第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。
第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護(hù)文物古跡。
第四條 城市房屋拆遷必須遵循公正、公平、公開(kāi)的原則。拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。
本辦法所稱(chēng)拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本辦法所稱(chēng)被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
本辦法所稱(chēng)房屋承租人,是指與被拆遷人有合法租賃關(guān)系的單位或個(gè)人。
第五條 沈陽(yáng)市房產(chǎn)局是本市城市房屋拆遷的管理部門(mén),對(duì)本市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。市城市房屋拆遷管理辦公室具體負(fù)責(zé)本市城市房屋拆遷管理的日常工作。
縣(市)人民政府城市房屋拆遷管理部門(mén),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,互相配合,保證房屋拆遷管理工作順利進(jìn)行。
市、縣(市)人民政府土地管理部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
第六條 城市房屋拆遷實(shí)行許可制度。拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施房屋拆遷。
第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證,應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的城市房屋拆遷管理部門(mén)提交下列資料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
城市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第八條 城市房屋拆遷管理部門(mén)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng),以房屋拆遷公告的形式予以公布。
城市房屋拆遷管理部門(mén)和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作。
第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。
拆遷期限由城市房屋拆遷管理部門(mén)根據(jù)拆遷規(guī)模、拆遷項(xiàng)目性質(zhì)確定。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目拆遷期限不超過(guò)1個(gè)月,其他建設(shè)項(xiàng)目拆遷期限不超過(guò)3個(gè)月。
拆遷期限自拆遷公告發(fā)布之日起第15日開(kāi)始計(jì)算。
拆遷人需要延長(zhǎng)拆遷期限的,應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿前15日內(nèi),向城市房屋拆遷管理部門(mén)提出延期拆遷申請(qǐng),城市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起7日內(nèi)給予答復(fù)。
延長(zhǎng)的拆遷期限由城市房屋拆遷管理部門(mén)予以公告。
第十條 拆遷期限內(nèi),拆遷人應(yīng)保證尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣等基本生活條件。
第十一條 被拆遷人未在拆遷范圍內(nèi)居住的,由其代理人、房屋使用人通知被拆遷人辦理房屋拆遷補(bǔ)償安置手續(xù);空置的房屋,由拆遷人通知被拆遷人。
首次拆遷期限屆滿,仍無(wú)法通知被拆遷人的,拆遷人應(yīng)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行勘察記錄,向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全,提出補(bǔ)償安置方案,經(jīng)城市房屋拆遷管理部門(mén)核準(zhǔn)后,可先行拆遷。
第十二條 拆遷人可以自行拆遷,也可以委托取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位實(shí)施拆遷。
城市房屋拆遷管理部門(mén)不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。
第十三條 拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)向被委托的單位出具委托書(shū),并簽訂拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同簽訂之日起15日內(nèi),將拆遷委托合同報(bào)城市房屋拆遷管理部門(mén)備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)就房屋拆遷許可證、拆遷公告、拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、拆遷工作流程、被委托拆遷人、拆除單位和評(píng)估機(jī)構(gòu)及現(xiàn)場(chǎng)工作人員姓名等事項(xiàng),在拆遷現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示,并提供咨詢服務(wù)。
第十五條 建設(shè)用地范圍確定后,建設(shè)用地范圍內(nèi)的單位和個(gè)人,不得進(jìn)行下列活動(dòng):
(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)租賃房屋。
城市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的申請(qǐng),就前款所列事項(xiàng),書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年;拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的,必須經(jīng)城市房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn),延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。
第十六條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限、違約責(zé)任等,訂立房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
第十七條 拆遷租賃住宅房屋,屬于下列情形之一的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人分別訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議:
(一)拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)公有住宅房屋,且被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模?
(二)拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)私有住宅房屋的;
(三)拆遷落實(shí)國(guó)家私房政策帶戶返還住宅房屋的。
第十八條 拆遷人與被拆遷人或拆遷人、被拆遷人與房屋承租人在拆遷期限內(nèi)達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由城市房屋拆遷管理部門(mén)裁決;城市房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府裁決。
裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出裁決。
第十九條 拆遷當(dāng)事人申請(qǐng)行政裁決的,城市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人調(diào)解。經(jīng)調(diào)解,達(dá)成一致意見(jiàn)的,出具裁決終結(jié)書(shū);達(dá)不成一致意見(jiàn)的,城市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面裁決。
第二十條 拆遷當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向房屋所在地的人民法院起訴。
拆遷人按照本辦法規(guī)定已經(jīng)對(duì)被拆遷人、房屋承租人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第二十一條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,或向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第二十二條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣(市)人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷,或者由城市房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十三條 實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷前,房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)管理部門(mén)、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會(huì)公信力的代表等,對(duì)強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容,進(jìn)行聽(tīng)證。
第二十四條 拆遷人對(duì)所有權(quán)、使用權(quán)有爭(zhēng)議的房屋實(shí)施拆遷時(shí),應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償、安置方案,報(bào)城市房屋拆遷管理部門(mén)審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十五條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡以及外國(guó)駐沈領(lǐng)事館房屋的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十六條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市房屋拆遷管理部門(mén)同意,原拆遷補(bǔ)償協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人、房屋承租人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第二十七條 被拆遷人、房屋承租人、無(wú)房產(chǎn)產(chǎn)籍房屋使用人到公安、民政、勞動(dòng)、教育、衛(wèi)生、郵政、電信、電業(yè)等部門(mén)申請(qǐng)辦理因拆遷需要辦理的相關(guān)手續(xù),相關(guān)部門(mén)應(yīng)予辦理。
第二十八條 拆遷涉及的中、小學(xué)生,可以在原學(xué)?;虿疬w后戶口所在地學(xué)校就讀,學(xué)校不得收取擇校費(fèi)或以非本學(xué)區(qū)學(xué)生為由收取其他費(fèi)用。
第二十九條 城市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與拆遷人、出具拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明的金融機(jī)構(gòu)簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置資金,應(yīng)當(dāng)存入拆遷人在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的專(zhuān)用賬戶。
城市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)管,保證拆遷補(bǔ)償安置資金全部用于房屋拆遷補(bǔ)償安置。
第三十條 城市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案管理制度,加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷檔案資料的管理。拆遷人和被委托的拆遷單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,建立房屋拆遷檔案,并向城市房屋拆遷管理部門(mén)報(bào)送有關(guān)資料。
第三十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置。
拆遷違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償;拆遷未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,按照該建筑重置價(jià)格結(jié)合剩余使用期限予以補(bǔ)償。
第三十二條 房屋拆遷補(bǔ)償方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法另有規(guī)定外,被拆遷人有權(quán)選擇補(bǔ)償方式。
房屋拆遷實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
房屋拆遷實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人、被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,計(jì)算被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
第三十三條 拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的,拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償;被拆遷人與房屋承租人就解除租賃關(guān)系不能達(dá)成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,但本辦法第四十條規(guī)定的情形除外。
第三十四條 拆遷樓房住宅實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,貨幣補(bǔ)償金額按照下列公式計(jì)算:
(一)自有自住房屋所有人貨幣補(bǔ)償金額=被拆遷房屋建筑面積×被拆遷房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià) 補(bǔ)貼面積×被拆遷房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)×40%。
(二)執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)房屋承租人貨幣補(bǔ)償金額=被拆遷房屋建筑面積×被拆遷房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)×80% 補(bǔ)貼面積×被拆遷房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)×40%。
第三十五條 拆遷樓房住宅房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)低于政府規(guī)定的樓房住宅拆遷補(bǔ)償保障單價(jià)的,按照政府規(guī)定的樓房住宅拆遷補(bǔ)償保障單價(jià)計(jì)算補(bǔ)償金額。
政府規(guī)定的樓房住宅拆遷補(bǔ)償保障單價(jià)按照被拆遷房屋所在區(qū)域上一年度存量住宅房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)平均交易價(jià)格結(jié)合樓房的樓層、朝向等因素確定。
第三十六條 拆遷自有自住平房住宅實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估金額達(dá)不到按照下列公式計(jì)算的補(bǔ)償金額的,由拆遷人按照下列公式計(jì)算的補(bǔ)償金額給予補(bǔ)償,但本辦法第四十條、第四十一條第一項(xiàng)規(guī)定的情形除外。
自有自住房屋所有人貨幣補(bǔ)償金額=被拆遷房屋建筑面積×政府規(guī)定的平房住宅拆遷補(bǔ)償保障單價(jià) 補(bǔ)貼面積×政府規(guī)定的平房住宅拆遷補(bǔ)償保障單價(jià)×40%。
政府規(guī)定的平房住宅拆遷補(bǔ)償保障單價(jià)按照房屋所在區(qū)域上一年度存量住宅房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)平均交易價(jià)格確定。
第三十七條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)平房住宅實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模凶馊素泿叛a(bǔ)償金額=被拆遷房屋建筑面積×政府規(guī)定的平房住宅拆遷補(bǔ)償保障單價(jià)×80% 補(bǔ)貼面積×政府規(guī)定的平房住宅拆遷補(bǔ)償保障單價(jià)×40%。
第三十八條 拆遷建筑面積低于45平方米的住宅房屋,給予面積補(bǔ)貼,補(bǔ)貼面積=45平方米-被拆遷房屋建筑面積。
被拆遷人、房屋承租人在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)利用住宅房屋出租營(yíng)利的,只能享受一處房屋面積補(bǔ)貼。
第三十九條 被拆遷住宅房屋的區(qū)域劃分、政府規(guī)定的住宅房屋拆遷補(bǔ)償保障單價(jià),由城市房屋拆遷管理部門(mén)定期公布。
被拆遷住宅房屋的區(qū)域劃分參照我市住宅用地級(jí)別的區(qū)域劃分級(jí)別和上一年度存量住宅房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)平均交易價(jià)格水平確定。
各類(lèi)區(qū)域上一年度存量住宅房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)平均交易價(jià)格的確定是以該區(qū)域上一年度存量住宅房屋交易實(shí)例成交價(jià)格總額除以該區(qū)域上一年度存量住宅房屋交易實(shí)例成交面積總額而計(jì)算出的建筑面積每平方米交易單價(jià)。
第四十條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有房屋和落實(shí)私房政策帶戶返還房屋的,原租賃關(guān)系終止。
對(duì)被拆遷人按照房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償。
對(duì)執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有住宅房屋承租人,按照本辦法第三十四條、第三十七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償;對(duì)落實(shí)私房政策帶戶返還住宅房屋承租人,按照本辦法第三十四條、第三十六條規(guī)定的自有自住房屋所有人的貨幣補(bǔ)償金額與拆遷當(dāng)時(shí)按房改政策計(jì)算應(yīng)交納的購(gòu)房款之間的差額給予貨幣補(bǔ)償。
對(duì)非住宅房屋承租人按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的60%給予補(bǔ)償。
第四十一條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有房屋,被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模p方的租賃關(guān)系終止,按照下列方式進(jìn)行補(bǔ)償:
(一)拆遷住宅房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷當(dāng)時(shí)以房改政策計(jì)算所有人應(yīng)得售房款的數(shù)額對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償;對(duì)房屋承租人按照本辦法第三十四條、第三十六條規(guī)定的自有自住房屋所有人的貨幣補(bǔ)償金額與拆遷當(dāng)時(shí)按房改政策計(jì)算應(yīng)交納的購(gòu)房款之間的差額給予補(bǔ)償。
(二)拆遷非住宅房屋的,對(duì)被拆遷人按照被拆遷房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的40%給予補(bǔ)償;對(duì)房屋承租人按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的60%給予補(bǔ)償。
第四十二條 拆遷按照房改政策購(gòu)買(mǎi)的部分產(chǎn)權(quán)住宅房屋,購(gòu)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)按照拆遷當(dāng)時(shí)的房改政策,補(bǔ)足產(chǎn)權(quán)差價(jià),取得完全產(chǎn)權(quán)后,由拆遷人按照本辦法第三十四條、第三十六條規(guī)定的相應(yīng)情形給予補(bǔ)償、安置。
第四十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估,受委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)由拆遷當(dāng)事人共同確定。
第四十四條 拆遷人或被拆遷人對(duì)評(píng)估報(bào)告有疑問(wèn)的,可以向評(píng)估機(jī)構(gòu)咨詢。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其解釋拆遷補(bǔ)償評(píng)估的依據(jù)、原則、程序、參數(shù)選取和評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生的過(guò)程。
第四十五條 拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,可以向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估,也可以另行委托房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。
評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。評(píng)估結(jié)果改變的,應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告;評(píng)估結(jié)果沒(méi)有改變的,出具書(shū)面通知。
第四十六條 拆遷當(dāng)事人對(duì)原評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議或者另行委托評(píng)估的結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果有差異,且協(xié)商達(dá)不成一致意見(jiàn)的,可以向房屋拆遷房地產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行技術(shù)鑒定,鑒定結(jié)論作為拆遷補(bǔ)償依據(jù)。
房屋拆遷房地產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)由資深專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律等方面專(zhuān)家組成,對(duì)拆遷估價(jià)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),受理拆遷估價(jià)技術(shù)鑒定。
第四十七條 拆遷住宅房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列費(fèi)用:
(一)被拆遷房屋使用人每戶一次性搬家補(bǔ)助費(fèi)400元。
(二)被拆遷房屋使用人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換自行解決過(guò)渡用房的,在過(guò)渡期限內(nèi),由拆遷人每戶每月按照被拆遷房屋建筑面積每平方米12元標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi),每月最低不少于400元,最高不超過(guò)600元。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模凑丈鲜鲆?guī)定標(biāo)準(zhǔn)一次性支付4個(gè)月的臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。
(三)利用住宅從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,按從業(yè)人數(shù)每人一次性發(fā)給拆遷補(bǔ)助費(fèi)800元。
(四)電話、有線電視等設(shè)施需要遷移的,發(fā)放一次性恢復(fù)補(bǔ)償費(fèi)。
本條規(guī)定的各項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按照市場(chǎng)變化,由市政府適時(shí)調(diào)整,并予以公布。
第四十八條 拆遷非住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,按照房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償,并由拆遷人承擔(dān)下列補(bǔ)償費(fèi)用:
(一)無(wú)法恢復(fù)使用設(shè)備按重置價(jià)格結(jié)合成新計(jì)算的補(bǔ)償費(fèi);
(二)貨物運(yùn)輸費(fèi)和設(shè)備拆裝費(fèi);
(三)恢復(fù)供水、供電、供熱、供氣、排水、通訊等原生產(chǎn)規(guī)模的配套設(shè)施費(fèi);
(四)按照本辦法第四十九條第一項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予3個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第四十九條 拆遷非住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,除按本辦法第四十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)的規(guī)定補(bǔ)償外,拆遷人還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列費(fèi)用:
(一)對(duì)因拆遷而停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)職工,給予過(guò)渡期間補(bǔ)助費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為:拆遷商場(chǎng)、商店、門(mén)市部、門(mén)點(diǎn)等坐落于沿街并直接用于經(jīng)營(yíng)的商業(yè)用房,按照被拆遷房屋建筑面積每月每平方米50元給予補(bǔ)助;拆遷辦公用房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、生產(chǎn)廠房、車(chē)庫(kù)等非商業(yè)用房,按照被拆遷房屋建筑面積每月每平方米25元給予補(bǔ)助;利用場(chǎng)地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,按照土地面積每月每平方米10元給予補(bǔ)助。
(二)每年按該企業(yè)前兩年稅后利潤(rùn)總額的20%給予貨幣補(bǔ)償。
第五十條 被拆遷房屋按照房屋的使用用途給予補(bǔ)償、安置。房屋的使用用途以房屋所有權(quán)證記載為準(zhǔn);沒(méi)有記載的以房屋產(chǎn)籍記載為準(zhǔn)。
對(duì)于經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),改變公有住宅房屋設(shè)計(jì)使用用途,并按照房改政策購(gòu)買(mǎi)完全產(chǎn)權(quán)的房屋,按照非住宅給予補(bǔ)償、安置。
第五十一條 房屋建筑面積以房屋所有權(quán)證或房屋租賃證記載為準(zhǔn)。沒(méi)有記載或有異議的,拆遷當(dāng)事人可在拆遷期限內(nèi)向房產(chǎn)管理部門(mén)書(shū)面申請(qǐng)核實(shí)。以房產(chǎn)管理部門(mén)核實(shí)的建筑面積為準(zhǔn)。
第五十二條 拆遷具有一個(gè)房屋所有權(quán)證或一個(gè)房屋租賃證的連脊連棟平房時(shí),有與之相對(duì)應(yīng)的單獨(dú)戶口,房屋具備獨(dú)立生活條件并按自然間獨(dú)立生活的,可分戶處理。
第五十三條 城市房屋拆遷管理部門(mén)代管的房屋需要拆遷的,拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。
第五十四條 對(duì)于在拆遷范圍內(nèi),居住在符合規(guī)定條件的無(wú)房產(chǎn)產(chǎn)籍房屋內(nèi)的最低收入保障家庭和低收入家庭,由拆遷人給予補(bǔ)助。具體規(guī)定條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、操作程序由市人民政府有關(guān)部門(mén)制定。
第五十五條 被拆遷人、房屋承租人、符合補(bǔ)助條件的無(wú)房產(chǎn)產(chǎn)籍房屋使用人屬于最低收入保障家庭和低收入家庭,可優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)政府補(bǔ)貼住房;無(wú)能力購(gòu)買(mǎi)政府補(bǔ)貼住房的最低收入保障家庭,可取得住房租賃補(bǔ)貼或承租廉租住房,具體辦法由市政府有關(guān)部門(mén)另行制定。
汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市房屋拆遷管理規(guī)定 http://www.people.com.cn/item/flfgk/dffg/1997/D411074199709.html
第一條(目的和依據(jù))為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本細(xì)則。第二條(適用范圍)凡在本市國(guó)有土地上實(shí)施房...
第一條 (目的和依據(jù)) 為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際情...
第五十六條 對(duì)違反本辦法規(guī)定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實(shí)施拆遷的,由城市房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷;城市管理行政執(zhí)法部門(mén)給予警告,并處以已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第五十七條 對(duì)違反本辦法規(guī)定,拆遷人以非法手段取得房屋拆遷許可證的,由城市房屋拆遷管理部門(mén)吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證;城市管理行政執(zhí)法部門(mén)處以拆遷補(bǔ)償安置金1%以上3%以下的罰款。
第五十八條 對(duì)違反本辦法規(guī)定,拆遷人有下列行為之一的,由城市房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷;城市管理行政執(zhí)法部門(mén)給予警告,處以拆遷補(bǔ)償安置金3%以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,由城市房屋拆遷管理部門(mén)吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證。
(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;
(二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;
(三)擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。
第五十九條 在拆遷期限內(nèi),拆遷人采取停止供水、供電、供氣等手段,逼迫被拆遷人、承租人搬遷的,由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令拆遷人恢復(fù),并處以3萬(wàn)元罰款。
第六十條 對(duì)違反本辦法規(guī)定,接受委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,由城市房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令改正;城市管理行政執(zhí)法部門(mén)沒(méi)收違法所得,并處以合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。
第六十一條 城市房屋拆遷管理部門(mén)違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證和其他批準(zhǔn)文件的,核發(fā)房屋拆遷許可證和其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的,或?qū)`法行為不予查處的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條 因文物保護(hù)需要或者按照規(guī)劃要求只搬遷不拆除原建筑物的,補(bǔ)償、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十三條 在本市城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,參照本辦法執(zhí)行。
第六十四條 蘇家屯區(qū)、新城子區(qū)、棋盤(pán)山國(guó)際風(fēng)景旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、新民市、遼中縣、康平縣、法庫(kù)縣可根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定補(bǔ)償、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第六十五條 本辦法自2004年5月1日起施行?!渡蜿?yáng)市城市房屋拆遷管理辦法》(市政府令[2003]第19號(hào))同時(shí)廢止。
第六十六條 本辦法施行前已實(shí)施拆遷的項(xiàng)目,按房屋拆遷許可證頒發(fā)時(shí)的拆遷規(guī)定執(zhí)行。
本辦法執(zhí)行過(guò)程中,國(guó)家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定調(diào)整時(shí),按照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
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1 沈陽(yáng)市城市房屋拆遷管理辦法 (2004 年 4 月 26 日 沈陽(yáng)市人民政府令第 31號(hào) 自 2004年 5月 1日起施行 ) 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。 第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護(hù)文物古跡。 第四條 城市房屋拆遷必須遵循公正、 公平、公開(kāi)的原則。 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定, 對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、 安置;被 拆遷人、 房屋承租人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。 本辦法所稱(chēng)拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。 本辦法所稱(chēng)被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。 本辦法所稱(chēng)房屋承租人,是指與被拆遷人有合法
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沈陽(yáng)市城市房屋拆遷管理辦法 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合 法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管 理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上實(shí)施 房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。 第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū) 改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護(hù)文物古跡。 第四條 城市房屋拆遷必須遵循公正、公平、公開(kāi)的原則。 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被 拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。 本辦法所稱(chēng)拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。 本辦法所稱(chēng)被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。 本辦法所稱(chēng)房屋承租人, 是指與被拆遷人有合法租賃關(guān)系的 單位或個(gè)人。 第五條 沈陽(yáng)市房產(chǎn)局是本市城市房屋拆遷的管理部門(mén),對(duì) 本市城市房屋拆遷工作實(shí)施
為加強(qiáng)本市城市房屋拆遷管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障城市建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
凡在本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。
本市城市房屋拆遷,必須符合城市規(guī)劃,適應(yīng)城鎮(zhèn)住房制度改革,促進(jìn)危舊房改造,有利于改善生態(tài)環(huán)境和保護(hù)文物古跡。
本市危舊房改造采取多種形式推進(jìn),鼓勵(lì)居民結(jié)合住房制度改革實(shí)施危舊房改造。
拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人和被拆遷租賃房屋的承租人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本辦法所稱(chēng)拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位。
本辦法所稱(chēng)被拆遷人是指被拆遷房屋的所有權(quán)人。
市國(guó)土資源和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市國(guó)土房管局)主管本市城市房屋拆遷管理工作,負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。區(qū)、縣房屋行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)、縣國(guó)土房管局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。
市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),做好城市房屋拆遷工作。
第二章 拆遷管理
建設(shè)單位取得房屋拆遷許可證后,方可作為拆遷人實(shí)施拆遷。
拆遷人可以自行拆遷,也可以委托拆遷。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
市和區(qū)、縣國(guó)土房管局不得接受拆遷委托。
本市對(duì)城市房屋拆遷單位實(shí)行資格管理、資質(zhì)等級(jí)評(píng)審和資質(zhì)年審制度,具體辦法由市國(guó)土房管局制定并公布。
拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng):
(一)新建、改建、擴(kuò)建房屋。
(二)房屋租賃。
(三)改變房屋、土地用途。
區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù),并在拆遷范圍內(nèi)予以公示。通知和公示應(yīng)當(dāng)載明拆遷范圍、暫停事項(xiàng)和暫停期限。暫停期限不超過(guò)1年;建設(shè)單位需要延長(zhǎng)暫停期限的,必須經(jīng)區(qū)、縣國(guó)土房管局批準(zhǔn),延長(zhǎng)暫停期限不超過(guò)1年。
拆遷范圍由區(qū)、縣國(guó)土房管局按照規(guī)劃許可證件批準(zhǔn)的范圍確定。
建設(shè)單位申請(qǐng)核發(fā)房屋拆遷許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
(三)國(guó)有土地使用批準(zhǔn)文件。
(四)城市房屋拆遷資格證書(shū)。
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明文件。
(六)拆遷計(jì)劃,包括項(xiàng)目基本情況、拆遷范圍和方式、搬遷期限、工程開(kāi)工和竣工時(shí)間等。
(七)拆遷方案,包括被拆遷房屋狀況、補(bǔ)償款和補(bǔ)助費(fèi)預(yù)算等。
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查,經(jīng)審查符合條件的,核發(fā)房屋拆遷許可證。其中,屬于市人民政府確定的重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和跨區(qū)、縣建設(shè)工程的,區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市國(guó)土房管局復(fù)審?fù)夂?,方可核發(fā)房屋拆遷許可證。
區(qū)、縣國(guó)土房管局核發(fā)房屋拆遷許可證后,應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布拆遷公告。拆遷公告應(yīng)當(dāng)載明拆遷許可證批準(zhǔn)文號(hào)、拆遷人、工程名稱(chēng)、拆遷范圍和搬遷期限等。
搬遷期限是指拆遷公告規(guī)定的被拆遷人或者房屋承租人與拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并搬離拆遷范圍的期限。
拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限實(shí)施拆遷。
房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限最長(zhǎng)為1年。拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)未完成拆遷的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿15日前向核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣國(guó)土房管局申請(qǐng)延期,延期不超過(guò)6個(gè)月。
拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人按照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補(bǔ)償安置書(shū)面協(xié)議。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑓f(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限和違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他條款;實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,雙方還應(yīng)當(dāng)就房屋位置、房屋面積、差價(jià)結(jié)算、原房屋承租人安置等訂立協(xié)議。
協(xié)議的示范文本,由市國(guó)土房管局制定。
代管房屋的拆遷補(bǔ)償協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。
前款所稱(chēng)代管房屋是指所有權(quán)人出走棄留或者下落不明,由市或者區(qū)、縣國(guó)土房管局代為管理待發(fā)還產(chǎn)權(quán)的房屋。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人應(yīng)當(dāng)辦理房地權(quán)屬注銷(xiāo)登記手續(xù)。
在區(qū)、縣國(guó)土房管局公告的搬遷期限內(nèi),拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,自搬遷期限屆滿之日起至拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限屆滿之日前,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣國(guó)土房管局裁決。被拆遷人是核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣國(guó)土房管局的,由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以依法向人民法院提起訴訟,拆遷人已向被拆遷人或者被拆遷人已向房屋承租人提供房屋的,依法不停止拆遷的執(zhí)行。
裁決規(guī)定的搬遷期限屆滿,被拆遷人或者房屋承租人拒絕搬遷的,由區(qū)、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷,或者由裁決機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、外國(guó)駐華使(領(lǐng))館房屋的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷補(bǔ)償安置,不得挪作他用。被拆遷住房所有權(quán)人和房屋承租人的補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)用于住房安置。
市和區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。
拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)整理并妥善保管拆遷檔案資料,在完成拆遷后1個(gè)月內(nèi)向區(qū)、縣國(guó)土房管局移交拆遷檔案資料并辦理有關(guān)手續(xù)。
市和區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)建立拆遷檔案制度,加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。
市和區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)明確其在拆遷行政管理中審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)的審批時(shí)限、具體條件和責(zé)任人員,建立健全責(zé)任追究制度。
第三章 拆遷補(bǔ)償與安置
房屋拆遷可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的,拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償;被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
拆遷租賃房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋在規(guī)劃市區(qū)內(nèi)(在規(guī)劃市區(qū)外的房屋拆遷除外)、與原房屋價(jià)格相當(dāng)并且使用面積不低于原房屋使用面積的,被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)服從。
實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,補(bǔ)償款根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定。被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)包括房屋的重置成新價(jià)和區(qū)位補(bǔ)償價(jià),具體評(píng)估規(guī)則由市國(guó)土房管局制定公布。
拆遷人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)估機(jī)構(gòu))對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估報(bào)告報(bào)區(qū)、縣國(guó)土房管局備案。
被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)持其委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告向區(qū)、縣國(guó)土房管局提出申請(qǐng),由區(qū)、縣國(guó)土房管局指定評(píng)估機(jī)構(gòu)復(fù)核,并按復(fù)核結(jié)果補(bǔ)償。評(píng)估機(jī)構(gòu)復(fù)核的費(fèi)用,由過(guò)失方承擔(dān)。
市國(guó)土房管局按照國(guó)家有關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理的規(guī)定,定期公布符合規(guī)定條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十二條的規(guī)定,計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額與所調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)款,結(jié)算差價(jià)。
拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補(bǔ)償。
拆遷執(zhí)行本市規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租房屋,拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償,房屋承租人應(yīng)當(dāng)按照市人民政府關(guān)于解決城鎮(zhèn)私有標(biāo)準(zhǔn)租出租房屋問(wèn)題的有關(guān)規(guī)定搬出。房屋承租人搬出確有困難的,拆遷人可以給予資助或者提供房屋臨時(shí)安置。
拆遷已購(gòu)公有住房,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償,政府對(duì)被拆遷人不再提供經(jīng)濟(jì)適用住房。被拆遷人住房超過(guò)房改政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的,拆遷人應(yīng)當(dāng)扣除超標(biāo)部分的補(bǔ)償款中屬于應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政或者返還原售房單位的部分,并分別上繳或者返還。
拆遷市和區(qū)、縣人民政府所有、并指定有關(guān)單位管理的公有住房(以下簡(jiǎn)稱(chēng)直管公有住房)的,直管公有住房應(yīng)當(dāng)按照房改政策出售給房屋承租人。房屋承租人購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)住公房后作為被拆遷人,由拆遷人按照本辦法第二十七條規(guī)定給予補(bǔ)償。
拆遷機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位自管的公有住房(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自管公有住房)的,可以按照前款規(guī)定處理。
直管公有住房的出售收入、補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)人民政府的住房基金,專(zhuān)項(xiàng)用于廉租住房。
拆遷出租的公有住房,被拆遷人可以通過(guò)協(xié)議收購(gòu)房屋承租人依法享有的公房使用權(quán)或者異地安置房屋承租人的方式,與房屋承租人解除租賃關(guān)系,由拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
被拆遷人提供的異地安置房應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃市區(qū)內(nèi)(在規(guī)劃市區(qū)外的房屋拆遷除外)、并且使用面積不低于原房屋使用面積的,雙方應(yīng)當(dāng)重新訂立房屋租賃合同,并繼續(xù)執(zhí)行本市規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)。
私有房屋和已購(gòu)公有住房的自住人、執(zhí)行本市規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的出租住房的承租人住房確有困難的,可以向拆遷人申請(qǐng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷住宅房屋的,搬遷補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)原住房建筑面積和規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;拆遷人負(fù)責(zé)搬遷的,拆遷人不再支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷非住宅房屋的,搬遷補(bǔ)助費(fèi)包括:
(一)設(shè)備搬遷、安裝費(fèi)用。
(二)無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備按照重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用。
被拆遷私有房屋和已購(gòu)公有住房的所有權(quán)人或者租賃房屋的承租人在規(guī)定的搬遷期限屆滿前搬遷的,拆遷人可以給予提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的,拆遷人可以結(jié)合被拆遷房屋的區(qū)位和使用性質(zhì),按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)。
在本市確定的結(jié)合房改實(shí)施危舊房改造的地區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)房改危改區(qū)),由各區(qū)人民政府確定有關(guān)單位作為拆遷人組織實(shí)施危改,以劃撥方式取得建設(shè)用地建設(shè)安置房,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一規(guī)劃。安置房按照經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)管理。房改危改區(qū)的安置和補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)屬于直管公有住房的,被拆遷人放棄補(bǔ)償。拆遷人對(duì)房屋承租人給予就地安置的,房屋承租人按照規(guī)定價(jià)格購(gòu)買(mǎi)就地安置房;房屋承租人放棄就地安置的,拆遷人可以收購(gòu)房屋承租人依法享有的公房使用權(quán),由房屋承租人異地購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。
(二)屬于自管公有住房的,拆遷人可以對(duì)被拆遷人按照原建筑面積就地實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,并且按照被拆遷房屋的重置成新價(jià)與所調(diào)換房屋的建設(shè)綜合成本價(jià)結(jié)算差價(jià),所調(diào)換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租,被拆遷人與房屋承租人重新訂立租賃合同;也可以按照前項(xiàng)規(guī)定實(shí)施。
(三)屬于非住宅房屋的,能夠予以就地返還的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人按照原建筑面積就地返還,互不結(jié)算差價(jià);不能按照原建筑面積就地返還的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
拆遷房改危改區(qū)內(nèi)的自住私有房屋(不含已購(gòu)公有住房)的,被拆遷人可以參照直管公有住房承租人就地或者異地購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)的安置房,所購(gòu)房屋按照商品房產(chǎn)權(quán)管理;也可以按照房改危改區(qū)危改前被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)獲得補(bǔ)償。
拆遷房改危改區(qū)內(nèi)執(zhí)行本市規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租住房的,被拆遷人可以按照被拆遷房屋的重置成新價(jià)和安置房的建設(shè)綜合成本價(jià)的差價(jià),按照原建筑面積就地?fù)Q購(gòu)住房,換購(gòu)后的房屋按照商品房產(chǎn)權(quán)管理,被拆遷人也可以按照房改危改區(qū)危改前被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)獲得補(bǔ)償;房屋承租人參照本條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的房屋承租人的權(quán)益處理。
房改危改區(qū)安置和補(bǔ)償?shù)木唧w辦法按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市政基礎(chǔ)設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的房屋拆遷,對(duì)被拆遷人可以按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償;也可以按照被拆遷房屋原建筑面積的經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格補(bǔ)償,并允許其用補(bǔ)償款購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房,其中私有住房所有權(quán)人所購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房按照商品房產(chǎn)權(quán)管理。
拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋(包括在區(qū)、縣國(guó)土房管局公告的搬遷期限內(nèi)產(chǎn)權(quán)仍未明確的),經(jīng)公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全,由拆遷人按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償后先行拆遷。補(bǔ)償款由拆遷人向公證機(jī)關(guān)辦理提存公證,并將被拆遷房屋的有關(guān)證明文件交區(qū)、縣國(guó)土房管局保存。
房屋所有權(quán)人下落不明或者在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未答復(fù)的,參照前款規(guī)定執(zhí)行。
拆除違章建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑和規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)時(shí)規(guī)定如遇規(guī)劃調(diào)整應(yīng)當(dāng)拆除的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償;拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,按照其建筑面積的重置成新價(jià)結(jié)合剩余期限給予補(bǔ)償。
第四章 法律責(zé)任
違反本辦法和《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,有下列行為之一的,由市或者區(qū)、縣國(guó)土房管局按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰:
(一)未取得房屋拆遷許可證,擅自實(shí)施拆遷的。
(二)以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的。
(三)未按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施拆遷的。
(四)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的。
(五)擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。
違反本辦法第六條第二款規(guī)定,被委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,由市或者區(qū)、縣國(guó)土房管局責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處合同約定拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。
評(píng)估機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)估的,由市或者區(qū)、縣國(guó)土房管局依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定責(zé)令停止中介服務(wù)、收回資格證書(shū)、處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款等行政處罰;責(zé)任人構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
市或者區(qū)、縣國(guó)土房管局違反本辦法有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的。
(二)核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的。
(三)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的。
第五章 附則
本辦法第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn),由市國(guó)土房管局制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
歷史文化保護(hù)區(qū)房屋修繕和改建以及文物保護(hù)等項(xiàng)目涉及房屋拆遷,本市另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本辦法自2001年11月1日起施行。市人民政府1998年10月15日發(fā)布的《北京市城市房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。
雞西市人民政府令第1號(hào)
《雞西市城市房屋拆遷管理辦法》業(yè)經(jīng)2008年5月19日市政府13屆16次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
市長(zhǎng):王兆力
二〇〇八年五月二十八日
雞西市城市房屋拆遷管理辦法
保定市城市房屋拆遷管理辦法
2005年09月28日 09:14
保定市城市房屋拆遷管理辦法
保市政〔2003〕29號(hào)