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

第六條省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)的管理工作。主要職責(zé)是：

(一)制定本行政區(qū)域水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施管理的有關(guān)規(guī)定；

(二)指導(dǎo)、組織全省水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作；

(三)對(duì)省管重點(diǎn)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位上報(bào)的初步評(píng)價(jià)進(jìn)行審核，組織有關(guān)單位代表及專(zhuān)家對(duì)水運(yùn)設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)的投標(biāo)行為和履約行為進(jìn)行審查，對(duì)其信用行為進(jìn)行評(píng)價(jià)；

(四)組織省級(jí)信用評(píng)價(jià)，并將國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)許可資質(zhì)的水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)的評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)交通運(yùn)輸部。

第七條省港航局協(xié)助省交通運(yùn)輸廳進(jìn)行本行政區(qū)域內(nèi)水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)的實(shí)施工作。主要職責(zé)是：

(一)協(xié)助省交通運(yùn)輸廳組織實(shí)施水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作；

(二)對(duì)除省管重點(diǎn)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目以外建設(shè)項(xiàng)目的水運(yùn)設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)投標(biāo)行為和履約行為的初步評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行匯總審核，并將審核結(jié)果上報(bào)省交通運(yùn)輸廳；

（三）指導(dǎo)市州交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作。

第八條市州交通運(yùn)輸主管部門(mén)主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)的水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)信用行為，監(jiān)督檢查建設(shè)單位初步評(píng)價(jià)工作；

（二）對(duì)建設(shè)單位上報(bào)的水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)投標(biāo)行為和履約行為的初步評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行初審；

（三）參與對(duì)水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)的其他信用行為評(píng)價(jià)和省級(jí)綜合評(píng)價(jià)。

第九條招標(biāo)人（項(xiàng)目法人或建設(shè)單位）的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)其建設(shè)項(xiàng)目中設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)的投標(biāo)行為、履約行為的初步評(píng)價(jià)，并按照項(xiàng)目管理權(quán)限將初步評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)交通運(yùn)輸主管部門(mén)；

（二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的信用信息管理，建立信用管理臺(tái)賬，對(duì)從業(yè)單位和從業(yè)人員的有關(guān)信用行為進(jìn)行記錄，并按照項(xiàng)目管理權(quán)限在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。

第十條水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作實(shí)行定期評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的方式。

定期評(píng)價(jià)周期為1年，評(píng)價(jià)期為每年1月1日至12月31日。

對(duì)存在嚴(yán)重失信行為、按規(guī)定直接進(jìn)行定級(jí)的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十一條 水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)內(nèi)容包括投標(biāo)行為、履約行為和其他信用行為。

第十二條水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)采用綜合評(píng)分制，總分為100分。

對(duì)企業(yè)失信行為按照《水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《水運(yùn)工程施工企業(yè)信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，見(jiàn)附件1、附件2）進(jìn)行扣分。

對(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急保障、國(guó)防戰(zhàn)備等任務(wù)中受到省部級(jí)以上行政機(jī)關(guān)表彰的企業(yè)，以及承擔(dān)的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)（二等獎(jiǎng)以上）、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)、魯班獎(jiǎng)的企業(yè)，給與1分/次的加分獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于獲得省部級(jí)以上表彰的，給與1分/次的加分獎(jiǎng)勵(lì)。加分累計(jì)不超過(guò)3分，加分后總分不得超過(guò)100分，由水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)或施工企業(yè)直接向省交通運(yùn)輸廳報(bào)送相關(guān)證明材料。

水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)評(píng)分計(jì)算按照《水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)評(píng)分計(jì)算方法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)算方法》，見(jiàn)附件3）執(zhí)行。

第十三條 水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí)，各信用等級(jí)對(duì)應(yīng)的企業(yè)綜合評(píng)分X分別為：

AA級(jí)：95分≤X≤100分，信用好；

A級(jí)：85分≤X<95分，信用較好；

B級(jí)：75分≤X<85分，信用一般；

C級(jí)：60分≤X<75分，信用較差；

D級(jí)：X<60分，信用差。

信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行告知和公示制度。信用評(píng)價(jià)結(jié)果在省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站上公開(kāi)。

第十四條 水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)信用行為評(píng)分的依據(jù)為：

（一）交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)的督查、檢查結(jié)果或通報(bào)、決定等；

（二）招標(biāo)人（項(xiàng)目法人或建設(shè)單位）、監(jiān)理單位等管理工作中形成的文件；

（三）舉報(bào)、投訴或質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理結(jié)果；

（四）司法判決、裁定、認(rèn)定及審計(jì)意見(jiàn)等；

（五）省級(jí)以上水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的信息；

（六）其他有關(guān)信用信息。

第十五條 投標(biāo)行為由招標(biāo)人進(jìn)行初步評(píng)價(jià)；履約行為由項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，對(duì)于通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法自行提供設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)的，其履約行為由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓人或委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步評(píng)價(jià)；其他信用行為由省交通運(yùn)輸廳組織有關(guān)單位代表及專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)價(jià)。

各評(píng)價(jià)人對(duì)相應(yīng)的評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)，并應(yīng)將評(píng)價(jià)結(jié)果告知被評(píng)價(jià)人。被評(píng)價(jià)人對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可在收到評(píng)價(jià)結(jié)果后的10個(gè)工作日內(nèi)向評(píng)價(jià)人申訴；對(duì)申訴處理結(jié)果仍有異議的，可按照職責(zé)分工向交通運(yùn)輸主管部門(mén)申訴。

第十六條水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)程序與分工：

(一)投標(biāo)行為評(píng)價(jià)。招標(biāo)人應(yīng)在簽訂承包合同后的15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)參與投標(biāo)且存在失信行為的水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)按照《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《計(jì)算方法》進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，并按職責(zé)分工報(bào)市州交通運(yùn)輸主管部門(mén)。市州交通運(yùn)輸主管部門(mén)初步審核完成后，上報(bào)省交通運(yùn)輸廳或省港航局，省交通運(yùn)輸廳組織有關(guān)單位代表及專(zhuān)家對(duì)投標(biāo)行為初步評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行專(zhuān)家審查，并按照初步評(píng)價(jià)占80%，專(zhuān)家審查占20%的權(quán)重進(jìn)行得分計(jì)算。

聯(lián)合體有投標(biāo)失信行為的，其各方均按同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行信息收集。

(二)履約行為評(píng)價(jià)。項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)結(jié)合建設(shè)管理工作，對(duì)水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)按照《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《計(jì)算方法》進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，并于每年的1月31日前將上一年度的評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)市州交通運(yùn)輸主管部門(mén)。初步審核完成后，上報(bào)省交通運(yùn)輸廳，省交通運(yùn)輸廳組織相關(guān)單位及專(zhuān)家對(duì)履約行為初步評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行專(zhuān)家審查，并按照初步評(píng)價(jià)占80%，專(zhuān)家審查占20%的權(quán)重進(jìn)行得分計(jì)算。

審核部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)作出的履約行為評(píng)價(jià)進(jìn)行審核確認(rèn)，如有調(diào)整，必須對(duì)調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。對(duì)當(dāng)年組織交工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)在交工驗(yàn)收完成后一個(gè)月內(nèi)完成履約行為評(píng)價(jià)。

聯(lián)合體有不良履約行為的，其各方均按同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（三）其它信用行為評(píng)價(jià)。省交通運(yùn)輸廳組織省港航局等部門(mén)及專(zhuān)家按照《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(四)省級(jí)綜合評(píng)價(jià)。省交通運(yùn)輸廳根據(jù)投標(biāo)行為、履約行為以及其他信用行為的評(píng)價(jià)結(jié)果，按照《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《計(jì)算方法》進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示、公告。公示期不少于10個(gè)工作日。

省交通運(yùn)輸廳于每年的3月31日前完成上一年度省級(jí)綜合評(píng)價(jià)工作，并于4月15日前將國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)許可資質(zhì)的水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)的評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)交通運(yùn)輸部。

第十七條省交通運(yùn)輸廳按照《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，將發(fā)生嚴(yán)重失信行為的水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)直接定為D級(jí)，并自確定信用等級(jí)之日起15個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)交通運(yùn)輸部。

對(duì)受到行政處罰的企業(yè)，其定為D級(jí)的時(shí)限不得低于行政處罰期限。

第十八條 水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)對(duì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可在公示期限內(nèi)向公示部門(mén)提出申訴或舉報(bào)。公示部門(mén)收到申訴或舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)組織核查，在30個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知申訴人或舉報(bào)人。

第十九條 水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期1年，下一年度無(wú)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的，信用評(píng)價(jià)等級(jí)可延續(xù)1年。延續(xù)不得超過(guò)二次。延續(xù)二次后仍無(wú)信用評(píng)價(jià)信息的，按照初次進(jìn)入本省的情形確定信用等級(jí)，但不得高于其原有信用評(píng)價(jià)等級(jí)的上一等級(jí)。

第二十條 省級(jí)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于本省行政區(qū)域內(nèi)。

水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)初次進(jìn)入湖北省從業(yè)時(shí)，其信用等級(jí)按照全國(guó)匯總評(píng)價(jià)結(jié)果確定。無(wú)全國(guó)匯總評(píng)價(jià)結(jié)果，且在其他省份或部屬單位無(wú)嚴(yán)重失信行為的企業(yè)，信用等級(jí)可按A級(jí)對(duì)待；若有嚴(yán)重失信行為的，可參照相關(guān)省份或部屬單位信用評(píng)價(jià)結(jié)果確定其信用等級(jí)。

第二十一條 省交通運(yùn)輸廳對(duì)評(píng)為AA級(jí)和連續(xù)兩年評(píng)為A級(jí)的水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)，可在投標(biāo)、履約保證金、質(zhì)量保證金等方面給予一定的優(yōu)惠；對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為C級(jí)或D級(jí)的企業(yè)，要加強(qiáng)投標(biāo)資格審查，并對(duì)其履約行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

第二十二條 水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)在水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)錄入和更新企業(yè)基本信息，對(duì)于未按規(guī)定填報(bào)、變更信用信息，或填報(bào)、變更信用信息存在造假行為的企業(yè)，將按照《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行扣分。

第二十三條各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)建立健全信用評(píng)價(jià)工作管理和監(jiān)督制度，建立信用信息檔案，加強(qiáng)對(duì)信用評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)當(dāng)事人限期改正。

交通運(yùn)輸部門(mén)有關(guān)工作人員在信用評(píng)價(jià)工作中不得徇私舞弊、以權(quán)謀私或弄虛作假。存在違規(guī)行為的，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理

第二十四條本細(xì)則自發(fā)布之日起試行。 2100433B

交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法的通知

各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（委），天津市交通運(yùn)輸和港口管理局，部海事局、救助打撈局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江口航道管理局，長(zhǎng)江南京以下深水航道建設(shè)工程指揮部：

現(xiàn)將《水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：1.水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

2.水運(yùn)工程施工企業(yè)信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

3.水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)評(píng)分計(jì)算方法

交通運(yùn)輸部

2014年5月28日

水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法（試行）

第一條 為加強(qiáng)水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)管理，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)秩序，規(guī)范水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)，是指省級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)及部屬單位按照本辦法規(guī)定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)在水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)中從業(yè)行為進(jìn)行的信用評(píng)價(jià)。

本辦法所稱(chēng)部屬單位是指交通運(yùn)輸部海事局、救助打撈局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局及長(zhǎng)江口航道管理局，長(zhǎng)江南京以下深水航道建設(shè)工程指揮部參照部屬單位開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。

第三條 本辦法所稱(chēng)水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)是指具有水運(yùn)行業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)及參與水運(yùn)工程設(shè)計(jì)活動(dòng)并具有工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)的企業(yè)，水運(yùn)工程施工企業(yè)是指具有港口與航道工程施工總承包資質(zhì)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)。從業(yè)行為是指企業(yè)參與依法招標(biāo)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)、履約等市場(chǎng)行為。

第四條 水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)、有效的原則。

第五條 水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

第六條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理工作。主要職責(zé)是：

（一）制定全國(guó)水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（二）指導(dǎo)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和部屬單位的信用評(píng)價(jià)管理工作；

（三）對(duì)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)許可資質(zhì)的水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)進(jìn)行全國(guó)匯總評(píng)價(jià)。

第七條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理工作。主要職責(zé)是：

（一）制定本行政區(qū)域水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則；

（二）組織實(shí)施所管理水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作；

（三）對(duì)所管理水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工企業(yè)進(jìn)行省級(jí)綜合評(píng)價(jià)，并將國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)許可資質(zhì)的水運(yùn)工程設(shè)計(jì)、施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)交通運(yùn)輸部。

第八條 部屬單位對(duì)本系統(tǒng)、本單位所管理水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工企業(yè)進(jìn)行信用綜合評(píng)價(jià)，并將國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)許可資質(zhì)的水運(yùn)工程設(shè)計(jì)、施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)交通運(yùn)輸部。

第九條 水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作實(shí)行定期評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的方式。

定期評(píng)價(jià)周期為1年，評(píng)價(jià)期為每年1月1日至12月31日。

對(duì)存在嚴(yán)重失信行為、按規(guī)定直接進(jìn)行定級(jí)的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十條 水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)內(nèi)容包括投標(biāo)行為、履約行為和其他信用行為。

第十一條 水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)采用綜合評(píng)分制，總分為100分。

對(duì)企業(yè)失信行為按照《水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《水運(yùn)工程施工企業(yè)信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，見(jiàn)附件1、附件2）進(jìn)行扣分。

對(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急保障、國(guó)防戰(zhàn)備等任務(wù)中受到省部級(jí)以上行政機(jī)關(guān)表彰的企業(yè)，以及承擔(dān)的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)（二等獎(jiǎng)以上）、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)、魯班獎(jiǎng)的企業(yè)，給予適當(dāng)加分獎(jiǎng)勵(lì)。

水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)評(píng)分計(jì)算按照《水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)評(píng)分計(jì)算方法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)算方法》，見(jiàn)附件3）執(zhí)行。

第十二條 水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí)，各信用等級(jí)對(duì)應(yīng)的企業(yè)綜合評(píng)分X分別為：

AA級(jí)：95分≤X≤100分，信用好；

A級(jí)：85分≤X<95分，信用較好；

B級(jí)：75分≤X<85分，信用一般；

C級(jí)：60分≤X<75分，信用較差；

D級(jí)：X<60分，信用差。

信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行告知和公示制度。信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)在交通運(yùn)輸主管部門(mén)網(wǎng)站上公開(kāi)。

第十三條 水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用行為評(píng)分的依據(jù)為：

（一）交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其港航管理部門(mén)、部屬單位、水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)等的督查、檢查結(jié)果或通報(bào)、決定等；

（二）招標(biāo)人、項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理單位等管理工作中形成的文件；

（三）舉報(bào)、投訴或質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理結(jié)果；

（四）司法判決、裁定、認(rèn)定及審計(jì)意見(jiàn)等；

（五）省級(jí)以上水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的信息；

（六）其他有關(guān)信用信息。

第十四條 投標(biāo)行為由招標(biāo)人進(jìn)行評(píng)價(jià)；履約行為由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，對(duì)于通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法自行提供設(shè)計(jì)、施工的，其履約行為由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓人或委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步評(píng)價(jià)；其他信用行為由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)確定的管理部門(mén)（機(jī)構(gòu)）或部屬單位進(jìn)行評(píng)價(jià)。

各評(píng)價(jià)人對(duì)相應(yīng)的評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)，并應(yīng)將評(píng)價(jià)結(jié)果書(shū)面告知被評(píng)價(jià)人。被評(píng)價(jià)人對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可在收到評(píng)價(jià)結(jié)果后的5個(gè)工作日內(nèi)向評(píng)價(jià)人申訴；對(duì)申訴處理結(jié)果仍有異議的，可按照職責(zé)分工向交通運(yùn)輸主管部門(mén)或部屬單位申訴。

第十五條 水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)程序與分工：

（一）投標(biāo)行為評(píng)價(jià)。招標(biāo)人應(yīng)在簽訂承包合同后的15日內(nèi)對(duì)參與投標(biāo)且存在失信行為的水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)按照《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《計(jì)算方法》進(jìn)行評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果書(shū)面告知被評(píng)價(jià)人，并按職責(zé)分工報(bào)交通運(yùn)輸主管部門(mén)或部屬單位。

聯(lián)合體有投標(biāo)失信行為的，其各方均按同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（二）履約行為評(píng)價(jià)。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）結(jié)合建設(shè)管理工作，對(duì)水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)按照《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《計(jì)算方法》進(jìn)行評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果書(shū)面告知被評(píng)價(jià)人，并于每年的1月31日前將上一年度的評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)確定的管理部門(mén)（機(jī)構(gòu)）審核或部屬單位。審核完成后，管理部門(mén)（機(jī)構(gòu)）將審核結(jié)果報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。審核期不超過(guò)30日。

審核部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）作出的履約行為評(píng)價(jià)進(jìn)行審核確認(rèn)，如有調(diào)整，必須對(duì)調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。

對(duì)當(dāng)年組織交工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)在交工驗(yàn)收完成后一個(gè)月內(nèi)完成履約行為評(píng)價(jià)。

聯(lián)合體有不良履約行為的，其各方均按同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（三）其他信用行為評(píng)價(jià)。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)確定的管理部門(mén)（機(jī)構(gòu)）或部屬單位按照《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《計(jì)算方法》進(jìn)行評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果書(shū)面告知被評(píng)價(jià)人。

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)確定的管理部門(mén)（機(jī)構(gòu)）于每年的1月31日前將上一年度的評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。

（四）省級(jí)綜合評(píng)價(jià)。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、部屬單位根據(jù)投標(biāo)行為、履約行為以及其他信用行為的評(píng)價(jià)結(jié)果，按照《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《計(jì)算方法》進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示、公告。公示期不少于10日。

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、部屬單位應(yīng)于每年的3月31日前完成上一年度省級(jí)綜合評(píng)價(jià)工作，并于4月15日前將國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)許可資質(zhì)的水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)的評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)交通運(yùn)輸部。

（五）全國(guó)匯總評(píng)價(jià)。交通運(yùn)輸部根據(jù)省級(jí)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，按照《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《計(jì)算方法》進(jìn)行匯總評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示、公告。公示期不少于10日。每年的6月30日前完成全國(guó)匯總評(píng)價(jià)工作。

連續(xù)兩年僅在一個(gè)省份或一個(gè)部屬單位從業(yè)的水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)，其全國(guó)匯總評(píng)價(jià)等級(jí)最高為A級(jí)。

第十六條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和部屬單位應(yīng)當(dāng)按照《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，及時(shí)將發(fā)生嚴(yán)重失信行為的水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)直接定為D級(jí)，并自確定信用等級(jí)之日起15日內(nèi)將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)交通運(yùn)輸部

在兩個(gè)以上省份或部屬單位信用評(píng)價(jià)等級(jí)為D級(jí)的，則該企業(yè)全國(guó)匯總評(píng)價(jià)直接定為D級(jí)。

對(duì)受到行政處罰的企業(yè)，其定為D級(jí)的時(shí)限不得低于行政處罰期限。

第十七條 水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)對(duì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可在公示期限內(nèi)向公示部門(mén)提出申訴或舉報(bào)。公示部門(mén)收到申訴或舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)組織核查，在30個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知申訴人或舉報(bào)人。

第十八條 水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期1年，下一年度在該省份或部屬單位無(wú)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的，其在該省份或部屬單位信用評(píng)價(jià)等級(jí)可延續(xù)1年。延續(xù)1年后仍無(wú)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的，按照初次進(jìn)入該省份或部屬單位確定，但不得高于其在該省份或部屬單位原評(píng)價(jià)等級(jí)的上一等級(jí)。

第十九條 省級(jí)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于本省行政區(qū)域或部屬單位內(nèi)。

水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)初次進(jìn)入某省份或部屬單位從業(yè)時(shí)，其信用等級(jí)按照全國(guó)匯總評(píng)價(jià)結(jié)果確定。無(wú)全國(guó)匯總評(píng)價(jià)結(jié)果，且在其他省份或部屬單位無(wú)嚴(yán)重失信行為的企業(yè)，信用等級(jí)可按A級(jí)對(duì)待；若有嚴(yán)重失信行為的，可參照相關(guān)省份或部屬單位信用評(píng)價(jià)結(jié)果確定其信用等級(jí)。

第二十條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和部屬單位對(duì)評(píng)為AA級(jí)和連續(xù)兩年評(píng)為A級(jí)的水運(yùn)工程設(shè)計(jì)、施工企業(yè)，可在投標(biāo)、履約保證金、質(zhì)量保證金等方面給予一定的優(yōu)惠；對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為C級(jí)或D級(jí)的企業(yè)，要加強(qiáng)投標(biāo)資格審查，并對(duì)其履約行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

第二十一條 水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)在水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)錄入和更新企業(yè)基本信息，對(duì)于未按規(guī)定填報(bào)、變更信用信息，或填報(bào)、變更信用信息存在造假行為的企業(yè)，將按照《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行扣分。

第二十二條 招標(biāo)人、項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)建立信用信息管理臺(tái)帳，按時(shí)對(duì)水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。信用評(píng)價(jià)工作中不得弄虛作假或以信用評(píng)價(jià)要挾企業(yè)、謀取私利。存在違規(guī)行為的，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十三條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)、部屬單位及其確定的信用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全信用評(píng)價(jià)工作管理和監(jiān)督制度，建立信用信息檔案，加強(qiáng)對(duì)信用評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)當(dāng)事人限期改正。

交通運(yùn)輸主管部門(mén)、部屬單位及有關(guān)管理機(jī)構(gòu)工作人員在信用評(píng)價(jià)工作中不得徇私舞弊、以權(quán)謀私或弄虛作假。存在違規(guī)行為的，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

對(duì)部屬單位在信用評(píng)價(jià)中發(fā)生的應(yīng)扣分而不扣分等違規(guī)行為，交通運(yùn)輸部責(zé)令其糾正，或在全國(guó)匯總評(píng)價(jià)中直接定級(jí)。

第二十四條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和交通運(yùn)輸部海事局、救助打撈局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局應(yīng)依據(jù)本辦法制定信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，并報(bào)交通運(yùn)輸部備案。

第二十五條 本辦法自2014年9月1日起施行。

水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（略）

水運(yùn)工程施工企業(yè)信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（略）

水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)評(píng)分計(jì)算方法（略）