調(diào)整中山市城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)方案

為加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持，經(jīng)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，中山市于近日出臺(tái)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)調(diào)整中山市城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)方案的通知》（中府函〔2017〕839號(hào)），現(xiàn)解讀如下：

一、背景和依據(jù)

為進(jìn)一步落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略部署，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的幫扶力度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施》(粵府〔2017〕90號(hào))精神和《廣東省財(cái)政廳廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》(粵財(cái)規(guī)〔2017〕4號(hào))要求，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，中山市對(duì)全市城鎮(zhèn)土地使用稅，自2018年1月1日起，非工業(yè)用地年單位稅額由12-4元/平方米下調(diào)至10-2元/平方米，工業(yè)用地年單位稅額由3-2.5元/平方米下調(diào)至3-1元/平方米。2017年1月1日至2017年12月31日期間的城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行。

此次城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額調(diào)整，是落實(shí)省委、省政府重大決策部署，營(yíng)造低稅負(fù)營(yíng)商環(huán)境的重要措施。稅額調(diào)整到位后，大部分納稅人稅負(fù)從2017年起將有顯著下降。其中，工業(yè)用地稅額標(biāo)準(zhǔn)降幅較大，有18個(gè)建制鎮(zhèn)的工業(yè)用地年稅額由原來(lái)的每平方米2.5元調(diào)整為1元。由于城鎮(zhèn)土地使用稅繳納對(duì)象主要為企業(yè)，將為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供實(shí)實(shí)在在的減負(fù)效果。

二、調(diào)整后的土地等級(jí)及相應(yīng)稅額標(biāo)準(zhǔn)

三、調(diào)整的思路原則

一是貫徹執(zhí)行省的稅額標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)劃分。在我市原有稅額標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)基礎(chǔ)上，結(jié)合省的等級(jí)劃分要求，將我市原工業(yè)用地2個(gè)等級(jí)（3元、2.5元）劃分為3個(gè)等級(jí)（3元、2元、1元），非工業(yè)用地4個(gè)等級(jí)（12元、9元、6元、4元）劃分為5個(gè)等級(jí)(10元、8元、6元、4元、2元）。二是法定幅度內(nèi)降低標(biāo)準(zhǔn)，其中工業(yè)用地降幅較大，覆蓋面廣，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東區(qū)、石岐區(qū)工業(yè)用地年稅額保持原來(lái)每平方米3元不變；西區(qū)工業(yè)用地年稅額由原來(lái)的每平方米3元調(diào)整為2元；其他鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)用地年稅額由原來(lái)的每平方米2.5元調(diào)整為2-1元。原中心城區(qū)的非工業(yè)用地年稅額由原來(lái)每平方米12-6元調(diào)整為10-4元；其他鎮(zhèn)區(qū)的非工業(yè)用地年稅額由原來(lái)的每平方米9-4元調(diào)整為6-2元。三是對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)區(qū)加大降稅幅度，產(chǎn)生稅收洼地效益，進(jìn)一步扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、《廣東省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施細(xì)則》及《廣東省財(cái)政廳 廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵財(cái)規(guī)〔2017〕4號(hào)）精神，經(jīng)報(bào)省政府批準(zhǔn)同意，在省政府規(guī)定的幅度內(nèi)對(duì)我市城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)作出如下調(diào)整：

一、城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)

（一）工業(yè)用地年單位稅額。

為加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持，將東區(qū)、石岐區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)的工業(yè)用地年稅額保持原來(lái)每平方米3元不變；西區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)的工業(yè)用地年稅額由原來(lái)每平方米3元調(diào)整為2元；中山港街道（火炬開(kāi)發(fā)區(qū)）、南區(qū)、五桂山行政區(qū)劃范圍內(nèi)的工業(yè)用地年稅額由原來(lái)每平方米2.5元調(diào)整為2元；小欖、南朗、坦洲、三鄉(xiāng)、沙溪、古鎮(zhèn)、港口、東升、東鳳、黃圃、南頭、民眾、三角、板芙、大涌、橫欄、阜沙、神灣共18個(gè)鎮(zhèn)區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)的工業(yè)用地年稅額由原來(lái)每平方米2.5元調(diào)整為1元。

（二）非工業(yè)用地年單位稅額。

將東區(qū)、西區(qū)、石岐區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)的非工業(yè)用地年稅額由原來(lái)每平方米12元、9元、6元三級(jí)分別調(diào)整為10元、8元、4元；中山港街道（火炬開(kāi)發(fā)區(qū)）、小欖、南朗、坦洲、三鄉(xiāng)、沙溪、古鎮(zhèn)、港口、東升、東鳳、黃圃、南頭、南區(qū)、五桂山共14個(gè)鎮(zhèn)區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)的非工業(yè)用地年稅額由原來(lái)每平方米9元、6元、4元三級(jí)分別調(diào)整為6元、4元、4元；民眾、三角、板芙、大涌、橫欄、阜沙、神灣共7個(gè)鎮(zhèn)行政區(qū)劃范圍內(nèi)的非工業(yè)用地年稅額由原來(lái)每平方米6元、4元二級(jí)分別調(diào)整為4元、2元。

二、新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安排

調(diào)整后的城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)自2018年1月1日起執(zhí)行，有效期五年，原適用稅額同時(shí)廢止。2017年1月1日至2017年12月31日期間的城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)參照本方案執(zhí)行，對(duì)已多繳稅款的，可抵扣下年度稅款或予以退稅。

穗府規(guī)〔2017〕20號(hào)

廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額調(diào)整方案的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣州市城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額調(diào)整方案》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市財(cái)政局、地稅局反映。

廣州市人民政府

2017年12月30日

一、土地等級(jí)分檔及稅額標(biāo)準(zhǔn)。

二、各等級(jí)土地具體范圍。

（一）一級(jí)土地。

天河體育中心商務(wù)區(qū)（西至體育西路、東至體育東路、北至天河北路、南至天河南一路）、珠江新城中央商務(wù)區(qū)（西至廣州大道、東至華南快速干線、北至黃埔大道、南至臨江大道）、北京路（中山路口至大南路口之間路段）、上九路、下九路。

（二）二級(jí)土地。

越秀區(qū)：華樂(lè)街、東山街、梅花村街、農(nóng)林街、黃花崗街、建設(shè)街、大東街、大塘街、珠光街、白云街、登峰街、六榕街、人民街、流花街、光塔街、北京街（劃定為一級(jí)土地的除外）、洪橋街。

荔灣區(qū)：金花街、西村街、南源街、逢源街、多寶街、龍津街、昌華街、嶺南街（劃定為一級(jí)土地的除外）、華林街（劃定為一級(jí)土地的除外）、沙面街、站前街、彩虹街。

海珠區(qū)：素社街、南華西街、鳳陽(yáng)街、濱江街、南石頭街、昌崗街、龍鳳街、海幢街、沙園街、瑞寶街、江海街、南洲街、琶洲街、赤崗街、新港街、江南中街。

天河區(qū)：天河南街（劃定為一級(jí)土地的除外）、沙河街、林和街（劃定為一級(jí)土地的除外）、石牌街、冼村街（劃定為一級(jí)土地的除外）、獵德街（劃定為一級(jí)土地的除外）、沙東街、員村街、天園街。

（三）三級(jí)土地。

越秀區(qū)：礦泉街。

荔灣區(qū)：橋中街、花地街、茶滘街、東漖街、中南街、海龍街、沖口街、東沙街、石圍塘街、白鶴洞街。

海珠區(qū)：華洲街。

天河區(qū)：五山街、興華街、元崗街、長(zhǎng)興街、車(chē)陂街、棠下街。

白云區(qū)：三元里街、景泰街、棠景街、新市街、黃石街、云城街。

黃埔區(qū)：黃埔街（大吉沙島除外）、大沙街（大蠔沙島除外）。

番禺區(qū)：市橋街大北路（禺山大道至東涌路之間路段）、繁華路（大北路至光明北路之間路段）、橋東路（環(huán)城東路至大東路之間路段）、西麗路（禺山大道至西城路之間路段）、洛浦街吉祥道（如意二馬路至如意中路之間路段）。

花都區(qū)：站前路和福寧路以東、寶華路以南、花城路以西、新華路以北的范圍。

（四）四級(jí)土地。

海珠區(qū)：官洲街。

天河區(qū)：龍洞街、鳳凰街、黃村街、前進(jìn)街、新塘街、珠吉街。

白云區(qū)：同和街、松洲街、同德街、京溪街、永平街、金沙街、石井街、嘉禾街、均禾街、鶴龍街、白云湖街、石門(mén)街。

黃埔區(qū)：荔聯(lián)街、魚(yú)珠街、紅山街、穗東街、文沖街、南崗街、聯(lián)和街、蘿崗街、夏港街、東區(qū)街。

番禺區(qū)：市橋街（劃定為三級(jí)土地的除外）。

花都區(qū)：京廣鐵路線以東、紫薇路以南、鳳凰路以西、新街河以北的范圍（劃定為三級(jí)土地的除外）。

增城區(qū)：荔城街、增江街、新塘鎮(zhèn)。

從化區(qū)：街口街、江埔街和城郊街三街道屬中心城區(qū)總體規(guī)劃內(nèi)的范圍。

（五）五級(jí)土地。

黃埔區(qū)：除劃定為三級(jí)、四級(jí)土地以外的范圍。

白云區(qū)：除劃定為三級(jí)、四級(jí)土地以外的范圍。

南沙區(qū)：全區(qū)范圍。

番禺區(qū)：除劃定為三級(jí)、四級(jí)土地以外的范圍。

花都區(qū)：除劃定為三級(jí)、四級(jí)土地以外的范圍。

增城區(qū)：除劃定為四級(jí)土地以外的范圍。

從化區(qū)：除劃定為四級(jí)土地以外的范圍。

三、凡以道路名稱(chēng)列級(jí)的，按道路兩側(cè)門(mén)牌的使用單位和個(gè)人實(shí)際占用的土地面積，適用該等級(jí)的城鎮(zhèn)土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)；其他土地按所在地段的行政轄區(qū)，適用上述標(biāo)注等級(jí)的城鎮(zhèn)土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)。

四、工業(yè)用地判斷標(biāo)準(zhǔn)按房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)土地用途確定。

五、本方案自2018年1月1日起施行，有效期5年。2017年1月1日—12月31日期間城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的有關(guān)事項(xiàng)參照本方案執(zhí)行，納稅人已多繳稅額的，可抵扣下年度稅款或予以退稅。

【發(fā)布文號(hào)】閩政文〔2007〕454號(hào)

【發(fā)布日期】2007-12-22

【生效日期】2007-12-22

【失效日期】

【所屬類(lèi)別】政策參考

【文件來(lái)源】福建省

福建省人民政府關(guān)于調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知

(閩政文〔2007〕454號(hào))

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》和《福建省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法》的規(guī)定，經(jīng)研究，決定調(diào)整我省城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、原則同意各設(shè)區(qū)市人民政府（不含廈門(mén)市，下同）分別上報(bào)的調(diào)整當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)方案，同時(shí)，考慮到地區(qū)間的平衡，對(duì)福州、泉州、龍巖市人民政府上報(bào)的方案作了微調(diào)。調(diào)整后的城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件。

二、各市、縣人民政府可結(jié)合本地實(shí)際，自行劃分土地等級(jí)的具體范圍。

三、廈門(mén)市城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)由廈門(mén)市人民政府自行制定，報(bào)省人民政府備案。具體制定時(shí)，注意與毗鄰地區(qū)適當(dāng)銜接。

附件：福建省城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)表

福建省人民政府

二○○七年十二月二十二日