污染源自動監(jiān)控設施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法

環(huán)境保護部文件　環(huán)發(fā)〔2008〕6號

關于印發(fā)《污染源自動監(jiān)控設施運行管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局（廳），新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局：

為落實污染減排“三大體系”能力建設工作任務，完善相關配套標準和政策，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《國務院對確需保留的行政審批項目設立行政許可的決定》（國務院令第412號）的規(guī)定，我部制定了《污染源自動監(jiān)控設施運行管理辦法》。

附件：污染源自動監(jiān)控設施運行管理辦法

二○○八年三月十八日

北京市固定污染源自動監(jiān)控管理辦法

第一章　總則

第一條　為提高北京市固定污染源自動監(jiān)控管理水平，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《北京市大氣污染防治條例》、《北京市水污染防治條例》、《污染源自動監(jiān)控管理辦法》和《污染源自動監(jiān)控設施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)固定污染源自動監(jiān)控設備的安裝、運行和監(jiān)督管理。

第三條　固定污染源自動監(jiān)控設備經(jīng)環(huán)境保護部門檢查合格并正常運行的，其數(shù)據(jù)可作為環(huán)境保護部門進行排污申報核定、排污許可證發(fā)放、總量控制、環(huán)境統(tǒng)計、排污費征收和現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)。

第四條　北京市環(huán)境保護局(以下簡稱“市環(huán)保局”)負責指導北京市固定污染源自動監(jiān)控工作，制定污染源自動監(jiān)控計劃，確定并發(fā)布應當安裝固定污染源自動監(jiān)控設備的排污單位名錄，組織合格性檢查和開展對區(qū)縣環(huán)境保護部門合格性檢查工作的稽查。

各區(qū)縣環(huán)境保護部門負責其轄區(qū)內(nèi)固定污染源自動監(jiān)控設備的合格性檢查、登記備案、數(shù)據(jù)有效性審核、實時監(jiān)控、例行檢查和保障數(shù)據(jù)傳輸有效率等工作。其中總裝機容量30萬千瓦以上火電廠(包括熱電聯(lián)產(chǎn)電廠)固定污染源自動監(jiān)控設備的合格性檢查和數(shù)據(jù)有效性審核由市環(huán)保局負責。

第五條　環(huán)境保護監(jiān)測機構協(xié)助同級環(huán)境保護部門按照相關監(jiān)測技術規(guī)范完成固定污染源自動監(jiān)控設備比對監(jiān)測工作。

第六條　排污單位負責固定污染源自動監(jiān)控設備的安裝、運行和維護。

第七條　任何單位和個人都有保護固定污染源自動監(jiān)控設備的義務，有權對擅自閑置、拆除、破壞污染源自動監(jiān)控設備，以及違規(guī)設定自動監(jiān)控設備系統(tǒng)參數(shù)、偽造自動監(jiān)控數(shù)據(jù)等違法行為向各級環(huán)境保護主管部門進行舉報。

第二章　建設和安裝

第八條　符合下列情形之一的現(xiàn)有企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當安裝固定污染源自動監(jiān)控設備：

(一)列入環(huán)境保護部公布的國家重點監(jiān)控企業(yè)名單的；

(二)列入市環(huán)保局和市水務局發(fā)布的《北京市應當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備重點排污單位名錄》的；

(三)列入市環(huán)保局發(fā)布的《北京市大氣污染物排放自動監(jiān)控計劃》的。

其中國家重點監(jiān)控企業(yè)名單由環(huán)境保護部每年發(fā)布，《北京市應當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備重點排污單位名錄》和《北京市大氣污染物排放自動監(jiān)控計劃》將不定期分批公布。

第九條　建設項目在編寫環(huán)境影響評價文件時，應根據(jù)下列相關的情形和要求，編寫關于固定污染源自動監(jiān)控設備安裝的措施：

(一)使用20t/h及以上蒸汽鍋爐和14兆瓦及以上的熱水鍋爐，監(jiān)控項目至少包含鍋爐負荷、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、含氧量、煙氣流速(流量)、溫度、排氣靜壓和濕度等，其中使用清潔能源燃料的可暫不監(jiān)控二氧化硫、顆粒物。

(二)使用額定功率25兆瓦及以上固定式燃氣輪機的，監(jiān)控項目至少要求包含氮氧化物、含氧量、煙氣流速(流量)、溫度、排氣靜壓和濕度等。

(三)使用固定式內(nèi)燃機機組的，監(jiān)控項目至少包含氮氧化物、含氧量、煙氣流量、溫度、排氣靜壓和濕度。

(四)設計小時廢氣排放量4萬立方米及以上的冶金、建材行業(yè)及其他工業(yè)爐窯等廢氣排放裝置，監(jiān)控項目至少包含二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、含氧量、廢氣流速(流量)、溫度、排氣靜壓和濕度等，其中使用清潔能源燃料的可暫不監(jiān)控二氧化硫、顆粒物。

(五)使用垃圾焚燒爐和危險廢物焚燒設施的，監(jiān)控項目至少包含二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、一氧化碳、含氧量、氯化氫、廢氣排放流速(流量)、溫度、排氣靜壓和濕度等。

(六)廢氣單項污染物排放量每小時大于等于10千克的，監(jiān)控項目至少包含所排放的污染物、含氧量、廢氣排放流速(流量)、溫度、排氣靜壓和濕度等。

(七)儲油庫監(jiān)控項目至少包含處理裝置進出口非甲烷總烴濃度和流量等。

(八)加油站監(jiān)控項目至少包含氣液比、密閉性、液阻、油氣后處理裝置運行指標和排口非甲烷總烴濃度等。

(九)廢氣污染物治理設施小時處理能力大于8萬立方米的，應監(jiān)控生產(chǎn)、排放及治理設施關鍵參數(shù)，監(jiān)控項目至少包括表征生產(chǎn)負荷的參數(shù)、污染物處理用原料輸送泵電流、污染物處理用原料供應量、脫硫島pH值、除塵器運行信號和廢氣進入治理設施前和治理設施出口的主要污染物濃度、含氧量、廢氣流量、溫度、排氣靜壓和濕度等。

(十)設計日廢水排放量達到1000噸及以上的(含設計日處理能力1000噸以上的集中污水處理設施)，監(jiān)控項目至少包含化學需氧量、氨氮、pH值和流量；且應修建明渠式測流段，并符合流量堰(槽)技術要求，特殊情況除外。

(十一)日處理能力大于1萬噸的城鎮(zhèn)污水處理廠，監(jiān)控項目至少包括進水、出水化學需氧量、氨氮、pH值、流量、鼓風機電流、鼓風量、曝氣設備運行狀況、曝氣池溶解氧濃度、污泥濃度和剩余污泥流量等。

(十二)其他法律、法規(guī)或標準規(guī)定情形。

第十條　在建設項目建設過程中，建設單位應當實施環(huán)境影響評價文件中關于固定污染源自動監(jiān)控設備的安裝要求安裝自動監(jiān)控設備，作為環(huán)境保護設施的組成部分，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，并納入建設項目竣工環(huán)境保護管理。

第十一條　固定污染源自動監(jiān)控設備及其安裝要滿足相關技術標準，并符合下列要求：

(一)監(jiān)測項目的分析儀與采樣位置、分析儀與數(shù)據(jù)采集儀位置均不得超過50米；固定廢氣污染源在自動監(jiān)控設備采樣位置下游0.5米內(nèi)，要預留手工比對監(jiān)測孔，建設符合相關規(guī)范要求的比對監(jiān)測平臺，并配備低壓配電箱；設有旁路煙道的，應在旁路煙道擋板后加裝廢氣溫度和流量自動監(jiān)控設備。

(二)自動監(jiān)控設備的采樣系統(tǒng)和分析單元應處于密閉環(huán)境，監(jiān)測項目為化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物的分析儀必須能夠顯示實時檢測數(shù)據(jù)；設備量程選取要大于相應排放限值2倍并小于污染物治理設施入口污染物濃度，特殊情況除外。

(三)自動監(jiān)控設備數(shù)據(jù)采集和傳輸儀，能夠與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，自動監(jiān)控設備的監(jiān)測項目分析儀顯示的數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)采集儀的數(shù)據(jù)偏差必須小于1%。

(四)現(xiàn)場自動監(jiān)控設備所需的試劑、標準物質(zhì)和質(zhì)控樣，應注明制備單位、制備人員、制備日期、物質(zhì)濃度和有效期限等重要信息；其中污染物標準物質(zhì)或質(zhì)控樣品濃度應在相應污染物濃度的排放限值2倍范圍內(nèi)。

(五)具備自動監(jiān)控設備運行、使用、管理制度。

第十二條　排污單位應當在固定污染源自動監(jiān)控設備經(jīng)環(huán)境保護部門檢查合格后，將固定污染源自動監(jiān)控設備有關情況向有管轄權的環(huán)境保護部門進行登記備案。

固定污染源自動監(jiān)控設備的主要設備、參數(shù)設定或者核心部件更換、采樣位置或者主要設備安裝位置等發(fā)生重大變化的，經(jīng)環(huán)境保護部門重新檢查合格后，向有管轄權的環(huán)境保護部門進行變更登記備案。

第三章　運行和維護

第十三條　排污單位要指定能正確、熟練地掌握固定污染源自動監(jiān)控設備原理、操作、使用、調(diào)試、維修和更換等技能的管理人員負責固定污染源自動監(jiān)控設備的運行和維護，實時查閱本單位的自動監(jiān)控數(shù)據(jù)，并保證自動監(jiān)控設備正常運行。

第十四條　排污單位應按照相關標準的要求對固定污染源自動監(jiān)控設備進行維護、校驗和校準，并保存校準文件。

第十五條　排污單位應承擔固定污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性審核中相應的責任，按時完成自檢報告、接受比對監(jiān)測，保證比對監(jiān)測時生產(chǎn)設施、污染物處理設施和自動監(jiān)控設備正常運行。

第十六條　固定污染源自動監(jiān)控設備需拆除、閑置的，排污單位應當事先向環(huán)保部門報告，并辦理《防治污染設施的拆除或者閑置審批》行政許可手續(xù)，經(jīng)同意后方可實施。

第十七條　固定污染源自動監(jiān)控設備發(fā)生故障不能正常使用的，排污單位應當在發(fā)生故障后12小時內(nèi)向有管轄權的環(huán)境監(jiān)察機構報告，并及時檢修，保證在5個工作日內(nèi)恢復正常運行。

第十八條　固定污染源自動監(jiān)控設備停運期間，排污單位應當按照有關技術規(guī)范，采用手工自行監(jiān)測等方式，對污染物排放狀況進行監(jiān)測，并向環(huán)境保護部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)報送每天不少于4次，間隔不得超過6小時。

環(huán)境保護部門對此期間的數(shù)據(jù)缺失、異常或無效數(shù)據(jù)采取填入排污單位自行監(jiān)測上報數(shù)據(jù)或技術規(guī)則修約等方式補遺數(shù)據(jù)。

第十九條　固定污染源自動監(jiān)控設備在任意90日時間段內(nèi)的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)數(shù)量不得低于該時間段內(nèi)應測數(shù)據(jù)數(shù)量的75%。

第四章　監(jiān)督管理

第二十條　排污單位未在規(guī)定時間內(nèi)安裝完成固定污染源自動監(jiān)控設備，或未通過環(huán)境保護部門合格性檢查的，視為未按照規(guī)定安裝固定污染源自動監(jiān)控設備。

第二十一條　環(huán)境保護部門對經(jīng)檢查合格的固定污染源自動監(jiān)控設備定期進行數(shù)據(jù)有效性審核和例行檢查。國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性審核每季度至少審核一次；采暖季供熱鍋爐使用單位數(shù)據(jù)有效性審核每一個采暖季審核一次，并在每年的12月20日前完成；其他排污單位數(shù)據(jù)有效性審核每半年審核一次。

國家重點監(jiān)控企業(yè)每月至少例行檢查一次、采暖季供熱鍋爐使用單位每一個采暖季至少例行檢查一次、其他排污單位每半年至少例行檢查一次。

第二十二條　排污單位有下列行為之一的，視為在被檢查時弄虛作假：

(一)將部分或者全部污染物不經(jīng)規(guī)范的排放口排放，規(guī)避污染源自動監(jiān)控設備監(jiān)控的；

(二)不按照技術規(guī)范的要求，對儀器、試劑進行變動操作的；

(三)固定污染源自動監(jiān)控設備使用或配備的試劑、標準物質(zhì)和質(zhì)控樣注明的制備單位、制備人員、制備日期、濃度和有效期限等重要信息與實際不符的。

第二十三條　排污單位有下列行為之一的，視為篡改和偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)：

(一)違反技術規(guī)范，通過稀釋、吸附、吸收、過濾等方式處理自動監(jiān)控樣品的。

(二)違反技術規(guī)范的要求，對固定污染源自動監(jiān)控設備系統(tǒng)功能進行刪除、修改、增加、干擾，造成固定污染源自動監(jiān)控設備系統(tǒng)不能正常運行的；或?qū)潭ㄎ廴驹醋詣颖O(jiān)控設備系統(tǒng)中存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改、增加的。

第二十四條　排污單位有下列行為之一的，視為固定污染源自動監(jiān)控設備不正常使用或未穩(wěn)定運行、數(shù)據(jù)不準確：

(一)未經(jīng)環(huán)境保護部門同意，部分或者全部固定污染源自動監(jiān)控設備停運的；

(二)固定污染源自動監(jiān)控設備發(fā)生故障不能正常運行，不按照規(guī)定報告又不及時恢復正常運行的；

(三)不按照技術規(guī)范操作，導致污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)明顯失真的；

(四)不按照技術規(guī)范操作，排污單位生產(chǎn)工況、污染治理設施運行與自動監(jiān)控數(shù)據(jù)相關性異常的；

(五)固定污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)未通過有效性審核的；

(六)自動監(jiān)控設備分析儀顯示的數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)采集儀上顯示的數(shù)據(jù)偏差大于1%的；

(七)比對監(jiān)測或者使用標準物質(zhì)、質(zhì)控樣試驗結果不符合考核指標的；

(八)自動監(jiān)控設備的采樣系統(tǒng)和分析單元未處于密閉環(huán)境的；

(九)自動監(jiān)控設備未使用或配備合格的試劑、標準物質(zhì)或質(zhì)控樣的；

(十)固定污染源自動監(jiān)控設備任意90日時間段內(nèi)，監(jiān)控數(shù)據(jù)量少于應測數(shù)據(jù)量75%的；

(十一)切斷聯(lián)網(wǎng)信號或損壞環(huán)境保護部門監(jiān)控設備的；

(十二)其他原因造成的固定污染源自動監(jiān)控設備不正常運行的情況。

第二十五條　排污單位有下列行為之一的，視為排污單位不按照規(guī)定保存監(jiān)測數(shù)據(jù)或原始監(jiān)測記錄：

(一)污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)保存時間低于五年的；

(二)污染源排放過程(工況)監(jiān)控參數(shù)數(shù)據(jù)保存時間低于一年的。

第二十六條　環(huán)境保護主管部門以固定污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)日均值作為行政處罰的依據(jù)。

第五章　附則

第二十七條　固定污染源自動監(jiān)控設備是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器、流量(速)計、污染治理設施運行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等儀器、儀表，包含污染源自動監(jiān)控設施、水污染物排放自動監(jiān)測設備、大氣污染物自動監(jiān)控設備、污染源排放過程(工況)監(jiān)控、環(huán)境保護部門的監(jiān)控設備以及視頻監(jiān)控設備等。固定污染源自動監(jiān)控設備是排污單位污染物處理設施的組成部分。

第二十八條　固定污染源自動監(jiān)控設備合格性檢查是指環(huán)境保護部門考核固定污染源自動監(jiān)控設備安裝是否達到相關標準和規(guī)范要求的檢查。固定污染源自動監(jiān)控設備經(jīng)環(huán)境保護部門檢查合格的，即為通過合格性檢查。其中建設項目中涉及的污染源自動監(jiān)控設備與建設項目同時通過建設項目竣工環(huán)境保護驗收的，可視為通過合格性檢查。

第二十九條　固定污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性審核是指環(huán)境保護部門對污染源自動監(jiān)控設備定期進行監(jiān)督考核，確定其自動監(jiān)控設備正常運行。固定污染源自動監(jiān)控設備在正常運行情況下，自考核合格之日起至下次考核時間的期間內(nèi)所提供的自動監(jiān)控數(shù)據(jù)，即為有效的自動監(jiān)控數(shù)據(jù)。

第三十條　北京市固定污染源自動監(jiān)控設備的建設、安裝、運行和數(shù)據(jù)有效性審核等工作執(zhí)行《固定源廢氣監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ/T397)、《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范(試行)》(HJ/T75)、《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術要求及檢測方法(試行)》(HJ/T76)、《地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ/T91)、《水污染物排放總量監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ/T92)、《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝技術規(guī)范(試行)》(HJ/T353)、《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)驗收技術規(guī)范(試行)》(HJ/T354)、《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運行與考核技術規(guī)范(試行)》(HJ/T355)、《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性判別技術規(guī)范(試行)》(HJ/T356)、《加油站油氣排放控制和限值》(DB11/208-2010)和《污染源在線自動監(jiān)控(監(jiān)測)系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標準》(HJ/T212)等技術標準。

第三十一條　本辦法由市環(huán)保局負責解釋。

第三十二條　本辦法自2015年1月1日起施行。 2100433B

第一章　總　則

第一條　為加強對污染源自動監(jiān)控設施運行的監(jiān)督管理，保證污染源自動監(jiān)控設施正常運行，加強對污染源的有效監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設立行政許可的決定》（國務院令第412號）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱自動監(jiān)控設施，是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染排放的儀器、流量（速）計、污染治理設施運行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀器、儀表，是污染防治設施的組成部分。

第三條　本辦法所稱自動監(jiān)控設施的運行，是指從事自動監(jiān)控設施操作、維護和管理，保證設施正常運行的活動，分為委托給有資質(zhì)的專業(yè)化運行單位的社會化運行和排污單位自運行兩種方式。

第四條　本辦法適用于縣級以上重點污染源（包括重點監(jiān)控企業(yè)）自動監(jiān)控設施的運行和管理活動。

其他污染源自動監(jiān)控設施運行和管理活動參照本辦法執(zhí)行。

第五條　污染源自動監(jiān)控設施運行費用由排污單位承擔，有條件的地方政府可給予適當補貼。

第六條　國家支持鼓勵設施社會化運行服務業(yè)的發(fā)展。

第七條　國務院環(huán)境保護行政主管部門負責制定污染源自動監(jiān)控設施運行管理的規(guī)章制度、標準，地方環(huán)境保護行政主管部門負責本轄區(qū)污染源自動監(jiān)控設施運行的監(jiān)督管理。

第二章　設施運行要求

第八條　污染源自動監(jiān)控設施的選型、安裝、運行、審查、監(jiān)測質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)傳輸，應符合國家相關的標準。

第九條　污染源自動監(jiān)控設施必須經(jīng)縣級以上環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后方可正式投入運行，并按照相關規(guī)定與環(huán)境保護行政主管部門聯(lián)網(wǎng)。

第十條　從事污染源自動監(jiān)控設施的社會化運行單位必須取得國務院環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)的“環(huán)境污染治理設施運營資質(zhì)證書”。

第十一條　所有從事污染源自動監(jiān)控設施的操作和管理人員，應當經(jīng)省級環(huán)境保護行政主管部門委托的中介機構進行崗位培訓，能正確、熟練地掌握有關儀器設施的原理、操作、使用、調(diào)試、維修和更換等技能。

第十二條　污染源自動監(jiān)控設施運行單位應按照縣級以上環(huán)境保護行政主管部門的要求，每半年向其報送設施運行狀況報告，并接受社會公眾監(jiān)督。

第十三條　污染源自動監(jiān)控設施運行單位應按照國家或地方相關法律法規(guī)和標準要求，建立健全管理制度。主要包括：人員培訓、操作規(guī)程、崗位責任、定期比對監(jiān)測、定期校準維護記錄、運行信息公開、設施故障預防和應急措施等制度。常年備有日常運行、維護所需的各種耗材、備用整機或關鍵部件。

第十四條　運行單位應當保持污染源自動監(jiān)控設施正常運行。污染源自動監(jiān)控設施因維修、更換、停用、拆除等原因?qū)⒂绊懺O施正常運行情況的，運行單位應當事先報告縣級以上環(huán)境保護行政主管部門，說明原因、時段等情況，遞交人工監(jiān)測方法報送數(shù)據(jù)方案，并取得縣級以上環(huán)境保護行政主管部門的批準；設施的維修、更換、停用、拆除等相關工作均須符合國家或地方相關的標準。

第十五條　污染源自動監(jiān)控設施的維修、更換，必須在48小時內(nèi)恢復自動監(jiān)控設施正常運行，設施不能正常運行期間，要采取人工采樣監(jiān)測的方式報送數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)報送每天不少于4次，間隔不得超過6小時。

第十六條　在地方環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督指導下，污染源自動監(jiān)控設施產(chǎn)權所有人可按照國家相關規(guī)定，采取公開招標的方式選擇委托國務院環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)的運營資質(zhì)證書的運行單位，并簽訂運行服務合同。

運行合同正式簽署或變更時，運行單位須將合同正式文本于10個工作日內(nèi)，向縣級以上環(huán)境保護行政主管部門備案。

第十七條　排污單位不得損壞設施或蓄意影響設施正常運行。

第十八條　污染源自動監(jiān)控設施運行委托單位有以下權利和義務：

（一）對設施運行單位進行監(jiān)督，提出改進服務的建議。

（二）應為設施運行單位提供通行、水、電、避雷等正常運行所需的基本條件。因客觀原因不能正常提供時，需提前告知運行單位，同時向縣級以上環(huán)境保護行政主管部門報告，配合做好相關的應急工作。

（三）舉報設施運行單位的環(huán)境違法行為。

（四）不得以任何理由干擾運行單位的正常工作或污染源自動監(jiān)控設施的正常運行。

（五）不得將應當承擔的排污法定責任轉(zhuǎn)嫁給運行單位。

第十九條　污染源自動監(jiān)控設施社會化運行單位有以下權利和義務：

（一）按照規(guī)定程序和途徑取得或放棄設施運行權；

（二）不受地域限制獲得設施運行業(yè)務；

（三）嚴格執(zhí)行有關管理制度，確保設施正常運行；

（四）舉報排污單位的環(huán)境違法行為；

（五）對運行管理人員進行業(yè)務培訓，提高運行水平。

第三章　監(jiān)督管理

第二十條　縣級以上環(huán)境保護行政主管部門對污染源自動監(jiān)控設施運行情況行使以下現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)督權：

（一）社會化運行單位是否依法獲得污染源自動監(jiān)控設施運營資質(zhì)證書，是否按照資質(zhì)證書的規(guī)定，在有效期內(nèi)從事運行活動；

（二）社會化運行單位是否與委托單位簽訂運行服務合同，合同有關內(nèi)容是否符合環(huán)境保護要求并得到落實；

（三）運行單位崗位現(xiàn)場操作和管理人員是否經(jīng)過崗位培訓；

（四）運行單位是否按照要求建立自動監(jiān)控設施運行的人員培訓、操作規(guī)程、崗位責任、定期比對監(jiān)測、定期校準維護記錄、運行信息公開、事故預防和應急措施等管理制度以及這些制度是否得到有效實施；

（五）自動監(jiān)控設施是否按照環(huán)境保護行政主管部門的相關要求聯(lián)網(wǎng)，并準確及時地傳輸監(jiān)控信息和數(shù)據(jù)；

（六）運行委托單位是否有影響運行單位正常工作和污染源自動監(jiān)控設施正常運行的行為；

（七）運行委托單位和運行單位是否有其他環(huán)境違法行為。

第二十一條　運行委托單位對自動監(jiān)控設施的監(jiān)測數(shù)據(jù)提出異議時，縣級以上環(huán)境監(jiān)測機構應按照國家或地方相關的標準進行比對試驗等監(jiān)測工作，由縣級以上環(huán)境監(jiān)察機構確認責任單位，并由責任單位承擔相關經(jīng)濟、法律責任。

第二十二條　縣級以上環(huán)境保護行政主管部門組織對污染源自動監(jiān)控設施的運行狀況進行定期檢查，出現(xiàn)檢查不合格的情況，可責令其限期整改；對社會化運行單位可建議國務院環(huán)境保護行政主管部門對其運營資質(zhì)進行降級、停用、吊銷等處罰。

第二十三條　環(huán)境保護行政主管部門在行使運行監(jiān)督管理權力時，應當遵守下列規(guī)定：

（一）嚴格按照本辦法規(guī)定履行職責；

（二）不得無故干預運行單位的正常運行業(yè)務；

（三）為運行委托單位和運行單位保守技術秘密；

（四）不得收取任何費用及謀求個人和單位的利益；

（五）不得以任何形式指定污染源自動監(jiān)控設施運行單位。

第二十四條　國家鼓勵個人或組織參與對污染源自動監(jiān)控設施運行活動的監(jiān)督。

個人或組織發(fā)現(xiàn)污染源自動監(jiān)控設施運行活動中有違法違規(guī)行為的，有權向環(huán)保部門舉報，環(huán)境監(jiān)察部門應當及時核實、處理。

第四章　附　則

第二十五條　縣級以上重點污染源，是指列入國控、省控、市控及縣控重點污染源名單的排污單位；重點監(jiān)控企業(yè)是指城鎮(zhèn)污水處理廠。

第二十六條　本辦法所稱運行單位包括社會化運行單位和自運行單位。

社會化運行是指已取得國務院環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)的“環(huán)境污染治理設施運營資質(zhì)證書”，具有獨立法人資格的企業(yè)或企業(yè)化管理的事業(yè)單位，接受污染物產(chǎn)生單位委托，按照雙方簽訂的合同，為其提供自動監(jiān)控設施操作、維護和管理，保證設施正常運行，并承擔相應環(huán)境責任的經(jīng)營服務活動。

自運行是指污染物產(chǎn)生單位自行從事其自動監(jiān)控設施操作、維護和管理，保證設施正常運行，并承擔相應環(huán)境責任的活動。

第二十七條　縣級以上環(huán)境保護行政主管部門對個人或組織如實舉報設施運行違法違規(guī)行為的，可給予獎勵，并有義務為舉報者保密。

第二十八條　本辦法由國務院環(huán)境保護行政主管部門負責解釋。

第二十九條　本辦法自2008年5月1日起施行。