天津市城市道路橋梁設(shè)施保護(hù)規(guī)定第五章 附則

第三十條本規(guī)定所稱城市道路橋梁設(shè)施，是指本市中心城區(qū)、濱海新區(qū)，其他區(qū)縣人民政府所在街鎮(zhèn)以及市人民政府確定的實(shí)施城市管理的其他區(qū)域內(nèi)城市道路設(shè)施、城市橋梁設(shè)施。

城市道路設(shè)施是指城市快速路、主干路、次干路、支路、里巷道路、樓間甬道等各種城市道路，包括：機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、分隔帶、路肩、邊坡、邊溝、路面邊緣至現(xiàn)有合法建筑之間的土路及硬鋪裝設(shè)施、公共停車場(chǎng)和廣場(chǎng)，以及城市道路信息管理設(shè)施、路名牌、噸位牌、防護(hù)構(gòu)筑物、限高梁架、管理用房、里程樁等道路附屬設(shè)施。

城市橋梁設(shè)施是指跨河橋、立體交叉橋、高架橋、人行天橋、地道、涵洞、隧道等各種橋梁，以及橋下空間、擋土墻、橋欄、人行扶梯、橋上和地道內(nèi)照明燈具、橋梁結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、防護(hù)構(gòu)筑物、管理用房、觀測(cè)點(diǎn)、限高梁架、聲屏障、里程樁、橋名牌、噸位牌、限載牌、收費(fèi)亭等橋梁附屬設(shè)施。

社會(huì)產(chǎn)權(quán)城市道路是指社會(huì)組織投資建設(shè)的主要供本區(qū)域通行的專用城市道路，以及具有公共通行功能但未納入城市道路管理部門管理的城市道路。

社會(huì)產(chǎn)權(quán)城市道路的管理辦法由市人民政府另行制定。

第三十一條本規(guī)定自2013年6月1日起施行。

第二十八條養(yǎng)護(hù)管理單位違反本規(guī)定，不履行城市道路橋梁設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任或者未按規(guī)定履行養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任的，由城市道路管理部門責(zé)令限期改正，作出排除妨礙、恢復(fù)原狀等行政決定;逾期不改正的，可處2萬(wàn)元以下罰款。

養(yǎng)護(hù)管理單位逾期不履行城市道路管理部門作出的排除妨礙、恢復(fù)原狀等行政決定，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全的，由城市道路管理部門指定其他養(yǎng)護(hù)管理單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，所需費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。

第二十九條違反本規(guī)定有下列行為之一的，由城市道路管理部門責(zé)令限期改正，并可處2萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任： (一)應(yīng)當(dāng)依法辦理行政許可手續(xù)而未辦理或者不按照許可的內(nèi)容、要求實(shí)施的; (二)未在城市道路橋梁設(shè)施施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯、規(guī)范的警示標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的; (三)違反本規(guī)定第十九條的禁止性規(guī)定的。

第十九條在城市道路橋梁設(shè)施管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

(一)超限車輛擅自行駛;

(二)車輛載物拖刮路面、橋梁;

(三)擅自建設(shè)建(構(gòu))筑物;

(四)擅自占用橋面、隧道堆放物品;

(五)利用橋梁、隧道進(jìn)行牽拉、吊裝等施工作業(yè);

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第二十條確需臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市道路管理部門批準(zhǔn)。需要對(duì)道路設(shè)施加固改造的，還應(yīng)當(dāng)按照城市道路管理部門的要求進(jìn)行加固改造。

第二十一條城市道路掘路實(shí)行計(jì)劃管理。

軌道交通、各類管線等工程建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將掘路施工計(jì)劃報(bào)城市道路管理部門。城市道路管理部門應(yīng)當(dāng)綜合平衡各類掘路施工計(jì)劃，制定綜合掘路計(jì)劃并定期公布。

第二十二條新建、改建和擴(kuò)建的城市道路，在竣工后5年內(nèi)不準(zhǔn)挖掘。冬季不準(zhǔn)挖掘城市道路。確需挖掘的，按照下列規(guī)定繳納道路挖掘修復(fù)費(fèi)：

(一)地下管線事故進(jìn)行緊急搶修的，按照道路挖掘修復(fù)費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)繳納;

(二)屬于市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和市人民政府確定的民心工程的，按照道路挖掘修復(fù)費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的1倍至2倍繳納;

(三)其他確需挖掘道路的，按照道路挖掘修復(fù)費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的2倍至5倍繳納。

第二十三條城市道路挖掘后的溝槽回填工作，由挖掘道路的施工單位負(fù)責(zé)。路面結(jié)構(gòu)修復(fù)工作，由城市道路管理部門負(fù)責(zé)。修復(fù)時(shí)限最長(zhǎng)不得超過3個(gè)月，但冬季除外。

第二十四條在城市道路路面下采用頂管、拉管等非開挖工藝進(jìn)行管線施工的，應(yīng)當(dāng)依法辦理挖掘城市道路許可手續(xù)。

第二十五條 因建設(shè)工程占用、挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任單位和責(zé)任人，許可的機(jī)關(guān)、期限、范圍和監(jiān)督電話等相關(guān)信息以公示簿、標(biāo)志牌等方式在現(xiàn)場(chǎng)予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十六條依附城市道路橋梁設(shè)施建設(shè)管線、桿線的，管線、桿線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管線、桿線進(jìn)行定期檢查，確保安全;對(duì)城市道路橋梁設(shè)施造成損壞的，由管線、桿線權(quán)屬單位承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十七條城市橋梁設(shè)施垂直投影部分橋下空間屬于城市道路范圍。占用城市橋梁設(shè)施垂直投影部分橋下空間的，應(yīng)當(dāng)依法辦理占路許可手續(xù)。

第十一條已經(jīng)辦理移交接管手續(xù)的城市道路橋梁設(shè)施，由城市道路管理部門確定的養(yǎng)護(hù)管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修;未辦理移交接管手續(xù)的城市道路橋梁設(shè)施，由建設(shè)單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。

第十二條社會(huì)產(chǎn)權(quán)城市道路，產(chǎn)權(quán)人自愿無(wú)償移交且符合規(guī)定的移交接管條件的，城市道路管理部門確定的養(yǎng)護(hù)管理單位可以按照規(guī)定程序接管，并承擔(dān)相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任。

社會(huì)產(chǎn)權(quán)城市道路的產(chǎn)權(quán)人變更或者滅失的，由其權(quán)利義務(wù)承繼人承擔(dān)養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任;沒有權(quán)利義務(wù)承繼人的，由產(chǎn)權(quán)人的上級(jí)主管部門自行或者指定養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任人承擔(dān)養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任;沒有上級(jí)主管部門的，由屬地區(qū)縣人民政府指定養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任人。

第十三條設(shè)置在城市道路橋梁設(shè)施范圍內(nèi)的各類管線及其管線井(孔)、井蓋、標(biāo)志等，由權(quán)屬單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。

因養(yǎng)護(hù)維修不當(dāng)造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由權(quán)屬單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

無(wú)法確定權(quán)屬單位的，由城市道路管理部門組織有關(guān)行業(yè)主管部門指定養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位，或者直接由行業(yè)主管部門進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修;無(wú)法確定行業(yè)主管部門的，由城市道路管理部門按照本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

第十四條城市道路橋梁設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修應(yīng)當(dāng)符合城市道路橋梁設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，遵守安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、交通安全等相關(guān)規(guī)定，保障養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量。

第十五條對(duì)城市快速路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)等養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全保護(hù)區(qū)，作業(yè)區(qū)兩側(cè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)與隔離措施。

因城市快速路養(yǎng)護(hù)維修、緊急搶修作業(yè)需要或者城市快速路發(fā)生重大安全隱患的，城市道路管理部門可以在城市快速路范圍內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況采取臨時(shí)性、局部性封閉措施;影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意。

第十六條養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范要求對(duì)城市橋梁設(shè)施進(jìn)行分類養(yǎng)護(hù)，并設(shè)置專職橋梁養(yǎng)護(hù)管理工程技術(shù)人員。

一般病害橋梁由養(yǎng)護(hù)管理單位進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)和維修。

發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重病害隱患橋梁，養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取設(shè)置警示標(biāo)志等措施,同時(shí)上報(bào)城市道路管理部門。經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定為嚴(yán)重病害橋梁的，城市道路管理部門應(yīng)當(dāng)采取降載或者臨時(shí)限行等措施，并向社會(huì)公布。

對(duì)特殊橋梁，養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)定期采集和分析相關(guān)數(shù)據(jù)，采取特定的檢查手段、監(jiān)控措施及養(yǎng)護(hù)方法。

第十七條市城市道路管理部門依法制定完善本市城市道路橋梁設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)城市道路橋梁設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修工作的監(jiān)督、考核。

第十八條市和區(qū)縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照城市道路橋梁設(shè)施的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和專項(xiàng)維修計(jì)劃，及時(shí)足額撥付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。

第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市道路橋梁設(shè)施的保護(hù)，充分發(fā)揮城市道路橋梁設(shè)施的使用功能，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第198號(hào))、《天津市城市道路管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路橋梁設(shè)施的保護(hù)，適用本規(guī)定。

第三條市城市道路管理部門主管本市城市道路橋梁設(shè)施保護(hù)工作。

市城市道路管理部門和區(qū)縣城市道路管理部門按照分工分別負(fù)責(zé)市管城市道路橋梁設(shè)施和區(qū)縣管城市道路橋梁設(shè)施的保護(hù)工作。

發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、公安等部門按照各自職責(zé)做好城市道路橋梁設(shè)施保護(hù)的相關(guān)工作。

第四條市城市道路管理部門負(fù)責(zé)組織編制本市城市道路橋梁專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門綜合平衡，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

城市道路橋梁專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)含有養(yǎng)護(hù)用房、信息化管理系統(tǒng)等城市道路橋梁設(shè)施保護(hù)的內(nèi)容。

城市道路橋梁設(shè)施需要廢棄或者調(diào)整使用功能的，應(yīng)當(dāng)符合本市城市道路橋梁專項(xiàng)規(guī)劃。

第五條建設(shè)行政主管部門進(jìn)行下列活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知城市道路管理部門參加，聽取城市道路管理部門的意見和建議，并留有完整的文字記錄，對(duì)符合國(guó)家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的意見和建議，應(yīng)當(dāng)采納：

(一)城市道路橋梁設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、涉及城市道路橋梁設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目的審批;

(二)城市道路橋梁設(shè)施、涉及城市道路橋梁設(shè)施的其他建設(shè)工程的初步設(shè)計(jì)方案審查。

第六條 城市道路橋梁設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知城市道路管理部門確定的養(yǎng)護(hù)管理單位參與下列活動(dòng)：

(一)施工圖交底;

(二)涉及使用功能的設(shè)計(jì)變更;

(三)竣工驗(yàn)收;

(四)城市道路管理部門明示需要參與的其他活動(dòng)。

養(yǎng)護(hù)管理單位參與前款活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)不符合城市道路橋梁專項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)等問題，對(duì)設(shè)施運(yùn)行和養(yǎng)護(hù)管理可能產(chǎn)生影響的，應(yīng)當(dāng)以書面方式向建設(shè)單位提出改進(jìn)意見，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)聽取。

第七條建設(shè)工程施工作業(yè)有可能損壞周邊城市道路橋梁設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前與城市道路管理部門簽訂城市道路橋梁設(shè)施保護(hù)協(xié)議書，明確對(duì)城市道路橋梁設(shè)施保護(hù)的責(zé)任和具體措施。造成城市道路橋梁設(shè)施損壞的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)修復(fù)或者依法賠償相應(yīng)損失。

第八條城市道路管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路橋梁設(shè)施運(yùn)行安全管理，運(yùn)用橋梁結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等信息管理設(shè)施，監(jiān)控城市道路橋梁設(shè)施安全運(yùn)行狀況和技術(shù)狀態(tài)，增強(qiáng)城市道路橋梁設(shè)施服務(wù)效能。

新建、改建、擴(kuò)建特大橋和特殊橋梁時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)橋梁結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等信息管理設(shè)施;在用的特大橋和特殊橋梁應(yīng)當(dāng)加裝橋梁結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等信息管理設(shè)施。

第九條城市道路橋梁設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理設(shè)施移交接管手續(xù)。

在辦理設(shè)施移交接管手續(xù)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)一并將城市道路橋梁信息管理設(shè)施、專業(yè)養(yǎng)護(hù)設(shè)備、養(yǎng)護(hù)用房、觀測(cè)點(diǎn)等附屬設(shè)施以及依附城市道路鋪設(shè)的地下管線的相關(guān)資料移交養(yǎng)護(hù)管理單位。

第十條城市道路管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市道路橋梁設(shè)施接管管理制度，明確設(shè)施接管的主體、內(nèi)容、條件、程序等相關(guān)事項(xiàng)，規(guī)范城市道路橋梁設(shè)施接管行為。

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】津政令第1號(hào)

【發(fā)布日期】2013-04-08

【生效日期】2013-06-01

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】天津市

天津市城市道路橋梁設(shè)施保護(hù)規(guī)定

津政令第1號(hào)

《天津市城市道路橋梁設(shè)施保護(hù)規(guī)定》已于2013年3月20日經(jīng)市人民政府第4次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2013年6月1日起施行。

天津市市長(zhǎng) 黃興國(guó)

2013年4月8日

天津市城市道路橋梁設(shè)施保護(hù)規(guī)定

一、《規(guī)定》在什么背景下出臺(tái)的？

經(jīng)過近幾年的市容環(huán)境綜合整治，我市城市道路橋梁設(shè)施的功能明顯提升，道路環(huán)境明顯改善。截止2012年年底，我市市內(nèi)六區(qū)和環(huán)城四區(qū)的城市道路1410條，總里程近1400公里，占地面積3500萬(wàn)平方米；橋梁236座，占地面積近320萬(wàn)平方米。路網(wǎng)功能的不斷完善和使用效率的不斷提高，在一定程度上滿足了人民群眾對(duì)道路出行需求。但是，近年來(lái)隨著城市的快速發(fā)展和城市道路橋梁投資體制的多元化發(fā)展以及建設(shè)養(yǎng)護(hù)體制的分立等原因，城市道路橋梁養(yǎng)護(hù)責(zé)任不明、養(yǎng)護(hù)監(jiān)管缺位、特殊橋梁的安全運(yùn)行監(jiān)控薄弱、非開挖工藝掘路、隨意占用橋下空間等新情況新問題不斷出現(xiàn)，需要通過立法予以解決和規(guī)范。2013年3月20日，市人民政府第4次常務(wù)會(huì)議原則通過了《天津市城市道路橋梁設(shè)施保護(hù)規(guī)定》，自2013年6月1日起施行。

二、城市道路橋梁設(shè)施在規(guī)劃建設(shè)階段如何做好保護(hù)工作？

在規(guī)劃階段，《規(guī)定》規(guī)定市城市道路管理部門負(fù)責(zé)組織編制本市城市道路橋梁專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門綜合平衡，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。城市道路橋梁專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)含有養(yǎng)護(hù)用房、信息化管理系統(tǒng)等城市道路橋梁設(shè)施保護(hù)的內(nèi)容。城市道路橋梁設(shè)施需要廢棄或者調(diào)整使用功能的，應(yīng)當(dāng)符合本市城市道路橋梁專項(xiàng)規(guī)劃。

在建設(shè)階段的保護(hù)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是行政審批過程中的保護(hù)。建設(shè)行政主管部門進(jìn)行下列活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知城市道路管理部門參加，聽取城市道路管理部門的意見和建議，并留有完整的文字記錄，對(duì)符合國(guó)家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的意見和建議，應(yīng)當(dāng)采納：（一）城市道路橋梁設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、涉及城市道路橋梁設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目的審批；（二）城市道路橋梁設(shè)施、涉及城市道路橋梁設(shè)施的其他建設(shè)工程的初步設(shè)計(jì)方案審查。二是建設(shè)過程中的保護(hù)。城市道路橋梁設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知城市道路管理部門確定的養(yǎng)護(hù)管理單位參與下列活動(dòng)：（一）施工圖交底；（二）涉及使用功能的設(shè)計(jì)變更；（三）竣工驗(yàn)收；（四）城市道路管理部門明示需要參與的其他活動(dòng)。養(yǎng)護(hù)管理單位發(fā)現(xiàn)不符合城市道路橋梁專項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)等問題，對(duì)設(shè)施運(yùn)行和養(yǎng)護(hù)管理可能產(chǎn)生影響的，應(yīng)當(dāng)以書面方式向建設(shè)單位提出改進(jìn)意見，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)聽取。

三、對(duì)城市道路橋梁的運(yùn)行保護(hù)如何規(guī)定？

城市道路管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路橋梁設(shè)施運(yùn)行安全管理，運(yùn)用橋梁結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等信息管理設(shè)施，監(jiān)控城市道路橋梁設(shè)施安全運(yùn)行狀況和技術(shù)狀態(tài)，增強(qiáng)城市道路橋梁設(shè)施服務(wù)效能。新建、改建、擴(kuò)建特大橋和特殊橋梁時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)橋梁結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等信息管理設(shè)施；在用的特大橋和特殊橋梁應(yīng)當(dāng)加裝橋梁結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等信息管理設(shè)施。

四、辦理移交接管手續(xù)時(shí)，對(duì)建設(shè)單位一并移交的資料有何規(guī)定？

在辦理設(shè)施移交接管手續(xù)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)一并將城市道路橋梁信息管理設(shè)施、專業(yè)養(yǎng)護(hù)設(shè)備、養(yǎng)護(hù)用房、觀測(cè)點(diǎn)等附屬設(shè)施以及依附城市道路鋪設(shè)的地下管線的相關(guān)資料移交養(yǎng)護(hù)管理單位。

五、城市道路橋梁的養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任如何確定？

已經(jīng)辦理移交接管手續(xù)的城市道路橋梁設(shè)施，由城市道路管理部門確定的養(yǎng)護(hù)管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修；未辦理移交接管手續(xù)的城市道路橋梁設(shè)施，由建設(shè)單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。

社會(huì)產(chǎn)權(quán)城市道路，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任，產(chǎn)權(quán)人自愿無(wú)償移交且符合規(guī)定的移交接管條件的，城市道路管理部門確定的養(yǎng)護(hù)管理單位可以按照規(guī)定程序接管，并承擔(dān)相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任。

社會(huì)產(chǎn)權(quán)城市道路的產(chǎn)權(quán)人變更或者滅失的，由其權(quán)利義務(wù)承繼人承擔(dān)養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任；沒有權(quán)利義務(wù)承繼人的，由產(chǎn)權(quán)人的上級(jí)主管部門自行或者指定養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任人承擔(dān)養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任；沒有上級(jí)主管部門的，由屬地區(qū)縣人民政府指定養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任人。

六、對(duì)城市快速路的養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)有何特殊要求？

對(duì)城市快速路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)等養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全保護(hù)區(qū)，作業(yè)區(qū)兩側(cè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)與隔離措施。

因城市快速路養(yǎng)護(hù)維修、緊急搶修作業(yè)需要或者城市快速路發(fā)生重大安全隱患的，城市道路管理部門可以在城市快速路范圍內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況采取臨時(shí)性、局部性封閉措施；影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意。

七、對(duì)橋梁如何進(jìn)行分類養(yǎng)護(hù)？

養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范要求對(duì)城市橋梁設(shè)施進(jìn)行分類養(yǎng)護(hù)，并設(shè)置專職橋梁養(yǎng)護(hù)管理工程技術(shù)人員。

一般病害橋梁由養(yǎng)護(hù)管理單位進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)和維修。

發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重病害隱患橋梁，養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取設(shè)置警示標(biāo)志等措施,同時(shí)上報(bào)城市道路管理部門。經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定為嚴(yán)重病害橋梁的，城市道路管理部門應(yīng)當(dāng)采取降載或者臨時(shí)限行等措施，并向社會(huì)公布。

對(duì)特殊橋梁，養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)定期采集和分析相關(guān)數(shù)據(jù)，采取特定的檢查手段、監(jiān)控措施及養(yǎng)護(hù)方法。

八、對(duì)挖掘城市道路的行為如何進(jìn)行規(guī)范管理？

《規(guī)定》對(duì)挖掘城市道路從四個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范：一是城市道路掘路實(shí)行計(jì)劃管理。軌道交通、各類管線等工程建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將掘路施工計(jì)劃報(bào)城市道路管理部門。城市道路管理部門應(yīng)當(dāng)綜合平衡各類掘路施工計(jì)劃，制定綜合掘路計(jì)劃并定期公布。二是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。新建、改建和擴(kuò)建的城市道路，在竣工后5年內(nèi)不準(zhǔn)挖掘。冬季不準(zhǔn)挖掘城市道路。確需挖掘的，按照下列規(guī)定繳納道路挖掘修復(fù)費(fèi)：（一）地下管線事故進(jìn)行緊急搶修的，按照道路挖掘修復(fù)費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)繳納；（二）屬于市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和市人民政府確定的民心工程的，按照道路挖掘修復(fù)費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的1倍至2倍繳納；（三）其他確需挖掘道路的，按照道路挖掘修復(fù)費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的2倍至5倍繳納。三是對(duì)掘后修復(fù)提出具體要求。城市道路挖掘后的溝槽回填工作，由挖掘道路的施工單位負(fù)責(zé)。路面結(jié)構(gòu)修復(fù)工作，由城市道路管理部門負(fù)責(zé)。修復(fù)時(shí)限最長(zhǎng)不得超過3個(gè)月，但冬季除外。四是對(duì)一些新型掘路行為進(jìn)行管理。在城市道路路面下采用頂管、拉管等非開挖工藝進(jìn)行管線施工的，應(yīng)當(dāng)依法辦理挖掘城市道路許可手續(xù)。

九、對(duì)養(yǎng)護(hù)管理單位不履行養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任的行為如何追究其法律責(zé)任？

養(yǎng)護(hù)管理單位違反本規(guī)定，不履行城市道路橋梁設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任或者未按規(guī)定履行養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任的，由城市道路管理部門責(zé)令限期改正，作出排除妨礙、恢復(fù)原狀等行政決定；逾期不改正的，可處2萬(wàn)元以下罰款。

養(yǎng)護(hù)管理單位逾期不履行城市道路管理部門作出的排除妨礙、恢復(fù)原狀等行政決定，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全的，由城市道路管理部門指定其他養(yǎng)護(hù)管理單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，所需費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。

山西省地震監(jiān)測(cè)設(shè)施保護(hù)規(guī)定

第一條為保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，保證地震預(yù)報(bào)工作順利進(jìn)行，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，包括地震臺(tái)站、遙測(cè)臺(tái)網(wǎng)、觀測(cè)井（泉）、測(cè)量標(biāo)志及地震監(jiān)測(cè)專用通訊、供電，供水等與地震監(jiān)測(cè)有關(guān)的設(shè)施。

第三條省地震局主管全省地震監(jiān)測(cè)設(shè)施保護(hù)工作。

地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的保護(hù)工作，由當(dāng)?shù)氐卣鹬鞴懿块T或省直屬地震臺(tái)站主管。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)配合地震主管部門做好地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的保護(hù)工作。

第四條地震監(jiān)測(cè)設(shè)施管理單位應(yīng)在監(jiān)測(cè)設(shè)施保護(hù)范圍周邊設(shè)立標(biāo)志牌，標(biāo)明保護(hù)范圍，并將地下電纜所在位置書面通知有關(guān)單位。

地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的具體保護(hù)范圍按國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。國(guó)家尚無(wú)具體規(guī)定的，由地震主管部門提出臨時(shí)保護(hù)范圍方案，報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第五條新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，應(yīng)按地震觀測(cè)規(guī)范的要求選址，避開干擾源。涉及城市規(guī)劃、村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃和水資源保護(hù)、利用的，應(yīng)征得當(dāng)?shù)爻墙ā⑺Y源等主管部門同意。城建主管部門應(yīng)將新建、改建、擴(kuò)建地震監(jiān)測(cè)工程項(xiàng)目和觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。

第六條禁止下列危及地震監(jiān)測(cè)設(shè)施安全或損害其工作效能的行為：

（一）在臺(tái)站保護(hù)范圍內(nèi)堆放金屬物、笨重物、傾倒垃圾或從事爆破、采石、土石作業(yè)及其他振動(dòng)性作業(yè)；

（二）污染觀測(cè)井（泉）或直接改變觀測(cè)井（泉）出水狀態(tài)；

（三）在自流觀測(cè)井（泉）保護(hù)范圍內(nèi)鉆井取水或啟用原有井（泉）超量取水；

（四）在觀測(cè)山洞洞口保護(hù)范圍內(nèi)燒荒或砍伐林木；

（五）在地電觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)埋設(shè)金屬管線，切斷、損壞線路或設(shè)置變電設(shè)施；

（六）在電磁波接收天線保護(hù)范圍內(nèi)新設(shè)電磁輻射裝置和在高頻發(fā)射天線保護(hù)范圍內(nèi)種植影響高頻發(fā)射的樹木或堆放金屬物；

（七）設(shè)置與遙測(cè)同頻的無(wú)線發(fā)射設(shè)施或損害遙測(cè)無(wú)線傳輸效能；

（八）在地磁觀測(cè)墩到測(cè)量標(biāo)志之間，或在地震監(jiān)測(cè)專用通訊線路、供電設(shè)施范圍內(nèi)，設(shè)置鐵磁性物體；建房或設(shè)置其他障礙物；

（九）在地下電纜線路保護(hù)范圍內(nèi)挖掘土石或擅自在專用供電線路上連接電器設(shè)備或線路。

第七條在地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)（新建、改建、擴(kuò)建）影響地震監(jiān)測(cè)的工程，必須事先征得地震監(jiān)測(cè)主管單位同意，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定商定補(bǔ)救措施；監(jiān)測(cè)設(shè)施需要遷址新建的，工程建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)建設(shè)和搬遷的費(fèi)用并在新設(shè)施開展監(jiān)測(cè)工作一年后，舊的監(jiān)測(cè)設(shè)施方能撤銷。

第八條因特殊情況，需在地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)燒荒、臨時(shí)堆放物品，或從事爆破、采石及其他振動(dòng)性作業(yè)，必須經(jīng)監(jiān)測(cè)設(shè)施管理單位同意，并應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

第九條違反本規(guī)定第六條、第七條、第八條規(guī)定者，地震監(jiān)測(cè)設(shè)施主管單位可視具體情節(jié)，責(zé)令其停止侵害、恢復(fù)原狀、賠償損失。

第十條破壞、強(qiáng)占、盜竊地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，擾亂地震臺(tái)站、遙測(cè)臺(tái)網(wǎng)工作秩序，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一條本規(guī)定由山西省地震局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

天津市首個(gè)有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)方面的地方性法規(guī)《天津市電力設(shè)施保護(hù)條例》1月1日正式實(shí)施，從法治層面加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)、保障電網(wǎng)安全運(yùn)行。

《天津市電力設(shè)施保護(hù)條例》在電力設(shè)施保護(hù)范圍方面增加了充換電站等新能源設(shè)施；增加了特高壓電力線路保護(hù)區(qū)域；明確規(guī)定了進(jìn)行可能危及架空電力線路作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取的安全措施；規(guī)定了電力企業(yè)巡檢權(quán)受法律保護(hù)；電力設(shè)施所有人、管理人對(duì)危害電力設(shè)施行為的追究權(quán)利；補(bǔ)充了因林木侵犯安全距離造成電力供應(yīng)中斷，電力設(shè)施所有人、管理人可以采取的緊急處理措施；細(xì)化了電力行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)時(shí)的職權(quán)及違反本條例的處罰等。

近些年來(lái)，對(duì)電力設(shè)施危害影響較大的行為包括大型機(jī)械設(shè)備在高壓線下施工、高壓線下和變電站周邊建筑物彩鋼板脫落等，帶來(lái)大面積區(qū)域斷電的后果，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。在一定程度上反映出現(xiàn)行電力設(shè)施保護(hù)辦法規(guī)章存在權(quán)威性不夠、制度層面設(shè)計(jì)過低、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)等諸多問題。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)，保障通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通，提升通信服務(wù)水平，促進(jìn)通信事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)工作適用本規(guī)定。

廣播電視設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)適用《廣播電視管理?xiàng)l例》《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定；有關(guān)法律、法規(guī)未作規(guī)定的，適用本規(guī)定。

第三條通信設(shè)施屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施，受法律保護(hù)。

任何單位和個(gè)人不得從事危害通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的活動(dòng)。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)處理好通信業(yè)有關(guān)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的關(guān)系，推進(jìn)通信設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的共建共享；督促有關(guān)部門和單位依法履行通信設(shè)施保護(hù)職責(zé)，并將通信設(shè)施保護(hù)納入社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的內(nèi)容。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門和單位以及通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者做好通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作。

第五條省通信管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門依照法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)與通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)相關(guān)的工作。

縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)擾亂通信設(shè)施建設(shè)秩序等違法行為的查處和通信設(shè)施保護(hù)的相關(guān)工作。

第六條通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全通信設(shè)施建設(shè)、保護(hù)和管理的規(guī)章制度，遵守《中華人民共和國(guó)電信條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，保障通信設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全，履行通信設(shè)施安全保護(hù)義務(wù)。

第二章規(guī)劃和建設(shè)

第七條省發(fā)展和改革行政主管部門、省通信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家信息通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃、本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織編制省通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。國(guó)家對(duì)省通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條設(shè)區(qū)的市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和信息化等有關(guān)部門和單位根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和省通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃、省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃編制指導(dǎo)意見的要求，共同組織編制本級(jí)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。本級(jí)人民政府在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求省通信管理機(jī)構(gòu)的意見。省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃編制指導(dǎo)意見由省通信管理機(jī)構(gòu)會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門制定。

通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃編制遵循適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、保障公共利益、改善人居環(huán)境、集約建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的原則。

第九條設(shè)區(qū)的市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容。

城鄉(xiāng)規(guī)劃的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實(shí)本區(qū)域通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃確定的設(shè)施位置、空間需求與布局等內(nèi)容。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)涉及通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目依法實(shí)施規(guī)劃許可。

通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市地下綜合管廊建設(shè)、城市軌道交通建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

第十條城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)落實(shí)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容。城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃作為建設(shè)項(xiàng)目選址、工程建設(shè)和土地使用等審批（核準(zhǔn)）的依據(jù)。

規(guī)劃和設(shè)計(jì)車站、機(jī)場(chǎng)、港口、公路、鐵路、城市道路、橋梁、隧道、城市軌道交通等建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌通信設(shè)施的建設(shè)需求，預(yù)留通信設(shè)施建設(shè)空間。縣級(jí)以上發(fā)展和改革行政主管部門在審查前述建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知省通信管理機(jī)構(gòu)或者其委托的單位參加。

第十一條通信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享和資源合理利用的原則，遵循有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，執(zhí)行通信設(shè)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、防災(zāi)減災(zāi)等要求。

第十二條公園、廣場(chǎng)、旅游景區(qū)、公共綠地等公共區(qū)域的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)為通信設(shè)施建設(shè)提供便利，并保障通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者公平進(jìn)入。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)支持通信設(shè)施建設(shè)，有關(guān)的市政設(shè)施和公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向通信設(shè)施建設(shè)開放。禁止收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等不合理費(fèi)用。

第十三條住宅建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建筑物內(nèi)的通信管線和配線設(shè)施以及住宅建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的通信管道、設(shè)備間等配套設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入住宅建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件，并隨住宅建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)施工和驗(yàn)收，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入住宅建設(shè)項(xiàng)目概算。

住宅建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為已建住宅建筑光纖到戶改造提供便利條件，不得與任何企業(yè)簽訂壟斷性協(xié)議，限制其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者平等接入、使用或者限制用戶的選擇權(quán)。

光纖到戶通信設(shè)施未按照要求驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得接入公用電信網(wǎng)。省通信管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)光纖到戶等通信設(shè)施工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十四條支持通信設(shè)施與道路、橋梁、隧道、城市軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施及其附屬設(shè)施共建共享。支持公用通信設(shè)施與專用通信設(shè)施共建共享。

省通信管理機(jī)構(gòu)會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門和單位，依據(jù)國(guó)家共建共享有關(guān)規(guī)定和本省實(shí)際，制定本省通信設(shè)施與市政設(shè)施等其他基礎(chǔ)設(shè)施共建共享目錄清單，并適時(shí)修改完善。

第十五條通信設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家電磁輻射環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，符合國(guó)家電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全通信基站環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，開展通信設(shè)施運(yùn)行電磁輻射安全知識(shí)的宣傳教育，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)電磁輻射。

第十六條通信設(shè)施建設(shè)需要征收土地（林地）、房屋或者使用海域（水域）的，依照土地（林地）、房屋征收或者海域（水域）使用的法律、法規(guī)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并按照規(guī)定支付相應(yīng)的補(bǔ)償費(fèi)用；通信桿、桅、塔、管道等通信設(shè)施建設(shè)不需要辦理征地手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)與集體土地所有權(quán)人、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人或者建設(shè)用地使用權(quán)人協(xié)商確定，并給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第十七條通信設(shè)施建設(shè)需要使用住宅等建筑物、構(gòu)筑物或者其頂部空間的，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定，保障建筑物、構(gòu)筑物安全，并與該建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán)人或者使用權(quán)人協(xié)商確定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)仁乱恕?

第三章保護(hù)措施

第十八條設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府建立通信設(shè)施保護(hù)責(zé)任制，組織經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門以及通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者建立通信設(shè)施保護(hù)協(xié)調(diào)和信息溝通機(jī)制。

省通信管理機(jī)構(gòu)和設(shè)區(qū)的市、縣（市）經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門以及公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立通信設(shè)施保護(hù)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，組織開展通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定的宣傳教育，及時(shí)查處相關(guān)違法行為。

第十九條省通信管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門和通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本省實(shí)際，劃定通信設(shè)施保護(hù)范圍，并向社會(huì)公告。

前款劃定的通信設(shè)施保護(hù)范圍，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，設(shè)置圍墻（柵欄）等保護(hù)措施，公布聯(lián)系電話；通信設(shè)施保護(hù)標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新。

第二十條省海洋與漁業(yè)行政主管部門會(huì)同省通信管理機(jī)構(gòu)和通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本省實(shí)際，劃定海底通信光（電）纜保護(hù)區(qū)范圍，向社會(huì)公告，并通過發(fā)送手機(jī)短信等方式，讓漁民等海上作業(yè)者知曉。

海上作業(yè)中發(fā)生鉤住海底光（電）纜的，海上作業(yè)者應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，并報(bào)告所在地海洋與漁業(yè)行政主管部門和海底光（電）纜所有權(quán)人采取相應(yīng)的保護(hù)措施，不得擅自將海底光（電）纜拖起、拖斷或者砍斷。

第二十一條通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全通信設(shè)施保護(hù)崗位責(zé)任制和安全管理、日常巡護(hù)等制度，保障通信設(shè)施安全運(yùn)行。

通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者委托村（居）民委員會(huì)、社會(huì)組織、企業(yè)等單位或者個(gè)人承擔(dān)巡護(hù)和隱患信息收集等通信設(shè)施保護(hù)工作的，應(yīng)當(dāng)與受托人簽訂委托保護(hù)協(xié)議，明確巡護(hù)人員的巡護(hù)方式、步驟、頻次、內(nèi)容以及信息傳遞、發(fā)現(xiàn)隱患的處理程序和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)措施等內(nèi)容，并定期對(duì)受托人進(jìn)行通信設(shè)施保護(hù)相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)。

第二十二條通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和處置突發(fā)事件的通信保障應(yīng)急預(yù)案，建立通信應(yīng)急隊(duì)伍，保障應(yīng)急設(shè)施和物資儲(chǔ)備，適時(shí)組織通信應(yīng)急演練，提高通信保障應(yīng)急處置能力。

省通信管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本省實(shí)際，對(duì)通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的通信保障應(yīng)急工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人不得阻止應(yīng)急通信保障人員、車輛和設(shè)施設(shè)備等進(jìn)入通信保障應(yīng)急處置場(chǎng)所，并不得收取任何費(fèi)用。

第二十三條通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立通信設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度；對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的地段和場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)更新、改造或者停止使用不符合安全使用條件的通信設(shè)施。

第二十四條種植樹木等植物，應(yīng)當(dāng)與已建通信設(shè)施保持規(guī)定的安全間距；危及通信設(shè)施安全或者妨礙其正常使用的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)告知植物所有權(quán)人或者管理人及時(shí)予以修剪移植。在危及通信設(shè)施安全且情況緊急時(shí)，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以修剪移植不符合安全間距規(guī)定的植物，并及時(shí)向植物所有權(quán)人或者管理人通報(bào)情況。

通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在通信設(shè)施設(shè)置或者通過的區(qū)域?qū)?guó)家和省規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容向社會(huì)公告。

第二十五條新建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與已建通信設(shè)施保持規(guī)定的安全間距。因客觀原因不能保持安全間距的，后建單位應(yīng)當(dāng)與通信設(shè)施所有權(quán)人或者使用權(quán)人協(xié)商確定安全防護(hù)措施，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

任何單位和個(gè)人不得擅自改動(dòng)或者遷移他人的通信線路及其他通信設(shè)施。確需改動(dòng)或者遷移的，應(yīng)當(dāng)事先征求通信設(shè)施所有權(quán)人或者使用權(quán)人的意見，協(xié)商確定通信設(shè)施改動(dòng)或者遷移事宜，并承擔(dān)所需的相關(guān)費(fèi)用。當(dāng)事人就通信設(shè)施改動(dòng)或者遷移事宜另有協(xié)議約定的，按照協(xié)議約定執(zhí)行。

第二十六條在通信設(shè)施設(shè)置或者通過的區(qū)域從事可能影響通信設(shè)施安全的建設(shè)施工，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

由于建設(shè)施工造成通信設(shè)施損壞的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行搶修，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第二十七條禁止實(shí)施下列危害通信設(shè)施安全的活動(dòng)：

（一）侵占、盜竊、破壞、損毀通信設(shè)施；

（二）在國(guó)家和本省規(guī)定的通信設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)建造房屋以及挖沙、采石、取土、堆土、鉆探、挖溝、拋錨、拖網(wǎng)；

（三）在埋有地下管道、通信光（電）纜標(biāo)志的地面上傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性的廢液、廢渣；

（四）涂改、移動(dòng)、拆除或者損毀通信設(shè)施保護(hù)標(biāo)志；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他危害通信設(shè)施安全的活動(dòng)。

第二十八條收購(gòu)廢舊通信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存出售單位開具的證明，對(duì)出售單位的名稱和經(jīng)辦人的姓名、身份證號(hào)碼以及物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格等信息如實(shí)登記，有關(guān)證明和登記信息應(yīng)當(dāng)保存2年。發(fā)現(xiàn)侵占、盜竊、破壞通信設(shè)施的可疑線索的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

禁止收購(gòu)無(wú)合法來(lái)源證明的通信電纜等通信設(shè)施。

第四章法律責(zé)任

第二十九條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府責(zé)令糾正；造成嚴(yán)重后果的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分：

（一）未編制通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃或者土地利用總體規(guī)劃未包含通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容的；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處理的其他情形。

第三十條違反本規(guī)定，簽訂壟斷性協(xié)議限制通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者平等接入、使用或者限制用戶的選擇權(quán)的，由市場(chǎng)監(jiān)督（工商行政管理）行政主管部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他部門依法予以查處。

第三十一條違反本規(guī)定第十九條第二款、第二十一條第一款、第二十二條第一款、第二十三條、第二十四條第二款規(guī)定的，由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3000元以上30000元以下的罰款。

違反本規(guī)定第二十條第二款規(guī)定的，由海洋與漁業(yè)行政主管部門按照國(guó)家海底光（電）纜管道保護(hù)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十二條違反本規(guī)定第二十五條第二款、第二十六條第一款規(guī)定的，由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

違反本規(guī)定第二十七條第二項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的，由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處500元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上30000元以下的罰款。涉及海域的，由海洋與漁業(yè)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰。

第三十三條違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照國(guó)家廢舊金屬收購(gòu)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十四條省通信管理機(jī)構(gòu)和公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和信息化等有關(guān)部門及其工作人員在通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分。

第三十五條違反本規(guī)定構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十六條本規(guī)定所稱通信設(shè)施，是指為社會(huì)公眾提供通信服務(wù)，用于實(shí)現(xiàn)通信功能的交換設(shè)備、傳輸設(shè)備和配套設(shè)備等。主要包括：

（一）通信線路類：包括光（電）纜、電力電纜等；交接箱、分（配）線盒等；管道、槽道、人井（手孔）；電桿、拉線、吊線、掛鉤等支撐加固和保護(hù)裝置；標(biāo)石、標(biāo)志標(biāo)牌、井蓋等附屬配套設(shè)施。

（二）通信設(shè)備類：包括基站、中繼站、微波站、直放站、海纜登陸站(點(diǎn))、室內(nèi)分布系統(tǒng)、無(wú)線局域網(wǎng)系統(tǒng)、有線接入設(shè)備、公用電話終端等。

（三）其他配套設(shè)備類：包括通信鐵塔、收發(fā)天線；公用電話亭；用于維系通信設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的通信機(jī)房、空調(diào)、蓄電池、開關(guān)電源、不間斷電源、太陽(yáng)能電池板、油機(jī)、變壓器、安防設(shè)備、動(dòng)力環(huán)境監(jiān)控設(shè)備等附屬配套設(shè)施。

（四）國(guó)家通信管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他通信設(shè)施。

本規(guī)定所稱的通信基礎(chǔ)設(shè)施，是指通信光（電）纜（管道）、通信桿路、移動(dòng)基站（塔桅和機(jī)房）等通信設(shè)施。

本規(guī)定所稱的通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，是指依法獲得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)和依據(jù)國(guó)家規(guī)定經(jīng)營(yíng)其他通信業(yè)務(wù)（設(shè)施）的企業(yè)。

第三十七條本規(guī)定自2016年4月1日起施行。