WTO與建筑服務貿易法律制度

第一章 建筑服務貿易法律制度的理論基礎

一、比較優(yōu)勢理論

(一)比較優(yōu)勢理論的核心內容

(二)服務貿易的比較優(yōu)勢

(三)我國建筑服務貿易的比較優(yōu)勢

二、制度經(jīng)濟學關于制度的理論

(一)制度的內涵

(二)制度的構成

(三)制度的變遷

(四)法律制度在制度變遷中的地位、需求和供給

三、法理學關于法的理論

(一)法的功能

(二)法的作用

(三)法的功能和法的作用的關系

四、政府規(guī)制理論

(一)政府規(guī)制的概念及產(chǎn)生原因

(二)政府規(guī)制失效及優(yōu)化

(三)入世與政府規(guī)制

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第二章 服務貿易與建筑服務貿易

一、服務貿易——國際貿易新的增長點

(一)服務貿易的定義與內涵

(二)國際服務貿易的現(xiàn)狀與發(fā)展特點

(三)中國服務貿易的發(fā)展與現(xiàn)狀

二、建筑服務貿易

(一)建筑服務貿易的內涵

(二)國際建筑服務貿易發(fā)展與現(xiàn)狀

(三)中國建筑服務貿易發(fā)展與現(xiàn)狀

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第三章 WTO與建筑服務貿易相關的規(guī)則

一、WTO法律框架及規(guī)則

二、WTO與建筑服務貿易相關規(guī)則的分析

(一)WTO《貨物貿易多邊協(xié)定》對建筑服務貿易的影響

(二)WTO《服務貿易總協(xié)定》對建筑服務貿易的影響

(三)WTo《與貿易相關的知識產(chǎn)權協(xié)定》對建筑服務貿易的影響

(四)WTO《政府采購協(xié)定》對建筑服務貿易的影響

(五)《WTO爭端解決機制和程序的諒解》對建筑服務貿易的影響

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第四章 WTO主要成員方建筑服務貿易承諾和技術性壁壘

一、關于“承諾”

(一)美國建筑服務領域的承諾

(二)日本建筑服務領域的承諾

(三)歐盟建筑服務領域的承諾

(四)韓國建筑服務領域的承諾

二、關于建筑服務市場準入的“技術性壁壘”

(一)美國建筑市場準入的“技術性壁壘”

(二)日本建筑市場準入的“技術性壁壘”

(三)德國建筑市場準入的“技術性壁壘”

(四)韓國建筑市場準入的“技術性壁壘”

(五)香港建筑市場準入的“技術性壁壘”

(六)WTO主要成員方建筑市場準入“技術性壁壘”綜合比較

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第五章 我國建筑服務貿易法律制度

一、我國人世時在建筑服務貿易領域的承諾

(一)我國建設及相關工程服務的承諾

(二)我國建筑設計咨詢業(yè)的承諾

(三)我國對有關國家的承諾

二、我國建筑服務貿易法律制度

(一)我國廢止的相關法律制度

(二)我國重新修訂的法律制度

(三)我國新建立的法律制度

三、我國建筑服務貿易法律制度評析

(一)建設及相關工程服務貿易法律制度

(二)建筑設計服務貿易法律制度

(三)開拓國際建筑市場服務貿易法律制度

四、現(xiàn)行法律制度存在的問題

(一)立法滯后，法律、法規(guī)不健全

(二)入世承諾與現(xiàn)行法律制度存在矛盾

(三)建筑業(yè)管理法律制度不符合Ⅵ廠ro規(guī)則

(四)建筑執(zhí)法是薄弱環(huán)節(jié)

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第六章 我國建筑服務貿易法律對策

一、以WTO規(guī)則為依據(jù)，完善建筑服務貿易法律制度

(一)合理利用《服務貿易總協(xié)定》基本原則、例外條款及保障措施

(二)以《政府采購協(xié)議》引導我國政府工程采購制度的建立

二、“限進”——限制建筑服務貿易進口，保護國內建筑市場

(一)借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，完善建筑市場準入制度

(二)建立“三位一體”的建筑服務貿易技術性壁壘

三、“保出”——促進建筑服務貿易出口，開拓國際建筑市場

(一)建立三層次的工程建設總分包體系

(二)完善對外承包工程業(yè)務的金融支持體系，提高企業(yè)的融資

能力

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第七章 世博會場館建設中的建筑服務貿易法律問題

一、世博會場館建設中承包主體資格的法律問題

(一)我國建筑業(yè)企業(yè)承攬世博場館項目工程的主體資格條件

(二)外商投資建筑業(yè)企業(yè)承攬世博場館項目工程的主體資格條件

(三)外國承包商承攬世博場館項目建設的主體資格條件

二、外國承包商承接世博場館建設項目的工程總承包問題

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第八章 結束語

參考文獻

附件一：WTO《服務貿易總協(xié)定》(GATS)

附件二：WTO的《政府采購協(xié)定》

附件三：中華人民共和國服務貿易具體承諾減讓表

第條最惠國豁免清單

附件四：《中華人民共和國對外貿易法》

附件五：中華人民共和國加入WT議定書2100433B

WTO與建筑服務貿易法律制度內容簡介

《WTO與建筑服務貿易法律制度》法律出版社出版。

WTO與建筑服務貿易法律制度作者簡介

師華，女，1985年山西法學院法學學士，1991年中國人民大學法學院國際經(jīng)碩士，2007年同濟大學經(jīng)濟與管理學院管理學博士，1997—1998年美國馬里蘭大學。巴爾的摩大學法學院訪問學者，現(xiàn)為同濟大學法學院教授、博士生導師，中國法學會國際經(jīng)濟法常務理事、中國國際經(jīng)濟法學會理事，主要研究領域：國際經(jīng)濟法、WTO規(guī)則，代表作：“從TRIPS協(xié)議彈性條款談起”（執(zhí)著）《政治與法律》2003年第5期。著作《WTO與中國法律的整合》2007年5月同濟大學出版社，主編《國際經(jīng)濟法概論》2004年9月同濟大學出版社。主持住房與城鄉(xiāng)建設部項目“建筑服務貿易法律對策研究”（2009—R3—1）2009—11年，《同濟大學法學文叢：WTO與建筑服務貿易法律制度》即該項目的研究成果。

由于建筑及工程技術服務不同于營銷、廣告、咨詢等服務不需要認證，它屬于需認證的專業(yè)服務，因此，對專業(yè)資格發(fā)放及承認的法律規(guī)定即構成建筑服務貿易壁壘。關于這個問題，專業(yè)服務工作小組在建筑及工程技術服務也有所提及，但是相對于會計服務、法律服務的認證，建筑及工程技術服務受限制較少。近年來，各國之間相互認證，如專業(yè)經(jīng)歷、教育、執(zhí)照及證書已十分普及，尤其是在建筑及工程技術服務方面。

專業(yè)服務規(guī)范的目標是確保服務的品質及保障消費者，建筑及工程技術服務也同樣如此。市場準人限制包括設立商業(yè)存在的限制，通常要求與本地專業(yè)人士合資或合伙；自然人流動得依經(jīng)濟需要或國籍而規(guī)定；外國廠商進入受限于標的的金額或小型建筑設計；國民待遇限制包括居留需求，或需使用本地服務，或雇用本地專業(yè)人士。

在經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國家中，建筑及工程技術服務通常沒有法律規(guī)范，也不屬于特定從業(yè)人員；外國專業(yè)人士提供建筑及工程技術服務所受到的規(guī)范比會計師及律師所受的規(guī)范要少。許多經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國家報告中陳述沒有建筑服務法規(guī)(如丹麥、芬蘭、挪威)，沒有工程技術服務法規(guī)(如澳大利亞、丹麥、芬蘭、瑞士、英國)，恰巧與會計服務及法律服務相反，所有經(jīng)濟合作與發(fā)展國家報告會計服務與法律服務有法律規(guī)范此類專業(yè)服務；然而，在一些國家(如芬蘭、挪威、英國)，建筑師是受保護者。顯然，建筑及工程技術專業(yè)服務的控制是趨向于與對象相關的規(guī)范，如建筑物法規(guī)、安全標準等。

外國專業(yè)人士的困難點是不被認定或限制的教育程度、資格或執(zhí)照，國籍及居留規(guī)定，合伙限制，合約限制(包括政府采購合約，以及為了倫理道德原因限制刊登廣告等等)。有時規(guī)定限與本地專業(yè)人士合伙，其背后原因是維持服務的品質與確保對文化的認知及其他與市場有關的因素。

另一方面，建筑師為一獨立專業(yè)服務，是一小型商業(yè)，缺乏國際事務訓練，不熟悉外國市場，文化及地域障礙成為建筑師想進入外國市場的困難原因，在這種情況下，過度的法規(guī)影響外國專業(yè)人士，縱使一些國家認定外國資格或執(zhí)照，而逐一審查仍提高不確定因素或浪費時間；在某些情況下，專業(yè)公會以反競爭方式，企圖保護專業(yè)人士的利益。

公司障礙，包括外國人投資限制、合伙人數(shù)限制、本地公司的國際關系限制以及政府采購政策限制。2100433B

國際建筑服務貿易通常是以承包國際工程項目作為其主要的業(yè)務形式。所謂國際工程項目，是指工程項目的參與者來自一個或多個國家，按照國際通用的管理模式進行管理的國際性建筑項目。從我國的角度看，國際工程項目既包括我國工程承包公司在海外參與的建筑工程，也包括大量的國內涉外建筑工程，如利用世界銀行等國際金融組織貸款建設的工程項目。

工程承包公司和人員從事的國際工程業(yè)務，通?？梢苑譃閮蓚€主要領域：一是國際工程咨詢，二是國際工程承包。在國際工程市場上，工程咨詢公司和工程承包公司可從事的業(yè)務范圍并沒有嚴格劃分，一些有實力的咨詢公司涉足的往往不是單純的設計咨詢任務，許多承包公司向提供全面服務方向發(fā)展，承擔“設計——施工”一條龍服務。近年來，國際工程咨詢與國際工程承包已呈現(xiàn)出相互滲透、相互競爭的態(tài)勢。