投標報價

不平衡報價法

不平衡報價指的是一個項目的投標報價，在總價基本確定后，如何調(diào)整項目內(nèi)部各個部分的報價，以期望在不提高總價的條件下，既不影響中標，又能在結算時得到更理想的經(jīng)濟效益。這種方法在工程項目中運用得比較普遍，對于工程項目，一般可根據(jù)具體情況考慮采用不平衡報價法。

多方案報價法

對一些招標文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術規(guī)范要求過于苛刻時，要在充分估計投標風險的基礎上，按多方案報價法處理。即按原招標文件報一個價，然后再提出：“如某條款(如某規(guī)范規(guī)定)作某些變動，價可降低多少……”，報一個較低的價。這樣可以降低總價，吸引采購方?；蚴菍δ巢糠止こ烫岢霭础俺杀狙a償合同”方式處理，其余部分報一個總價。

增加建議方案

有時招標文件中規(guī)定，可以提出建議方案，即可以修改原設計方案，提出投標者的方案。這時投標者應組織一批有經(jīng)驗的設計和施工工程師，對原招標文件的設計和施工方案進行仔細研究，提出更合理的方案以吸引采購方，促成自己的方案中標。這種新的建議方案要可以降低總造價或提前竣工或使工程運用更合理。但要注意的是，對原招標方案一定要標價，以供采購方比較。增加建議方案時，不要將方案寫得太具體，保留方案的技術關鍵。防止采購方將此方案交給其他承包商。同時要強調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，或過去有這方面的實踐經(jīng)驗。因為投標時間不長，如果僅為中標而匆忙提出一些沒有把握的建議方案，可能會引起很多的后患。

突然降價法

報價是一件保密性很強的工作，但是對手往往通過各種渠道、手段來刺探情況。因此，在報價時可以采取迷惑對方的手法。即按一般情況報價或表現(xiàn)出自己對該項目興趣不大，到快投標截止時，再突然降價。采用這種方法時，一定要在準備投標報價的過程中考慮好降價的幅度，在臨近投標截止日期，根據(jù)情報信息與分析判斷，再做最后決策。如果由于采用突然降價法而中標，因為開標只降總價，在簽訂合同后可采用不平衡報價的方法調(diào)整項目內(nèi)部各項單價或價格，以期取得更好的效益。

先虧后盈法

有的投標方為了打進某一地區(qū)，依靠某國家、某財團和自身的雄厚資本實力，采取一種不惜代價，只求中標的低價報價方案。應用這種手法的投標方必須有較好的資信條件，并且提出的實施方案也要先進可行，同時，要加強對公司情況的宣傳，否則即使標價低，采購方也不一定選中。如果遇到其他承包商也采取這種方法，則不一定與這類承包商硬拼，而努力爭取第二、第三標，再依靠自己的經(jīng)驗和信譽爭取中標。

一、準確合理編制工程量清單

投標報價的第一步最關鍵的基礎工作，即是編制工程量清單。在招投標期間大多是初設圖紙，僅據(jù)此要準確編制工程量清單，確有一定難度，而一般招標文件明確，工程量不足部分根據(jù)自身經(jīng)驗酌定。這給所有投標單位提出了更高的管理要求，不僅僅是按圖報價，平時就應注意收集、整理、歸納一些相關資料，以便隨時調(diào)用。有圖紙的，一定按工程量計算規(guī)則準確計量，沒有圖紙的，應據(jù)平時積累的相關資料推測，堅決杜絕拍腦袋式的瞎編濫造，力求編出準確合理的工程量清單，為報價打下良好堅實的基礎。

隨著招投標市場的日趨規(guī)范，招標單位開始采用國際通用的競爭性招投標方式，向投標單位提供工程量清單，有效避免了由于各投標單位因預算人員理解圖紙的差異造成工程量相差甚遠，從而導致報價的懸殊，不便于橫向比較，難于評標定標。根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單報價，充分體現(xiàn)了價格的實質(zhì)，為施工企業(yè)創(chuàng)造了一個平等競爭的報價環(huán)境，符合商品交換的等價原則。

二、準確合理運用現(xiàn)有定額計價

投標報價的第二步是最重要的中心環(huán)節(jié)，即是根據(jù)現(xiàn)有定額作概(預)算，據(jù)編好的工程量清單上價，這里一定要講究對號入座、量體裁衣。工程定額是被大家公認的編制依據(jù)，且具有法令性、普遍性，所以在編制過程中就應遵循其編制原則，盡量做到一致性、準確性。當然，任何定額也不可能包羅萬象，有時需"估價"，有時需借用其他子目，有時需調(diào)整子目等等，這就應憑經(jīng)驗合理計價。既不能高估冒算，也不能低估少算，一定要掌握好這個"度"。

對于安裝項目來說，設備費和未計價材料占有工程造價的絕大部分，投資方一般都要自己控制這部分大宗物資的采購，而那些品種繁雜、價值不大的物資才由施工單位承包。這里有一個承包范圍的細化問題，一定要認真仔細研究招標文件，弄清報價范圍及程度，力爭公平客觀體現(xiàn)工程承包價值。

三、認真分析主要材料價差

為了計價方便，各行業(yè)都有自訂的《裝置性材料價格》，而主材是工程造價中最活躍的部分，價格變動頻繁，新材料新工藝不斷涌現(xiàn)。鑒于此，一定要做價差分析，將預算價與市場價詳細統(tǒng)計比較，結合工程總量計算正負價差，然后計入總價，真實反映實際造價。

有時為了直觀，主材直接采用市場價計價，這樣就省去了復雜的價差分析，從操作角度看，確實是簡便了。我認為這樣計價既直觀又方便，應該提倡。

目前主材信息并不十分通暢，地方一季度發(fā)布一次的信息價太慢，且種類有限，品種以土建居多，安裝品種太少。我們只能依賴于幾年前出版的行業(yè)裝材價，最直接的方式是找熟悉廠家咨詢，但需要大量時間，信息費用又高，且咨詢面非常有限。為了適應當前招投標市場的有序發(fā)展，建立一個快捷方便、品種齊全的裝材信息網(wǎng)勢在必行，這要靠全社會各行業(yè)的共同努力，需要政府的大力支持。

四、尋找工程特殊點

建筑產(chǎn)品的特點之一就是具有單一性，任何一個建筑產(chǎn)品都找不到跟它一模一樣的工程，既便是規(guī)模大小及程度完全一樣，也因建設地點各異、時間不同而導致價格差異。這就要求我們在投標報價期間，充分考慮本工程的一些特殊點，找出其個性，報價有的放矢。比如，一些技改項目工程，一般都是在原廠址施工，場地狹小，勢必增加材料的二次搬運費，與生產(chǎn)同時進行，勢必產(chǎn)生降效費，還有那些拆除的舊材料有些是可以再利用的，這又降低了材料購置費等等。

這些可以預見的施工情況考慮得愈充分，報價就愈客觀準確，愈接近實際價值，企業(yè)所擔風險就可降低到最低程度。

五、信息的作用

現(xiàn)階段的招投標市場，還遠遠沒有達到真正意義上的"公平、公開、公正"，政府還沒有完全退出市場，行政干預招投標結果是顯而易見的，這是市場經(jīng)濟改革的過渡時期，是最困難的時期，企業(yè)要生存要發(fā)展，不能脫離社會實際而空談改革理想。怎樣才能在現(xiàn)有市場中立于不敗之地呢"para" label-module="para">

我認為，合理確定投標報價，還要依賴于--信息的暢通，這是一個企業(yè)全方位綜合能力的體現(xiàn)，只有"知己知彼，才能百戰(zhàn)百勝"。具體地說，就是要弄清投資主體及建設單位的真實意圖，報價能"投其所好"、恰如其分，過高肯定沒戲，過低一樣出局，這就要靈活科學掌握這個"度"，一定要適中，"甘居中游，穩(wěn)抄勝眷"。

六、綜合平衡，合理取費

投標報價是一個相當復雜的過程，過去那種單一嚴謹?shù)挠媰r方式受到了市場經(jīng)濟的強烈沖擊，首當其沖的是取費項目和取費標準。我們歷來是遵循行業(yè)"預規(guī)"計取，而現(xiàn)在已逐步過渡為行業(yè)指導性和參考性，勢必給企業(yè)的成本管理提出了更高的要求，完全根據(jù)自身的經(jīng)營管理水平測算出各種費用。各企業(yè)對這一塊的競爭尤為激烈，取哪些項目以及取多少，這里有個綜合平衡問題，是企業(yè)對自身綜合實力的具體體現(xiàn)。只有管理水平高超的企業(yè)才可能占上風。

每個投標報價都應圍繞投標策略定價，有時微利報價，有時保本報價，也有時為了占領市場而虧本報價，雖然方式不同，但目的都是為了適應市場變化的需要，保存企業(yè)實力，使之能安全順利通過由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉軌過渡時期，以求企業(yè)的長足發(fā)展。

(1)招標文件;

(2)招標人提供的設計圖紙及有關的技術說明書等;

(3)工程所在地現(xiàn)行的定額及與之配 套執(zhí)行的各種造價信息、規(guī)定等;

(4)招標人書面答復的有關資料;

(5)企業(yè)定額、類似工程的成本核算資料;

(6)其他與報價有關的各項政策、規(guī)定及調(diào)整系數(shù)等。

在標價的計算過程中，對于不可預見費用的計算必須慎重考慮，不要遺漏。

1. 投標報價由 投標人自己確定，但是必須執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的強制性規(guī)定。

2. 投標人的投標報價不得低于工程成本 。

3. 投標人必須按工程量清單填報價格。

4. 投標報價 要以招標文件中設定的承發(fā)包雙方責任劃分，作為設定投標報價費用項目和費用計算的基礎。

5. 應該以施工方案，技術措施等作為投標報價計算的基本條件。

6. 報價方法要科學嚴謹，簡明適用

1、熟悉工程預算的編制方法

工程預算是對建設工程投資進行估算的一種方法。一般而言，工程預算是比較接近于發(fā)包單位的標底，對投標單位，它是投標報價最重要的依據(jù)。因此，必須熟悉和掌握工程預算的組成、原理、編制原則、依據(jù)和方法。這是做好報價工作的基礎。

2、善于積累和運用各項技術經(jīng)濟指標

這項工作主要是把自己的每一項報價投標資料，按不同的結構類型分別加以分析解剖，統(tǒng)計出各項技術經(jīng)濟指標。如工程內(nèi)容、工作量、結構特征、實物指標(主要材料)、貨幣指標(綜合造價和單位造價)，和形象化指標(占直接費的百分比)等。這項工作一方面可以自核同類型工程價格或投標報價，通過各種指標的對比分析，從宏觀上發(fā)現(xiàn)其是否合理，另一方面，可以得到一些比較準確的指標，以充實和提高自己的業(yè)務水平。

3、研究報價技巧與策略，提高中標機會

一項工程報價的高低，或一項工程中哪些單價宜高些，哪些單價宜低些，這都要求報價有一定的策略和一定的技巧。以下提供一些經(jīng)驗供參考。

(1)對一項工程而言，投標報價的策略和一般規(guī)律是：

1)本單位現(xiàn)階段任務不足或對某一工程有興趣時，報價應適當?shù)?；反之，報價可適當高些，即采取所謂的“陪標標價”。

2)對于一般性的工程，由于一般單位都能施工，其報價可適當?shù)托?；而對于特殊工程，由于一般單位較難施工，其報價可適當高些。

3)對工程量大但技術不復雜的工程，報價宜低些；對于技術較復雜或位于偏遠地區(qū)，施工條件差的工程報價可高些。

4)競爭對手多的工程報價宜較低；自己有專長又較少競爭對手的工程，報價可較高。

5)對國內(nèi)建設單位的工程報價宜低些，對外資或中外合資的工程，因現(xiàn)行定額與單價不適用，而且其質(zhì)量、工期、管理等要求較高，故其報價應適當提高。至于對某一具體工程，究竟以什么樣的標價作為投標的正式報價，則應由決策人根據(jù)競爭情況和自身條件作出決策。

(2)確定項目單價的技巧。

在一項工程報價中，若是綜合單價包干，在投標總價不變的情況下，每個綜合單價的高低要根據(jù)具體情況來確定，即通常所說的不平衡報價。通過不平衡報價，有意識地對投標者有利的不平衡分配，從而使承包商盡早收回工程費用，增加流動資金，同時盡可能獲得較高的利潤。以下幾點意見可供參考：

1)預計工程量今后會增加的分部分項工程，其綜合單價可提高一些；工程量可能減少者，則單價可適當提高些，以提早收回工程款，以利于承包商的資金周轉；對后期施工的項目其單價可適當降低些。

3)圖紙不明確或有錯誤的，估計今后要修改或取消的項目，其單價可適當降低。

4)沒有工程量，只報單價的項目，由于不影響投標總價，其單價可適當提高，今后若出現(xiàn)這些項目時，則可獲得較多的利潤。

5)對于一些臨時性工程項目，如三通一平、道路及河道占用費、保險等。由于這部分項目一般都是數(shù)量總價包干使用，故這些單價可適當降低，而提高主體工程項目的單價，以便今后主體工程項目變更時獲取較多的工程費。

總之，標價要定得合理，要按價值規(guī)律進行測算，要采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，還要掌握大量的信息，以果斷決策?！凹记伞眮碜越?jīng)驗教訓的總結和對工作的熟悉，這就要求我們不斷地從投標實踐活動中總結和積累。2100433B

1、標書的編制依據(jù)

根據(jù)建設部建標[1999]1號《建設工程施工發(fā)包與承包價格管理暫行規(guī)定》第九條投標單位應依據(jù)招標工程及其招標文件的要求，結合本企業(yè)具體情況確定施工方案，依據(jù)企業(yè)定額或現(xiàn)行定額和取費標準提出投標報價。根據(jù)《中華人民共和國招投標法》規(guī)定，投標單位不能以低于成本價投標報價。

以往，國內(nèi)工程投標與國際工程投標比較，最大的不同在于，國內(nèi)工程投標不能超過標底線的上下浮動極限，通常是不得高于標底5%，不得低于標底的7%（北京市規(guī)定民用項目標底下限為-5%，工業(yè)項目為-7%；上海市規(guī)定全民所有制企業(yè)為-6%，集體所有制企業(yè)為-10%），超出上下極限的報價即被視為無效報價。而國際工程投標則無此限制。

各省、自治區(qū)、直轄市均制定了標書的編制依據(jù)，投標人必須以此為基礎做出自己的報價。例如北京市規(guī)定的標書編制依據(jù)如下：

（1）現(xiàn)行的概算定額及其配套的材料預算價格；

（2）現(xiàn)行的各項取費標準及其他有關規(guī)定；

（3）現(xiàn)行的工資定額；

（4）招標工程的設計圖紙及有關說明；

（5）經(jīng)過招標管理部門批準的招標文件；

（6）施工現(xiàn)場的實際條件等。

投標企業(yè)可根據(jù)人員配備、投入的機械設備情況、管理水平和具體的施工組織方案及技術措施等實際情況作合理的浮動，但必須以上述依據(jù)為基礎。

2、標書的內(nèi)容和編制方法

投標書必須包括以下主要內(nèi)容：

（1）投標函。其范本如下：

投標書（標函）

______（建設單位或招標辦公室）

在研究了_________建筑安裝工程的招標條件和勘察、設計、施工圖紙，以及參觀了建筑安裝工地以后，經(jīng)我們認真研究核算，愿意承擔上述全部工程的施工任務，投標書（標函）內(nèi)容（略）。

標函內(nèi)容 工程名稱 工程地點

建筑面積 層數(shù)/總高

結構形式 設計單位

工程內(nèi)容

包干形式

標價 總造價 平米造價

其中 直接費 其中 直接費

間接費 間接費

材料差價 材料差價

其他 其他

工期 開工日期 竣工日期 日歷天數(shù)

形象進度

質(zhì)量 投標等級 保證質(zhì)量、安全主要措施

施工方法及選用施工機械

我們特此同意，在本投標書發(fā)出后的____天之內(nèi)，我們都將受本投標書的約束，我們愿在這一期間（即從_____年_____月____日起至_____年____月_____日止）的任何時候接受貴單位的中標通知。一旦我們的投標被接納，我們將與貴單位共同協(xié)商，按招標書所列條款的內(nèi)容正式簽署_______建筑安裝工程施工合同，并切實按照合同的要求進行施工，保證按質(zhì)、按量、按時完工。

我們承諾，本投標書（標函）一經(jīng)寄出，投標截止后不得以任何理由更改，中標后不得拒絕簽訂施工合同和施工；一旦本投標書中標，在簽訂正式合同之前，本投標書連同貴單位的中標通知，將構成我們與貴單位之間有法律約束力的協(xié)議文件。

（如果招標書要求投標方提供銀行或上級部門擔保的，投標方應在投標書（標函）中附上一份銀行或上級部門的履行保證書。）

我們的企業(yè)概況如下：

企業(yè)名稱

地 址 所有制類別

審定企業(yè)級別 平均人數(shù)

企業(yè)簡歷

技術力量 工程師以上人數(shù) 助工人數(shù) 技術員人數(shù) 五級工以上人數(shù) 平均技術等級

裝備情況 施工機械

營業(yè)執(zhí)照 批準機關

執(zhí)照號碼

投標書發(fā)出日期：_____年_____月_____日_____時

投標單位：______（公章）

企業(yè)負責人：_______（蓋章）

聯(lián)系人：_______（蓋章）

電話：_______

地址：_______

（2）綜合說明。包括建筑面積、總工期、計劃開工和竣工日期、報價總金額等。

（3）鋼材、水泥、木材用量。其中實行議價承包的，應寫明單位差價及差價總金額。

（4）對招標文件的確認或提出新的建議。

（5）報價說明。即注明報價總金額中未包含的內(nèi)容和要求招標單位配合的條件，應寫明項目、數(shù)量、金額和未予包含的理由。對招標單位的要求應具體明確，并提出在招標單位不能給予配合情況下的報價和要求，例如報價增加多少，工期延長要求及其他要求條件等。

（6）降低造價的建議和措施說明。

（7）施工組織設計或施工方案。主要包括總平面布置圖，主要施工方法，機械選用，施工進度安排，保證工期、質(zhì)量及安全的具體措施，擬投入的人力、關鍵人員、物力、并寫明項目負責人、項目技術負責人的職務、職稱、工作簡歷等。

（8）單項（位）工程標書。包括工程名稱、建筑面積、結構類型、檐高、層數(shù)、質(zhì)量標準、單項工程造價及總價構成、分包的項目內(nèi)容和擬用的分包單位或用什么方式選用分包單位等。

3、標書編制應注意的事項

標書的內(nèi)容主要包括標價、工期、施工組織設計或施工方案及三材用量等方面。編制投標標價與編制標底不同，不能全部套用定額及其單價，以及法定的取費標準、工期定額等，應根據(jù)本企業(yè)的實際水平，和擬定的投標策略來進行編制。標價可適當浮動，以使其具有一定的競爭力。編制標書時應注意以下問題：

（一） 標價

國內(nèi)投標工程的標價分為國內(nèi)投資工程標價和“三資”工程標價兩大類。

1）、國內(nèi)投資工程的標價

國內(nèi)投資工程的標價在計算工程量、套用定額單價、計取各項費用等方面與編制標底做法一樣，但在某些項目的工效、材料消耗或攤銷量、材料的詢價、半成品的加工定貨等方面，應結合本企業(yè)實力及工程具體措施進行浮動，可以上浮，但主要是下浮，否則不具競爭力。在取費、包干系數(shù)以及工程施工特殊技術措施費等方面，其浮動的余地更多，這種浮動也是投標報價水平的主要體現(xiàn)。投標企業(yè)應在這方面多下工夫，提高報價的競爭力。

2）、三資工程的標價

三資工程的標價可分為由國內(nèi)編制招標文件及標底和由國外編制招標文件（包括設計圖紙）兩種情況，應區(qū)別對待。

（1）由國內(nèi)編制招標文件的工程標價

這類招標工程的編制標價時，除了要遵循當?shù)刂鞴懿块T規(guī)定的各項費用標準外，其他方面基本上與國內(nèi)投資工程一樣。所不同者是“三資”工程不執(zhí)行定額價格，合同一般采用一次包死的總價合同。因此，所有工料、設備均得詢價，所有單價均得調(diào)整，對于工效、材料損耗和材料定價等都得仔細考慮，對各種包干系數(shù)、措施費及風險系數(shù)等，都得結合施工工期及現(xiàn)場條件認真確定。

（2）由國外編制招標文件的工程標價

這類工程大都采用外國的法規(guī)和技術規(guī)范，如項目的劃分、工程量計算規(guī)則、施工合同條件以及招標文件的一些規(guī)定，這些與國內(nèi)差異較大，因此應首先了解和熟悉這些法規(guī)，才能作出適當?shù)臉藘r。

國外做法簡述如下：

1）、項目劃分及工程量計算規(guī)則：

工程量以“凈方”為準。鋼筋混凝土現(xiàn)澆者分模板（混凝土接觸面積m2）、鋼筋（分規(guī)格及品種以t計）和混凝土（分不同構件以m3為主計算）；預制鋼筋混凝土則分鋼筋和混凝土兩項，模板攤銷在混凝土內(nèi)，不單獨列項，腳手架不計量而以費用計算等。

2）、費用構成

直接費（名為基本費用）只包括人工費及材料費，機械費列入“開辦費”，間接費及利潤不單獨列項而分攤在每個分項內(nèi)。

開辦費：包括施工機具，工程用水、電、腳手架、甲乙雙方的臨時設施，職工交通費，工人現(xiàn)場福利及安全費、冬雨季夜間施工費、施工報表費等。

3）、招標文件

具體規(guī)定了工期、誤期罰款、保修期、保留金、擔保金額、第三方保險的最低金額以及附有工程量清單等招標單必須遵循的依據(jù)。

4）、合同條件

一般執(zhí)行國際通用的《土木工程合同條件》（即“FIDIC”條款1987年第4版）。

國內(nèi)招標工程的報價中，一般在直接費中包括了施工用水電費、施工機具費、腳手架費用等，而職工交通費、施工報表費等則包括在施工管理費中，臨時設施費、冬雨季及夜間施工增加費等包括在其他間接費中。因此，如已按我國的取費內(nèi)容及標準計算后，在開辦費中就不應再重復。

（二）工期

無論是國內(nèi)投資工程還是“三資”工程，對工期均有嚴格規(guī)定，但投標時如能再考慮縮短工期而不增加或少增加費用（如趕工措施費等），則對甲方有很大的吸引力，外資方更為歡迎。因此，工期對競爭力具有相當重要的影響。當然，工期建議必須建立在可靠的組織設計或施工方案的基礎上，才真正具有實際意義。

（三）施工組織設計或施工方案

施工組織設計或施工方案是評標的重要指標，因此報價時切不可忽略。投標企業(yè)應切實地制定各項具體方案或措施，尤其是對于關鍵性的環(huán)節(jié)或新材料、新施工工藝方面，更應編制令人信服的計劃和有力的具體措施。工期常常是得標的關鍵。

（四）三材用量

三材用量是考核施工企業(yè)實力和涉及市場材料差價的、影響標價高低的因素之一。這是國內(nèi)招投標工程中最為人重視的一項內(nèi)容。隨著對外開放的逐步深入，三材用量的比重日益降低，但尚未降到可以忽略不計的地位。為了提高投標報價的競爭力，企業(yè)應根據(jù)自己的實力，比定額規(guī)定量下浮一定比率，在價格方面亦應挖掘潛力以取得價格競爭的優(yōu)勢，從而提高其投標競爭力。

投標工作機構通常應由以下人員組成：

（1）決策人。通常由部門經(jīng)理或副經(jīng)理擔任，亦可由總經(jīng)濟師負責。

（2）技術負責人?？捎煽偣こ處熁蛑魅喂こ處煋?，其主要責任是制定施工方案和各種技術措施。

（3）投標報價人員。由經(jīng)營部門的主管技術人員、預算師等負責。

此外，物資供應、財務計劃等部門也應積極配合，特別是在提供價格行情、工資標準、費用開支及有關成本費用等方面給予大力協(xié)助。

投標機構的人員應精干、富有經(jīng)驗且受過良好培訓，有嫻熟的投標技巧和較強的應變能力。這些人應渠道廣、信息靈、工作認真，紀律性強，尤其應對公司絕對忠誠。投標機構的人員不宜過多，特別是最后決策階段，參與的人數(shù)應嚴格控制，以確保投標報價的機密。