對課稅對象起始征稅的數(shù)額,又稱征稅起點(diǎn)。
各國早期的稅收制度,一般沒有起征點(diǎn)的規(guī)定,如人頭稅。隨著人們之間收入差距的拉大,公平稅負(fù)原則的提出,各國的稅收制度才開始規(guī)定起征點(diǎn)。
根據(jù)起征界限對象的不同,起征點(diǎn)分為起征價額和起征稅額。以征稅對象的價值金額作為開始征稅起點(diǎn)數(shù)額的,稱為起征價額;以應(yīng)征稅額作為開始征稅起點(diǎn)數(shù)額的,稱為起征稅額。根據(jù)起征界限的數(shù)額不同,起征點(diǎn)又可分為幅度起征點(diǎn)和額度起征點(diǎn)。對征稅對象的價值金額只規(guī)定一定幅度作為開始征稅起點(diǎn)的,稱為幅度起征點(diǎn);對征稅對象的價值金額規(guī)定具體數(shù)額作為開始征稅的起點(diǎn)的,稱為額度起征點(diǎn)。
課稅對象數(shù)額未達(dá)到起征點(diǎn)的不征稅;達(dá)到和超過起征點(diǎn)的按全額征稅,即連同起征點(diǎn)以下的部分都要按規(guī)定稅率征稅。假定營業(yè)稅法規(guī)定對工商業(yè)戶征稅的起征點(diǎn)為月銷售收入 200元。某工商業(yè)戶月銷售收入不足200元,則不征稅;月銷售收入為250元,那么,就應(yīng)根據(jù)250元依規(guī)定的稅率計征零售環(huán)節(jié)的營業(yè)稅。考慮到各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡以及物價、消費(fèi)水平不同等情況,中國1984年試行的營業(yè)稅條例(草案)及其實(shí)施細(xì)則把起征點(diǎn)規(guī)定為一個統(tǒng)一的幅度:
①經(jīng)營商品零售業(yè)務(wù)的,月銷售收入額200~400元;
②經(jīng)營其他業(yè)務(wù)的,月營業(yè)收入額120~200元;
③從事臨時經(jīng)營的,每次(日)營業(yè)收入額15~30元。在這個統(tǒng)一規(guī)定的幅度內(nèi),各省、市、自治區(qū)人民政府再確定本地區(qū)營業(yè)稅的具體起征點(diǎn)。