通信工程施工監(jiān)理暫行規(guī)定（試行）

第一章　總則

第一條　根據(jù)國(guó)家和郵電部有關(guān)建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的精神，為了更好地做好建設(shè)監(jiān)理工作，結(jié)合通信工程施工的實(shí)際情況，特制定本暫行規(guī)定。

第二條　施工監(jiān)理的主要依據(jù)：

（一）國(guó)家和郵電部關(guān)于通信行業(yè)建設(shè)的政策、法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

（二）經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、初步設(shè)計(jì)、概預(yù)算、施工圖設(shè)計(jì)等有關(guān)文件。

（三）建設(shè)單位與監(jiān)理單位依法簽訂的監(jiān)理合同及建設(shè)單位與承建單位簽定的施工合同。

（四）通信工程施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

第三條　監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，對(duì)實(shí)施監(jiān)理的工程進(jìn)行質(zhì)量、工期、投資的控制，施工單位應(yīng)接受監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。

第二章　工程施工質(zhì)量控制

第四條　審查施工單位的資質(zhì)等級(jí)及參加本工程施工的項(xiàng)目經(jīng)理、主要技術(shù)人員狀況，如發(fā)現(xiàn)其技術(shù)力量與承擔(dān)工程的施工任務(wù)不適應(yīng)，有權(quán)要求施工單位調(diào)整人員。

第五條　各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真熟悉施工圖及有關(guān)設(shè)計(jì)說明、資料，了解設(shè)計(jì)要求，明確土建、工藝各相關(guān)部位及工序之間的關(guān)系，審查圖紙有無(wú)差錯(cuò)，對(duì)工程關(guān)鍵部位和施工難點(diǎn)做到心中有數(shù)，并做施工圖交底工作。

第六條　審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)是否符合實(shí)際，合理安排監(jiān)理工程師。

第七條　檢查施工單位質(zhì)量保證體系和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的各項(xiàng)制度（包括現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表、質(zhì)量事故報(bào)告處理等）是否健全。

第八條　參與設(shè)備、材料、構(gòu)件等的選型、訂貨并核查其技術(shù)性能和產(chǎn)品質(zhì)量。

（一）設(shè)備到貨后監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)對(duì)出廠合格證及有關(guān)的技術(shù)資料進(jìn)行核定檢查，對(duì)進(jìn)口設(shè)備還應(yīng)檢查其是否具有海關(guān)商檢書。

（二）用于工程的材料，監(jiān)理工程師應(yīng)檢查其出廠合格證和材質(zhì)化驗(yàn)單。如發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量要求的，工程中一律不得使用。

第九條　監(jiān)理工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)施工準(zhǔn)備進(jìn)行檢查符合開工條件后，方可開工。

第十條　監(jiān)理工程師督促施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、施工安裝規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。并深入現(xiàn)場(chǎng)檢查質(zhì)量技術(shù)措施的落實(shí)情況，保證施工質(zhì)量。

第十一條　對(duì)于隱蔽工程，必須由監(jiān)理工程師或其委派的隨工人員檢查簽署驗(yàn)收后，才能封閉掩蓋，否則不能進(jìn)入下道工序施工。

第十二條　審查施工單位提出的安全防護(hù)措施方案并監(jiān)督其實(shí)施。監(jiān)理單位如發(fā)現(xiàn)施工中存在不安全問題和隱患，可直接向施工單位提出意見，如發(fā)現(xiàn)重大不安全問題，可令其停工，并寫出書面監(jiān)理意見，向有關(guān)單位反映。

第十三條　監(jiān)理單位應(yīng)按國(guó)家及郵電部頒發(fā)的有關(guān)施工及驗(yàn)收辦法、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量的檢查驗(yàn)收。

監(jiān)理單位根據(jù)施工單位提出的有關(guān)階段的、分部位工程的以及單位工程的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，協(xié)助建設(shè)單位組織初驗(yàn)，并將初驗(yàn)意見書面通知施工單位，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題限期解決并確定再次復(fù)驗(yàn)日期。

初驗(yàn)合格后，監(jiān)理單位督促施工單位提出試運(yùn)行方案，并負(fù)責(zé)檢查工程試運(yùn)行情況，對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，責(zé)成有關(guān)單位限期解決。

試運(yùn)行完成后，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位組織工程的竣工驗(yàn)收。

第十四條　對(duì)工程中出現(xiàn)的質(zhì)量事故，監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織有關(guān)方面進(jìn)行事故原因分析，并責(zé)成事故責(zé)任方及時(shí)寫出事故報(bào)告和提出處理方案，經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意后，督促有關(guān)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十五條　監(jiān)理單位會(huì)同建設(shè)單位、檔案管理單位，督促檢查施工單位在施工階段的技術(shù)及竣工資料，做好全部文件移交歸檔工作。

第三章　工程施工進(jìn)度控制

第十六條　監(jiān)理單位根據(jù)建設(shè)單位確定的工期總目標(biāo)，編制項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃。

第十七條　監(jiān)理單位對(duì)施工單位根據(jù)合同要求，提出的施工階段總進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)行審查提出意見。

第十八條　根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度總目標(biāo)審查施工單位的具體施工總進(jìn)度計(jì)劃及施工的年、季、月實(shí)施計(jì)劃，并審查其可行性，在施工期間按月檢查工程進(jìn)展情況，如發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中不能完成工程計(jì)劃時(shí)，應(yīng)督促施工單位檢查分析原因及時(shí)調(diào)整計(jì)劃和采取補(bǔ)救措施，以保證工程總進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)。

第十九條　落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理組中進(jìn)度控制的具體人員。建立工程監(jiān)理日志制度，詳細(xì)記錄工程進(jìn)度、質(zhì)量、設(shè)計(jì)變更、工地洽商等問題。

第二十條　督促施工單位按月提出施工進(jìn)度報(bào)表，交各專業(yè)監(jiān)理工程師審查認(rèn)定，最后應(yīng)由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師寫出監(jiān)理月報(bào)，報(bào)送建設(shè)單位和監(jiān)理公司。

第二十一條　建立進(jìn)度協(xié)調(diào)工作制度，參加施工單位定期召開的有關(guān)工程進(jìn)度的協(xié)調(diào)會(huì)，聽取施工匯報(bào)，提出監(jiān)理意見。

第二十二條　做好供貨合同、施工承包合同與進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)工作。

第四章　工程項(xiàng)目投資控制

第二十三條　監(jiān)理單位要落實(shí)投資控制人員，根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算及施工圖預(yù)算，進(jìn)行投資控制。

第二十四條　對(duì)施工單位工程進(jìn)度月報(bào)所反映完成工程數(shù)量，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。按照承包合同規(guī)定的工程付款辦法，核實(shí)完成的工程數(shù)量，會(huì)簽（或簽發(fā)）付款憑證。

第二十五條　監(jiān)理單位通過審核設(shè)計(jì)變更和審查技術(shù)洽商對(duì)投資計(jì)劃與實(shí)際費(fèi)用支出進(jìn)行比較，加強(qiáng)投資控制。監(jiān)理工程師對(duì)會(huì)簽的有關(guān)設(shè)計(jì)變更，應(yīng)側(cè)重審查對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資是否有不利影響，如發(fā)現(xiàn)有不利影響時(shí)，應(yīng)明確提出監(jiān)理意見。

（一）對(duì)重大設(shè)計(jì)變更、技術(shù)洽商應(yīng)通過現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位研究確定后提出修改通知，并須經(jīng)監(jiān)理工程師會(huì)簽后交施工單位施工。

（二）對(duì)工地洽商的一般性設(shè)計(jì)變更經(jīng)監(jiān)理工程師同意簽字后，由施工單位向設(shè)計(jì)單位辦理洽商事宜。

第二十六條　監(jiān)理單位嚴(yán)格把好投資控制關(guān)，對(duì)施工單位提出的工程結(jié)算認(rèn)真審核，處理好工程財(cái)務(wù)變更，會(huì)同有關(guān)各方做好工程決算。

第五章　其它

第二十七條　監(jiān)理單位要做好監(jiān)理合同的簽訂與管理，把握住監(jiān)理服務(wù)的核心，即工程施工的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制三個(gè)環(huán)節(jié)。

第二十八條　監(jiān)理單位認(rèn)真做好信息管理工作，制定信息采集制度，定期提供監(jiān)理報(bào)告。利用高效的信息處理手段，收集、整理、保存各類工程信息。

第二十九條　監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)調(diào)好建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位之間的關(guān)系，調(diào)動(dòng)各有關(guān)方面的積極性。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，監(jiān)理單位對(duì)降低工程造價(jià)，縮短建設(shè)工期，節(jié)約工程投資的有關(guān)單位向建設(shè)單位提出獎(jiǎng)勵(lì)建議。

第三十條　本規(guī)定由郵電部計(jì)劃建設(shè)司負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條　本規(guī)定自1995年1月1日起施行。

（1994年8月30日交通部發(fā)布 根據(jù)2015年6月26日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)定（試行）〉的決定》修正）

目 錄

• 第一章 總則

• 第二章 監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師及工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

• 第三章 建設(shè)單位和施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)利及義務(wù)

• 第四章 水運(yùn)工程施工監(jiān)理合同與監(jiān)理服務(wù)費(fèi)

• 第五章 附則

水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)定（試行）第一章總則

第一條

為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，加速水運(yùn)工程管理體制改革的步伐，促進(jìn)水運(yùn)工程監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，建立水運(yùn)工程監(jiān)理市場(chǎng)的新秩序，特制訂本規(guī)定。

第二條

工程監(jiān)理是一種將工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)和相關(guān)法律融為一體的全方位、全過程的動(dòng)態(tài)工程管理模式，是建設(shè)單位通過招標(biāo)或議標(biāo)委托專業(yè)的工程監(jiān)理單位對(duì)所建工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資進(jìn)行綜合管理的模式。

第三條

工程監(jiān)理包括設(shè)計(jì)階段監(jiān)理和施工階段監(jiān)理（以下簡(jiǎn)稱設(shè)計(jì)監(jiān)理和施工監(jiān)理）。

我國(guó)水運(yùn)工程實(shí)行施工監(jiān)理。凡大中型水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目和重要的小型水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目，均須按本規(guī)定實(shí)行施工監(jiān)理。其他水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目可參照本規(guī)定實(shí)行施工監(jiān)理。

第四條

承擔(dān)水運(yùn)工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，須具有交通主管部門批準(zhǔn)的相應(yīng)的工程監(jiān)理資格和工商行政部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、具有法人資格的專業(yè)水運(yùn)工程監(jiān)理單位。

外國(guó)監(jiān)理公司須經(jīng)我國(guó)交通主管部門認(rèn)可，在工程所在地工商行政管理部門登記注冊(cè)后，方可在我國(guó)承攬水運(yùn)工程施工監(jiān)理。

承擔(dān)水運(yùn)工程項(xiàng)目監(jiān)理的主要成員，須持有中華人民共和國(guó)交通部頒發(fā)的水運(yùn)工程監(jiān)理工程師證書。

第五條

建設(shè)單位在選擇監(jiān)理單位時(shí)，應(yīng)通過招標(biāo)或議標(biāo)，擇優(yōu)選定資質(zhì)高、信譽(yù)好的隊(duì)伍。

在工程監(jiān)理體制中，建設(shè)單位與監(jiān)理單位是委托與被委托的合同關(guān)系，監(jiān)理單位與施工單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。監(jiān)理單位應(yīng)在合同確定的職責(zé)范圍內(nèi)，獨(dú)立、公正、科學(xué)地開展工作。建設(shè)單位應(yīng)充分信任、全面支持監(jiān)理；施工單位應(yīng)認(rèn)真接受、積極配合監(jiān)理。

建設(shè)、監(jiān)理和施工單位均應(yīng)接受水運(yùn)（或港口、交通）工程質(zhì)量監(jiān)督站代表國(guó)家交通主管部門對(duì)其隊(duì)伍資質(zhì)和工程質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督管理。

第六條

水運(yùn)工程施工監(jiān)理的主要依據(jù)：

1．國(guó)家有關(guān)的政策、法律和法規(guī)。

2．國(guó)家、交通部及有關(guān)行業(yè)部門頒發(fā)的工程技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。

3．依法簽訂的工程監(jiān)理合同及施工承包合同。

4．經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)文件。

5．建設(shè)單位的招標(biāo)文件（含《技術(shù)規(guī)格書》）。

第七條

施工單位是工程的直接實(shí)施者。監(jiān)理單位的出現(xiàn)，不能替代施工單位的任何責(zé)任。為保證承建工程的質(zhì)量、工期和造價(jià)，施工單位必須保持與注冊(cè)資質(zhì)等級(jí)相符的管理人員、技術(shù)骨干隊(duì)伍和機(jī)械設(shè)備，建立、健全質(zhì)量保證體系和適應(yīng)工程監(jiān)理體制的各項(xiàng)規(guī)章制度。

第八條

監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)恪守“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、廉潔自律”的準(zhǔn)則，積極工作，勤奮學(xué)習(xí)，與建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位及質(zhì)量監(jiān)督部門密切合作，全面履行施工監(jiān)理的職責(zé)和義務(wù)。

第九條

對(duì)積極工作，為提高工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資效益做出較大貢獻(xiàn)的監(jiān)理單位及個(gè)人，交通工程主管部門和建設(shè)單位應(yīng)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)擅離職守、營(yíng)私舞弊，造成較大工程事故和經(jīng)濟(jì)損失的監(jiān)理單位及個(gè)人，建設(shè)單位可視情節(jié)扣減工程監(jiān)理費(fèi)、終止監(jiān)理合同、責(zé)令其退場(chǎng)；交通工程主管部門可分別給予通報(bào)批評(píng)、警告、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷監(jiān)理資格證書等處罰，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者依法追究其經(jīng)濟(jì)和刑事責(zé)任。

對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)或越級(jí)承擔(dān)水運(yùn)工程施工監(jiān)理的單位和個(gè)人，交通工程主管部門除責(zé)令其終止監(jiān)理合同外，可視情節(jié)對(duì)建設(shè)單位和監(jiān)理單位給予通報(bào)批評(píng)或警告等處分。

第十條

水運(yùn)工程監(jiān)理工作由交通部實(shí)行行業(yè)管理。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，相應(yīng)的法規(guī)、制度由交通部統(tǒng)一制訂，監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師的注冊(cè)資格由交通部審批。交通部基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站是管理全國(guó)水運(yùn)工程監(jiān)理的專職機(jī)構(gòu)，各省級(jí)水運(yùn)（交通）工程質(zhì)量監(jiān)督站和各港口工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)監(jiān)督本地區(qū)、本部門的水運(yùn)工程監(jiān)理工作。

水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)定（試行）第二章

監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師及工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

第十一條

水運(yùn)工程監(jiān)理單位是技術(shù)密集型的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，須具有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、一定資質(zhì)和數(shù)量的骨干成員、一定類別和數(shù)量的檢測(cè)儀器設(shè)備、正式的開戶銀行和帳號(hào)、固定的辦公場(chǎng)所及明確的法人代表。

按上述各項(xiàng)內(nèi)容，水運(yùn)工程監(jiān)理單位的資質(zhì)分為甲、乙、丙三級(jí)，具體標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)辦法詳見《公路、水運(yùn)工程監(jiān)理單位監(jiān)理資格審批暫行規(guī)定》。水運(yùn)工程主管部門將按有關(guān)要求進(jìn)行復(fù)查、考核。

第十二條

水運(yùn)工程監(jiān)理工程師分為監(jiān)理工程師和專項(xiàng)監(jiān)理工程師兩類，專項(xiàng)監(jiān)理工程師只在批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目中有任職資格。

其具體標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)辦法詳見《公路、水運(yùn)工程監(jiān)理工程師注冊(cè)辦法》。

第十三條

監(jiān)理單位承接建設(shè)單位委托的水運(yùn)工程施工監(jiān)理任務(wù)后，應(yīng)按監(jiān)理委托合同確定的受監(jiān)工程的種類、規(guī)模、項(xiàng)目、工期及現(xiàn)場(chǎng)條件，組建相應(yīng)工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的人員和設(shè)備。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)名稱可稱為工程項(xiàng)目施工監(jiān)理部或監(jiān)理組。

第十四條

大型水運(yùn)工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理部，可由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師（簡(jiǎn)稱總監(jiān)）、總監(jiān)代表、駐地監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員（又稱旁站）、測(cè)試人員和必要的行政、后勤管理人員組成。視工程的類別和規(guī)模，駐地監(jiān)理工程師和監(jiān)理員應(yīng)分專業(yè)配備，并應(yīng)有足夠數(shù)量。

對(duì)于一般工程項(xiàng)目，應(yīng)視具體情況，盡量減少層次，保持監(jiān)理機(jī)構(gòu)的精干和高效。

總監(jiān)和總監(jiān)代表須由高級(jí)工程師或高級(jí)經(jīng)濟(jì)師擔(dān)任，駐地監(jiān)理工程師須由相應(yīng)專業(yè)的工程師或經(jīng)濟(jì)師擔(dān)任，上述人員均須是交通部批準(zhǔn)注冊(cè)的水運(yùn)工程監(jiān)理工程師或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)理工程師?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員須有初級(jí)技術(shù)職稱并經(jīng)過崗前監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十五條

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)須對(duì)主要結(jié)構(gòu)、構(gòu)件和材料進(jìn)行測(cè)試。大中型工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理部，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立檢測(cè)試驗(yàn)室，配備一定數(shù)量的儀器設(shè)備和相應(yīng)的測(cè)試人員。試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人須有中級(jí)以上技術(shù)職稱，測(cè)試人員須有操作證書。儀器須定期請(qǐng)法定計(jì)量檢定單位給予校驗(yàn)，保證其性能準(zhǔn)確、可靠。

小型水運(yùn)工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)可與當(dāng)?shù)赜袡z測(cè)資格證書的試驗(yàn)室簽訂協(xié)議，委托其完成必要的試驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)。

第十六條

水運(yùn)工程項(xiàng)目施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活設(shè)施和交通、通訊問題應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)解決，并列入工程量清單。

水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)定（試行）第三章

建設(shè)單位和施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)利及義務(wù)

第十七條

建設(shè)單位和水運(yùn)工程項(xiàng)目施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)及獎(jiǎng)罰事項(xiàng)，雙方應(yīng)在洽談監(jiān)理合同時(shí)具體商訂，并寫進(jìn)合同文本。

第十八條

施工階段建設(shè)單位的主要職責(zé)：

1．進(jìn)行工程項(xiàng)目施工監(jiān)理招標(biāo)，并與中標(biāo)單位簽訂監(jiān)理合同。

2．組織施工圖設(shè)計(jì)文件的會(huì)審。

3．主持工程項(xiàng)目施工和機(jī)械設(shè)備采購(gòu)的招標(biāo)，與中標(biāo)單位簽訂承包合同和機(jī)械設(shè)備供貨合同。

4．辦理建設(shè)占地和臨時(shí)用地的征用手續(xù)，落實(shí)拆遷工作，為工程開工提供“三通一平”等必備條件。

5．辦理開工申請(qǐng)報(bào)告。

6．審查工程進(jìn)度計(jì)劃和資金使用計(jì)劃，按期落實(shí)資金籌措計(jì)劃。

7．聽取監(jiān)理機(jī)構(gòu)關(guān)于工程進(jìn)展情況的匯報(bào)，審核有關(guān)報(bào)表，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。

8．審核監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的工程計(jì)量清單和付款通知書，并據(jù)其撥付工程款。

9．處理施工承包合同實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題及合同增補(bǔ)事項(xiàng)。

10．核定索賠和反索賠事宜。

11．主持交工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)工程結(jié)算。

12．申報(bào)竣工驗(yàn)收并籌辦有關(guān)事項(xiàng)。

第十九條

施工招標(biāo)期工程項(xiàng)目施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

1．協(xié)助建設(shè)單位審查施工圖設(shè)計(jì)文件。

2．協(xié)助建設(shè)單位編寫施工招標(biāo)文件。

3．協(xié)助建設(shè)單位審查投標(biāo)單位的資質(zhì)和業(yè)績(jī)。

4．參與評(píng)標(biāo)工作。

5．協(xié)助建設(shè)單位起草施工承包合同。

第二十條

施工準(zhǔn)備期工程項(xiàng)目施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

1．協(xié)助建設(shè)單位編寫開工申請(qǐng)報(bào)告。

2．協(xié)助審查中標(biāo)單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、施工總進(jìn)度計(jì)劃、現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃以及據(jù)其編制的年度計(jì)劃。

3．核驗(yàn)工程控制點(diǎn)的高程和坐標(biāo)并向施工單位移交。

4．審核施工單位提交的大型臨時(shí)設(shè)施的設(shè)計(jì)。

5．參加設(shè)計(jì)交底會(huì)。

6．核查進(jìn)場(chǎng)施工隊(duì)伍（含分包單位）的資質(zhì)及施工機(jī)械設(shè)備性能與數(shù)量。

7．核查進(jìn)場(chǎng)建筑材料及構(gòu)件的品種、數(shù)量和質(zhì)量，對(duì)不符合要求的禁止進(jìn)場(chǎng)或責(zé)令清除出場(chǎng)。

8．簽發(fā)單位工程的開工指令。

9．簽發(fā)預(yù)付款通知書。

第二十一條

施工期工程項(xiàng)目施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)施工期的職責(zé)：

1．參加或主持工地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。

2．檢查施工操作情況，質(zhì)量檢測(cè)的取樣、測(cè)試情況，施工船機(jī)設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

3．核查施工隊(duì)伍資質(zhì)變化情況。

4．查看和抽驗(yàn)建筑材料與構(gòu)件的質(zhì)量情況。

5．定期核查工程進(jìn)度與計(jì)劃執(zhí)行情況。

6．對(duì)隱蔽工程和分項(xiàng)、分部工程及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。

7．核實(shí)已完工程的合同工程量清單并簽發(fā)相應(yīng)的付款通知書。

8．審查工程變更及其引起的工程量變化。

9．參與工程質(zhì)量事故調(diào)查，協(xié)助審查質(zhì)量事故的處理方案及其補(bǔ)救措施，并檢查落實(shí)情況。

10．對(duì)施工承包單位因國(guó)家政策性調(diào)價(jià)或不可預(yù)見因素變化而提出的合同期內(nèi)工程費(fèi)用變化清單，及時(shí)進(jìn)行核算，報(bào)請(qǐng)建設(shè)單位同意后，簽發(fā)付款通知書。

11．對(duì)施工單位提出的工期延長(zhǎng)或費(fèi)用索賠報(bào)告進(jìn)行核查，報(bào)請(qǐng)建設(shè)單位同意后，簽署意見和付款通知書。

12．對(duì)于由施工單位責(zé)任造成的工程損失進(jìn)行測(cè)算后，報(bào)請(qǐng)建設(shè)單位提出反索賠。

13．調(diào)解建設(shè)單位與施工單位在執(zhí)行施工承包合同過程中發(fā)生的爭(zhēng)端。

第二十二條

交工驗(yàn)收及保修期工程項(xiàng)目施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

1．審核施工單位提出的交工申請(qǐng)報(bào)告，并及時(shí)向建設(shè)單位轉(zhuǎn)報(bào)。

2．核查工程檔案資料的準(zhǔn)確性和完整性。

3．提交相應(yīng)的工程監(jiān)理報(bào)告。

4．參加建設(shè)單位或其上級(jí)主管部門主持的交、竣工驗(yàn)收工作。

5．協(xié)助建設(shè)單位編寫竣工決算。

6．審核施工單位在保修期內(nèi)對(duì)工程維護(hù)及缺陷處理的方案，核查其實(shí)施情況。

第二十三條

水運(yùn)工程項(xiàng)目施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)利

監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理合同確定的范圍內(nèi)，對(duì)受監(jiān)工程有獨(dú)立進(jìn)行監(jiān)理的權(quán)利。主要有：

1．有權(quán)查閱受監(jiān)工程的全部設(shè)計(jì)文件及批文。

2．有權(quán)參加建設(shè)單位和施工單位召開的有關(guān)受監(jiān)工程的各種業(yè)務(wù)會(huì)議。

3．有權(quán)制止各種質(zhì)量與性能不合格的建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)。

4．有權(quán)決定上道工序質(zhì)量不合格的工程，不準(zhǔn)其下道工序施工；有權(quán)禁止對(duì)質(zhì)量不合格的或未經(jīng)檢驗(yàn)的隱蔽工程進(jìn)行覆蓋，對(duì)已覆蓋的不予驗(yàn)收。

5．對(duì)質(zhì)量不合格的工程和未進(jìn)行驗(yàn)收的隱蔽工程有權(quán)拒絕計(jì)量和簽署付款通知書。沒有監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的付款通知書，不予撥付工程款。

6．當(dāng)工程進(jìn)度滯后于計(jì)劃時(shí)，有權(quán)要求施工單位或提請(qǐng)建設(shè)單位及時(shí)采取有效措施，盡快排除影響施工進(jìn)度的各種因素，以確保合同工期的兌現(xiàn)。

7．對(duì)履約能力差的施工單位，有權(quán)限期整改；對(duì)問題嚴(yán)重的隊(duì)伍，有權(quán)建議建設(shè)單位中止合同，更換隊(duì)伍。

8．有權(quán)審核由于設(shè)計(jì)變更引起的工程量變化。

第二十四條

水運(yùn)工程項(xiàng)目施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)的義務(wù)

全面履行監(jiān)理合同是工程項(xiàng)目施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)的服務(wù)宗旨，秉公辦事、尊重建設(shè)單位和施工單位的正當(dāng)權(quán)益是各級(jí)監(jiān)理工程師的行為準(zhǔn)則。在施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的主要義務(wù)是：

1．施工期間，必須遵照監(jiān)理合同派出足夠的監(jiān)理人員常駐現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

2．定期召開工程現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)，及時(shí)通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。

3．定期向建設(shè)單位書面報(bào)告工程的質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用支付等情況。對(duì)突發(fā)的重大問題應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。

4．及時(shí)發(fā)布建設(shè)單位在施工合同允許范圍內(nèi)的變更意見或修改設(shè)計(jì)。

5．及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)施工單位對(duì)建設(shè)單位的要求。

6．接受水運(yùn)（港口或交通）工程質(zhì)量監(jiān)督站和交通主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十五條

監(jiān)理工程師提出的設(shè)計(jì)修改意見及合理化建議，先交原設(shè)計(jì)單位研究，提出修改意見，經(jīng)建設(shè)單位或主管部門審批后，由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)修改通知單，交付施工單位執(zhí)行。

水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)定（試行）第四章

水運(yùn)工程施工監(jiān)理合同與監(jiān)理服務(wù)費(fèi)

第二十六條

施工監(jiān)理合同是建設(shè)單位與受委托的監(jiān)理單位簽訂的基本文件，經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證后，對(duì)簽約雙方具有法定的約束力，任何一方違約均需負(fù)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

第二十七條

簽訂監(jiān)理合同的主要依據(jù)：

1．上級(jí)對(duì)該工程的批復(fù)文件。

2．受監(jiān)工程的設(shè)計(jì)文件。

3．監(jiān)理單位的工程監(jiān)理資格證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員的水運(yùn)工程監(jiān)理工程師證書。

4．監(jiān)理單位的檢測(cè)能力證明或與其合作的檢測(cè)單位的資格證書和協(xié)議書。

5．中標(biāo)通知書。

第二十八條

水運(yùn)工程施工監(jiān)理合同的主要條款：

1．雙方單位的全稱及法定代表人的姓名。

2．受監(jiān)工程的名稱和所在地。

3．受監(jiān)工程的規(guī)模，委托監(jiān)理的具體項(xiàng)目、范圍和監(jiān)理期。

4．監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。

5．建設(shè)單位的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。

6．建設(shè)單位為監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供的工作、生活條件和交通、通信工具。

7．獎(jiǎng)罰條款。

8．監(jiān)理服務(wù)費(fèi)及付款方式。

9．爭(zhēng)端的解決方式。

第二十九條

施工監(jiān)理服務(wù)費(fèi)，由建設(shè)和監(jiān)理雙方根據(jù)受監(jiān)工程的種類、規(guī)模、工期、結(jié)構(gòu)型式、監(jiān)理范圍、檢測(cè)項(xiàng)目、現(xiàn)場(chǎng)條件及建設(shè)單位為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供的工作和生活設(shè)施等情況按下列標(biāo)準(zhǔn)具體商訂，并寫入監(jiān)理合同。

監(jiān)理服務(wù)費(fèi)按照國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》（〔1992〕價(jià)費(fèi)字479號(hào)）有關(guān)規(guī)定計(jì)取，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下表：

水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)定（試行）工程建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)

注：1．結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工期長(zhǎng)者取上限。

2．取費(fèi)基數(shù)按最后批準(zhǔn)的概算計(jì)取。

3．表中費(fèi)率只含一般的試驗(yàn)、檢測(cè)費(fèi)，大型檢測(cè)項(xiàng)目（如試樁、掃海等）的費(fèi)用另行計(jì)算。

4．經(jīng)濟(jì)特區(qū)可參照當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

5．“三資”工程項(xiàng)目可參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)商定，也可取表中值乘以1．5的系數(shù)。

水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)定（試行）第五章附則

第三十條

本規(guī)定由交通部負(fù)責(zé)解釋，自1995年1月1日起施行。

各省、自治區(qū)、直轄市交通（或水運(yùn)）工程主管部門可結(jié)合本地區(qū)的具體情況制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

關(guān)于修改《水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)定（試行）》的決定

交通運(yùn)輸部決定對(duì)《水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)定（試行）》（交基發(fā)〔1994〕840號(hào)）作如下修改：

將第十一條中“一定額度的注冊(cè)資金、”刪除。

本決定自2015年6月26日起施行。

《水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)定（試行）》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新發(fā)布。 2100433B

2015年第14號(hào)

2015年06月26日

關(guān)于修改《水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)定（試行）》的決定

交通運(yùn)輸部決定對(duì)《水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)定（試行）》（交基發(fā)〔1994〕840號(hào)）作如下修改：

將第十一條中“一定額度的注冊(cè)資金、”刪除。

本決定自2015年6月26日起施行。

《水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)定（試行）》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新發(fā)布。