第七十八條 城鄉(xiāng)清潔工程管理的考核應當堅持客觀公正、民主公開、實事求是、激勵先進的原則。
第七十九條 城鄉(xiāng)清潔工程管理的考核內容應當納入各級、各部門領導班子和領導干部的年度考核。
市城鄉(xiāng)清潔工程領導組負責對縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程管理工作的考核,由市城鄉(xiāng)清潔工程領導組辦公室具體組織實施。
縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領導組負責對本轄區(qū)內各級、各單位城鄉(xiāng)清潔工程管理工作的考核,由其城鄉(xiāng)清潔工程領導組辦公室具體組織實施。
對承擔城鄉(xiāng)清潔工程管理職責的市直部門、單位的考核,由市城鄉(xiāng)清潔工程領導組辦公室組織實施。
第八十條 城鄉(xiāng)清潔工程考核內容包括:
(一)組織機構、人員是否落實;
(二)工作制度是否完善;
(三)經費有無保障;
(四)責任是否分解到位;
(五)城鄉(xiāng)清潔工程標準執(zhí)行情況;
(六)城鄉(xiāng)清潔工程達標驗收情況;
(七)其他考核事項。
第八十一條 城鄉(xiāng)清潔工程考核采取日常檢查與年度考核相結合、全面考核與單項考核相結合、明查暗訪與群眾評議相結合的方法。
第八十二條 縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)和承擔城鄉(xiāng)清潔工程管理職責的部門和單位,在實施城鄉(xiāng)清潔工程工作中,不履行或者不正確履行職責,造成工作失誤或者不良影響的,由監(jiān)察機關依法、依紀予以責任追究。
第八十三條 縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)有下列情形之一的,應當對有關責任人員問責:
(一)未按照要求建立城鄉(xiāng)清潔工程工作機構,人員和經費不落實的;
(二)未對城鄉(xiāng)清潔工程工作適時部署,未落實城鄉(xiāng)清潔工程工作要求的;
(三)對上級政府或者部門安排的清潔整治工作行動遲緩、推諉扯皮、工作不力,不能及時、有效處理有關問題的;
(四)在城鄉(xiāng)清潔工程考核中,排名末位,問題嚴重得不到及時解決的;
(五)在城鄉(xiāng)清潔工程達標驗收中,進度遲緩或者反彈嚴重的;
(六)在城鄉(xiāng)清潔工程工作中發(fā)生重大事故,造成嚴重不良影響或者后果的;
(七)其他應當問責的情形。
第八十四條 承擔城鄉(xiāng)清潔工程管理職責的部門和單位,有下列情形之一的,應當對有關責任人員問責:
(一)對攤點管理不力,致使攤點亂擺亂設,影響街道、廣場、市場環(huán)境整潔和妨礙交通秩序的;
(二)對車輛亂停亂放以及行人違反交通安全法規(guī)等行為管理不力,影響交通秩序的;
(三)對亂倒亂扔垃圾和清運不及時等行為管理不力,造成公共場所和居民小區(qū)臟亂現象嚴重的;
(四)對戶外廣告設置管理不力,影響市容市貌的;
(五)對建設工地違規(guī)行為管理不力,影響市容市貌和居民生活的;
(六)對違法建(構)筑物整治不力,影響市容市貌或者妨礙道路交通的;
(七)未及時采集、報送所負責區(qū)域內城市管理相關信息的;
(八)接到數字化城管部門交辦的事項后,未及時處置的;
(九)在城鄉(xiāng)清潔工程工作中發(fā)生重大事故,造成嚴重不良影響或者后果的;
(十)其他應當問責的情形。
第八十五條 城鄉(xiāng)清潔工程責任追究方式:
(一)責令改正并做出書面檢查;
(二)誡勉談話,并通報批評;
(三)責令公開道歉;
(四)停職檢查;
(五)引咎辭職;
(六)責令辭職、免職,辭退聘用人員。
第六十九條 市、縣(市)人民政府應當在城市維護費和土地收益中安排專項資金用于城鄉(xiāng)清潔工程。
第七十條 城鄉(xiāng)通道、市場、河道、村莊、住宅小區(qū)等應當按照標準配備城鄉(xiāng)清潔工程管理人員和相應的作業(yè)人員。
城中村、無人管理樓院每三百人配備一名保潔人員,農村每四百人配備一名保潔人員。
本條規(guī)定所需經費由縣(市、區(qū))財政解決,市財政給予補助。
第七十一條 縣(市、區(qū))人民政府投資建設的公廁、垃圾中轉站和購置的環(huán)衛(wèi)設備,市財政給予補助。村莊建造公廁、配備垃圾收運車輛,市、縣(市、區(qū))財政予以補助。
第七十二條 有物業(yè)管理居民小區(qū)的城鄉(xiāng)清潔工程,由物業(yè)管理企業(yè)負責,按照物業(yè)服務合同提供服務,房產管理部門負責監(jiān)管;沒有物業(yè)管理居民小區(qū)的城鄉(xiāng)清潔工程,由街道辦事處負責監(jiān)管。
第七十三條 機關、企事業(yè)單位、社會團體城鄉(xiāng)清潔工程應當由專人負責,并建立健全管理制度。
第七十四條 城鄉(xiāng)清潔工程應當應用現代數字網絡技術,實現城市網格化、精細化管理。
信息采集單位采集信息,應當按照數字化城管要求,及時將采集到的信息傳輸至數字化城管信息平臺。不得虛報,漏報,遲報。
數字化城管部門對采集的信息應當及時分類轉交有關部門處理。有關部門接到交辦事項后,應當在規(guī)定的時間內處置,未及時處置的由數字化城管部門督辦。
第七十五條 負責城鄉(xiāng)清潔工程管理的政府部門和單位,應當建立目標責任制,對城鄉(xiāng)清潔工程工作層層分解,責任到人,發(fā)現問題及時處理。
第七十六條 負責城鄉(xiāng)清潔工程管理的部門和單位,應當邀請人大代表、政協委員進行評議;發(fā)揮12319、12345等群眾投訴熱線作用;接受新聞媒體、社會公眾監(jiān)督。還可以聘請第三方進行測評。
第七十七條 市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,街道辦事處應當建立健全城鄉(xiāng)清潔工程管理機構和管理制度,并建立應急機制。
政府相關部門應當制定城鄉(xiāng)清潔工程應急預案。
第六十三條 城鄉(xiāng)清潔工程達標驗收是以社區(qū)、行政村為基本單元,由縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領導組申請,市城鄉(xiāng)清潔工程領導組定期驗收,并對驗收結果進行公布的管理制度。
第六十四條 基本單元達標驗收評定包括:達標區(qū)域驗收、日常檢查和數字化城管考核等內容。
第六十五條 達標驗收按照以下程序進行:
(一)達標初審檢查。各社區(qū)、行政村對照標準,在自查達標基礎上,由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領導組提出申請,縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領導組組織達標初審檢查。
(二)達標驗收申請??h(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領導組初審檢查認為符合達標條件的,即可向市城鄉(xiāng)清潔工程領導組提出達標驗收申請。
(三)達標驗收考核。市城鄉(xiāng)清潔工程領導組根據縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領導組的申請,采取明查暗訪相結合的方式,組織達標驗收考核。
(四)達標驗收結果形成。以縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)為單位,以達標數量、進度及日常檢查和數字化城管考核為內容,進行綜合打分排隊。
(五)達標驗收結果公布。達標驗收結果在新聞媒體和數字化城管專網上公布。采用圖示方式,以三種顏色標示。達標單元以“綠色”標示;未達標單元以“橙色”標示;反彈單元以“黃色”標示。
第六十六條 鐵路、公路、河道等線性單元達標驗收按照以下程序進行:
(一)城鄉(xiāng)通道護網內達標驗收基本單元由產權單位申請,市城鄉(xiāng)清潔工程領導組進行達標驗收;
(二)城鄉(xiāng)通道護網外達標驗收基本單元由縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領導組申請,市城鄉(xiāng)清潔工程領導組進行達標驗收。
第六十七條 發(fā)現達標驗收基本單元出現問題時,由市城鄉(xiāng)清潔工程領導組對其進行預警提示,要求其限期整改。在規(guī)定期限內不能完成整改的,將其轉為反彈單元。
第六十八條 達標驗收結果應當作為市城鄉(xiāng)清潔工程領導組對縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)和各部門、單位城鄉(xiāng)清潔工程年度考核獎懲的重要依據。
(一) 人民防空工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程,由人民防空主管部門負責; (二) 有關部門的防空專業(yè)隊、醫(yī)療救護、物資儲備等專用工程和有關單位的人員與物資掩蔽工程,由工程隸屬單位負責; (三)...
隱蔽工程是指地基、電氣管線、供水供熱管線等需要覆蓋、掩蓋的工程。 ①基坑、基槽的驗收。在地基加固處理(包括加墊層、換土、夯實、固結處理和打樁等)以前,對開挖平整以后的基坑、基槽的土質和承載力進行檢...
(一)河道、分滯洪區(qū)堤防的管理范圍從堤腳量起,堤防內5米至20米,堤防外10米至30米;安全保護范圍為堤腳以外50米至100米。 有堤防河道的管理范圍包括兩岸堤防之間的水域、屬于國家所有的灘地、兩...
第十二條 建(構)筑物、公共設施、公共場所、園林綠化、廣告設施等應當符合國家、省和市規(guī)定的城鄉(xiāng)容貌標準。
第十三條 任何單位和個人不得在建(構)筑物、設施及樹木上亂寫亂畫,不得隨意張貼廣告、標語等。
城市臨街建(構)筑物及設施,應當定期粉刷、油飾和清洗;陽臺及窗外不得堆放、吊掛有礙市容的物品;設置的安全網不得超出墻體;在臨街墻體外安裝空調機,應當排列整齊,高度不得低于一點五米。
第十四條 單位院落、居民小區(qū)應當保持路面平整、潔凈,車輛停放有序,綠化符合要求,建(構)筑物容貌協調美觀。
第十五條 戶外廣告設施陣地應當統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,符合城市的風貌、格局和道路特點、區(qū)域功能,并與周圍環(huán)境相協調。
戶外廣告內容應當用字規(guī)范、內容健康、完好整潔。同一條街道相鄰建筑的門頭牌匾應當規(guī)范協調,不得在門店櫥窗上粘貼廣告。
任何單位和個人不得擅自在樹木、市政設施以及其他建(構)筑物上懸掛條幅、牌匾等。
市區(qū)內經批準臨時設置的橫幅、條幅、彩旗等應當位置適當,不妨礙車輛、行人通行,并在規(guī)定期滿后,誰負責設置誰及時拆除。
第十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當把再生資源回收站(點)納入規(guī)劃,合理布局,統(tǒng)一建設。
商務管理部門負責再生資源回收站(點)的規(guī)劃設置及指導。公安、工商、城管、市容環(huán)境衛(wèi)生等部門按照各自職責對再生資源回收站(點)實施監(jiān)督管理。
再生資源回收經營者應當依法取得營業(yè)執(zhí)照,回收的物品不得露天存放,保持再生資源回收站(點)及周邊環(huán)境整潔。
高速公路兩側五百米內,主(次)干道兩側和鐵路沿線不得設置再生資源回收站(點)。
第十七條 架設電線、電纜應當規(guī)范、整齊,不得影響市容市貌。
第十八條市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責車輛清洗裝飾站(點)的管理工作。
車輛清洗裝飾站(點)應當符合市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。不得占道洗車,洗車污水不得污染道路。
第十九條 行道樹、綠化分車帶以及便道外側綠地應當整齊美觀,無缺株、枯枝,無病蟲害,樹池、綠地內無垃圾、無污物。古樹、名木應當設置圍欄、標牌等保護標志。
第二十條 連接城市主干道的鄉(xiāng)村道路和鄉(xiāng)村主要干道應當硬化,保持完好、平整,道路兩側不得堆放物料。
第二十一條 門前責任管理人員、信息采集人員、行政執(zhí)法人員應當按照各自職責巡回檢查。
門前責任管理人員每天應當檢查所負責地段的臨街單位至少四次,并做好記錄,作為對本人和責任單位的考核依據。
信息采集人員應當及時采集、報送所負責區(qū)域內城市管理的相關信息。
行政執(zhí)法人員對檢查中發(fā)現的問題應當及時查處。
第二十二條 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)應當依照國家環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)定額,實行量化、細化管理,遵守作業(yè)規(guī)范,達到國家、省、市規(guī)定的標準。
清掃保潔時段內,街面廢棄物滯留時間不得超過半小時,重點區(qū)域地段廢棄物每千平米不得超過十二處,滯留時間不得超過二十分鐘。果皮箱、垃圾桶(站)不得滿溢,垃圾日產日清,隨時清運。
第二十三條 城鄉(xiāng)街道、公共場所附設的路燈、護欄、隔離墩(柵)、樹池蓋板和道路指示牌等設施應當保持整潔;地面交通標志清晰,無灰土、痰跡;下水道暢通,下水口無污泥和其他雜物。
第二十四條 城鄉(xiāng)清潔責任單位應當與所屬街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂《太原市市容環(huán)境門前責任書》,并在門前統(tǒng)一懸掛《太原市市容環(huán)境門前責任牌》,制定相關管理制度,設專(兼)職人員負責責任范圍內市容環(huán)境日常管理工作。
第二十五條 任何單位和個人不得有下列行為:
(一)隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑、煙蒂和塑料包裝袋以及其他廢棄物;
(二)將垃圾傾倒于非指定場所。
第二十六條 寵物在城市街道和其他公共場所排放的糞便,攜寵物人應當即時清除。
第二十七條 降雪后,臨街單位和居民應當及時清除責任區(qū)內的積雪,達到路面凈、便道凈,無積水、無結冰。主干道清(融)雪時間不得超過四小時,次干道清(融)雪時間不得超過八小時。
第二十八條 單位和個人應當按照生活垃圾處理費收費標準和有關規(guī)定繳納生活垃圾處理費。
第二十九條 賓館、飯店、有食堂的單位等應當單獨收集、存放本單位產生的餐廚垃圾,并交由符合餐廚垃圾收集運輸資質的企業(yè),運到指定的餐廚垃圾處置場所處置。
第三十條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當按照國家、省、市規(guī)定的標準配置公共設施。
第三十一條 城市道路上的交通護欄、導向牌、井具、電線桿、路燈、消火栓、配線箱等公共設施應當保持完好整潔。
第三十二條 停車設施應當合理規(guī)劃建設,標志清晰明顯,保持停車設施完好整潔。
第三十三條 公共廁所的建筑規(guī)模、造型應當與周圍環(huán)境相協調。
公共廁所應當設施完好,由專人負責管理,設置沖水設施,定期沖廁、消毒,保持清潔衛(wèi)生;進出口設置明顯導向標志。
第三十四條 新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造,新建居民區(qū),新建、改造道路和建設大型公用建筑時,建設單位應當依照國家有關規(guī)定配套建設相應的環(huán)境衛(wèi)生設施。未按照要求配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施的,建設工程不得交付使用。
第三十五條 街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當按照規(guī)劃建設垃圾中轉站。
村莊應當配備專門的垃圾收運車輛,建造三類以上公廁。
第三十六條 井蓋、水篦子等設施損壞、缺失,責任單位應當在發(fā)現或者接到通知后兩小時內修復、補齊;垃圾桶、果皮箱等污損的,責任單位應當在六小時內清洗、修補。
第三十七條 對產權或者責任單位不明確的井具等設施損壞、缺失的,由市政管理部門先行修復、補齊,所需費用待查清后,由產權單位或者責任單位承擔。
第三十八條 車輛、行人應當按燈停走、各行其道、有序通行。
車輛在道路兩側停放時應當按照規(guī)定停放整齊。行人不得跨越、倚坐道路隔離設施。
第三十九條 在城市道路行駛的車輛,應當保持車容整潔、美觀。
司乘人員不得向車外拋灑煙頭、紙屑、果皮等雜物。
第四十條 在行車道、路口流浪乞討、散發(fā)廣告、兜售物品等行為,由公安交通管理部門牽頭,民政、住建、城管、工商、房產、經信等部門配合,按照職責規(guī)定依法管理。
第四十一條 禁止擅自占用城鄉(xiāng)道路從事經營活動。城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法部門應當采取劃片包街、不間斷巡查等方式,對占道經營行為依法管理。
第四十二條 建筑工地辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)應當分別設置、布局清晰,配備必要的衛(wèi)生設施、保持清潔。
第四十三條 建筑施工工地圍墻或者圍擋應當按照規(guī)定設置,保持連續(xù)、封閉、安全。
建筑工程主體應當設置安全圍網,施工中不得拋擲建筑材料、廢土舊料和其他雜物,泥漿污水沉淀后方可排放。產生的建筑垃圾分類堆放、及時清運,不能及時清運的采取覆蓋抑塵措施。
第四十四條 施工工地通道應當硬化,出口設置車輛沖洗設施,運輸車輛沖洗后方可出場,要保持車體整潔,輪胎不得帶泥土上路。
第四十五條 管線、綠化、道路施工應當按照規(guī)定設置圍擋;竣工后,及時清理垃圾,恢復原狀。
第四十六條 拆遷工地應當設置圍擋,采取灑水、苫蓋等抑塵措施,拆除的垃圾要及時清運。
第四十七條 裝修房屋產生的垃圾應當袋裝,由具備渣土運輸資質的單位清運,不得與生活垃圾混裝、混運。
臨街門店裝修應當按照要求設置圍擋。
第四十八條 建設單位應當與市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門簽訂《施工場地環(huán)境衛(wèi)生責任書》。
施工工地應當有專人保潔和環(huán)境衛(wèi)生管理制度。
第四十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當規(guī)劃建設集貿市場,對現有市場進行規(guī)范改造,引攤入市。
集貿市場的城鄉(xiāng)清潔工程管理工作,由市場建設、開辦單位負責。
商務、工商、城管、衛(wèi)生等有關部門按照各自職責,對集貿市場進行監(jiān)督管理。
第五十條 市場及其周邊環(huán)境應當整潔有序,商品劃行歸市、擺放整齊。市場應當設置垃圾收集容器,配備專職保潔人員,及時清理垃圾。
經批準設立的早(夜)市,不得超時、超范圍經營,撤市后及時清除垃圾雜物。
第五十一條 市場建設、開辦單位應當在商戶中開展達標活動,進行規(guī)范管理,并與商戶簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任書。
第五十二條 景區(qū)景點應當執(zhí)行國家、省、市規(guī)定的景區(qū)景點標準和城鄉(xiāng)清潔工程標準。
景區(qū)景點及其周邊環(huán)境應當整潔、優(yōu)美;車輛停放有序;設施完好,外形、色調與景觀相協調。
第五十三條 景區(qū)景點管理由其主管部門負責。相關管理部門應當加強景區(qū)景點的日常檢查。
第五十四條 景區(qū)景點應當在顯著位置設立保護景區(qū)環(huán)境宣傳欄,根據旅游季節(jié)特點配備保潔設施和人員。
第五十五條 景區(qū)景點內不得堆放有礙觀瞻的物品,做到無污水、無異味、無亂寫亂畫。
第五十六條 水務管理部門應當加強對河道水域的環(huán)境整治,保持河道干凈整潔,設專人巡回檢查。
第五十七條 河道水域應當定期清淤疏浚,無垃圾,無雜草,無漂浮雜物。
禁止在河道水域內傾倒垃圾等雜物。
第五十八條 河道應當保持護坡完整,防汛通道暢通、平整,護欄整潔、美觀,無破損。
第五十九條 鐵路、公路等管理部門應當保持通道平整、干凈、整潔,并負責沿線范圍內殘垣斷壁的及時拆除工作。
第六十條 城鄉(xiāng)通道沿線出入口應當有專人清掃、保潔,定時巡查,對巡查發(fā)現的問題及時處理。不得亂堆亂放、亂挖亂建。
第六十一條 城鄉(xiāng)通道設置廣告應當圖案清晰、用字規(guī)范,與周邊環(huán)境相協調,保持無破損、無污跡。
第六十二條 城鄉(xiāng)通道綠化植物應當及時修整,保持整齊、美觀,無缺株、死株,無枯死枝,綠地樹池無垃圾雜物。
第一條 為了加強城鄉(xiāng)清潔工程管理,提升城市形象,創(chuàng)造清潔、宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境,依據有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內的任何單位和個人均應當遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱城鄉(xiāng)清潔工程,是指為營造清潔、宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境,由全社會共同參與的對城鄉(xiāng)容貌、環(huán)境衛(wèi)生、公共設施、交通秩序、建設工地、集貿市場、景區(qū)景點、河道水域、城鄉(xiāng)通道等方面的綜合整治和管理活動。
第四條 城鄉(xiāng)清潔工程實行政府主導、部門聯動、全民參與、綜合整治的原則。
第五條 市、縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)應當設立城鄉(xiāng)清潔工程領導組。
市城鄉(xiāng)清潔工程領導組履行下列職責:
(一)組織編制城鄉(xiāng)清潔工程規(guī)劃、制定年度計劃;
(二)組織制定城鄉(xiāng)清潔工程標準;
(三)組織指導、督導城鄉(xiāng)清潔工程活動;
(四)制定并實施城鄉(xiāng)清潔工程考核、獎勵、問責辦法;
(五)負責城鄉(xiāng)清潔工程宣傳動員工作;
(六)負責城鄉(xiāng)清潔工程的達標驗收工作;
(七)其他與城鄉(xiāng)清潔工程有關的工作。
縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領導組的職責參照前款職責規(guī)定結合本地實際自行制定。
第六條 市城鄉(xiāng)清潔工程領導組下設辦公室,辦公室設在市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門,負責本市城鄉(xiāng)清潔工程的日常管理工作;縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領導組下設辦公室,辦公室負責本轄區(qū)內城鄉(xiāng)清潔工程的日常管理工作。
政府有關部門根據各自職責負責城鄉(xiāng)清潔工程的相關管理工作。
第七條 街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本區(qū)域內城鄉(xiāng)清潔工程的管理工作。
居(村)民委員會發(fā)揮基層群眾性自治組織作用,協助人民政府做好本區(qū)域內城鄉(xiāng)清潔工程工作。
第八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當將城鄉(xiāng)清潔工程所需經費列入本級財政預算,并隨著財政收入的增加逐年遞增。
開發(fā)區(qū)應當保障本區(qū)域內城鄉(xiāng)清潔工程所需費用。
第九條 各級、各部門、各單位應當加強城鄉(xiāng)清潔工程的宣傳教育,動員全民積極參與城鄉(xiāng)清潔工程。
第十條 任何單位和個人都有維護城鄉(xiāng)清潔工程的責任和義務,對破壞城鄉(xiāng)清潔工程的行為有權批評、制止和檢舉。
第十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當對在城鄉(xiāng)清潔工程工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。
第77號
《太原市城鄉(xiāng)清潔工程管理辦法》已經2011年11月14日市人民政府第十二次常務會議通過,現予發(fā)布,自2012年1月1日起施行。
市長 廉毅敏
2011年11月25日
太原市城鄉(xiāng)清潔工程管理辦法
第八十六條 違反本辦法規(guī)定,隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑、煙蒂和塑料包裝袋以及其他廢棄物的,責令其改正,可處十元以上二百元以下罰款。
第八十七條 違反本辦法規(guī)定,攜寵物人不即時清除寵物糞便的,責令其改正,可處五十元以上二百元以下罰款。
第八十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,責令其改正,可處以一百元以上二百元以下罰款:
(一)在建(構)筑物、設施及樹木上亂寫亂畫,隨意張貼廣告、標語的;
(二)在陽臺及窗外堆放、吊掛有礙市容物品的;
(三)施工工地車輛輪胎帶泥土上路的。
第八十九條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,責令其改正,可處二百元以上一千元以下罰款:
(一)架設電線、電纜不符合規(guī)范要求,影響市容市貌的;
(二)裝修房屋產生的垃圾未交由具備渣土運輸資質單位清運的。
第九十條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,責令其改正,可處五百元以上一千元以下罰款:
(一)擅自從事再生資源回收經營業(yè)務的;
(二)回收的物品露天存放,影響周邊環(huán)境的;
(三)在施工工地不按規(guī)定設置圍墻、圍擋,未采取抑塵措施的;
(四)在施工工地產生的建筑垃圾未及時清運的。
第九十一條 違反本辦法規(guī)定,將垃圾傾倒于非指定場所的,責令其改正,每立方米處以五百元以上一千元以下罰款。
第九十二條 違反本辦法規(guī)定,在行車道、路口散發(fā)廣告、兜售物品行為影響交通安全的,由公安交通管理部門對行為人給予警告,并可處二十元以上二百元以下罰款。
第九十三條 違反本辦法規(guī)定,在河道水域內傾倒垃圾的,由水務管理部門責令其停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補救措施,可處一千元以上一萬元以下罰款。
第九十四條 本辦法沒有明確處罰主體的,由城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法等有關部門予以處罰。
其他法律、法規(guī)有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九十五條 本辦法自2012年1月1日起施行。
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鄉(xiāng)村清潔工程管理制度 村規(guī)民約 為了推進村民主法制建設, 維護社會穩(wěn)定, 樹立良好的民 風、村風,創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境,促進經濟發(fā)展,建設文明 衛(wèi)生新農村,制定本村規(guī)民約。 一、社會治安 1、每個村民都要學法、知法、守法、自覺維護法律尊嚴, 積極同一切違法犯罪行為作斗爭。 2、村民之間應團結友愛,和睦相處,不打架斗毆,不酗 酒滋事,嚴禁侮辱、誹謗他人,嚴禁造謠惑眾、撥弄是非。 3、自覺維護社會秩序和公共安全,不擾亂公共秩序,不 阻礙公務人員執(zhí)行公務。 4、嚴禁偷盜、敲詐、哄搶國家、集體、個人財物,嚴禁 賭博、嚴禁替罪犯藏匿贓物。 5、嚴禁非法生產、運輸、儲存和買賣爆炸物品;經銷煙 火、爆竹等易燃易爆物品須經公安機關等有關部門批準。 不得私 藏槍支彈藥,拾得槍支彈藥、爆炸物品,要及時上繳公安機關。 6、愛護公共財產,不得損壞水利、道路交通、供電、通 訊、生產等公共設施。 7、嚴禁非法限制他
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焦 作 市國 、 省 干 線 公路 建 設 項 目 工 程 管 理 辦 法 焦作市公路建設管理辦公室 二〇一二年七月 1 目 錄 第一章 組織機構及職責劃分???????????? 1 第二章 質量管理辦法??????????????? 8 第三章 設計變更管理辦法????????????? 14 第四章 計量與支付工作管理辦法?????????? 21 第五章 工地會議制度??????????????? 23 附件:工程變更及計量支付表格??????????? 27 1 焦作市國、省干線公路建設項目 工 程 管 理 辦 法 為全面提升焦作市國、省干線公路建設項目的工程建設質量水平, 加強公路工程的管理工作,延長道路使用壽命周期,提高投資效益,努 力做到工程建設科學化、程序化、規(guī)范化、標準化、精細化、節(jié)約化, 特制訂本辦法。 第一章 組織機構及職責劃分 一、機構設臵及人
5月29日,信宜市召開城鄉(xiāng)清潔工程工作會議。會議總結了上一階段城鄉(xiāng)清潔工程工作情況,解讀了“城鄉(xiāng)清潔工程”有關工作制度和計分細則,部署開展下一步工作。會議提出,要完善環(huán)衛(wèi)設備設施,全面開展農村保潔工作,把信宜建設成為全省生態(tài)優(yōu)閑美麗山城。
據了解,自開展城鄉(xiāng)清潔工程以來,信宜市圍繞“完善環(huán)衛(wèi)基礎設施、加強環(huán)境衛(wèi)生管理”的主線,各級投入資金約8千多萬元,建成了“一縣(區(qū))一場、一鎮(zhèn)(街)一站”以及14個鎮(zhèn)級生活垃圾填埋場,“一村一點”的建設工作也正在全面推進中,為全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理工作打下了扎實的基礎。
信宜市的“城鄉(xiāng)清潔工程”雖然取得了一定成效,但仍存在一定的問題。如鎮(zhèn)和村級的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍尚未成立、垃圾收運處理長效機制未建立、垃圾處理設備設施嚴重不足等等問題。
針對存在的問題,會議提出下一步要做好以下幾項工作。一是要完善環(huán)衛(wèi)設備設施,全面開展農村保潔工作。各鎮(zhèn)(街道)根據人口規(guī)模、保潔范圍建立穩(wěn)定保潔 隊伍,建立保潔工作制度,完善垃圾收集點,明確鎮(zhèn)、村各部門職責和保潔工作要求,尤其要做好鎮(zhèn)區(qū)、國道、省道、縣道、河流、橋頭、學校、市場等公共場所的清潔保潔工作。二是推廣、普及垃圾處理收費制度。各鎮(zhèn)(街道)根據當前經濟發(fā)展、居民收入水平和垃圾處理成本,按照“一事一議籌資籌勞”原則或通過制定“村規(guī)民約”,合理確定鎮(zhèn)區(qū)和收費標準,要想方設法,多渠道籌集資金,保證相關環(huán)衛(wèi)設施正常運營。三是要規(guī)范專項資金管理,提高資金使用績效。省、茂名及信宜市政府對農村垃圾處理工作會逐步加大財政支持力度。今年,該市對各鎮(zhèn)(街道)開展“城鄉(xiāng)清潔工程”投入1024萬元進行獎補,各鎮(zhèn)要做到??顚S?,把錢用在實處。四是推行市場化方式開展農村保潔和生活垃圾收運處理工作。五是推動農村垃圾分類減量。今后要將農村垃圾分類工作作為農村生活垃圾收運處理重要環(huán)節(jié),積極發(fā)動群眾參與,減少農村垃圾清運處理總量,尤其是偏遠的鎮(zhèn)、村更應推廣。六是要繼續(xù)加大宣傳力度,提高群眾環(huán)衛(wèi)保潔意識。各鎮(zhèn)(街)每周都要組織村民進行一次衛(wèi)生清潔大行動,對各自然村河邊、橋頭和民居屋前屋后的垃圾進行大清理。通過多層次、多種形式的宣傳活動,提高群眾環(huán)境衛(wèi)生意識,創(chuàng)造垃圾處理工作全民參與、社會共建的良好氛圍。七是進一步加強督查考核力度。八是要形成每周五下午全市大清潔行動的工作制度。從現在起,每周星期五下午為全市大清潔行動日,各鎮(zhèn)(街道)、各有關單位要認真組織和督促開展大清潔行動,城鄉(xiāng)清潔辦要做好檢查督促工作,并形成書面情況匯報。
6月29日下午,化州市召開城鄉(xiāng)清潔工程工作動員大會,部署下一階段城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理任務,要求全市上下鼓足干勁,以更高的標準、更大的力度、更強的措施,推進化州市城鄉(xiāng)清潔工程工作。
會議透露,化州市實施城鄉(xiāng)清潔工程4年來,雖然取得了一定成效,但還存在投入不足、機制不夠完善、環(huán)境衛(wèi)生整治不徹底等問題。接下來,化州市將進一步加大投入、完善機制、細化管理,推進城鄉(xiāng)清潔工程取得新成效,并向常態(tài)化、長效化、縱深化方向發(fā)展,實現全市城鄉(xiāng)面貌的根本改善,達到環(huán)境整潔、設施完善、城鄉(xiāng)美麗、群眾受益的目標。 據了解,化州市政府對城鄉(xiāng)清潔工程的財政投入大幅增加,由去年的1000萬元增加到今年的1500萬元。今年,增加對市區(qū)的經費投入,重點用于添置主次干道的垃圾收集設施、擴大清掃范圍、增加保潔員。
同時,對各鎮(zhèn)專項補助經費、對村(居)委會經費均實行獎補,市財政按月劃撥應撥金額的80%到鎮(zhèn)級財政,剩余部分按季度考核情況劃撥,其中對各鎮(zhèn)專項補助經費按常住人口數計算,分為9元/人·年、10元/人·年、11元/人·年三個檔次,而對各村(居)委會補助標準為每個村(居)委會2萬元/年。市財政還對鎮(zhèn)級垃圾壓縮中轉站實行財政補貼,對已正常開展營運的每個垃圾壓縮中轉站每年補貼10萬元。
此外,化州市城鄉(xiāng)清潔工程領導小組通過示范點建設探索開展農村“城鄉(xiāng)清潔工程”的有效途徑,示范點建設經費補助為50萬元/年。 為強化責任落實,發(fā)揮資金激勵引導作用,該市將根據《化州市“城鄉(xiāng)清潔工程”考核辦法》對各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)每季度進行考核排名,對排名后三位的作點名批評通報并在該市政府常務會議作書面檢討。
另外,對市季度考核發(fā)現和群眾投訴的黑點都進行3000元或1000元經濟處罰。
近年來,高州市東岸鎮(zhèn)把“城鄉(xiāng)清潔工程”作為優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境,提高人民幸福感的一項民心工程,多管齊下,積極探索垃圾清掃和轉運新模式,努力打造宜居宜業(yè)新環(huán)境,有效提高了居民生活質量,獲得群眾點贊。
為了使城鄉(xiāng)清潔工程有效推進,該鎮(zhèn)先后成立了東岸鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)清潔工程”工作領導小組和環(huán)境衛(wèi)生治理小組,制定了相關管理、處罰制度,落實督促管理責任,對圩鎮(zhèn)商鋪嚴格實行“門前三包”制度,確保圩街衛(wèi)生清潔;其次通過招投標的方式,以每年50萬元將垃圾清掃和轉運工作對外承包,實行市場化管理,有效提高城鄉(xiāng)清潔工程質量;再次,政府投入了160多萬元用于垃圾壓縮中轉站、村級垃圾收集點的建設,購買了垃圾清運車、垃圾三輪車、人力手推車等清掃工具,在沿路兩旁及人流密集的地方放置了可移動的垃圾收集屋共52個,村級垃圾點400多個,實現了“村收集、鎮(zhèn)轉運”模式。同時,該鎮(zhèn)充分利用流動宣傳車、橫幅、村村通廣播、派發(fā)宣傳單張的形式,全方位引導廣大村民轉變衛(wèi)生觀念,提高群眾的衛(wèi)生自律意識,改變亂倒亂扔垃圾的不良生活習慣,有效改善了群眾居住環(huán)境。
此外,自今年1月初起,東岸鎮(zhèn)還結合城鄉(xiāng)清潔工程工作開展了10多次環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動,并不定期聯合城監(jiān)、工商、派出所等部門對圩鎮(zhèn)亂擺亂賣、亂停亂放、亂搭亂建、占道經營等擾亂圩鎮(zhèn)秩序行為進行了專項整治;對違規(guī)違法行為相關責任人進行批評教育,并責令立即整改;對違規(guī)搭建的釘子戶進行依法拆除整治。該鎮(zhèn)還每天派出人員對圩街衛(wèi)生清潔進行專項督查,強化“門前三包”責任,創(chuàng)造良好的圩鎮(zhèn)環(huán)境和秩序,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌也得到明顯改善。