違規(guī)電器事件

2014年11月5日，微博上發(fā)布了一組照片，西南民族大學(xué)將近期查寢的戰(zhàn)利品“游街示眾”，包括電飯煲和熱得快等電器。圖片中，電飯煲和熱得快鋪滿校園廣場，有網(wǎng)友表示：太慘烈了。 2100433B

違規(guī)電器重點在于“規(guī)”字，不同管理者對“規(guī)”有不同的定義，直接導(dǎo)致了不同的人對什么是違規(guī)電器有不同的認(rèn)識。但究其底，只有違規(guī)操作后的電器才能被稱為違規(guī)電器，而不符合這個基本條件的并不能被稱為違規(guī)電器。

開展自查自糾

依法處理了一批違法違規(guī)問題。從2009年5月起，各地開始組織自查自糾，對2007年1月1日至2009年3月31日期間領(lǐng)取規(guī)劃許可的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行梳理清查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題及時依法處理。截至2009年12月31日，除西藏外，全國30個省(區(qū)、市)共自查房地產(chǎn)項目73139個(用地面積447557公頃)，其中存在變更規(guī)劃、調(diào)整容積率項目8235個，占自查項目總數(shù)的11.26%；發(fā)現(xiàn)違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率項目1988個(用地面積5474公頃),占自查項目總數(shù)的2.72%，占變更規(guī)劃、調(diào)整容積率項目數(shù)的24.14%；通過自查自糾共補交土地出讓金等124.06億元，罰款6.51億元，撤銷規(guī)劃許可57項。從兩部專項治理辦公室掌握的情況看，北京、遼寧、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南、陜西、青海等省(區(qū)、市)行動迅速，基礎(chǔ)性工作相對扎實，情況上報及時、詳細(xì)。

加大查辦力度

嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件。各地注意加大辦案力度，認(rèn)真調(diào)查核實群眾舉報的問題和線索，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件。截至2009年12月31日，各省(區(qū)、市)容積率問題專項治理工作機構(gòu)共受理群眾舉報888件，查實241件，給予黨政紀(jì)處分178人，其中縣處級干部45人，地廳級干部9人；移送司法機關(guān)69人，其中縣處級干部19人，地廳級干部3人。從各地案件查辦情況看,以下四類問題比較突出：一是公職人員利用規(guī)劃審批權(quán)，搞權(quán)錢交易，索賄受賄；二是地方政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門從地方、部門利益出發(fā)，違反法定權(quán)限和程序，擅自批準(zhǔn)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率，隨意減免土地出讓金及配套規(guī)費；三是房地產(chǎn)開發(fā)商未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自違反規(guī)劃許可進行開發(fā)建設(shè)，政府主管部門失職瀆職，監(jiān)管不力甚至放棄監(jiān)管；四是房地產(chǎn)開發(fā)商利用偽造公文、私刻公章等不法手段，騙取變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的規(guī)劃許可。各地嚴(yán)肅查處了一批典型案件，發(fā)揮了查案的震懾和教育作用。湖北省查處了麻城市房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域腐敗窩案，麻城市原市委書記鄧新生、原主管城建的副市長徐圣賢、建設(shè)局原局長夏桂松等公職人員在土地出讓、規(guī)劃審批、規(guī)費減免過程中收受房地產(chǎn)商賄賂。浙江省查處了平陽縣房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗窩案，原平陽縣委副書記、縣長黃安波，原平陽縣委常委、常務(wù)副縣長徐定錦等4名縣處級干部，利用職務(wù)之便，為有關(guān)企業(yè)在增加容積率、免交土地出讓金等方面謀取利益，非法收取他人財物。海南省查處了三亞市政府原市長助理曾清泉違紀(jì)違法案，曾清泉在擔(dān)任三亞市規(guī)劃局局長和市長助理期間，利用職務(wù)之便，在規(guī)劃審批、調(diào)整容積率等方面，為他人謀取利益，索取、收受他人巨額財物。

長效機制建設(shè)

建立健全了一批法規(guī)制度。一些地方通過專項治理查找問題，有力推進了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的制度建設(shè)。各地相繼制定出臺了一批政策性文件。北京、河北、安徽、福建、江西、山東、陜西等省、市對建設(shè)用地容積率調(diào)整的條件和程序作出了明確規(guī)定。北京市規(guī)劃委、市監(jiān)察局共同制定了《關(guān)于落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部〈關(guān)于加強建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查的通知〉的意見》，將建設(shè)用地容積率指標(biāo)的調(diào)整程序具體細(xì)化為書面申請、集體研究、技術(shù)論證、部門聯(lián)審、專家評議、公眾參與、請示上報、人大備案等八大環(huán)節(jié)。河北省以省人民政府令形式下發(fā)了《河北省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法(試行)》，對修改控詳規(guī)以及變更建筑容積率、建筑密度等開發(fā)強度控制性內(nèi)容的程序作了限制性規(guī)范，并設(shè)定了法律責(zé)任。長春市以清查項目、查處案件為切入點相繼出臺了《長春市經(jīng)營性用地容積率指標(biāo)調(diào)整辦法》、《長春市建設(shè)項目容積率計算原則》、《長春市關(guān)于違規(guī)調(diào)整建設(shè)用地容積率的責(zé)任追究辦法》等一系列政策性文件。各地還就推進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作政務(wù)公開進行了積極探索，普遍建立起了規(guī)劃批前和批后公示、建設(shè)項目公示、建設(shè)項目批前和批后公示、違法查處公示，以及社會監(jiān)督員等制度。

中國稀土行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計顯示，2014年全國共生產(chǎn)釹鐵硼永磁材料14.5萬噸，扣除回收利用的產(chǎn)品，新生產(chǎn)的在12萬噸左右，據(jù)此估算，2014年全國的“黑稀土”金屬產(chǎn)量約4萬噸，折合成稀土氧化物后則在4萬噸以上。相比之下，2014年中國下達(dá)的稀土冶煉分離產(chǎn)品（以氧化物計）指令性計劃僅為9.93萬噸。

值得注意的是，除了超指令性計劃生產(chǎn)、私挖盜采等違法違規(guī)生產(chǎn)稀土的活動，一些以回收利用稀土廢料名義建設(shè)的企業(yè)，實際也在從事違法違規(guī)冶煉分離稀土的行為。