武漢市環(huán)境污染防治設施管理辦法

文件全文

第一章　總則

第一條　為了保證環(huán)境污染防治設施正常運行，防治環(huán)境污染，保護和改善生活、生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《武漢市環(huán)境保護條例》及其他有關法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱環(huán)境污染防治設施，系指廢氣（粉塵）、廢水、固體廢物、噪聲（振動）、放射性物質(zhì)、電磁波輻射等環(huán)境污染防治設施和污染物綜合利用設施。

第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治設施的管理適用本辦法。

第四條　市和區(qū)縣環(huán)境保護局是環(huán)境污染防治設施行政主管部門，分別對本市和本區(qū)縣環(huán)境污染防設設施實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市環(huán)境保護行政主管部門認為需要由其直接監(jiān)督管理的環(huán)境污染防治設施，由其直接監(jiān)督管理。

港務、港航監(jiān)督、漁政、公安、鐵道、民航等部門（以下簡稱其他環(huán)境保護監(jiān)督管理部門），依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對環(huán)境污染防治設施實施監(jiān)督管理。

第五條　擁有環(huán)境污染防治設施的單位和個體經(jīng)營者，應采取有效措施，保證環(huán)境污染防治設施完好和正常運行，將環(huán)境污染防治設施管理的主要技術、經(jīng)濟和效益指標，列為主要負責人的工作目標。

第二章　申報登記

第六條　擁有環(huán)境污染防治設施的單位和個體經(jīng)營者，必須向環(huán)境保護行政主管部門申報登記。

新建、改建和擴建環(huán)境污染防治設施的單位和個體經(jīng)營者，應在竣工驗收前提出申請書，連同環(huán)境監(jiān)測機構出具的監(jiān)測報告和環(huán)境污染防治設施登記表，報經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審驗合格，發(fā)給環(huán)境污染防治設施合格證（以下簡稱合格證）。

本辦法發(fā)布前建成環(huán)境污染防治設施的單位和個體經(jīng)營者，必須在本辦法實施之日起的2個月內(nèi)，向環(huán)境保護行政主管部門申報登記，辦理合格證手續(xù)。

第七條　領取合格證的單位和個體經(jīng)營者必須具備下列條件：

（一）與環(huán)境污染防治設施配套的輔助工程或設備全部建成；

（二）污染物經(jīng)環(huán)境污染防治設施處理后已達到國家或地方規(guī)定的排放標準；

（三）環(huán)境污染防治設施處理污染物的能力不低于相應生產(chǎn)設施所需的污染物處理量；

（四）有防止環(huán)境污染防治設施處理污染物產(chǎn)生二次污染的妥善措施；

（五）操作、管理和考核制度健全，配有操作和管理人員。

第八條　合格證有效期為一年。持有合格證的單位和個體經(jīng)營者應在有效期滿一個月內(nèi)，向原發(fā)證環(huán)境保護行政主管部門申請重新檢驗環(huán)境污染防治設施和領取合格證。

第九條　對正在與生產(chǎn)設施同步運行的環(huán)境污染防治設施采取下列措施，必須事先報經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準：

（一）暫停運轉的；

（二）拆除或閑置的；

（三）報廢或更新改造的；

（四）投入新種類污染物或增加污染物處理量的；

（五）改變污染物處理工藝或排放方式的。

第十條　環(huán)境保護行政主管部門必須在接到將環(huán)境污染防治設施拆除、閑置或報廢的報告之日起1個月內(nèi)作出答復；接到將環(huán)境污染防治設施暫停運轉的報告之日起10日內(nèi)作出答復，其中暫停運轉時間在10日以內(nèi)的，立即作出答復；環(huán)境保護行政主管部門逾期不答復，視為已被批準。

環(huán)境污染防治設施拆除或報廢，其合格證同時失效。

第十一條　對暫停運轉或閑置的環(huán)境污染防治設施應妥善維護保養(yǎng)；重新啟用，必須事先報經(jīng)原批準暫停運轉或閑置的環(huán)境保護行政主管部門批準；重新啟用的環(huán)境污染防治設施投入使用，必須達到國家或地方規(guī)定的污染物排放標準。

第三章　運行管理

第十二條　環(huán)境污染防治設施必須與生產(chǎn)設施同步運行。對環(huán)境污染防治設施按下列規(guī)定管理：

（一）按固定資產(chǎn)定期提取折舊基金，及時進行更新改造；

（二）建立定期維修制度，制定檢修工時、資金、消耗和儲備定額；

（三）有完整的運行記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)，并按生產(chǎn)設施管理考核；

（四）操作管理人員在上崗前業(yè)經(jīng)技術培訓合格。

第十三條　擁有環(huán)境污染防治設施的單位和個體經(jīng)營者，應按環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定，申請環(huán)境保護行政主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構對其環(huán)境污染防治設施的排污情況進行監(jiān)測。

第十四條　擁有環(huán)境污染防治設施的單位和個體經(jīng)濟者必須按環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定填報環(huán)境污染防治設施運行情況表；環(huán)境保護行政主管部門應對環(huán)境污染防治設施運行情況進行不定期檢查，對其中不符合規(guī)定的，責令限期整改；逾期仍未整改的，收回其合格證。

第十五條　擁有環(huán)境污染防治設施的單位和個體經(jīng)營者，對環(huán)境污染防治設施進行清理或處置其中積存的污染物，必須采取防止危害人體健康和環(huán)境污染事故發(fā)生的有效措施。

擁有環(huán)境污染防治設施的單位和個體經(jīng)營者，因環(huán)境污染防治設施發(fā)生事故等情況，污染或可能污染環(huán)境時，應立即采取措施，及時通報受到或可能受到危害的單位和居民，并報請環(huán)境保護行政主管部門和有關部門調(diào)查處理。

第十六條　擁有環(huán)境污染防治設施的單位和個體經(jīng)營者，在環(huán)境污染防治設施因故降低處理污染物能力或停止運轉時，必須及時采取限量或停止排放污染物等措施，并立即報告主管部門和環(huán)境保護行政主管部門。

第十七條　對擁有環(huán)境污染防治設施的單位和個體經(jīng)營者，不免除法律、法規(guī)規(guī)定繳納的超標準排污費、排污費和承擔的消除污染、排除危害、賠償損害的責任；

第十八條　環(huán)境保護行政主管部門所屬環(huán)境監(jiān)督、監(jiān)測機構，有權對單位和個體經(jīng)營者擁有的環(huán)境污染防治設施運行情況進行現(xiàn)場檢查和監(jiān)測，但應為其保守業(yè)務、技術秘密。擁有環(huán)境污染防治設施的單位和個體經(jīng)營者，必須接受環(huán)境監(jiān)督、監(jiān)測機構的檢查監(jiān)測，如實反映情況，提供必要的檢查監(jiān)測條件和資料。

第四章　獎勵與處罰

第十九條　擁有環(huán)境污染防治設施的單位和個體經(jīng)營者符合下列條件之一，由環(huán)境保護行政主管部門或其他環(huán)境管理部門給予表彰和獎勵：

（一）將環(huán)境污染防治設施按生產(chǎn)設施進行統(tǒng)一管理，使之與生產(chǎn)設施保持同步運行，并使污染排放達到規(guī)定標準，成績顯著的；

（二）積極研制和改進環(huán)境污染防治設施，降低運行成本，提高污染物處理能力，效果明顯的。

第二十條　擁有環(huán)境污染防治設施的單位和個體經(jīng)營者有下列行為之一的，給予警告；情節(jié)嚴重的，處以300元以上3000元以下罰款；

（一）不辦理申報登記和領取合格證手續(xù)的：

（二）拒報、謊報、遲報環(huán)境污染防治設施情況的；

（三）拒絕環(huán)境監(jiān)督、監(jiān)測機構檢查監(jiān)測，或在環(huán)境監(jiān)督、監(jiān)測機構檢查監(jiān)測時弄虛作假的。

第二十一條　擁有環(huán)境污染防治設施的單位和個體經(jīng)營者有下列行為之一的，除按有關規(guī)定加收超標準排污費，并視情節(jié)輕重，處以5000元以上20000元以下罰款：

（一）擅自降低或改變環(huán)境污染防治設施處理污染物的能力和工藝的；

（二）未在限期內(nèi)使環(huán)境污染防治設施符合規(guī)定的：

（三）擅自將環(huán)境污染防治設施停止運轉、拆除或閑置的；

（四）未妥善處置廢棄物的。

第二十二條　擁有環(huán)境污染防治設施的單位和個體經(jīng)營者未使環(huán)境污染防治設施與生產(chǎn)設施同步運行，未按規(guī)定對環(huán)境污染防治設施進行管理，情節(jié)嚴重的，對其主要負責人或直接責任人處以100元至1000元罰款。

第二十三條　擁有環(huán)境污染防治設施的單位和個體經(jīng)營者違反本辦法，造成環(huán)境污染事故，按有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第二十四條　本辦法所作處罰規(guī)定，由環(huán)境保護行政主管部門負責實施；基中10000元以下（不含10000元）的罰款，由區(qū)縣環(huán)境保護行政主管部門決定；10000以上（含10000元）的罰款，由市環(huán)境保護行政主管部門決定。

罰款收入按規(guī)定上繳市財政。

有關法律、法規(guī)規(guī)定由其他環(huán)境保護監(jiān)督管理部門實施的處罰，按有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條　環(huán)境保護工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄或泄漏檢查監(jiān)測中了解到的擁有環(huán)境污染防治設施單位和個體經(jīng)營者技術、業(yè)務秘密的，由其所在單位或上級行政機關給予行政處分；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

第二十六條　不服環(huán)境保護行政主管部門作出的處罰決定，可在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向上一級環(huán)境保護行政主管部門申請復議或向人民法院起訴；不服復議決定的，可在接到復議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴；逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定，由作出處罰決定的環(huán)境保護行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第五章　附則

第二十七條　本辦法由市環(huán)境保護局負責解釋。

第二十八條　本辦法自1994年6月15日起實行。

武漢市人民政府

一九九四年五月三十日

文件全文

第一條 為促進環(huán)境污染防治設施的建設和管理，保障環(huán)境污染防治設施的正常使用，努力減少污染物總量排放，保護和改善環(huán)境，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)直接向環(huán)境排放污染的機關、企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商經(jīng)營者（以下簡稱排污單位）的下列環(huán)境污染防治設施的建設、使用和監(jiān)督管理適用本辦法：

（一）廢水、廢氣、固體廢物、粉塵、惡臭、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁幅射和其它污染的防治設施；

（二）污染物排放計量儀器和監(jiān)測采樣裝置；

（三）防治污染的各類監(jiān)控和監(jiān)測設施；

（四）各類環(huán)境保護標志。

第三條 市、縣（區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門負責對本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染防治設施實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。環(huán)境保護行政主管部門所屬的環(huán)境保護監(jiān)察機構，負責環(huán)境污染防治設施的日常監(jiān)督管理。

規(guī)劃建設、工商、發(fā)展改革、國有資產(chǎn)、公安、水務、衛(wèi)生和經(jīng)委等相關部門，按照各自職責，共同做好環(huán)境污染防治設施的監(jiān)督管理。

第四條 任何單位和個人都有保護環(huán)境污染防治設施的義務，有權對破壞或者擅自關閉、拆除、閑置及不正常使用環(huán)境污染防治設施的單位和個人進行檢舉和控告。

第五條 排污單位應采取工程措施，建設、安裝、設置環(huán)境污染防治設施治理污染，污染排放必須符合國家和地方標準及總量控制要求。

排污單位建設、安裝、設置環(huán)境污染防治設施，不免除法律、法規(guī)規(guī)定繳納的排污費、超標準排污費和承擔的消除污染、排除危害、賠償損害的責任。

第六條 專門從事環(huán)境污染防治設施設備生產(chǎn)、運營服務的單位或個人，應當具備相應的資質(zhì)和承擔法律責任的能力。

第七條 新建、改建和擴建項目需要配套建設的環(huán)境污染防治設施，應當與建設項目主體工程同步設計、同步實施、同步竣工驗收。

第八條 排放污染的新建、改建和擴建項目竣工后，建設單位應當委托環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)測，并出具監(jiān)測報告。

第九條 新建、改建和擴建項目及配套建設的環(huán)境污染防治設施竣工后，建設單位應當向審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門，申請對該建設項目及需要配套建設的環(huán)境污染防治設施進行竣工驗收，經(jīng)驗收合格后，方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

第十條 申請環(huán)境污染防治設施竣工驗收應當具備下列條件：

（一）環(huán)境污染防治設施及配套的輔助工程或設備全部建成；

（二）通過環(huán)境污染防治設施處理后，排放的污染物經(jīng)監(jiān)測已達到國家或地方規(guī)定的排放標準；

（三）環(huán)境污染防治設施處理污染物的能力與生產(chǎn)設施設計生產(chǎn)能力所產(chǎn)生的污染物處理量相適應；

（四）具備防止環(huán)境污染防治設施處理的污染物產(chǎn)生二次污染的措施；

（五）操作、管理和考核制度健全，配備合格的操作和管理人員；

（六）存在產(chǎn)生環(huán)境污染風險的環(huán)境污染防治設施，應制定風險處置預案；

（七）排污口達到國家和地方規(guī)定的要求和標準。

第十一條 在禁止銷售、使用高污染燃料區(qū)域（以下簡稱禁燃區(qū)）內(nèi)，除工業(yè)生產(chǎn)和集中供暖外，禁止鍋爐燃用原（散）煤、粉煤、煤泥等高污染燃料。

排污單位現(xiàn)有的原（散）煤、型煤兩用鍋爐應按照環(huán)境保護行政主管部門要求，在限期內(nèi)改造成單一型煤鍋爐，經(jīng)驗收合格后方可繼續(xù)使用。

第十二條 排污單位應當按下列規(guī)定使用和管理環(huán)境污染防治設施：

（一）生產(chǎn)開工排放污染物時，環(huán)境污染防治設施必須同步開機運行；

（二）按固定資產(chǎn)定期提取折舊基金，及時進行更新改造；

（三）建立定期維修制度，制定檢修計劃、落實資金、備品備件等；

（四）建立處理污染物數(shù)據(jù)臺賬，有完整的運行記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)，并按生產(chǎn)工藝管理考核；

（五）操作管理人員在上崗前應當經(jīng)技術培訓，具備合格的崗位技能。

第十三條 排污單位對防治設施進行清理或處置設施內(nèi)積存的污染物時，應當采取防止危害人體健康和環(huán)境污染事故發(fā)生的防治措施。

第十四條 因環(huán)境污染防治設施發(fā)生故障或者發(fā)生事故停機或檢修，造成或可能造成環(huán)境污染時，排污單位應當即時停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，并采取下列措施：

（一）啟動應急預案，避免污染物擴散；

（二）通報受到或可能受到危害的單位和居民；

（三）在事發(fā)后2小時內(nèi)向環(huán)境保護行政主管部門報告，并接受調(diào)查處理。

因上述原因環(huán)境污染防治設施停止運行后，未按照前款規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門報告的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，以故意偷停環(huán)境污染防治設施排放污染處理。

環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境污染防治設施停止使用造成環(huán)境污染的，應當立即向同級人民政府報告，并向社會如實通報；發(fā)生重大環(huán)境污染的，應當立即啟動政府公共突發(fā)事件處置的應急預案。

第十五條 禁止下列“不正常使用”環(huán)境污染防治設施行為：

（一）不經(jīng)過環(huán)境污染防治設施處理，將部分或全部污水或者其他污染物直接排入環(huán)境；

（二）通過埋設暗管或者其他隱蔽排放方式，直接排放污水或者其他污染物；

（三）非緊急情況下開啟環(huán)境污染防治設施的應急排放閥門，將全部（部分）污水或者其他污染物直接排入環(huán)境；

（四）將污染物從環(huán)境污染防治設施的中間工序引出直接排入環(huán)境；

（五）短期或者長期停止全部或部分環(huán)境污染防治設施運行；

（六）違反操作規(guī)程使用環(huán)境污染防治設施，致使環(huán)境污染防治設施不能正常發(fā)揮處理污染物的功能和作用；

（七）環(huán)境污染防治設施發(fā)生故障后，排污單位不及時或者不按規(guī)程進行檢查和維修，致使環(huán)境污染防治設施不能正常發(fā)揮處理污染物作用；

（八）故意消除或者不創(chuàng)造環(huán)境污染防治設施正常運行所需的條件，致使環(huán)境污染防治設施不能正常運行的其他情形。

第十六條 實行環(huán)境污染防治設施申報登記制度。

排污單位應當依法填報環(huán)境污染防治設施運行情況報表，并按照有關規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門申報登記環(huán)境污染防治設施的設計、驗收、使用、運行、管理等情況。

第十七條 排污單位應當定期委托環(huán)境監(jiān)測機構對環(huán)境污染防治設施的運行情況進行監(jiān)測，同時將監(jiān)測報告送環(huán)境保護行政主管部門備案。

第十八條 有下列情況之一，確需更改、拆除或閑置污染防治設施的，必須事先向環(huán)境保護行政主管部門申請，經(jīng)批準后方可實施：

（一）因產(chǎn)品、工藝改變，排放污染物種類發(fā)生變化，污染防治設施不再適用的；

（二）排放污染的設施易地改造、搬遷，配套的污染防治設施需拆除、遷移或停止使用的；

（三）污染物納入其它處理系統(tǒng)的；

（四）因停產(chǎn)15日以上需同時停止使用污染防治設施的；

（五）環(huán)境污染防治設施需更新、改造、更換和擴容的。

第十九條 環(huán)境保護行政主管部門對依據(jù)本辦法第十八條提出暫時停用污染防治設施的申請，應當及時批復。對申請暫停運轉時間在10日以內(nèi)的，應當立即予以批復；對申請暫停運轉時間在10日以上或者提出其他申請的，應在受理后7日內(nèi)批復。逾期不批復的，視為同意。

第二十條 排污單位對暫停運轉或閑置的防治設施應妥善維護保養(yǎng)；重新啟用的，應當經(jīng)環(huán)境保護監(jiān)測機構監(jiān)測合格后方可運行。

環(huán)境保護監(jiān)測機構接受監(jiān)測委托后，應當在3日內(nèi)進行監(jiān)測。

第二十一條 環(huán)境保護行政主管部門應當建立巡察檢查制度，環(huán)境保護行政主管部門所屬環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機構，要嚴格按照制度要求進行經(jīng)常性的現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)測，并認真填寫監(jiān)察、監(jiān)測記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時采取處置措施。

對環(huán)境污染防治設施運行使用情況檢查不及時、監(jiān)測不力造成嚴重污染的，要追究部門主要負責人和執(zhí)法工作人員行政責任。

第二十二條 環(huán)境保護行政執(zhí)法人員可以采取下列方式實施監(jiān)督檢查：

（一）查閱環(huán)境污染防治設施的運行記錄、排放污染物登記臺賬，以及現(xiàn)場查勘環(huán)境污染防治設施的運行情況；

（二）對重點污染源設置監(jiān)控、監(jiān)測裝置，實施遠程監(jiān)督；

（三）抽樣監(jiān)測。

環(huán)境保護行政執(zhí)法人員進行現(xiàn)場檢查時應當遵守安全管理規(guī)定。排污單位應當為執(zhí)法檢查提供條件，不得以任何理由拒絕檢查。

第二十三條 環(huán)境保護行政主管部門應當建立投訴制度，受理投訴后應及時進行查處，并將處理結果答復投訴者；對應當由其他行政主管部門處理的，要及時移交有關部門處理，并告知投訴者。

第二十四條 對有下列情形之一的單位和個人，由市、縣（區(qū)）人民政府或環(huán)境保護行政主管部門予以表彰或獎勵：

（一）對環(huán)境污染防治設施維護管理工作成績突出，取得社會效益的；

（二）對環(huán)境污染防治設施的工藝技術進行重大革新、改造、效益顯著的；

（三）對擅自拆除、閑置、關閉或不正常使用環(huán)境污染防治設施而造成環(huán)境污染現(xiàn)象進行檢舉，避免發(fā)生環(huán)境污染危害事件的。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，有關法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 違反本辦法第九條規(guī)定，建設項目需要配套建設的環(huán)境污染防治設施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可處以10萬元以下罰款。

第二十七條 違反本辦法第十一條規(guī)定，排污單位使用高污染燃料鍋爐的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改造，并可處以2000元以上1萬元以下罰款；逾期繼續(xù)燃用高污染燃料的，由環(huán)境保護行政主管部門責令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設施。

第二十八條 違反本辦法第十三條規(guī)定，排污單位未按照規(guī)定清理和處置環(huán)境污染防治設施內(nèi)積存的污染物，造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)污染程度，給予警告或者處以1萬元以下罰款。

第二十九條 違反本辦法第十四條規(guī)定，排污單位停止使用環(huán)境污染防治設施未向環(huán)境保護行政主管部門報告的，由環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)污染程度，給予警告或者處以1萬元以下罰款。

第三十條 違反本辦法第十五條規(guī)定，排污單位不正常使用環(huán)境污染防治設施，超標排放污染物的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期整改，并處以5000元以上5萬元以下罰款。

第三十一條 違反本辦法第十六條規(guī)定，排污單位未申報登記環(huán)境污染防治設施有關情況的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，逾期未改正的，根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以2000元以上1萬元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法第十八條規(guī)定，排污單位擅自關閉、閑置或者拆除污染防治設施的，由環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)不同情節(jié)，責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以1萬元以上10萬元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門給予警告；情節(jié)嚴重的，處以300元以上3000元以下罰款：

（一）拒絕提供或者未制作環(huán)境污染防治設施運行記錄和污染物排放臺賬的；

（二）拒絕環(huán)境監(jiān)督、監(jiān)測機構檢查監(jiān)測，或在環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機構檢查監(jiān)測時弄虛作假，虛報、瞞報相關數(shù)據(jù)的。

第三十四條 遭遇不可抗拒的自然災害，排污單位及時并積極采取避險措施，仍然不能避免環(huán)境污染的，可以從輕或免除行政處罰。

第三十五條 當事人對環(huán)境保護行政主管部門具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十六條 環(huán)境保護工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄或泄漏被檢查單位和個人商業(yè)秘密的，由其所在的部門或者上級行政機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 本辦法自2007年10月1日起施行。

2100433B

修改決定

山西省環(huán)境污染防治設施管理辦法（修正）

修改決定

現(xiàn)發(fā)布《山西省人民政府關于修改〈山西省環(huán)境污染防治設施管理辦法〉的決定》，自發(fā)布之日起施行。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的有關規(guī)定，決定對《山西省環(huán)境污染防治設施管理辦法》作如下修改：

一、將第十五條、第十六條合并作為第十五條，修改為：“違反本辦法有關規(guī)定，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法具有環(huán)境保護監(jiān)督管理權的部門對環(huán)境污染防治設施進行檢查或者在被檢查時弄虛作假的，責令限期改正，并處三百元以上三千元以下罰款。

（二）違反本辦法第九條規(guī)定，造成大氣或水污染事故的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，造成重大經(jīng)濟損失的，按照直接損失的百分之三十計算罰款，但最高不得超過二十萬元；情節(jié)較重的，對有關責任人員由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

違反本辦法第九條規(guī)定，造成固體廢物污染事故的，對單位處十萬元以下罰款；造成重大經(jīng)濟損失的，按照直接損失的百分之三十計算罰款，但最高不超過五十萬元；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者政府主管機關給予行政處分。

（三）違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，擅自拆除或閑置大氣、噪聲污染防治設施，污染物排放超過規(guī)定標準的，責令限期改正，并處五百元以上三萬元以下罰款。

（四）違反本辦法規(guī)定，擅自關閉、閑置或者拆除固體廢物污染環(huán)境防治設施或場所的，責令限期改正，并處五萬元以下罰款。

二、將第十七條改為第十六條。

三、將第十八條修改為“本辦法規(guī)定的責令限期改正和罰款由環(huán)境保護行政主管部門實施”，作為第十七條。

以下各條序號依次改為第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條。

本決定自發(fā)布之日起施行。

《山西省環(huán)境污染防治設施管理辦法》根據(jù)本決定作相應的修正，在《山西政報》上重新發(fā)布。

山西省環(huán)境污染防治設施管理辦法（修正）

（1990年9月22日山西省人民政府發(fā)布　1997年10月25日根據(jù)《山西省人民政府關于修改〈山西省環(huán)境污染防治設施管理辦法〉的決定》修正發(fā)布）

第一條　為加強環(huán)境污染防治設施（以下簡稱防治設施）的管理，保證防治設施有效地運行，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及有關法律和法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱防治設施，是指為防治環(huán)境污染而建設的各種處理、凈化、控制和綜合利用污染物及防治其他公害的設施。

第三條　本辦法適用于本省范圍內(nèi)一切單位的防治設施。

第四條　各級人民政府應當把防治設施的管理納入環(huán)境保護目標責任制，并作為一項重要的考核內(nèi)容。

第五條　各級人民政府的環(huán)境保護部門，是對防治設施實行統(tǒng)一監(jiān)督檢查的機關。被檢查單位必須如實反映情況，提供資料，不得拒絕或妨礙檢查工作的正常進行。

各級人民政府的行業(yè)主管部門，應當對本部門所屬企業(yè)的防治設施進行管理和監(jiān)督。

第六條　擁有防治設施的單位，應制定考核指標，將防治設施的管理納入本單位的管理體系。

第七條　所有防治設施應由本單位填報登記表，經(jīng)行業(yè)主管部門審核和環(huán)境保護部門審批合格后，領取防治設施合格證（以下簡稱合格證）。

第八條　行業(yè)主管部門每年應對取得合格證的防治設施進行復查，環(huán)境保護部門可視情況隨時抽查。經(jīng)復查或檢查不合格的，責令其限期達到合格標準，期滿仍不合格的，由原發(fā)證機關收回合格證。

第九條　擁有防治設施的單位應做到：

（一）經(jīng)防治設施處理后排放物達到國家或地方規(guī)定的排放標準，或者防治設施的實際處理能力和污染物的排放濃度達到防治設施的設計要求；

（二）防治設施與產(chǎn)生污染物的相應設施同時運轉，同等維護；

（三）有專門操作防治設施的人員和管理人員，有健全的崗位責任制、設備維修保養(yǎng)制度、操作規(guī)程、監(jiān)視監(jiān)測等制度；

（四）建立防治設施日常運行情況記錄臺帳，并按規(guī)定定期向行業(yè)主管部門和環(huán)境保護部門填報污染防治設施運行情況表。

第十條　須暫停、拆除、閑置、改造或更新的防治設施應經(jīng)行業(yè)主管部門審核后報環(huán)境保護部門審批。

第十一條　防治設施因事故停止運轉，應立即采取措施排除故障，并在二十四小時內(nèi)向行業(yè)主管部門和當?shù)丨h(huán)境保護部門報告情況。防治設施停運可能使環(huán)境受到嚴重污染的，應立即停止排放污染物。

第十二條　各級人民政府的環(huán)境保護部門，負責轄區(qū)內(nèi)防治設施的監(jiān)督檢查，其主要職責是：

（一）發(fā)放防治設施合格證，并組織年度復查工作；

（二）對防治設施的運轉和使用情況進行監(jiān)督檢查；

（三）負責建立轄區(qū)內(nèi)防治設施檔案。

第十三條　各級人民政府行業(yè)主管部門，負責本系統(tǒng)的防治設施監(jiān)督管理工作，其主要職責是：

（一）制定本系統(tǒng)防治設施管理和考核辦法，并組織實施；

（二）監(jiān)督本系統(tǒng)防治設施的運行情況，并負責年度復查；

（三）指導、幫助所屬單位解決防治設施管理工作中的有關問題。

第十四條　有下列事跡之一的單位和個人，由各級人民政府的環(huán)境保護部門和有關部門給予表彰和獎勵：

（一）在防治設施管理工作中成績突出的；

（二）保持防治設施的正常運轉，治理效果顯著的；

（三）對防治設施進行重大革新、改造、效益顯著的；

（四）積極研究、推廣新型防治設施，為減少污染物排放貢獻突出的。

第十五條　違反本辦法有關規(guī)定，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法具有環(huán)境保護監(jiān)督管理權的部門對環(huán)境污染防治設施進行檢查或者在被檢查時弄虛作假的，責令限期改正，并處三百元以上三千元以下罰款。

（二）違反本辦法第九條規(guī)定，造成大氣或水污染事故的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，造成重大經(jīng)濟損失的，按照直接損失的百分之三十計算罰款，但最高不得超過二十萬元；情節(jié)較重的，對有關責任人員由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

違反本辦法第九條規(guī)定，造成固體廢物污染事故的，對單位處十萬元以下罰款；造成重大經(jīng)濟損失的，按照直接損失的百分之三十計算罰款，但最高不超過五十萬元；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者政府主管機關給予行政處分。

（三）違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，擅自拆除或閑置大氣、噪聲污染防治設施，污染物排放超過規(guī)定標準的，責令限期改正，并處五百元以上三萬元以下罰款。

（四）違反本辦法規(guī)定，擅自關閉、閑置或者拆除固體廢物污染環(huán)境防治設施或場所的，責令限期改正，并處五萬元以下罰款。

第十六條　對享受豁免待遇的撥改貸環(huán)境污染治理項目，其防治設施建成后半年內(nèi)不能正常運轉的，除按本辦法有關規(guī)定處罰外，由原豁免單位取消其豁免資格，收回撥改貸資金。

第十七條　本辦法規(guī)定的責令限期改正和罰款由環(huán)境保護行政主管部門實施。

第十八條　對單位的罰款，由受罰單位在自有資金中支付；對個人的罰款，由受罰者本人承擔。

罰款一律上交財政，納入財政環(huán)境保護專項資金，由環(huán)境保護部門按有關規(guī)定安排使用，不得挪作他用，受同級財政部門監(jiān)督。

第十九條　違反本辦法受到處罰的單位，不免除其承擔繳納排污費、超標準排污費和法律、法規(guī)規(guī)定的其他責任。

第二十條　各級人民政府的環(huán)境保護部門和其他有關部門的工作人員，違反本辦法，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，應給予行政處分。

第二十一條　本辦法由山西省環(huán)境保護局負責解釋。

第二十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

第一條　為加強環(huán)境污染防治設施（以下簡稱防治設施）的管理，保證防治設施有效地運行，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及有關法律和法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱防治設施，是指為防治環(huán)境污染而建設的各種處理、凈化、控制和綜合利用污染物及防治其他公害的設施。

第三條　本辦法適用于本省范圍內(nèi)一切單位的防治設施。

第四條　各級人民政府應當把防治設施的管理納入環(huán)境保護目標責任制，并作為一項重要的考核內(nèi)容。

第五條　各級人民政府的環(huán)境保護部門，是對防治設施實行統(tǒng)一監(jiān)督檢查的機關。被檢查單位必須如實反映情況，提供資料，不得拒絕或妨礙檢查工作的正常進行。

各級人民政府的行業(yè)主管部門，應當對本部門所屬企業(yè)的防治設施進行管理和監(jiān)督。

第六條　擁有防治設施的單位，應制定考核指標，將防治設施的管理納入本單位的管理體系。

第七條　所有防治設施應由本單位填報登記表，經(jīng)行業(yè)主管部門審核和環(huán)境保護部門審批合格后，領取防治設施合格證（以下簡稱合格證）。

第八條　行業(yè)主管部門每年應對取得合格證的防治設施進行復查，環(huán)境保護部門可視情況隨時抽查。經(jīng)復查或檢查不合格的，責令其限期達到合格標準，期滿仍不合格的，由原發(fā)證機關收回合格證，并加倍征收超標準排污費，直至達到合格標準后，重新領取合格證。

第九條　擁有防治設施的單位應做到：

（一）經(jīng)防治設施處理后的排放物達到國家或地方規(guī)定的排放標準，或者防治設施的實際處理能力和污染物的排放濃度達到防治設施的設計要求；

（二）防治設施與產(chǎn)生污染物的相應設施同時運轉，同等維護；

（三）有專門操作防治設施的人員和管理人員，有健全的崗位責任制、設備維修保養(yǎng)制度、操作規(guī)程、監(jiān)視監(jiān)測等制度；

（四）建立防治設施日常運行情況記錄臺帳，并按規(guī)定定期向行業(yè)主管部門和環(huán)境保護部門填報污染防治設施運行情況表。

第十條　須暫停、拆除、閑置、改造或更新的防治設施，應經(jīng)行業(yè)主管部門審核后報環(huán)境保護部門審批。

第十一條　防治設施因事故停止運轉，應立即采取措施排除故障，并在二十四小時內(nèi)向行業(yè)主管部門和當?shù)丨h(huán)境保護部門報告情況。防治設施停運可能使環(huán)境受到嚴重污染的，應立即停止排放污染物。

第十二條　各級人民政府的環(huán)境保護部門，負責轄區(qū)內(nèi)防治設施的監(jiān)督檢查，其主要職責是：

（一）發(fā)放防治設施合格證，并組織年度復查工作；

（二）對防治設施的運轉和使用情況進行監(jiān)督檢查；

（三）負責建立轄區(qū)內(nèi)防治設施檔案。

第十三條　各級人民政府行業(yè)主管部門，負責本系統(tǒng)的防治設施監(jiān)督管理工作，其主要職責是：

（一）制定本系統(tǒng)防治設施管理和考核辦法，并組織實施；

（二）監(jiān)督本系統(tǒng)防治設施的運行情況，并負責年度復查；

（三）指導、幫助所屬單位解決防治設施管理工作中的有關問題。

第十四條　有下列事跡之一的單位和個人，由各級人民政府的環(huán)境保護部門和有關部門給予表彰和獎勵：

（一）在防治設施管理工作中成績突出的；

（二）保持防治設施的正常運轉，治理效果顯著的；

（三）對防治設施進行重大革新、改造、效益顯著的；

（四）積極研究、推廣新型防治設施，為減少污染物排放貢獻突出的。

第十五條　有下列行為之一的，除責令其限期改正外，對單位給予警告，可以并處五百元以上、三萬元以下罰款；對單位負責人和直接責任者給予行政處分，可以并處一百元以上、三百元以下的罰款：

（一）拒絕或妨礙環(huán)境保護部門對防治設施進行檢查的；

（二）責令限期達到合格的防治設施，期滿仍不合格的；

（三）違反本辦法第九條有關規(guī)定，造成環(huán)境污染和危害的。

第十六條　有下列行為之一的，除責令限期改正外，對單位給予通報批評，可以并處三萬元以上，五萬元以下罰款；對單位負責人和直接責任者給予行政處分，可以并處三百元以上、五百元以下罰款：

（一）拒報、謊報防治設施運行情況，或者在被檢查時弄虛作假的；

（二）未經(jīng)環(huán)境保護部門同意，擅自拆除或閑置防治設施，污染物排放超過規(guī)定排放標準的；

（三）違反本辦法規(guī)定造成污染事故的。

第十七條　對享受豁錫待遇的撥改貸環(huán)境污染治理項目，其防治設施建成后半年內(nèi)不能正常運轉的，除按本辦法有關規(guī)定處罰外，由原豁免單位取消其豁免資格，收回撥改貸資金。

第十八條　責令限期改正、警告、通報批評、罰款由環(huán)境保護部門按有關規(guī)定執(zhí)行。行政處分，由環(huán)境保護部門提出建議，按照干部的管理權限辦理。

第十九條　對單位的罰款，由受罰單位在自有資金中支付；對個人的罰款，由受罰者本人承擔。

罰款一律上交財政，納入財政環(huán)境保護專項資金，由環(huán)境保護部門按有關規(guī)定安排使用，不得挪作他用，受同級財政部門監(jiān)督。

第二十條　違反本辦法受到處罰的單位，不免除其承擔繳納排污費、超標準排污費和法律、法規(guī)規(guī)定的其他責任。

第二十一條　各級人民政府的環(huán)境保護部門和其他有關部門的工作人員，違反本辦法，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，應給予行政處分。

第二十二條　本辦法由山西省環(huán)境保護局負責解釋。

第二十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。