污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理，保證污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)污染源的有效監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)立行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，是指在污染源現(xiàn)場(chǎng)安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染排放的儀器、流量（速）計(jì)、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀器、儀表，是污染防治設(shè)施的組成部分。

第三條　本辦法所稱自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行，是指從事自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施操作、維護(hù)和管理，保證設(shè)施正常運(yùn)行的活動(dòng)，分為委托給有資質(zhì)的專業(yè)化運(yùn)行單位的社會(huì)化運(yùn)行和排污單位自運(yùn)行兩種方式。

第四條　本辦法適用于縣級(jí)以上重點(diǎn)污染源（包括重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)）自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行和管理活動(dòng)。

其他污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行和管理活動(dòng)參照本辦法執(zhí)行。

第五條　污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用由排污單位承擔(dān)，有條件的地方政府可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第六條　國(guó)家支持鼓勵(lì)設(shè)施社會(huì)化運(yùn)行服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

第七條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)，地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理。

第二章　設(shè)施運(yùn)行要求

第八條　污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的選型、安裝、運(yùn)行、審查、監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)傳輸，應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。

第九條　污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施必須經(jīng)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后方可正式投入運(yùn)行，并按照相關(guān)規(guī)定與環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

第十條　從事污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的社會(huì)化運(yùn)行單位必須取得國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核發(fā)的“環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)”。

第十一條　所有從事污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的操作和管理人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)委托的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行崗位培訓(xùn)，能正確、熟練地掌握有關(guān)儀器設(shè)施的原理、操作、使用、調(diào)試、維修和更換等技能。

第十二條　污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行單位應(yīng)按照縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的要求，每半年向其報(bào)送設(shè)施運(yùn)行狀況報(bào)告，并接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

第十三條　污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行單位應(yīng)按照國(guó)家或地方相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全管理制度。主要包括：人員培訓(xùn)、操作規(guī)程、崗位責(zé)任、定期比對(duì)監(jiān)測(cè)、定期校準(zhǔn)維護(hù)記錄、運(yùn)行信息公開(kāi)、設(shè)施故障預(yù)防和應(yīng)急措施等制度。常年備有日常運(yùn)行、維護(hù)所需的各種耗材、備用整機(jī)或關(guān)鍵部件。

第十四條　運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)保持污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行。污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施因維修、更換、停用、拆除等原因?qū)⒂绊懺O(shè)施正常運(yùn)行情況的，運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，說(shuō)明原因、時(shí)段等情況，遞交人工監(jiān)測(cè)方法報(bào)送數(shù)據(jù)方案，并取得縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)；設(shè)施的維修、更換、停用、拆除等相關(guān)工作均須符合國(guó)家或地方相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條　污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的維修、更換，必須在48小時(shí)內(nèi)恢復(fù)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行，設(shè)施不能正常運(yùn)行期間，要采取人工采樣監(jiān)測(cè)的方式報(bào)送數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)報(bào)送每天不少于4次，間隔不得超過(guò)6小時(shí)。

第十六條　在地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有人可按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，采取公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇委托國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核發(fā)的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)的運(yùn)行單位，并簽訂運(yùn)行服務(wù)合同。

運(yùn)行合同正式簽署或變更時(shí)，運(yùn)行單位須將合同正式文本于10個(gè)工作日內(nèi)，向縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

第十七條　排污單位不得損壞設(shè)施或蓄意影響設(shè)施正常運(yùn)行。

第十八條　污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行委托單位有以下權(quán)利和義務(wù)：

（一）對(duì)設(shè)施運(yùn)行單位進(jìn)行監(jiān)督，提出改進(jìn)服務(wù)的建議。

（二）應(yīng)為設(shè)施運(yùn)行單位提供通行、水、電、避雷等正常運(yùn)行所需的基本條件。因客觀原因不能正常提供時(shí)，需提前告知運(yùn)行單位，同時(shí)向縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告，配合做好相關(guān)的應(yīng)急工作。

（三）舉報(bào)設(shè)施運(yùn)行單位的環(huán)境違法行為。

（四）不得以任何理由干擾運(yùn)行單位的正常工作或污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的正常運(yùn)行。

（五）不得將應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的排污法定責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給運(yùn)行單位。

第十九條　污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施社會(huì)化運(yùn)行單位有以下權(quán)利和義務(wù)：

（一）按照規(guī)定程序和途徑取得或放棄設(shè)施運(yùn)行權(quán)；

（二）不受地域限制獲得設(shè)施運(yùn)行業(yè)務(wù)；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理制度，確保設(shè)施正常運(yùn)行；

（四）舉報(bào)排污單位的環(huán)境違法行為；

（五）對(duì)運(yùn)行管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高運(yùn)行水平。

第三章　監(jiān)督管理

第二十條　縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況行使以下現(xiàn)場(chǎng)檢查和日常監(jiān)督權(quán)：

（一）社會(huì)化運(yùn)行單位是否依法獲得污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)，是否按照資質(zhì)證書(shū)的規(guī)定，在有效期內(nèi)從事運(yùn)行活動(dòng)；

（二）社會(huì)化運(yùn)行單位是否與委托單位簽訂運(yùn)行服務(wù)合同，合同有關(guān)內(nèi)容是否符合環(huán)境保護(hù)要求并得到落實(shí)；

（三）運(yùn)行單位崗位現(xiàn)場(chǎng)操作和管理人員是否經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)；

（四）運(yùn)行單位是否按照要求建立自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的人員培訓(xùn)、操作規(guī)程、崗位責(zé)任、定期比對(duì)監(jiān)測(cè)、定期校準(zhǔn)維護(hù)記錄、運(yùn)行信息公開(kāi)、事故預(yù)防和應(yīng)急措施等管理制度以及這些制度是否得到有效實(shí)施；

（五）自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施是否按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的相關(guān)要求聯(lián)網(wǎng)，并準(zhǔn)確及時(shí)地傳輸監(jiān)控信息和數(shù)據(jù)；

（六）運(yùn)行委托單位是否有影響運(yùn)行單位正常工作和污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行的行為；

（七）運(yùn)行委托單位和運(yùn)行單位是否有其他環(huán)境違法行為。

第二十一條　運(yùn)行委托單位對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)提出異議時(shí)，縣級(jí)以上環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家或地方相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn)等監(jiān)測(cè)工作，由縣級(jí)以上環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)確認(rèn)責(zé)任單位，并由責(zé)任單位承擔(dān)相關(guān)經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。

第二十二條　縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行狀況進(jìn)行定期檢查，出現(xiàn)檢查不合格的情況，可責(zé)令其限期整改；對(duì)社會(huì)化運(yùn)行單位可建議國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)其運(yùn)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行降級(jí)、停用、吊銷等處罰。

第二十三條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在行使運(yùn)行監(jiān)督管理權(quán)力時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)；

（二）不得無(wú)故干預(yù)運(yùn)行單位的正常運(yùn)行業(yè)務(wù)；

（三）為運(yùn)行委托單位和運(yùn)行單位保守技術(shù)秘密；

（四）不得收取任何費(fèi)用及謀求個(gè)人和單位的利益；

（五）不得以任何形式指定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行單位。

第二十四條　國(guó)家鼓勵(lì)個(gè)人或組織參與對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行活動(dòng)的監(jiān)督。

個(gè)人或組織發(fā)現(xiàn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的，有權(quán)向環(huán)保部門(mén)舉報(bào)，環(huán)境監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第四章　附　則

第二十五條　縣級(jí)以上重點(diǎn)污染源，是指列入國(guó)控、省控、市控及縣控重點(diǎn)污染源名單的排污單位；重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)是指城鎮(zhèn)污水處理廠。

第二十六條　本辦法所稱運(yùn)行單位包括社會(huì)化運(yùn)行單位和自運(yùn)行單位。

社會(huì)化運(yùn)行是指已取得國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核發(fā)的“環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)”，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或企業(yè)化管理的事業(yè)單位，接受污染物產(chǎn)生單位委托，按照雙方簽訂的合同，為其提供自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施操作、維護(hù)和管理，保證設(shè)施正常運(yùn)行，并承擔(dān)相應(yīng)環(huán)境責(zé)任的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)。

自運(yùn)行是指污染物產(chǎn)生單位自行從事其自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施操作、維護(hù)和管理，保證設(shè)施正常運(yùn)行，并承擔(dān)相應(yīng)環(huán)境責(zé)任的活動(dòng)。

第二十七條　縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)個(gè)人或組織如實(shí)舉報(bào)設(shè)施運(yùn)行違法違規(guī)行為的，可給予獎(jiǎng)勵(lì)，并有義務(wù)為舉報(bào)者保密。

第二十八條　本辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條　本辦法自2008年5月1日起施行。

環(huán)境保護(hù)部文件　環(huán)發(fā)〔2008〕6號(hào)

關(guān)于印發(fā)《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：

為落實(shí)污染減排“三大體系”能力建設(shè)工作任務(wù)，完善相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)和政策，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)立行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）的規(guī)定，我部制定了《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》。

附件：污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法

二○○八年三月十八日

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了固定污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)的指標(biāo)、服務(wù)內(nèi)容和運(yùn)行服務(wù)質(zhì)量保證等方面的要求。

北京市固定污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法

第一章　總則

第一條　為提高北京市固定污染源自動(dòng)監(jiān)控管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《北京市大氣污染防治條例》、《北京市水污染防治條例》、《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》和《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的安裝、運(yùn)行和監(jiān)督管理。

第三條　固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)檢查合格并正常運(yùn)行的，其數(shù)據(jù)可作為環(huán)境保護(hù)部門(mén)進(jìn)行排污申報(bào)核定、排污許可證發(fā)放、總量控制、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污費(fèi)征收和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)。

第四條　北京市環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱“市環(huán)保局”)負(fù)責(zé)指導(dǎo)北京市固定污染源自動(dòng)監(jiān)控工作，制定污染源自動(dòng)監(jiān)控計(jì)劃，確定并發(fā)布應(yīng)當(dāng)安裝固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的排污單位名錄，組織合格性檢查和開(kāi)展對(duì)區(qū)縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)合格性檢查工作的稽查。

各區(qū)縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的合格性檢查、登記備案、數(shù)據(jù)有效性審核、實(shí)時(shí)監(jiān)控、例行檢查和保障數(shù)據(jù)傳輸有效率等工作。其中總裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上火電廠(包括熱電聯(lián)產(chǎn)電廠)固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的合格性檢查和數(shù)據(jù)有效性審核由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

第五條　環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)協(xié)助同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)按照相關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范完成固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)工作。

第六條　排污單位負(fù)責(zé)固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的安裝、運(yùn)行和維護(hù)。

第七條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的義務(wù)，有權(quán)對(duì)擅自閑置、拆除、破壞污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，以及違規(guī)設(shè)定自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備系統(tǒng)參數(shù)、偽造自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等違法行為向各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)。

第二章　建設(shè)和安裝

第八條　符合下列情形之一的現(xiàn)有企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)安裝固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備：

(一)列入環(huán)境保護(hù)部公布的國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單的；

(二)列入市環(huán)保局和市水務(wù)局發(fā)布的《北京市應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備重點(diǎn)排污單位名錄》的；

(三)列入市環(huán)保局發(fā)布的《北京市大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控計(jì)劃》的。

其中國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單由環(huán)境保護(hù)部每年發(fā)布，《北京市應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備重點(diǎn)排污單位名錄》和《北京市大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控計(jì)劃》將不定期分批公布。

第九條　建設(shè)項(xiàng)目在編寫(xiě)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)根據(jù)下列相關(guān)的情形和要求，編寫(xiě)關(guān)于固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝的措施：

(一)使用20t/h及以上蒸汽鍋爐和14兆瓦及以上的熱水鍋爐，監(jiān)控項(xiàng)目至少包含鍋爐負(fù)荷、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、含氧量、煙氣流速(流量)、溫度、排氣靜壓和濕度等，其中使用清潔能源燃料的可暫不監(jiān)控二氧化硫、顆粒物。

(二)使用額定功率25兆瓦及以上固定式燃?xì)廨啓C(jī)的，監(jiān)控項(xiàng)目至少要求包含氮氧化物、含氧量、煙氣流速(流量)、溫度、排氣靜壓和濕度等。

(三)使用固定式內(nèi)燃機(jī)機(jī)組的，監(jiān)控項(xiàng)目至少包含氮氧化物、含氧量、煙氣流量、溫度、排氣靜壓和濕度。

(四)設(shè)計(jì)小時(shí)廢氣排放量4萬(wàn)立方米及以上的冶金、建材行業(yè)及其他工業(yè)爐窯等廢氣排放裝置，監(jiān)控項(xiàng)目至少包含二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、含氧量、廢氣流速(流量)、溫度、排氣靜壓和濕度等，其中使用清潔能源燃料的可暫不監(jiān)控二氧化硫、顆粒物。

(五)使用垃圾焚燒爐和危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施的，監(jiān)控項(xiàng)目至少包含二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、一氧化碳、含氧量、氯化氫、廢氣排放流速(流量)、溫度、排氣靜壓和濕度等。

(六)廢氣單項(xiàng)污染物排放量每小時(shí)大于等于10千克的，監(jiān)控項(xiàng)目至少包含所排放的污染物、含氧量、廢氣排放流速(流量)、溫度、排氣靜壓和濕度等。

(七)儲(chǔ)油庫(kù)監(jiān)控項(xiàng)目至少包含處理裝置進(jìn)出口非甲烷總烴濃度和流量等。

(八)加油站監(jiān)控項(xiàng)目至少包含氣液比、密閉性、液阻、油氣后處理裝置運(yùn)行指標(biāo)和排口非甲烷總烴濃度等。

(九)廢氣污染物治理設(shè)施小時(shí)處理能力大于8萬(wàn)立方米的，應(yīng)監(jiān)控生產(chǎn)、排放及治理設(shè)施關(guān)鍵參數(shù)，監(jiān)控項(xiàng)目至少包括表征生產(chǎn)負(fù)荷的參數(shù)、污染物處理用原料輸送泵電流、污染物處理用原料供應(yīng)量、脫硫島pH值、除塵器運(yùn)行信號(hào)和廢氣進(jìn)入治理設(shè)施前和治理設(shè)施出口的主要污染物濃度、含氧量、廢氣流量、溫度、排氣靜壓和濕度等。

(十)設(shè)計(jì)日廢水排放量達(dá)到1000噸及以上的(含設(shè)計(jì)日處理能力1000噸以上的集中污水處理設(shè)施)，監(jiān)控項(xiàng)目至少包含化學(xué)需氧量、氨氮、pH值和流量；且應(yīng)修建明渠式測(cè)流段，并符合流量堰(槽)技術(shù)要求，特殊情況除外。

(十一)日處理能力大于1萬(wàn)噸的城鎮(zhèn)污水處理廠，監(jiān)控項(xiàng)目至少包括進(jìn)水、出水化學(xué)需氧量、氨氮、pH值、流量、鼓風(fēng)機(jī)電流、鼓風(fēng)量、曝氣設(shè)備運(yùn)行狀況、曝氣池溶解氧濃度、污泥濃度和剩余污泥流量等。

(十二)其他法律、法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定情形。

第十條　在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中關(guān)于固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的安裝要求安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，作為環(huán)境保護(hù)設(shè)施的組成部分，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，并納入建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)管理。

第十一條　固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其安裝要滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：

(一)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的分析儀與采樣位置、分析儀與數(shù)據(jù)采集儀位置均不得超過(guò)50米；固定廢氣污染源在自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備采樣位置下游0.5米內(nèi)，要預(yù)留手工比對(duì)監(jiān)測(cè)孔，建設(shè)符合相關(guān)規(guī)范要求的比對(duì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，并配備低壓配電箱；設(shè)有旁路煙道的，應(yīng)在旁路煙道擋板后加裝廢氣溫度和流量自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。

(二)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的采樣系統(tǒng)和分析單元應(yīng)處于密閉環(huán)境，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物的分析儀必須能夠顯示實(shí)時(shí)檢測(cè)數(shù)據(jù)；設(shè)備量程選取要大于相應(yīng)排放限值2倍并小于污染物治理設(shè)施入口污染物濃度，特殊情況除外。

(三)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)采集和傳輸儀，能夠與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目分析儀顯示的數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)采集儀的數(shù)據(jù)偏差必須小于1%。

(四)現(xiàn)場(chǎng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備所需的試劑、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和質(zhì)控樣，應(yīng)注明制備單位、制備人員、制備日期、物質(zhì)濃度和有效期限等重要信息；其中污染物標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或質(zhì)控樣品濃度應(yīng)在相應(yīng)污染物濃度的排放限值2倍范圍內(nèi)。

(五)具備自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行、使用、管理制度。

第十二條　排污單位應(yīng)當(dāng)在固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)檢查合格后，將固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備有關(guān)情況向有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門(mén)進(jìn)行登記備案。

固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的主要設(shè)備、參數(shù)設(shè)定或者核心部件更換、采樣位置或者主要設(shè)備安裝位置等發(fā)生重大變化的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)重新檢查合格后，向有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門(mén)進(jìn)行變更登記備案。

第三章　運(yùn)行和維護(hù)

第十三條　排污單位要指定能正確、熟練地掌握固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備原理、操作、使用、調(diào)試、維修和更換等技能的管理人員負(fù)責(zé)固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)，實(shí)時(shí)查閱本單位的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，并保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。

第十四條　排污單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、校驗(yàn)和校準(zhǔn)，并保存校準(zhǔn)文件。

第十五條　排污單位應(yīng)承擔(dān)固定污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性審核中相應(yīng)的責(zé)任，按時(shí)完成自檢報(bào)告、接受比對(duì)監(jiān)測(cè)，保證比對(duì)監(jiān)測(cè)時(shí)生產(chǎn)設(shè)施、污染物處理設(shè)施和自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。

第十六條　固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備需拆除、閑置的，排污單位應(yīng)當(dāng)事先向環(huán)保部門(mén)報(bào)告，并辦理《防治污染設(shè)施的拆除或者閑置審批》行政許可手續(xù)，經(jīng)同意后方可實(shí)施。

第十七條　固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障不能正常使用的，排污單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生故障后12小時(shí)內(nèi)向有管轄權(quán)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告，并及時(shí)檢修，保證在5個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行。

第十八條　固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備停運(yùn)期間，排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，采用手工自行監(jiān)測(cè)等方式，對(duì)污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并向環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)報(bào)送每天不少于4次，間隔不得超過(guò)6小時(shí)。

環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)此期間的數(shù)據(jù)缺失、異?；驘o(wú)效數(shù)據(jù)采取填入排污單位自行監(jiān)測(cè)上報(bào)數(shù)據(jù)或技術(shù)規(guī)則修約等方式補(bǔ)遺數(shù)據(jù)。

第十九條　固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備在任意90日時(shí)間段內(nèi)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)數(shù)量不得低于該時(shí)間段內(nèi)應(yīng)測(cè)數(shù)據(jù)數(shù)量的75%。

第四章　監(jiān)督管理

第二十條　排污單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安裝完成固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，或未通過(guò)環(huán)境保護(hù)部門(mén)合格性檢查的，視為未按照規(guī)定安裝固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。

第二十一條　環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)經(jīng)檢查合格的固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備定期進(jìn)行數(shù)據(jù)有效性審核和例行檢查。國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性審核每季度至少審核一次；采暖季供熱鍋爐使用單位數(shù)據(jù)有效性審核每一個(gè)采暖季審核一次，并在每年的12月20日前完成；其他排污單位數(shù)據(jù)有效性審核每半年審核一次。

國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)每月至少例行檢查一次、采暖季供熱鍋爐使用單位每一個(gè)采暖季至少例行檢查一次、其他排污單位每半年至少例行檢查一次。

第二十二條　排污單位有下列行為之一的，視為在被檢查時(shí)弄虛作假：

(一)將部分或者全部污染物不經(jīng)規(guī)范的排放口排放，規(guī)避污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備監(jiān)控的；

(二)不按照技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)儀器、試劑進(jìn)行變動(dòng)操作的；

(三)固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備使用或配備的試劑、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和質(zhì)控樣注明的制備單位、制備人員、制備日期、濃度和有效期限等重要信息與實(shí)際不符的。

第二十三條　排污單位有下列行為之一的，視為篡改和偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)：

(一)違反技術(shù)規(guī)范，通過(guò)稀釋、吸附、吸收、過(guò)濾等方式處理自動(dòng)監(jiān)控樣品的。

(二)違反技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，造成固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；或?qū)潭ㄎ廴驹醋詣?dòng)監(jiān)控設(shè)備系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加的。

第二十四條　排污單位有下列行為之一的，視為固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備不正常使用或未穩(wěn)定運(yùn)行、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確：

(一)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)同意，部分或者全部固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備停運(yùn)的；

(二)固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障不能正常運(yùn)行，不按照規(guī)定報(bào)告又不及時(shí)恢復(fù)正常運(yùn)行的；

(三)不按照技術(shù)規(guī)范操作，導(dǎo)致污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)明顯失真的；

(四)不按照技術(shù)規(guī)范操作，排污單位生產(chǎn)工況、污染治理設(shè)施運(yùn)行與自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)相關(guān)性異常的；

(五)固定污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)未通過(guò)有效性審核的；

(六)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備分析儀顯示的數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)采集儀上顯示的數(shù)據(jù)偏差大于1%的；

(七)比對(duì)監(jiān)測(cè)或者使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、質(zhì)控樣試驗(yàn)結(jié)果不符合考核指標(biāo)的；

(八)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的采樣系統(tǒng)和分析單元未處于密閉環(huán)境的；

(九)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備未使用或配備合格的試劑、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或質(zhì)控樣的；

(十)固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備任意90日時(shí)間段內(nèi)，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)量少于應(yīng)測(cè)數(shù)據(jù)量75%的；

(十一)切斷聯(lián)網(wǎng)信號(hào)或損壞環(huán)境保護(hù)部門(mén)監(jiān)控設(shè)備的；

(十二)其他原因造成的固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備不正常運(yùn)行的情況。

第二十五條　排污單位有下列行為之一的，視為排污單位不按照規(guī)定保存監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或原始監(jiān)測(cè)記錄：

(一)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)保存時(shí)間低于五年的；

(二)污染源排放過(guò)程(工況)監(jiān)控參數(shù)數(shù)據(jù)保存時(shí)間低于一年的。

第二十六條　環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)以固定污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)日均值作為行政處罰的依據(jù)。

第五章　附則

第二十七條　固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備是指在污染源現(xiàn)場(chǎng)安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染物排放的儀器、流量(速)計(jì)、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等儀器、儀表，包含污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施、水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、大氣污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備、污染源排放過(guò)程(工況)監(jiān)控、環(huán)境保護(hù)部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備以及視頻監(jiān)控設(shè)備等。固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備是排污單位污染物處理設(shè)施的組成部分。

第二十八條　固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備合格性檢查是指環(huán)境保護(hù)部門(mén)考核固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的檢查。固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)檢查合格的，即為通過(guò)合格性檢查。其中建設(shè)項(xiàng)目中涉及的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的，可視為通過(guò)合格性檢查。

第二十九條　固定污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性審核是指環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備定期進(jìn)行監(jiān)督考核，確定其自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備在正常運(yùn)行情況下，自考核合格之日起至下次考核時(shí)間的期間內(nèi)所提供的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，即為有效的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。

第三十條　北京市固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)、安裝、運(yùn)行和數(shù)據(jù)有效性審核等工作執(zhí)行《固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T397)、《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T75)、《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測(cè)方法(試行)》(HJ/T76)、《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T91)、《水污染物排放總量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T92)、《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T353)、《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T354)、《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行與考核技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T355)、《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T356)、《加油站油氣排放控制和限值》(DB11/208-2010)和《污染源在線自動(dòng)監(jiān)控(監(jiān)測(cè))系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)》(HJ/T212)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條　本辦法由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條　本辦法自2015年1月1日起施行。 2100433B

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第　28　號(hào)

《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》已于2005年7月7日由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2005年第十次局務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年11月1日起施行。

局　長(zhǎng)　 解振華

二○○五年九月十九日