桐梓縣人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)家書(shū)屋和文化信息資源共享工程管理工作的通知

二〇〇九年六月十六日

桐府辦發(fā)〔2009〕65號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為切實(shí)加強(qiáng)全縣農(nóng)家書(shū)屋工程和文化信息資源共享工程管理，充分發(fā)揮好這兩大工程在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

農(nóng)家書(shū)屋工程是為普及科技知識(shí)，傳播先進(jìn)文化，提供精神食糧，體現(xiàn)人文關(guān)懷，努力滿足廣大農(nóng)村群眾最基本的精神文化需求和日益增長(zhǎng)的多層次、多方面文化消費(fèi)需要而建立的，是強(qiáng)化農(nóng)村基層公共文化服務(wù)設(shè)施、推進(jìn)文化服務(wù)均衡發(fā)展的重要舉措。文化信息資源共享工程是采用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)文化信息資源進(jìn)行數(shù)字化加工和整合，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及其相關(guān)設(shè)施和設(shè)備最大限度地為社會(huì)公眾享用的文化工程，它采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，向廣大人民群眾傳送豐富的文化信息，進(jìn)一步鞏固基層文化陣地，充實(shí)基層文化建設(shè)內(nèi)容，活躍城鄉(xiāng)人民群眾文化生活，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化、實(shí)施“科教興國(guó)”和“以德治國(guó)”戰(zhàn)略的有力措施。

我縣農(nóng)家書(shū)屋工程自2007年開(kāi)始實(shí)施以來(lái)，到2009年5月，共規(guī)劃農(nóng)家書(shū)屋點(diǎn)120個(gè)（已建成40個(gè)），分布在23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)120個(gè)村。文化信息資源共享工程從2007年開(kāi)始實(shí)施以來(lái)，已建立了縣級(jí)支中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)，村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)的設(shè)備已基本組織到位。到目前為止，已基本形成了縣、鄉(xiāng)和90%以上的村都擁有一套文化信息資源共享工程設(shè)備的服務(wù)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各有關(guān)部門(mén)，既要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)家書(shū)屋工程和文化信息資源共享工程是黨中央、國(guó)務(wù)院落實(shí)“十一五”規(guī)劃，關(guān)心農(nóng)村文化建設(shè)具體體現(xiàn)的重要性，又要充分利用好這些設(shè)施和資源，搞好這兩項(xiàng)工程的建設(shè)、管理和使用，把黨對(duì)農(nóng)村的惠民政策落到實(shí)處。

二、健全組織，強(qiáng)化管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在前期已建立兩項(xiàng)工程組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合資源，調(diào)整充實(shí)以政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管文化工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、黨政辦、財(cái)政所、中心校、社會(huì)事務(wù)辦等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，文化服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)任務(wù)，建立健全農(nóng)家書(shū)屋共享工程管理制度和管理措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程的建設(shè)和管理?？h直成員單位要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管農(nóng)家書(shū)屋和共享工程工作，負(fù)責(zé)工程涉及本單位本部門(mén)的協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。

三、科學(xué)調(diào)配，發(fā)揮效益

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)家書(shū)屋和共享工程工作實(shí)踐，在不改變工程性質(zhì)的基礎(chǔ)上，按照工程管理規(guī)定充分調(diào)配工程資源，發(fā)揮工程效益，最大限度地滿足廣大群眾對(duì)工程服務(wù)的需要。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)同時(shí)符合農(nóng)家書(shū)屋和共享工程實(shí)施條件的基層服務(wù)點(diǎn)，可結(jié)合“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”、“廣播電視村村通”、“2131工程”的開(kāi)展，切實(shí)加大整合力度，以多項(xiàng)工程整合后的資源、技術(shù)和集群效應(yīng)推動(dòng)其它工程服務(wù)點(diǎn)的工作。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)與各村服務(wù)點(diǎn)完善工程管理和使用相關(guān)資料完整，落實(shí)好符合工程運(yùn)行管理要求的專門(mén)場(chǎng)所，明確懂管理、責(zé)任心強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)專管，并落實(shí)好專門(mén)的工程運(yùn)行及維護(hù)等相關(guān)費(fèi)用，確保工程的正常使用。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在認(rèn)真組織各服務(wù)點(diǎn)正常開(kāi)展工作的同時(shí)，督促各服務(wù)點(diǎn)管護(hù)和使用好工程設(shè)施及設(shè)備，共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)每周開(kāi)放時(shí)間不得少于40小時(shí)，農(nóng)家書(shū)屋和共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)每周開(kāi)放時(shí)間不得少于30小時(shí)。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，引導(dǎo)各個(gè)服務(wù)點(diǎn)積極探索既有利于工程管理、使用和持續(xù)發(fā)展的工作經(jīng)驗(yàn)。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期不定期開(kāi)展對(duì)工程運(yùn)行情況的檢查和評(píng)比，推動(dòng)農(nóng)家書(shū)屋和共享工程管理使用工作不斷向前發(fā)展，最大限度發(fā)揮其在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，最大限度地滿足農(nóng)村群眾對(duì)工程服務(wù)的需要。

四、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求

農(nóng)家書(shū)屋和共享工程是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視的文化創(chuàng)新工程，是深受人民群眾歡迎的惠民工程，黨的十七大提出要“構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)家書(shū)屋和共享工程建設(shè)管理的重要性、緊迫性，增強(qiáng)工作的使命感、責(zé)任感和自覺(jué)性。認(rèn)真組織好本轄區(qū)服務(wù)點(diǎn)的工程實(shí)施、管理和使用工作，確保轄區(qū)內(nèi)各服務(wù)點(diǎn)工程的順利建設(shè)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)；縣文體廣播電視局要組織開(kāi)展對(duì)工程建設(shè)、管理、使用人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)工程運(yùn)行情況進(jìn)行檢查調(diào)度，協(xié)調(diào)各單位工作和對(duì)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系匯報(bào)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)各服務(wù)點(diǎn)工作的管理；財(cái)政部門(mén)要按照有關(guān)要求，把工程設(shè)施設(shè)備納入國(guó)有資產(chǎn)管理，同時(shí)要投入必要的經(jīng)費(fèi)，確保工程建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)的需要；教育、民政等工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)部門(mén)，要充分結(jié)合部門(mén)業(yè)務(wù)，圍繞工程最大限度發(fā)揮效益、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)開(kāi)展充實(shí)后續(xù)書(shū)源及設(shè)備、組織學(xué)生參觀學(xué)習(xí)等積極有益的工作。在具體工作中必須嚴(yán)格做到工程設(shè)施設(shè)備的國(guó)有性、工程使用的公益性和持續(xù)發(fā)展的保障性，嚴(yán)禁私分、挪用、擠占工程設(shè)施設(shè)備及管理不善導(dǎo)致工程設(shè)施設(shè)備損毀的情況發(fā)生，對(duì)未按照上述要求及農(nóng)家書(shū)屋工程和文化信息資源共享工程有關(guān)規(guī)定進(jìn)行落實(shí)，造成不良后果的，將嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

桐梓縣人民政府辦公室

文件全文

各設(shè)區(qū)市、直管縣新聞出版局：

為加強(qiáng)農(nóng)家書(shū)屋工程專項(xiàng)資金的管理和使用，規(guī)范我省農(nóng)家書(shū)屋的采購(gòu)工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、各市、縣要深入領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于全面構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的要求，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)的重要性和緊迫性。要把落實(shí)好、使用好專項(xiàng)資金作為加快推進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)的關(guān)鍵。根據(jù)省新聞出版局、省財(cái)政廳《關(guān)于增報(bào)2010和2011年農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)計(jì)劃的通知》（冀新出聯(lián)字〔2010〕8號(hào)）精神，2010年及以后上報(bào)計(jì)劃建設(shè)的農(nóng)家書(shū)屋，市、縣配套資金由各市、縣負(fù)責(zé)采購(gòu)。各市、縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)專項(xiàng)資金管理和采購(gòu)方面的政策法規(guī)，主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)，加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定本市集中采購(gòu)或市、縣分級(jí)采購(gòu)的方案，按照公正、公開(kāi)、公平的原則，科學(xué)制定政府采購(gòu)方案，以合理的價(jià)格（折扣）作為評(píng)標(biāo)依據(jù)，綜合投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、服務(wù)、能力等因素，確定中標(biāo)單位，并加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)單位采購(gòu)行為的指導(dǎo)，避免采購(gòu)價(jià)格（折扣）過(guò)高或過(guò)低。

二、確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?。嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，根據(jù)財(cái)政部、新聞出版總署《農(nóng)家書(shū)屋工程專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)教〔2008〕176號(hào)）的要求，農(nóng)家書(shū)屋工程配套資金要合理安排、?？顚Ｓ?，其使用必須要接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。杜絕侵占、截留、挪用、浪費(fèi)資金等違規(guī)違法行為，不能用于工作經(jīng)費(fèi)、書(shū)屋管理人員的工資以及福利性支出等。

三、中央補(bǔ)助資金和省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金由省級(jí)統(tǒng)一采購(gòu)圖書(shū)和電子音像制品。市、縣配套資金由市、縣采購(gòu)20種以上的報(bào)刊和部分科技類圖書(shū)。

四、要把選配好出版物作為確保農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，采購(gòu)的出版物要從當(dāng)年度《總署推薦目錄》（登錄《農(nóng)家書(shū)屋網(wǎng)》公告欄）中選擇。圖書(shū)采購(gòu)以適合當(dāng)?shù)匦枨蟮目萍碱悎D書(shū)為主，采購(gòu)數(shù)量根據(jù)地區(qū)配套資金情況，每個(gè)書(shū)屋圖書(shū)選配數(shù)量為300冊(cè)-450冊(cè)。具體見(jiàn)下表：

設(shè)區(qū)市、直管縣要嚴(yán)把圖書(shū)質(zhì)量關(guān)，決不允許用庫(kù)存書(shū)、圖書(shū)館下架的舊書(shū)以及質(zhì)次價(jià)高的低劣圖書(shū)沖抵農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)數(shù)量?！恫少?gòu)目錄》在采購(gòu)前要報(bào)省局審核，經(jīng)審核通過(guò)的目錄才能進(jìn)行采購(gòu)。

五、書(shū)屋建成后，要逐級(jí)組織實(shí)施驗(yàn)收。縣局全部驗(yàn)收，市局按30%、省局按3%的比例抽查。驗(yàn)收內(nèi)容包括書(shū)屋場(chǎng)地、書(shū)架、桌椅等必要的硬件設(shè)施，出版物、三項(xiàng)制度、三個(gè)登記本、開(kāi)放時(shí)間公示牌以及管理員桌簽等。省局將通過(guò)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、印發(fā)文件等形式對(duì)各設(shè)區(qū)市、直管縣的工作進(jìn)行通報(bào)。年底綜合考評(píng)，對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰。

六、各設(shè)區(qū)市、直管縣要及時(shí)上報(bào)出版物采購(gòu)情況，報(bào)告要附資金使用的單據(jù)、采購(gòu)清單等。

二○一○年十二月二十四日

文化部關(guān)于印發(fā)《全國(guó)文化信息資源共享工程“十二五”規(guī)劃綱要》的通知

文公共發(fā)〔2013〕7號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局，各計(jì)劃單列市文化局，本部各司局、國(guó)家文物局，各直屬單位：

《全國(guó)文化信息資源共享工程“十二五”規(guī)劃綱要》已經(jīng)文化部審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

文　化　部

2013年1月30日

桐梓縣人民政府辦公室

二OO九年八月五日