中文名 | 投標(biāo)報(bào)價(jià) | 外文名 | tender offer |
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學(xué)科分類 | 經(jīng)濟(jì)學(xué);工程經(jīng)濟(jì)學(xué) | 應(yīng)用范圍 | 企業(yè) |
法律根據(jù) | 《招投標(biāo)法》 |
不平衡報(bào)價(jià)法
不平衡報(bào)價(jià)指的是一個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià),在總價(jià)基本確定后,如何調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)部各個(gè)部分的報(bào)價(jià),以期望在不提高總價(jià)的條件下,既不影響中標(biāo),又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。這種方法在工程項(xiàng)目中運(yùn)用得比較普遍,對(duì)于工程項(xiàng)目,一般可根據(jù)具體情況考慮采用不平衡報(bào)價(jià)法。
多方案報(bào)價(jià)法
對(duì)一些招標(biāo)文件,如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確,條款不清楚或很不公正,或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時(shí),要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,按多方案報(bào)價(jià)法處理。即按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià),然后再提出:“如某條款(如某規(guī)范規(guī)定)作某些變動(dòng),價(jià)可降低多少……”,報(bào)一個(gè)較低的價(jià)。這樣可以降低總價(jià),吸引采購方?;蚴菍?duì)某部分工程提出按“成本補(bǔ)償合同”方式處理,其余部分報(bào)一個(gè)總價(jià)。
增加建議方案
有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定,可以提出建議方案,即可以修改原設(shè)計(jì)方案,提出投標(biāo)者的方案。這時(shí)投標(biāo)者應(yīng)組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工工程師,對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行仔細(xì)研究,提出更合理的方案以吸引采購方,促成自己的方案中標(biāo)。這種新的建議方案要可以降低總造價(jià)或提前竣工或使工程運(yùn)用更合理。但要注意的是,對(duì)原招標(biāo)方案一定要標(biāo)價(jià),以供采購方比較。增加建議方案時(shí),不要將方案寫得太具體,保留方案的技術(shù)關(guān)鍵。防止采購方將此方案交給其他承包商。同時(shí)要強(qiáng)調(diào)的是,建議方案一定要比較成熟,或過去有這方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)橥稑?biāo)時(shí)間不長(zhǎng),如果僅為中標(biāo)而匆忙提出一些沒有把握的建議方案,可能會(huì)引起很多的后患。
突然降價(jià)法
報(bào)價(jià)是一件保密性很強(qiáng)的工作,但是對(duì)手往往通過各種渠道、手段來刺探情況。因此,在報(bào)價(jià)時(shí)可以采取迷惑對(duì)方的手法。即按一般情況報(bào)價(jià)或表現(xiàn)出自己對(duì)該項(xiàng)目興趣不大,到快投標(biāo)截止時(shí),再突然降價(jià)。采用這種方法時(shí),一定要在準(zhǔn)備投標(biāo)報(bào)價(jià)的過程中考慮好降價(jià)的幅度,在臨近投標(biāo)截止日期,根據(jù)情報(bào)信息與分析判斷,再做最后決策。如果由于采用突然降價(jià)法而中標(biāo),因?yàn)殚_標(biāo)只降總價(jià),在簽訂合同后可采用不平衡報(bào)價(jià)的方法調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)部各項(xiàng)單價(jià)或價(jià)格,以期取得更好的效益。
先虧后盈法
有的投標(biāo)方為了打進(jìn)某一地區(qū),依靠某國家、某財(cái)團(tuán)和自身的雄厚資本實(shí)力,采取一種不惜代價(jià),只求中標(biāo)的低價(jià)報(bào)價(jià)方案。應(yīng)用這種手法的投標(biāo)方必須有較好的資信條件,并且提出的實(shí)施方案也要先進(jìn)可行,同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)公司情況的宣傳,否則即使標(biāo)價(jià)低,采購方也不一定選中。如果遇到其他承包商也采取這種方法,則不一定與這類承包商硬拼,而努力爭(zhēng)取第二、第三標(biāo),再依靠自己的經(jīng)驗(yàn)和信譽(yù)爭(zhēng)取中標(biāo)。
一、準(zhǔn)確合理編制工程量清單
投標(biāo)報(bào)價(jià)的第一步最關(guān)鍵的基礎(chǔ)工作,即是編制工程量清單。在招投標(biāo)期間大多是初設(shè)圖紙,僅據(jù)此要準(zhǔn)確編制工程量清單,確有一定難度,而一般招標(biāo)文件明確,工程量不足部分根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)酌定。這給所有投標(biāo)單位提出了更高的管理要求,不僅僅是按圖報(bào)價(jià),平時(shí)就應(yīng)注意收集、整理、歸納一些相關(guān)資料,以便隨時(shí)調(diào)用。有圖紙的,一定按工程量計(jì)算規(guī)則準(zhǔn)確計(jì)量,沒有圖紙的,應(yīng)據(jù)平時(shí)積累的相關(guān)資料推測(cè),堅(jiān)決杜絕拍腦袋式的瞎編濫造,力求編出準(zhǔn)確合理的工程量清單,為報(bào)價(jià)打下良好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
隨著招投標(biāo)市場(chǎng)的日趨規(guī)范,招標(biāo)單位開始采用國際通用的競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)方式,向投標(biāo)單位提供工程量清單,有效避免了由于各投標(biāo)單位因預(yù)算人員理解圖紙的差異造成工程量相差甚遠(yuǎn),從而導(dǎo)致報(bào)價(jià)的懸殊,不便于橫向比較,難于評(píng)標(biāo)定標(biāo)。根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單報(bào)價(jià),充分體現(xiàn)了價(jià)格的實(shí)質(zhì),為施工企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的報(bào)價(jià)環(huán)境,符合商品交換的等價(jià)原則。
二、準(zhǔn)確合理運(yùn)用現(xiàn)有定額計(jì)價(jià)
投標(biāo)報(bào)價(jià)的第二步是最重要的中心環(huán)節(jié),即是根據(jù)現(xiàn)有定額作概(預(yù))算,據(jù)編好的工程量清單上價(jià),這里一定要講究對(duì)號(hào)入座、量體裁衣。工程定額是被大家公認(rèn)的編制依據(jù),且具有法令性、普遍性,所以在編制過程中就應(yīng)遵循其編制原則,盡量做到一致性、準(zhǔn)確性。當(dāng)然,任何定額也不可能包羅萬象,有時(shí)需"估價(jià)",有時(shí)需借用其他子目,有時(shí)需調(diào)整子目等等,這就應(yīng)憑經(jīng)驗(yàn)合理計(jì)價(jià)。既不能高估冒算,也不能低估少算,一定要掌握好這個(gè)"度"。
對(duì)于安裝項(xiàng)目來說,設(shè)備費(fèi)和未計(jì)價(jià)材料占有工程造價(jià)的絕大部分,投資方一般都要自己控制這部分大宗物資的采購,而那些品種繁雜、價(jià)值不大的物資才由施工單位承包。這里有一個(gè)承包范圍的細(xì)化問題,一定要認(rèn)真仔細(xì)研究招標(biāo)文件,弄清報(bào)價(jià)范圍及程度,力爭(zhēng)公平客觀體現(xiàn)工程承包價(jià)值。
三、認(rèn)真分析主要材料價(jià)差
為了計(jì)價(jià)方便,各行業(yè)都有自訂的《裝置性材料價(jià)格》,而主材是工程造價(jià)中最活躍的部分,價(jià)格變動(dòng)頻繁,新材料新工藝不斷涌現(xiàn)。鑒于此,一定要做價(jià)差分析,將預(yù)算價(jià)與市場(chǎng)價(jià)詳細(xì)統(tǒng)計(jì)比較,結(jié)合工程總量計(jì)算正負(fù)價(jià)差,然后計(jì)入總價(jià),真實(shí)反映實(shí)際造價(jià)。
有時(shí)為了直觀,主材直接采用市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià),這樣就省去了復(fù)雜的價(jià)差分析,從操作角度看,確實(shí)是簡(jiǎn)便了。我認(rèn)為這樣計(jì)價(jià)既直觀又方便,應(yīng)該提倡。
目前主材信息并不十分通暢,地方一季度發(fā)布一次的信息價(jià)太慢,且種類有限,品種以土建居多,安裝品種太少。我們只能依賴于幾年前出版的行業(yè)裝材價(jià),最直接的方式是找熟悉廠家咨詢,但需要大量時(shí)間,信息費(fèi)用又高,且咨詢面非常有限。為了適應(yīng)當(dāng)前招投標(biāo)市場(chǎng)的有序發(fā)展,建立一個(gè)快捷方便、品種齊全的裝材信息網(wǎng)勢(shì)在必行,這要靠全社會(huì)各行業(yè)的共同努力,需要政府的大力支持。
四、尋找工程特殊點(diǎn)
建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)之一就是具有單一性,任何一個(gè)建筑產(chǎn)品都找不到跟它一模一樣的工程,既便是規(guī)模大小及程度完全一樣,也因建設(shè)地點(diǎn)各異、時(shí)間不同而導(dǎo)致價(jià)格差異。這就要求我們?cè)谕稑?biāo)報(bào)價(jià)期間,充分考慮本工程的一些特殊點(diǎn),找出其個(gè)性,報(bào)價(jià)有的放矢。比如,一些技改項(xiàng)目工程,一般都是在原廠址施工,場(chǎng)地狹小,勢(shì)必增加材料的二次搬運(yùn)費(fèi),與生產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行,勢(shì)必產(chǎn)生降效費(fèi),還有那些拆除的舊材料有些是可以再利用的,這又降低了材料購置費(fèi)等等。
這些可以預(yù)見的施工情況考慮得愈充分,報(bào)價(jià)就愈客觀準(zhǔn)確,愈接近實(shí)際價(jià)值,企業(yè)所擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)就可降低到最低程度。
五、信息的作用
現(xiàn)階段的招投標(biāo)市場(chǎng),還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到真正意義上的"公平、公開、公正",政府還沒有完全退出市場(chǎng),行政干預(yù)招投標(biāo)結(jié)果是顯而易見的,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的過渡時(shí)期,是最困難的時(shí)期,企業(yè)要生存要發(fā)展,不能脫離社會(huì)實(shí)際而空談改革理想。怎樣才能在現(xiàn)有市場(chǎng)中立于不敗之地呢"para" label-module="para">
我認(rèn)為,合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià),還要依賴于--信息的暢通,這是一個(gè)企業(yè)全方位綜合能力的體現(xiàn),只有"知己知彼,才能百戰(zhàn)百勝"。具體地說,就是要弄清投資主體及建設(shè)單位的真實(shí)意圖,報(bào)價(jià)能"投其所好"、恰如其分,過高肯定沒戲,過低一樣出局,這就要靈活科學(xué)掌握這個(gè)"度",一定要適中,"甘居中游,穩(wěn)抄勝眷"。
六、綜合平衡,合理取費(fèi)
投標(biāo)報(bào)價(jià)是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過程,過去那種單一嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)價(jià)方式受到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈沖擊,首當(dāng)其沖的是取費(fèi)項(xiàng)目和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。我們歷來是遵循行業(yè)"預(yù)規(guī)"計(jì)取,而現(xiàn)在已逐步過渡為行業(yè)指導(dǎo)性和參考性,勢(shì)必給企業(yè)的成本管理提出了更高的要求,完全根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)管理水平測(cè)算出各種費(fèi)用。各企業(yè)對(duì)這一塊的競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈,取哪些項(xiàng)目以及取多少,這里有個(gè)綜合平衡問題,是企業(yè)對(duì)自身綜合實(shí)力的具體體現(xiàn)。只有管理水平高超的企業(yè)才可能占上風(fēng)。
每個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)都應(yīng)圍繞投標(biāo)策略定價(jià),有時(shí)微利報(bào)價(jià),有時(shí)保本報(bào)價(jià),也有時(shí)為了占領(lǐng)市場(chǎng)而虧本報(bào)價(jià),雖然方式不同,但目的都是為了適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要,保存企業(yè)實(shí)力,使之能安全順利通過由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過渡時(shí)期,以求企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
(1)招標(biāo)文件;
(2)招標(biāo)人提供的設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)的技術(shù)說明書等;
(3)工程所在地現(xiàn)行的定額及與之配 套執(zhí)行的各種造價(jià)信息、規(guī)定等;
(4)招標(biāo)人書面答復(fù)的有關(guān)資料;
(5)企業(yè)定額、類似工程的成本核算資料;
(6)其他與報(bào)價(jià)有關(guān)的各項(xiàng)政策、規(guī)定及調(diào)整系數(shù)等。
在標(biāo)價(jià)的計(jì)算過程中,對(duì)于不可預(yù)見費(fèi)用的計(jì)算必須慎重考慮,不要遺漏。
數(shù)量是指安裝或圖紙的量,而含量是指定額單位含量里的數(shù)量,包括消耗量;比如安裝10米管道,數(shù)量是10米,而定額含量是9.6米;安裝10個(gè)燈,數(shù)量是10個(gè),而定額含量是11個(gè)。 投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),可以降低定額...
安全文明施工費(fèi)、稅金、規(guī)費(fèi)都是不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)率,不會(huì)因投標(biāo)人不同而變化的。
不知道為什么這樣調(diào),如果沒有十足把握中標(biāo)后能補(bǔ)回來,這種風(fēng)險(xiǎn)豈不太大,不知道什么樣的投標(biāo)策略。不過這些不是我們考慮的問題,這樣給你說,除非規(guī)費(fèi)、稅金和安全文明施工屬于不可競(jìng)爭(zhēng)不能調(diào),其他都可以調(diào),材料...
投標(biāo)報(bào)價(jià)由 投標(biāo)人自己確定,但是必須執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的強(qiáng)制性規(guī)定。
投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本 。
投標(biāo)人必須按工程量清單填報(bào)價(jià)格。
投標(biāo)報(bào)價(jià) 要以招標(biāo)文件中設(shè)定的承發(fā)包雙方責(zé)任劃分,作為設(shè)定投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用項(xiàng)目和費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)。
應(yīng)該以施工方案,技術(shù)措施等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的基本條件。
報(bào)價(jià)方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),簡(jiǎn)明適用
1、熟悉工程預(yù)算的編制方法
工程預(yù)算是對(duì)建設(shè)工程投資進(jìn)行估算的一種方法。一般而言,工程預(yù)算是比較接近于發(fā)包單位的標(biāo)底,對(duì)投標(biāo)單位,它是投標(biāo)報(bào)價(jià)最重要的依據(jù)。因此,必須熟悉和掌握工程預(yù)算的組成、原理、編制原則、依據(jù)和方法。這是做好報(bào)價(jià)工作的基礎(chǔ)。
2、善于積累和運(yùn)用各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
這項(xiàng)工作主要是把自己的每一項(xiàng)報(bào)價(jià)投標(biāo)資料,按不同的結(jié)構(gòu)類型分別加以分析解剖,統(tǒng)計(jì)出各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。如工程內(nèi)容、工作量、結(jié)構(gòu)特征、實(shí)物指標(biāo)(主要材料)、貨幣指標(biāo)(綜合造價(jià)和單位造價(jià)),和形象化指標(biāo)(占直接費(fèi)的百分比)等。這項(xiàng)工作一方面可以自核同類型工程價(jià)格或投標(biāo)報(bào)價(jià),通過各種指標(biāo)的對(duì)比分析,從宏觀上發(fā)現(xiàn)其是否合理,另一方面,可以得到一些比較準(zhǔn)確的指標(biāo),以充實(shí)和提高自己的業(yè)務(wù)水平。
3、研究報(bào)價(jià)技巧與策略,提高中標(biāo)機(jī)會(huì)
一項(xiàng)工程報(bào)價(jià)的高低,或一項(xiàng)工程中哪些單價(jià)宜高些,哪些單價(jià)宜低些,這都要求報(bào)價(jià)有一定的策略和一定的技巧。以下提供一些經(jīng)驗(yàn)供參考。
(1)對(duì)一項(xiàng)工程而言,投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略和一般規(guī)律是:
1)本單位現(xiàn)階段任務(wù)不足或?qū)δ骋还こ逃信d趣時(shí),報(bào)價(jià)應(yīng)適當(dāng)?shù)停环粗?,?bào)價(jià)可適當(dāng)高些,即采取所謂的“陪標(biāo)標(biāo)價(jià)”。
2)對(duì)于一般性的工程,由于一般單位都能施工,其報(bào)價(jià)可適當(dāng)?shù)托?;而?duì)于特殊工程,由于一般單位較難施工,其報(bào)價(jià)可適當(dāng)高些。
3)對(duì)工程量大但技術(shù)不復(fù)雜的工程,報(bào)價(jià)宜低些;對(duì)于技術(shù)較復(fù)雜或位于偏遠(yuǎn)地區(qū),施工條件差的工程報(bào)價(jià)可高些。
4)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手多的工程報(bào)價(jià)宜較低;自己有專長(zhǎng)又較少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的工程,報(bào)價(jià)可較高。
5)對(duì)國內(nèi)建設(shè)單位的工程報(bào)價(jià)宜低些,對(duì)外資或中外合資的工程,因現(xiàn)行定額與單價(jià)不適用,而且其質(zhì)量、工期、管理等要求較高,故其報(bào)價(jià)應(yīng)適當(dāng)提高。至于對(duì)某一具體工程,究竟以什么樣的標(biāo)價(jià)作為投標(biāo)的正式報(bào)價(jià),則應(yīng)由決策人根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)情況和自身?xiàng)l件作出決策。
(2)確定項(xiàng)目單價(jià)的技巧。
在一項(xiàng)工程報(bào)價(jià)中,若是綜合單價(jià)包干,在投標(biāo)總價(jià)不變的情況下,每個(gè)綜合單價(jià)的高低要根據(jù)具體情況來確定,即通常所說的不平衡報(bào)價(jià)。通過不平衡報(bào)價(jià),有意識(shí)地對(duì)投標(biāo)者有利的不平衡分配,從而使承包商盡早收回工程費(fèi)用,增加流動(dòng)資金,同時(shí)盡可能獲得較高的利潤(rùn)。以下幾點(diǎn)意見可供參考:
1)預(yù)計(jì)工程量今后會(huì)增加的分部分項(xiàng)工程,其綜合單價(jià)可提高一些;工程量可能減少者,則單價(jià)可適當(dāng)提高些,以提早收回工程款,以利于承包商的資金周轉(zhuǎn);對(duì)后期施工的項(xiàng)目其單價(jià)可適當(dāng)降低些。
3)圖紙不明確或有錯(cuò)誤的,估計(jì)今后要修改或取消的項(xiàng)目,其單價(jià)可適當(dāng)降低。
4)沒有工程量,只報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目,由于不影響投標(biāo)總價(jià),其單價(jià)可適當(dāng)提高,今后若出現(xiàn)這些項(xiàng)目時(shí),則可獲得較多的利潤(rùn)。
5)對(duì)于一些臨時(shí)性工程項(xiàng)目,如三通一平、道路及河道占用費(fèi)、保險(xiǎn)等。由于這部分項(xiàng)目一般都是數(shù)量總價(jià)包干使用,故這些單價(jià)可適當(dāng)降低,而提高主體工程項(xiàng)目的單價(jià),以便今后主體工程項(xiàng)目變更時(shí)獲取較多的工程費(fèi)。
總之,標(biāo)價(jià)要定得合理,要按價(jià)值規(guī)律進(jìn)行測(cè)算,要采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則,還要掌握大量的信息,以果斷決策?!凹记伞眮碜越?jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)和對(duì)工作的熟悉,這就要求我們不斷地從投標(biāo)實(shí)踐活動(dòng)中總結(jié)和積累。2100433B
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9 投標(biāo)報(bào)價(jià)說明 一、編制范圍 呼準(zhǔn)恒諾物流中心工程暨呼和浩特市焦化甲醇一體化工程鐵路專用 線工程物流二標(biāo)。 主要施工內(nèi)容為: 站場(chǎng)路基及附屬工程, 站場(chǎng)軌道(西 二股道)、通信、信號(hào)、車輛和線路有關(guān)工程。 二、編制依據(jù) 1、《呼準(zhǔn)恒諾物流中心工程暨呼和浩特市焦化甲醇一體化工程鐵路 專用線工程(物流二標(biāo))施工招標(biāo)文件》 (物流二標(biāo))、圖紙、答疑函等; 2、鐵建管 [1998]115 號(hào)文發(fā)布的《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算編制 辦法》(以下簡(jiǎn)稱《編制辦法》); 3、鐵建設(shè) [2003]42 號(hào)文發(fā)布的《關(guān)于對(duì)鐵路工程定額和費(fèi)用進(jìn)行調(diào) 整的通知》(以下簡(jiǎn)稱“ 42號(hào)文”); 4、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料及我公司編制的施工組織設(shè)計(jì)。 三、定額采用 1、鐵建設(shè), 2004? 47號(hào)文發(fā)布的《鐵路路基工程預(yù)算定額》 ; 2、鐵建設(shè), 2006? 15號(hào)文發(fā)布的《鐵路軌道工程預(yù)算定額》 ; 3、鐵建設(shè), 1993
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從 1998年開始,部分省市和地區(qū)的建筑和土木工程施工招投標(biāo)市場(chǎng)出現(xiàn)一場(chǎng)超 低價(jià)中標(biāo)之風(fēng),其中標(biāo)價(jià)格大大低于標(biāo)底下限的 7%。表面看,會(huì)讓人以為這是 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下承包商激烈競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果, 從而甲方將節(jié)省大批資金, 國家利益也 將得到維護(hù),其實(shí)不然。要弄清這個(gè)問題,首先要對(duì)低價(jià)中標(biāo)有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。 “低價(jià)中標(biāo)”簡(jiǎn)言之, 就是以低于標(biāo)底的價(jià)格中標(biāo)。 一般情況下,承包商要 想在一項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)中獲勝, 關(guān)鍵問題是報(bào)價(jià)要恰當(dāng)。 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明:報(bào)價(jià)太高, 無疑會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)力而落標(biāo);而報(bào)價(jià)太低,也未必能中標(biāo),即使中了標(biāo),企業(yè)也難 免虧損。因此恰當(dāng)?shù)膱?bào)價(jià)要低而適度。 多少為適度?一般沒有確定的標(biāo)準(zhǔn)。 我國 的法規(guī)有其特有的規(guī)定, 如《北京市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法實(shí)施細(xì) 則》( 1989年 9月 10日)第 56條規(guī)定:“投標(biāo)書報(bào)價(jià)超過標(biāo)底價(jià) 5%上限的, 應(yīng)視為無效報(bào)價(jià),對(duì)超過標(biāo)底下限的(民用工
1、標(biāo)書的編制依據(jù)
根據(jù)建設(shè)部建標(biāo)[1999]1號(hào)《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定》第九條投標(biāo)單位應(yīng)依據(jù)招標(biāo)工程及其招標(biāo)文件的要求,結(jié)合本企業(yè)具體情況確定施工方案,依據(jù)企業(yè)定額或現(xiàn)行定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提出投標(biāo)報(bào)價(jià)。根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》規(guī)定,投標(biāo)單位不能以低于成本價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)。
以往,國內(nèi)工程投標(biāo)與國際工程投標(biāo)比較,最大的不同在于,國內(nèi)工程投標(biāo)不能超過標(biāo)底線的上下浮動(dòng)極限,通常是不得高于標(biāo)底5%,不得低于標(biāo)底的7%(北京市規(guī)定民用項(xiàng)目標(biāo)底下限為-5%,工業(yè)項(xiàng)目為-7%;上海市規(guī)定全民所有制企業(yè)為-6%,集體所有制企業(yè)為-10%),超出上下極限的報(bào)價(jià)即被視為無效報(bào)價(jià)。而國際工程投標(biāo)則無此限制。
各省、自治區(qū)、直轄市均制定了標(biāo)書的編制依據(jù),投標(biāo)人必須以此為基礎(chǔ)做出自己的報(bào)價(jià)。例如北京市規(guī)定的標(biāo)書編制依據(jù)如下:
(1)現(xiàn)行的概算定額及其配套的材料預(yù)算價(jià)格;
(2)現(xiàn)行的各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)規(guī)定;
(3)現(xiàn)行的工資定額;
(4)招標(biāo)工程的設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)說明;
(5)經(jīng)過招標(biāo)管理部門批準(zhǔn)的招標(biāo)文件;
(6)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際條件等。
投標(biāo)企業(yè)可根據(jù)人員配備、投入的機(jī)械設(shè)備情況、管理水平和具體的施工組織方案及技術(shù)措施等實(shí)際情況作合理的浮動(dòng),但必須以上述依據(jù)為基礎(chǔ)。
2、標(biāo)書的內(nèi)容和編制方法
投標(biāo)書必須包括以下主要內(nèi)容:
(1)投標(biāo)函。其范本如下:
投標(biāo)書(標(biāo)函)
______(建設(shè)單位或招標(biāo)辦公室)
在研究了_________建筑安裝工程的招標(biāo)條件和勘察、設(shè)計(jì)、施工圖紙,以及參觀了建筑安裝工地以后,經(jīng)我們認(rèn)真研究核算,愿意承擔(dān)上述全部工程的施工任務(wù),投標(biāo)書(標(biāo)函)內(nèi)容(略)。
標(biāo)函內(nèi)容 工程名稱 工程地點(diǎn)
建筑面積 層數(shù)/總高
結(jié)構(gòu)形式 設(shè)計(jì)單位
工程內(nèi)容
包干形式
標(biāo)價(jià) 總造價(jià) 平米造價(jià)
其中 直接費(fèi) 其中 直接費(fèi)
間接費(fèi) 間接費(fèi)
材料差價(jià) 材料差價(jià)
其他 其他
工期 開工日期 竣工日期 日歷天數(shù)
形象進(jìn)度
質(zhì)量 投標(biāo)等級(jí) 保證質(zhì)量、安全主要措施
施工方法及選用施工機(jī)械
我們特此同意,在本投標(biāo)書發(fā)出后的____天之內(nèi),我們都將受本投標(biāo)書的約束,我們?cè)冈谶@一期間(即從_____年_____月____日起至_____年____月_____日止)的任何時(shí)候接受貴單位的中標(biāo)通知。一旦我們的投標(biāo)被接納,我們將與貴單位共同協(xié)商,按招標(biāo)書所列條款的內(nèi)容正式簽署_______建筑安裝工程施工合同,并切實(shí)按照合同的要求進(jìn)行施工,保證按質(zhì)、按量、按時(shí)完工。
我們承諾,本投標(biāo)書(標(biāo)函)一經(jīng)寄出,投標(biāo)截止后不得以任何理由更改,中標(biāo)后不得拒絕簽訂施工合同和施工;一旦本投標(biāo)書中標(biāo),在簽訂正式合同之前,本投標(biāo)書連同貴單位的中標(biāo)通知,將構(gòu)成我們與貴單位之間有法律約束力的協(xié)議文件。
(如果招標(biāo)書要求投標(biāo)方提供銀行或上級(jí)部門擔(dān)保的,投標(biāo)方應(yīng)在投標(biāo)書(標(biāo)函)中附上一份銀行或上級(jí)部門的履行保證書。)
我們的企業(yè)概況如下:
企業(yè)名稱
地 址 所有制類別
審定企業(yè)級(jí)別 平均人數(shù)
企業(yè)簡(jiǎn)歷
技術(shù)力量 工程師以上人數(shù) 助工人數(shù) 技術(shù)員人數(shù) 五級(jí)工以上人數(shù) 平均技術(shù)等級(jí)
裝備情況 施工機(jī)械
營(yíng)業(yè)執(zhí)照 批準(zhǔn)機(jī)關(guān)
執(zhí)照號(hào)碼
投標(biāo)書發(fā)出日期:_____年_____月_____日_____時(shí)
投標(biāo)單位:______(公章)
企業(yè)負(fù)責(zé)人:_______(蓋章)
聯(lián)系人:_______(蓋章)
電話:_______
地址:_______
(2)綜合說明。包括建筑面積、總工期、計(jì)劃開工和竣工日期、報(bào)價(jià)總金額等。
(3)鋼材、水泥、木材用量。其中實(shí)行議價(jià)承包的,應(yīng)寫明單位差價(jià)及差價(jià)總金額。
(4)對(duì)招標(biāo)文件的確認(rèn)或提出新的建議。
(5)報(bào)價(jià)說明。即注明報(bào)價(jià)總金額中未包含的內(nèi)容和要求招標(biāo)單位配合的條件,應(yīng)寫明項(xiàng)目、數(shù)量、金額和未予包含的理由。對(duì)招標(biāo)單位的要求應(yīng)具體明確,并提出在招標(biāo)單位不能給予配合情況下的報(bào)價(jià)和要求,例如報(bào)價(jià)增加多少,工期延長(zhǎng)要求及其他要求條件等。
(6)降低造價(jià)的建議和措施說明。
(7)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。主要包括總平面布置圖,主要施工方法,機(jī)械選用,施工進(jìn)度安排,保證工期、質(zhì)量及安全的具體措施,擬投入的人力、關(guān)鍵人員、物力、并寫明項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的職務(wù)、職稱、工作簡(jiǎn)歷等。
(8)單項(xiàng)(位)工程標(biāo)書。包括工程名稱、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、檐高、層數(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、單項(xiàng)工程造價(jià)及總價(jià)構(gòu)成、分包的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和擬用的分包單位或用什么方式選用分包單位等。
3、標(biāo)書編制應(yīng)注意的事項(xiàng)
標(biāo)書的內(nèi)容主要包括標(biāo)價(jià)、工期、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案及三材用量等方面。編制投標(biāo)標(biāo)價(jià)與編制標(biāo)底不同,不能全部套用定額及其單價(jià),以及法定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工期定額等,應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際水平,和擬定的投標(biāo)策略來進(jìn)行編制。標(biāo)價(jià)可適當(dāng)浮動(dòng),以使其具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。編制標(biāo)書時(shí)應(yīng)注意以下問題:
(一) 標(biāo)價(jià)
國內(nèi)投標(biāo)工程的標(biāo)價(jià)分為國內(nèi)投資工程標(biāo)價(jià)和“三資”工程標(biāo)價(jià)兩大類。
1)、國內(nèi)投資工程的標(biāo)價(jià)
國內(nèi)投資工程的標(biāo)價(jià)在計(jì)算工程量、套用定額單價(jià)、計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用等方面與編制標(biāo)底做法一樣,但在某些項(xiàng)目的工效、材料消耗或攤銷量、材料的詢價(jià)、半成品的加工定貨等方面,應(yīng)結(jié)合本企業(yè)實(shí)力及工程具體措施進(jìn)行浮動(dòng),可以上浮,但主要是下浮,否則不具競(jìng)爭(zhēng)力。在取費(fèi)、包干系數(shù)以及工程施工特殊技術(shù)措施費(fèi)等方面,其浮動(dòng)的余地更多,這種浮動(dòng)也是投標(biāo)報(bào)價(jià)水平的主要體現(xiàn)。投標(biāo)企業(yè)應(yīng)在這方面多下工夫,提高報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2)、三資工程的標(biāo)價(jià)
三資工程的標(biāo)價(jià)可分為由國內(nèi)編制招標(biāo)文件及標(biāo)底和由國外編制招標(biāo)文件(包括設(shè)計(jì)圖紙)兩種情況,應(yīng)區(qū)別對(duì)待。
(1)由國內(nèi)編制招標(biāo)文件的工程標(biāo)價(jià)
這類招標(biāo)工程的編制標(biāo)價(jià)時(shí),除了要遵循當(dāng)?shù)刂鞴懿块T規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)外,其他方面基本上與國內(nèi)投資工程一樣。所不同者是“三資”工程不執(zhí)行定額價(jià)格,合同一般采用一次包死的總價(jià)合同。因此,所有工料、設(shè)備均得詢價(jià),所有單價(jià)均得調(diào)整,對(duì)于工效、材料損耗和材料定價(jià)等都得仔細(xì)考慮,對(duì)各種包干系數(shù)、措施費(fèi)及風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等,都得結(jié)合施工工期及現(xiàn)場(chǎng)條件認(rèn)真確定。
(2)由國外編制招標(biāo)文件的工程標(biāo)價(jià)
這類工程大都采用外國的法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,如項(xiàng)目的劃分、工程量計(jì)算規(guī)則、施工合同條件以及招標(biāo)文件的一些規(guī)定,這些與國內(nèi)差異較大,因此應(yīng)首先了解和熟悉這些法規(guī),才能作出適當(dāng)?shù)臉?biāo)價(jià)。
國外做法簡(jiǎn)述如下:
1)、項(xiàng)目劃分及工程量計(jì)算規(guī)則:
工程量以“凈方”為準(zhǔn)。鋼筋混凝土現(xiàn)澆者分模板(混凝土接觸面積m2)、鋼筋(分規(guī)格及品種以t計(jì))和混凝土(分不同構(gòu)件以m3為主計(jì)算);預(yù)制鋼筋混凝土則分鋼筋和混凝土兩項(xiàng),模板攤銷在混凝土內(nèi),不單獨(dú)列項(xiàng),腳手架不計(jì)量而以費(fèi)用計(jì)算等。
2)、費(fèi)用構(gòu)成
直接費(fèi)(名為基本費(fèi)用)只包括人工費(fèi)及材料費(fèi),機(jī)械費(fèi)列入“開辦費(fèi)”,間接費(fèi)及利潤(rùn)不單獨(dú)列項(xiàng)而分?jǐn)傇诿總€(gè)分項(xiàng)內(nèi)。
開辦費(fèi):包括施工機(jī)具,工程用水、電、腳手架、甲乙雙方的臨時(shí)設(shè)施,職工交通費(fèi),工人現(xiàn)場(chǎng)福利及安全費(fèi)、冬雨季夜間施工費(fèi)、施工報(bào)表費(fèi)等。
3)、招標(biāo)文件
具體規(guī)定了工期、誤期罰款、保修期、保留金、擔(dān)保金額、第三方保險(xiǎn)的最低金額以及附有工程量清單等招標(biāo)單必須遵循的依據(jù)。
4)、合同條件
一般執(zhí)行國際通用的《土木工程合同條件》(即“FIDIC”條款1987年第4版)。
國內(nèi)招標(biāo)工程的報(bào)價(jià)中,一般在直接費(fèi)中包括了施工用水電費(fèi)、施工機(jī)具費(fèi)、腳手架費(fèi)用等,而職工交通費(fèi)、施工報(bào)表費(fèi)等則包括在施工管理費(fèi)中,臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、冬雨季及夜間施工增加費(fèi)等包括在其他間接費(fèi)中。因此,如已按我國的取費(fèi)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算后,在開辦費(fèi)中就不應(yīng)再重復(fù)。
(二)工期
無論是國內(nèi)投資工程還是“三資”工程,對(duì)工期均有嚴(yán)格規(guī)定,但投標(biāo)時(shí)如能再考慮縮短工期而不增加或少增加費(fèi)用(如趕工措施費(fèi)等),則對(duì)甲方有很大的吸引力,外資方更為歡迎。因此,工期對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力具有相當(dāng)重要的影響。當(dāng)然,工期建議必須建立在可靠的組織設(shè)計(jì)或施工方案的基礎(chǔ)上,才真正具有實(shí)際意義。
(三)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案
施工組織設(shè)計(jì)或施工方案是評(píng)標(biāo)的重要指標(biāo),因此報(bào)價(jià)時(shí)切不可忽略。投標(biāo)企業(yè)應(yīng)切實(shí)地制定各項(xiàng)具體方案或措施,尤其是對(duì)于關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)或新材料、新施工工藝方面,更應(yīng)編制令人信服的計(jì)劃和有力的具體措施。工期常常是得標(biāo)的關(guān)鍵。
(四)三材用量
三材用量是考核施工企業(yè)實(shí)力和涉及市場(chǎng)材料差價(jià)的、影響標(biāo)價(jià)高低的因素之一。這是國內(nèi)招投標(biāo)工程中最為人重視的一項(xiàng)內(nèi)容。隨著對(duì)外開放的逐步深入,三材用量的比重日益降低,但尚未降到可以忽略不計(jì)的地位。為了提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)力,比定額規(guī)定量下浮一定比率,在價(jià)格方面亦應(yīng)挖掘潛力以取得價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì),從而提高其投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力。
(一)投標(biāo)報(bào)價(jià)編制原則:
投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人自主確定;投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本;以發(fā)承包雙方責(zé)任劃分作為考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用項(xiàng)目和費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ);以施工方案、技術(shù)措施和企業(yè)定額作為投標(biāo)報(bào)價(jià)和人、材、機(jī)消耗量的計(jì)算基礎(chǔ);科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),簡(jiǎn)明實(shí)用。
(二)投標(biāo)報(bào)價(jià)編制依據(jù):
(1)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)、《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》(GB50854-2013)以及各專業(yè)工程計(jì)量規(guī)范等。
(2)國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)辦法。
(3)企業(yè)定額,國家或行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)方法
(4)招標(biāo)文件、招標(biāo)工程量清單及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要;
(5)建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料。
(6)施工現(xiàn)場(chǎng)情況、地勘水文資料、工程特點(diǎn)及投標(biāo)時(shí)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。
(7)與建設(shè)工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料。
(8)市場(chǎng)價(jià)格信息或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息;
(9)其他相關(guān)資料。
投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)通常應(yīng)由以下人員組成:
(1)決策人。通常由部門經(jīng)理或副經(jīng)理擔(dān)任,亦可由總經(jīng)濟(jì)師負(fù)責(zé)。
(2)技術(shù)負(fù)責(zé)人??捎煽偣こ處熁蛑魅喂こ處煋?dān)任,其主要責(zé)任是制定施工方案和各種技術(shù)措施。
(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)人員。由經(jīng)營(yíng)部門的主管技術(shù)人員、預(yù)算師等負(fù)責(zé)。
此外,物資供應(yīng)、財(cái)務(wù)計(jì)劃等部門也應(yīng)積極配合,特別是在提供價(jià)格行情、工資標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用開支及有關(guān)成本費(fèi)用等方面給予大力協(xié)助。
投標(biāo)機(jī)構(gòu)的人員應(yīng)精干、富有經(jīng)驗(yàn)且受過良好培訓(xùn),有嫻熟的投標(biāo)技巧和較強(qiáng)的應(yīng)變能力。這些人應(yīng)渠道廣、信息靈、工作認(rèn)真,紀(jì)律性強(qiáng),尤其應(yīng)對(duì)公司絕對(duì)忠誠。投標(biāo)機(jī)構(gòu)的人員不宜過多,特別是最后決策階段,參與的人數(shù)應(yīng)嚴(yán)格控制,以確保投標(biāo)報(bào)價(jià)的機(jī)密。